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一、加強(qiáng)思想政治建設(shè)，確保司法行政系統(tǒng)隊(duì)伍政治堅(jiān)定

（一）加強(qiáng)理論武裝。繼續(xù)組織全縣司法行政系統(tǒng)干部職工和法律服務(wù)工作者，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和系列重要講話精神，緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義這一主題，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢這一目標(biāo)，認(rèn)真制定好各項(xiàng)政治理論的學(xué)習(xí)計(jì)劃，繼續(xù)完善“周講壇”學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持制度引導(dǎo)學(xué)習(xí)規(guī)范。結(jié)合本單位實(shí)際，建立健全學(xué)習(xí)成效考評(píng)機(jī)制。將學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)在落實(shí)縣委、縣府和省廳、市局各項(xiàng)工作部署上來，強(qiáng)化對(duì)全面深化改革的認(rèn)識(shí)，自覺用改革創(chuàng)新的精神統(tǒng)攬工作大局，指導(dǎo)司法工作實(shí)踐。

（二）積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。加強(qiáng)道德修養(yǎng)，自覺轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，緊緊圍繞“三個(gè)倡導(dǎo)”這一基本內(nèi)容（倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善），積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，繼續(xù)開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，以紀(jì)念建國65周年系列活動(dòng)為契機(jī)，以學(xué)雷鋒志愿服務(wù)、文明創(chuàng)建、平安創(chuàng)建、典型宣講、道德講堂等為載體，大力弘揚(yáng)精神和司法行政“十種精神”，引導(dǎo)全縣司法行政干部職工和法律服務(wù)工作者不斷提升價(jià)值判斷力和道德責(zé)任感。堅(jiān)持教育和懲戒相結(jié)合，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)失范行為，使背離社會(huì)主義核心價(jià)值觀的行為受到制約，使符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的行為受到鼓勵(lì)。

（三）開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照縣委的統(tǒng)一部署，第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)開始。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實(shí)把中央、省委、市委、縣委和省廳、市局的部署要求落到實(shí)處。落實(shí)責(zé)任，把教育實(shí)踐活動(dòng)擺上突出位置，列入重要議事日程，精心組織，周密安排，有序有效推進(jìn)。把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，貫穿黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)全過程，聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義和奢侈之風(fēng)的突出“四風(fēng)”問題。要加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化正面宣傳和輿論引導(dǎo)，注重推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，營造良好的輿論氛圍。健全機(jī)制，加大改革創(chuàng)新力度，制定新的制度，完善已有制度，廢止不適用的制度，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力和約束力。認(rèn)真完成好規(guī)定的學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制等動(dòng)作，結(jié)合司法行政工作實(shí)際，創(chuàng)新教育實(shí)踐方法，確保取得實(shí)效。使黨員干部思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、群眾工作能力進(jìn)一步提高、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立。

二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用

（一）加強(qiáng)民主集中制建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，做到“重要決策事先溝通，日常工作經(jīng)常溝通，緊急事項(xiàng)及時(shí)溝通”。干部調(diào)動(dòng)、選任干部、干部輪崗、評(píng)先評(píng)優(yōu)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、重大經(jīng)費(fèi)支出和其它重要事項(xiàng)都要提交局支委集體研究。認(rèn)真開好2013年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)民主生活會(huì)反映的問題，認(rèn)真分析原因，采取切實(shí)有效措施加以整改。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、誡勉談話和廉政談話等制度。

（二）從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍。以嚴(yán)的態(tài)度、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，做好干部管理工作。突出日常管理，務(wù)必強(qiáng)化抓早抓小抓預(yù)防的組織措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問題、及時(shí)提醒制止，防止小毛病演化為大問題。突出制度落實(shí)，務(wù)必抓好黨紀(jì)國法和鐵規(guī)禁令的嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)司法行政隊(duì)伍中的違法違紀(jì)問題要零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查辦一起，絕不姑息遷就。突出作風(fēng)建設(shè)，務(wù)必持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決整治“四風(fēng)”問題，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)特權(quán)思想、衙門作風(fēng)，堅(jiān)決遏制不作為、亂作為；強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，以貫徹落實(shí)今年施行的《省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作條例》為抓手，認(rèn)真學(xué)習(xí)、逐條落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行效能建設(shè)各項(xiàng)制度，深入開展“馬上就辦，辦就辦好”活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。

三、加大教育培訓(xùn)力度，提升隊(duì)伍執(zhí)法執(zhí)業(yè)能力

（一）健全干部教育培訓(xùn)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《2014－2017年全省司法行政干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》和《2011-2015年市司法行政系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，本著分級(jí)管理、歸口負(fù)責(zé)、分類實(shí)施的原則，把今年教育培訓(xùn)的重點(diǎn)放在拓展培訓(xùn)對(duì)象、科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容和創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法上，以求不斷提高教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。完善崗位練兵機(jī)制，推動(dòng)崗位練兵制度化、專題化、實(shí)戰(zhàn)化，適時(shí)組織崗位技能大比武，努力提升隊(duì)伍崗位履職能力。繼續(xù)依托局機(jī)關(guān)道德講堂平臺(tái)，充實(shí)活動(dòng)內(nèi)容，邀請(qǐng)本系統(tǒng)先進(jìn)典型、身邊的好人好事進(jìn)行宣講，拓展道德講堂活動(dòng)的覆蓋面。

（二）強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的方法組織培訓(xùn)，突出法律知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，確保司法行政干部職工和法律服務(wù)工作者培訓(xùn)達(dá)到規(guī)定課時(shí)。支持、引導(dǎo)基層法律服務(wù)工作者參加社會(huì)工作師、心理咨詢師、全國司法考試等職業(yè)資格考試，提升隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。

四、著力基層隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)服務(wù)保障

（一）加強(qiáng)基層司法所隊(duì)伍建設(shè)。協(xié)調(diào)用好閩委發(fā)辦〔2013〕21號(hào)文件“切實(shí)加強(qiáng)司法所建設(shè)，確保司法所與當(dāng)?shù)毓才沙鏊⑷嗣穹ㄍネ毤?jí)、同建制、同保障標(biāo)準(zhǔn)”的政策，積極爭取司法所公用經(jīng)費(fèi)保障水平與當(dāng)?shù)毓才沙鏊?。從有利工作的角度，注重統(tǒng)籌安排，優(yōu)化司法所工作人員年齡、性別、專業(yè)結(jié)構(gòu)。積極爭取縣委、縣政府的支持，高起點(diǎn)多方位選拔司法協(xié)理員，進(jìn)一步提升司法協(xié)理員隊(duì)伍素質(zhì)。繼續(xù)與縣委、縣政府、組織人事和編制部門協(xié)調(diào)，力保副科級(jí)所長配備率達(dá)88.5％以上，專項(xiàng)編制使用率達(dá)98.5％以上。

（二）加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。引導(dǎo)法律服務(wù)人員恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。律師隊(duì)伍要加強(qiáng)律師誠信體系建設(shè)，開展“律師職業(yè)道德學(xué)習(xí)月”活動(dòng)，完善律師誠信檔案，健全律師執(zhí)業(yè)評(píng)價(jià)體系和執(zhí)業(yè)投訴查處工作機(jī)制。公證員隊(duì)伍要著眼發(fā)展壯大，解決隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)老化、存在斷層問題，力爭公證員數(shù)量穩(wěn)中有升。法律援助隊(duì)伍要強(qiáng)化便民服務(wù)意識(shí)，建立法律援助案件質(zhì)量評(píng)估體系，繼續(xù)推進(jìn)法律援助便民窗口建設(shè)，更好地服務(wù)群眾。

五、落實(shí)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)長效機(jī)制，促進(jìn)黨建創(chuàng)建上新水平

（一）夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)服務(wù)，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)組織體系、骨干隊(duì)伍、活動(dòng)載體、工作制度、場所陣地建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。繼續(xù)抓好黨組織整改提升、晉位升級(jí)工作，加大對(duì)黨建工作基礎(chǔ)薄弱黨組織的扶持力度。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度，開展黨性定期分析和民主評(píng)議黨員，著力提高黨組織生活的實(shí)效。以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理。健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制、談心交心、走訪慰問等工作機(jī)制。鞏固和擴(kuò)大律師行業(yè)黨組織和黨的工作全覆蓋成果。擴(kuò)大黨務(wù)公開，暢通黨員參與和監(jiān)督黨內(nèi)事務(wù)渠道，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境。

（二）健全黨建機(jī)制。全面推進(jìn)“1263”機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作基礎(chǔ)，不斷提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，推動(dòng)工作機(jī)構(gòu)、黨務(wù)干部、工作經(jīng)費(fèi)和機(jī)制建設(shè)等方面規(guī)定落到實(shí)處，確保機(jī)關(guān)黨建工作的順利開展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)司法行政系統(tǒng)黨組織在黨建工作實(shí)踐中抓特色、出精品、創(chuàng)品牌，推動(dòng)黨建工作創(chuàng)新。立足本級(jí)，上聯(lián)下帶，融合黨建工作先進(jìn)單位創(chuàng)建、平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建、黨的建設(shè)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)以及人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位創(chuàng)建等活動(dòng)，深化“城鄉(xiāng)互動(dòng)、結(jié)對(duì)幫扶、三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的路子，以黨建帶共青婦建設(shè)，確保黨群組織工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《縣貫徹落實(shí)中央<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃>和省委<實(shí)施辦法>、市委<意見>的實(shí)施意見》，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，形成以主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)抓好分工范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作格局。堅(jiān)決貫徹從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治警要求，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，促進(jìn)全體司法行政黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律，確保政令暢通。加強(qiáng)和改進(jìn)反腐倡廉教育，繼續(xù)深入開展崗位廉政教育和“廉政教育月”活動(dòng)，發(fā)揮廉政文化創(chuàng)建、典型案例教育和警示教育在廉政教育中的重要作用，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉教育的實(shí)際效果。以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作為重點(diǎn)，繼續(xù)深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)態(tài)管理，開展對(duì)社會(huì)矯正評(píng)估、銜接、管理的執(zhí)法檢查。

六、以開展文明創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，著力提升隊(duì)伍整體形象

（一）不斷深化文明創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)深化文明單位創(chuàng)建，進(jìn)一步夯實(shí)文明單位基礎(chǔ)，重點(diǎn)抓好法律援助中心、公證處、律師事務(wù)所和司法鑒定所等窗口單位的創(chuàng)建，引導(dǎo)律師事務(wù)所和司法鑒定所等新社會(huì)組織參與創(chuàng)建文明單位活動(dòng)，拓展創(chuàng)建工作領(lǐng)域。扎實(shí)推進(jìn)文明行業(yè)創(chuàng)建，進(jìn)一步落實(shí)第七屆文明行業(yè)創(chuàng)建競賽活動(dòng)責(zé)任書規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)，以誠敬精神為核心，激發(fā)和調(diào)動(dòng)愛崗敬業(yè)、“用誠敬辦事情”的積極性和主動(dòng)性，帶動(dòng)和促進(jìn)司法行政系統(tǒng)風(fēng)氣不斷向善向上，推動(dòng)司法行政系統(tǒng)積極履行社會(huì)責(zé)任，在講文明樹新風(fēng)、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)、文明城市創(chuàng)建、網(wǎng)絡(luò)文明傳播和“敬老文明號(hào)”活動(dòng)等公益活動(dòng)中發(fā)揮重要作用。深入開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)。進(jìn)一步建立健全志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，把志愿活動(dòng)情況作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)。廣泛傳播“學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻(xiàn)他人、提升自己”的志愿服務(wù)理念，每月5日定為學(xué)雷鋒服務(wù)活動(dòng)日，每年人均志愿服務(wù)時(shí)間不少于5個(gè)小時(shí)。廣泛開展文明單位結(jié)對(duì)幫扶社會(huì)福利機(jī)構(gòu)志愿服務(wù)活動(dòng)。注重立足本職崗位，結(jié)合司法行政特色，開展“崗位學(xué)雷鋒、行業(yè)樹新風(fēng)”等活動(dòng)。

（二）著力強(qiáng)化先進(jìn)典型宣傳。為對(duì)接省廳在全系統(tǒng)開展的2014年度“身邊正能量——司法行政人風(fēng)采”活動(dòng)，全縣司法行政系統(tǒng)要積極挖掘基層一線先進(jìn)典型人物和事跡，鼓勵(lì)在網(wǎng)絡(luò)和平面媒體上系統(tǒng)內(nèi)先進(jìn)典型人物和先進(jìn)事跡，充分展示司法行政工作者和法律服務(wù)工作者的工作風(fēng)采，力爭在黨報(bào)黨刊的重要版面上留影發(fā)聲。2014年度，要培養(yǎng)、選樹典型集體1－2個(gè)，典型個(gè)人2－3個(gè)。