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[摘要]隨著經濟快速發展，環境負荷日益加重，加快經濟發展方式轉變勢在必行。環境監測在加快經濟發展方式轉變過程中有著不可替代的作用。環境監測作為新興行業經過幾十年的發展已經初具規模。現階段我國環境監測機構數量巨大，但環境檢測機構檢測能力卻參差不齊。監測儀器設備落后，人員能力不足，監測標準體系不健全等問題依然突出。新時期為了更好服務經濟發展，對環境監測提出了更高的要求。發揮好環境監測為環境管理與決策服務的作用，需要從多方面出發提高環境監測質量管理水平。本文就環境監測質量管理現狀及改進對策進行探討。

[關鍵詞]環境監測；質量管理；現狀；對策；環境監測采樣；實驗室分析

隨著我國經濟的快速發展，我國對能源資源消耗極速增加。在改革開放初期，我國經濟增漲較大幅度依靠人口紅利及資源消耗。這就給環境質量造成了較大負擔。水、空氣、土壤環境質量都呈現惡化趨勢。黨的十八大把生態文明建設納入中國特色社會主義事業總體布局，將經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設納入“五位一體”總體布局。加快推進生態文明建設需要轉變經濟發展方式，這無疑對我們的環境監測與環境管理提出更高要求。傳統的環境監測與質量管理已經不能適應新時代經濟發展的需求，急需發展與變革。環境監測是指環境監測機構對環境質量狀況進行監視和測定的活動。環境監測是通過對反映環境質量的指標進行監視和測定，以確定環境污染狀況和環境質量的高低。環境監測的內容主要包括物理指標的監測、化學指標的監測和生態系統的監測[1]。環境監測是科學管理環境和環境執法監督的基礎，是環境保護必不可少的基礎性工作。環境監測的核心目標是提供環境質量現狀及變化趨勢的數據，判斷環境質量，評價當前主要環境問題，為環境管理服務。從上世紀70年代初開始，我國環保事業發展大致經歷了4個階段的發展歷程。第一階段是污染調查階段，主要是針對“工業三廢”造成的污染事故、環境問題進行調查。第二階段是污染防治階段，頒布了《環保法》、環境管理八制度。第三階段是基本從九五時期開始進入總量控制階段。第四階段是以改善環境質量為核心的階段。

1環境監測質量管理現狀

1.1監測機構能力參差不齊

近幾年，隨著環境監測市場化，涌現出眾多新的社會環境監測機構。環境監測機構數量急劇增加，為了獲取更多的監測業務，部分監測機構為了降低成本，忽視質量管理部分資金投入。部分新的環境監測機構在質量管理體系運行，監測規范性等方面還有很多不足。機構雖然建立了質量管理體系，但質量管理體系形同虛設，不能保證質量管理體系要求落到實處。隨著監測技術迅速發展，新的監測設備及分析方法更新快，部分監測機構未能及時對新方法及新技術開展培訓學習，導致監測技術落后，不滿足新技術規范及標準要求。

1.2環境監測人員專業能力不足

環境監測是一項復雜程度高、專業性強的工作，這就要求環境監測工作人員具有較高的專業技術和業務能力。只有具備過硬的專業技術以及豐富的工作經驗才能出色地完成監測工作。但在實際工作中并非如此。部分監測機構檢測人員不具備環境監測相關教育背景及工作經歷，不能很好地勝任監測工作。監測技術人員流動性較大，監測經驗積累不足，對儀器設備性能及質量管理體系運行等掌握不全面。有的監測機構不重視對人員進行職業道德培訓導致部分監測技術人員不具有良好的職業道德，出現偽造數據、篡改數據等違法行為。

1.3儀器設備落后，監測技術現代化程度不足

目前，環境監測工作對人的依賴程度很高，傳統手工分析在環境監測工作中占比較大，許多常規監測項目幾乎全是手工分析。儀器設備現代化程度不足，很多區縣級環境監測站監測儀器設備陳舊，儀器設備故障率高，運行狀態不能得到有效保障。部分監測機構運行經費緊張，沒有足夠的資金去購置更好的環境監測儀器設備[2]。

1.4環境監測技術標準與方法體系不健全

目前，我國環境監測覆蓋水、氣、噪聲、土壤、固體廢物、輻射、生物監測等多方面。目前我國環境監測技術標準體系不健全，部分監測項目沒有行業標準，不利于監測工作的開展。例如《地下水質量標準》(GB/T14848-2017)中部分監測項目如涕滅威和微囊藻毒素沒有環保部的行業標準，導致監測過程開展困難。環境監測技術規范與具體項目監測分析方法不統一，存在部分不一致的地方。在基層環境監測工作開展中，不知具體參照那個標準執行。部分監測方法標準老舊，不能適應當今大量先進的儀器設備，急需修訂舊標準或頒布新標準方法。

2對策及建議

2.1建立完善的質量管理體系，并確保質量管理體系有效運行

由于環境監測工作自身的復雜性及內容的多樣性，要保證監測數據的真實性、準確性、代表性、全面性、可比性，監測機構要建立健全質量管理體系。把涉及“人、機、料、法、環、測”等方面的具體要求，細化、文件化形成管理體系文件。同時加強管理體系文件的培訓及宣貫學習，確保管理體系文件被監測人員理解并執行，從而減少人為因素對環境監測質量的影響。全面提高環境監測質量管理水平，從而提高監測數據的準確性[3]。

2.2提高監測人員的質量管理意識

從環境監測現場采樣、實驗室分析、原始記錄填寫到監測報告編制所有過程中，每一步監測人員都發揮著不可替代的作用。要提高監測數據質量需要提高監測人員的質量管理意識及水平。只有監測人員在每一個環節都嚴格按照標準規范進行操作，嚴格落實質量管理措施，才能提高整個監測機構的質量管理水平，進而保證監測數據真實、準確。增強監測人員的質量意識，樹立數據質量第一的理念，建立“誰出數據誰負責、誰簽字誰負責”的責任追溯制度。嚴格按照環境監測技術規范和標準進行監測，保證監測數據和報告的客觀性、公正性和真實性。

2.3規范實驗室管理，加強監測環境條件控制

環境監測機構需滿足《檢驗監測機構資質認定通用要求》(RB/T214-2017)要求，擁有滿足法律法規、標準或技術規范要求的檢驗檢測場所。監測機構要加強對檢測場所的環境條件控制，對檢測結果有影響的參數如溫度、濕度嚴格按照技術規范、方法標準進行控制，并制度化形成文件。在實驗室布局時，做好功能分區，相互之間存在干擾的項目宜分開布局。影響環境檢測環境場所布局合理性的主要因素有：一是環境場所布局及設置是否滿足相應技術規范及標準要求。二是建立和保持良好的檢測場所內務管理程序。三是檢測場所進行合理布局，不相容的區域進行有效隔離。例如分析揮發酚和總硬度的場所應和分析氨氮的場所進行有效隔離。由于揮發酚和總硬度分析過程中使用的試劑均含有氨水，會對氨氮的測定造成一定影響，使實驗室空白偏高。分析化學需氧量的過程中需要使用硫酸汞去除氯離子的干擾，因此分析化學需氧量的場所應該和分析汞的場所分開設置。分析揮發性有機物和半揮發性有機物的檢測場所也應該分開布局。四是檢驗檢測機構應將環境條件要求制定成文件，并監測、控制和記錄環境條件。當環境條件不滿足技術規范、分析方法及儀器設備使用要求時應該停止監測，否則可能會造成監測數據無效。

2.4規范儀器設備管理

檢驗檢測機構需要配有足夠數量的儀器設備以滿足監測任務的需求。儀器設備應進行規范管理。首先要納入本站管理體系。監測機構需在其管理體系文件中明確儀器設備使用和管理要求，規范使用與維護保養，防止設備功能退化，影響監測數據準確性。其次要有明顯的標識，便于識別檢定、校準的狀態或者有效期。儀器設備應按要求進行檢定或校準，確保設備的計量溯源性。在檢定或校準周期內，需進行儀器設備的期間核查，以確保儀器設備的穩定性和可信性。重點對不太穩定、使用頻率高、使用條件惡劣、容易產生漂移、因出現過載可能造成損壞的、能力驗證結果有問題的、單純校準不能保證在有效期內正確可靠的儀器設備進行期間核查。

2.5加強監督，嚴肅查處數據弄虛作假

監測機構應建立人員監督程序，覆蓋從現場采樣、樣品分析到報告編制全過程包括監測程序、監測方法、監測結果、數據處理及評價和監測記錄等。重點對實習員工、轉崗人員，操作新設備或采用新方法的人員進行監督，確保其工作能力滿足和持續滿足檢驗檢測的要求。將質量監督結果納入考核，針對在監測過程中表現優異或存在違規操作的人員進行獎勵或懲罰。

2.6加強監測過程的質量控制

2.6.1現場監測質量控制

在環境監測過程中，采樣過程中產生的誤差大于分析過程產生的誤差。做好現場監測的質量控制對于提升監測數據的準確性至關重要。開展現場采樣工作前需要制定詳細的采樣計劃，明確采樣目的和要求、采樣點位、監測項目及監測頻率、監測方法、監測分析方法和依據、質量保證與質量控制要求、監測結果的評價標準、監測時間安排、提交報告的日期與對外委托的情況等等。對于常規、簡單和例行監測任務，監測方案可以簡化，但至少應該包含監測目的、時間、采樣點位、監測項目及頻率、監測方法與評價標準。為了做好現場采樣的質量控制，部分現場項目增加全程序空白、運輸空白和現場平行樣，避免采樣及運輸過程對樣品的污染。水樣采集后由于受光照、溫度、震動等影響，樣品的性狀會發生變化。因此對采集的樣品采取適當的保存措施至關重要，如加入相應的保存劑、避光、冷藏、防震動等。下面針對環境監測常見項目樣品的采集與保存進行詳細探討。污水監測樣品采集需要遵循幾大原則，一是要選擇合適的容器裝樣品。容器選擇的原則：最大限度地防止容器及瓶塞對樣品的污染；容器壁易于清洗和處理；容器材質應是惰性的，不與水樣發生反應；容器不吸收或吸附待測組分；深色玻璃可以降低光敏作用。二是添加正確的保存劑才能保證樣品的性質在保存期限內不發生變化。添加樣品保存劑優先按照分析方法的要求添加，如果分析方法未做明確規定，則按照相應技術規范要求添加。環境監測常用污水監測項目的采樣及保存方法見表1。

2.6.2實驗室分析質量控制

落實實驗室內、外部質量控制措施，才能全面提高分析過程的質量管理水平。實驗室內部質量控制措施包括空白樣品、校準曲線、方法檢出限和測定下限、平行樣測定、加標回收率測定、有證標準物質測定、質量控制圖、方法比對或儀器比對。外部質量控制措施有密碼平行樣、密碼質量控制樣及密碼加標樣、人員比對、實驗室間比對及留樣復測[4]。監測人員在每次樣品分析時都應按照標準方法要求采取適當的內部質量控制措施，以確保分析結果準確。監測機構質量管理部門定期利用外部質量控制措施對監測過程進行質量控制。監測機構應參加總站組織的能力考核及市場監督管理局組織的能力驗證，確保機構能力持續滿足要求。

3總結

綜上所述，目前環境監測機構數量巨大，但也存在如監測機構能力參差不齊、人員能力不足、儀器設備現代化程度不足及標準與方法體系不健全等問題。針對這些突出問題本文提出從完善質量管理體系、提高監測人員質量管理意識、監測環境條件控制、規范儀器設備管理、深入開展質量監督及切實落實采樣及分析過程質量控制措施六方面入手，系統、科學地制定相應的質量管理措施，全面提升監測機構的質量管理水平，確保監測數據真實、準確、有效。

參考文獻

[1]胡志民．經濟法[M]．上海財經大學出版社，2006．

[2]楊鑫，劉森林，文天云，等．環境監測質量管理現狀及發展對策[J]．當代化工研究，2021(10)：113-114．

[3]彭倩．環境監測實驗室質量管理路徑探究[J]．管理科學，2021(1)：15-16．

[4]環境保護部．環境監測質量管理技術導則HJ630-2011[S]．北京：中國環境科學出版社，2011．

作者：葉鈴 趙芯 童益 單位：四川省瀘州生態環境監測中心站