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一、指導(dǎo)思想

2017年，全鎮(zhèn)財(cái)政工作將以黨的十八大和十八屆六中全會(huì)精神為指引，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以增收節(jié)支為中心，扎實(shí)做好財(cái)源建設(shè)、三化聯(lián)動(dòng)、優(yōu)化支出、深化改革、加強(qiáng)監(jiān)管等工作，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、采取有力措施，積極培植財(cái)源，開展協(xié)稅護(hù)稅，加強(qiáng)非稅收繳管理，努力完成公共財(cái)政預(yù)算收入目標(biāo)任務(wù)。

2、化解債務(wù)15萬元，力爭實(shí)現(xiàn)20萬元。

三、工作舉措

（一）圍繞目標(biāo)管理，確保收入穩(wěn)定增長。堅(jiān)持以組織收入為要?jiǎng)?wù)，著力在“抓征管、促增收”上下功夫，做大財(cái)政“蛋糕”，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長。一是抓好任務(wù)分解。及時(shí)將全年收入任務(wù)分解下達(dá)各單位、部門，明確各單位收入任務(wù)，并積極協(xié)調(diào)、溝通，實(shí)行收入目標(biāo)責(zé)任制。二是抓好執(zhí)行分析。注重對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)測和各項(xiàng)稅制改革的研究，全面把握稅源變化趨勢(shì)，充分預(yù)測不利因素，同時(shí)加強(qiáng)稅收收入執(zhí)行分析，盯住全年收入目標(biāo)，服務(wù)好蟠龍湖水庫等大工程大項(xiàng)目，采取財(cái)稅協(xié)作分季度調(diào)研督查的措施，提高收入的穩(wěn)定性。三是抓好征收入庫。嚴(yán)格執(zhí)行市縣“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅收保障”規(guī)定的“先完稅后辦證、先完稅后付款”等行之有效的措施，加強(qiáng)財(cái)稅部門協(xié)作，增強(qiáng)組織收入的主動(dòng)性、前瞻性和針對(duì)性，充分挖掘增收潛力；進(jìn)一步加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)稅源的征管力度，努力做到應(yīng)收盡收，確保在收入總量增長的基礎(chǔ)上，促進(jìn)各主體稅種協(xié)調(diào)增長。四是加強(qiáng)非稅收繳管理。加強(qiáng)財(cái)政與各執(zhí)收部門的配合，大力宣傳非稅政策，摸清家底，依法征繳，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，努力完成目標(biāo)任務(wù)。

（二）圍繞發(fā)展主題，涵養(yǎng)財(cái)源增強(qiáng)后勁。

堅(jiān)持以涵養(yǎng)財(cái)源為關(guān)鍵，著力在“突重點(diǎn)、促發(fā)展”上下功夫，把促進(jìn)發(fā)展與涵養(yǎng)稅源有機(jī)結(jié)合起來。一是突出保障重點(diǎn)。堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，集中財(cái)力支持全鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是突出調(diào)控重點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)財(cái)政扶持、貼息等措施，并積極爭取上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金，支持企業(yè)發(fā)展；貫徹落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政激勵(lì)政策，支持招商引資，大力推進(jìn)“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略實(shí)施。三是突出扶持重點(diǎn)。貫徹落實(shí)縣委加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的配套政策措施，監(jiān)督用好專項(xiàng)資金扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)建設(shè)，并積極引導(dǎo)社會(huì)資金投向農(nóng)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)。四是突出引導(dǎo)重點(diǎn)。充分依托地理優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮財(cái)政政策和資金的引導(dǎo)作用，帶動(dòng)更多金融資金、民間資金投向第三產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)加快發(fā)展商貿(mào)、旅游等產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)財(cái)政增收。

（三）圍繞民生改善，統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

堅(jiān)持以改善民生為主線，著力在“保民生、促和諧”上下功夫，增加公共財(cái)政對(duì)民生領(lǐng)域投入。加大財(cái)政支農(nóng)力度，全力推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)村小型公益設(shè)施建設(shè)，搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃、論證、儲(chǔ)備申報(bào)，支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快民生工程及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，用好一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)政策，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)的發(fā)展，用好村級(jí)公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制政策，解決農(nóng)村基礎(chǔ)實(shí)施運(yùn)行維護(hù)難的問題。繼續(xù)支持優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大生豬、養(yǎng)牛、肉兔、林竹、菊藥、蠶桑、油樟、果蔬及優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)粘合作用。積極支持農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，提高農(nóng)民專業(yè)合作組織能力和農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。積極探索財(cái)政扶貧新途徑，提高農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力，加大對(duì)貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金監(jiān)管，確保其健康正常發(fā)展。全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，確保糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼、養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)貼等惠民資金及時(shí)全額兌現(xiàn)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。

支持教育事業(yè)發(fā)展。監(jiān)督財(cái)政資金投入教育的使用情況，確保其發(fā)揮良好的效益。

支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。積極推行居民醫(yī)保工，解決農(nóng)民就醫(yī)難的問題。積極支持社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)，切實(shí)解決居民看病難的問題。

支持社會(huì)保障工作。完善農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。保證農(nóng)村五保戶分散供養(yǎng)和集中供養(yǎng)資金的落實(shí)。認(rèn)真解決困難群眾基本生活問題，大力支持安全生產(chǎn)和抗災(zāi)救災(zāi)工作，確保全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定。

支持宣傳文體廣播事業(yè)發(fā)展。全面落實(shí)宣傳文體廣播事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，積極支持開展群眾性文體活動(dòng)，努力提高人民群眾精神文化生活質(zhì)量。

（四）圍繞體制創(chuàng)新，提高科學(xué)理財(cái)水平。

堅(jiān)持以深化改革為動(dòng)力，著力在“重創(chuàng)新、促理財(cái)”上下功夫，認(rèn)真貫徹執(zhí)行新預(yù)算法，不斷深化財(cái)稅體制改革，提高科學(xué)化、精細(xì)化理財(cái)水平。一是注重預(yù)算管理。認(rèn)真執(zhí)行部門預(yù)算從編制到執(zhí)行的各項(xiàng)規(guī)定和管理辦法，認(rèn)真執(zhí)行公用支出定額標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)預(yù)算績效管理，提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性。加大統(tǒng)籌力度，有效整合財(cái)政資金，保證重點(diǎn)支出需求。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。二是注重國庫集中支付管理。強(qiáng)力推進(jìn)公務(wù)卡支付制度，大幅減少現(xiàn)金支付結(jié)算，提高公務(wù)支出透明度。認(rèn)真執(zhí)行國庫管理暫行規(guī)定、國庫集中支付流程等，規(guī)范國庫集中支付管理，把握財(cái)政資金支出走向，保證資金支付安全。三是注重國有資產(chǎn)監(jiān)督管理。認(rèn)真執(zhí)行國有資產(chǎn)購置、劃撥、拍賣、報(bào)廢等監(jiān)管制度，不斷規(guī)范黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，做好國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作，有效防止國有資產(chǎn)流失。四是注重財(cái)政基礎(chǔ)工作創(chuàng)新。加強(qiáng)政府采購管理，認(rèn)真執(zhí)行政府采購的各項(xiàng)制度，規(guī)范政府采購行為。加強(qiáng)財(cái)政基礎(chǔ)工作，建立健全涉農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼信息系統(tǒng)，確保各類涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放到位。加快財(cái)政管理一體化信息系統(tǒng)建設(shè)，為提高財(cái)政管理水平提供科技支撐。

（五）圍繞監(jiān)管并重，大力規(guī)范理財(cái)行為。

堅(jiān)持以監(jiān)督檢查為手段，著力在“嚴(yán)監(jiān)督、促規(guī)范”上下功夫，加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度，規(guī)范財(cái)政資金使用管理。一是嚴(yán)制約，加強(qiáng)源頭監(jiān)督制約。不斷完善財(cái)政內(nèi)控制度，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金撥付程序、撥付渠道。組織開展互審互查工作，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金撥付、使用、管理等環(huán)節(jié)監(jiān)督，有效保障財(cái)政資金安全。二是嚴(yán)監(jiān)管，加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息監(jiān)管。繼續(xù)開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，杜絕各類專項(xiàng)資金違法違規(guī)使用的現(xiàn)象發(fā)生。認(rèn)真做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理工作，規(guī)范會(huì)計(jì)行業(yè)管理。三是嚴(yán)督查，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域檢查。2017年把扶貧資金、一事一議、村級(jí)公共服務(wù)、城鄉(xiāng)低保以及其他強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)資金作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，確保各類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。四是嚴(yán)管理，加強(qiáng)財(cái)政資金問效管理。認(rèn)真抓好2017年績效目標(biāo)任務(wù)分解、落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化績效考核涉及財(cái)政指標(biāo)的督查落實(shí)，確保較好完成績效考核指標(biāo)任務(wù)。建立健全財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金的跟蹤問效，不斷提高財(cái)政監(jiān)管水平，提升重點(diǎn)項(xiàng)目資金的使用效益。

（六）圍繞隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)政干部素質(zhì)。

圍繞隊(duì)伍建設(shè)，全面提高財(cái)政干部素質(zhì)。一是加強(qiáng)思想建設(shè)，把深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系和科學(xué)發(fā)展觀作為首要任務(wù)，通過學(xué)習(xí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神上來。二是加強(qiáng)能力建設(shè)，不斷提高財(cái)政干部分析問題、解決問題、依法理財(cái)、依法行政的能力，提高科學(xué)化、精細(xì)化財(cái)政管理的能力，提高求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的能力。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)工作責(zé)任心、事業(yè)心，提高辦事效率，真正做到認(rèn)真負(fù)責(zé)、精益求精，讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，群眾滿意。四是加強(qiáng)廉政建設(shè)，全面貫徹落實(shí)全省財(cái)政反腐倡廉建設(shè)工作視頻會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)“兩準(zhǔn)則”“四條例”，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，開展黨風(fēng)行風(fēng)評(píng)價(jià)，提高拒腐防變的自覺性和堅(jiān)定性，努力培養(yǎng)一支勤政、務(wù)實(shí)、為民的財(cái)政干部隊(duì)伍。