前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的平安農業對社會和諧的影響，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

實現社會和諧,建設美好社會,始終是人類孜孜以求的一個愿景。黨的十六屆四中全會的一個突出貢獻,就是在我黨的歷史上首次提出構建社會主義和諧社會的科學命題。這是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義新局面的全局出發提出的一項重大任務,順應了我國改革發展進入關鍵時期的客觀要求,體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。為此,構建社會主義和諧社會的理念一經提出,引起了全黨全社會的廣泛認同,在全國范圍內掀起了建設社會主義和諧社會的高潮。   1平安農業在構建和諧社會中的地位作用分析   遵照黨的十六屆四中全會精神,市委、市政府緊密結合杭州實際,作出了“創建和諧社會,打造平安杭州”的戰略決策。“和諧平安杭州”涵蓋了經濟、政治、文化和社會各個方面,強調了大范圍、寬領域、多層次的“和諧平安”,完全跳出了以前“治安好,犯罪少”的狹義安全觀,與時俱進,極大地提升了“和諧平安”的內涵。那么,在構建和諧杭州中,農業的地位和作用是什么?有人認為,現代經濟是生產力增長的經濟,農業增長對整個經濟系統增長的貢獻不斷下降;農業產出占整個經濟系統總產出的份額不斷下降;作為農業最基本的生產資料———土地面積不斷下降,更何況,隨著改革的深入發展,農業在GDP中的比重大幅度下降,就全國而言,近25年中下降了一半,目前已降到了不足15%。而作為杭州大都市,農業的比重則不足5%,因此,杭州農業在杭州經濟發展及構建和諧杭州中的作用已微不足道,可忽略不計了。我們認為這種觀點是極端錯誤的。農業在構建和諧社會中的地位和作用不但不是微不足道、忽略不計,而是起著舉足重輕的作用。雖然,工業化的推進,農業的“社會帶動性”已被其他部門(特別是工業部門)所取代,但農業的“生存保障性”卻還沒有也不可能被其他部門所取代。一是,世界發展經驗證明,在工業化達到一定水平以后,雖然農業的增長比之工業和其他產業通常是緩慢的,但農業的波動很小,而且在國民經濟系統受到沖擊、引起經濟增長受到較大波動時,農業增長往往還能保持相當的穩定性,而且為系統的穩定提供一定的緩沖和機會。由此可見,在經濟工業化過程中,農業仍然起著對整個經濟系統提供增長基礎的作用。二是,在國民經濟發展過程中,存在著人口增長不可逆、土地減少不可逆、對農產品需求高質量遞增不可逆的發展規律。這“三個不可逆”,決定了農業基礎地位不能動搖。三是,近年來杭州市的實際也充分證明,隨著短缺經濟時代的結束,人們對農業的關注不是減弱了,而是加強了,對農產品質量和安全度的要求日益提高,農產品質量安全問題已成為整個社會關注的熱點。以上三點足以證明農業在構建和諧社會中有著舉足重輕的地位和作用。   2平安農業為構建和諧杭州撐起一片天   杭州市委、市政府十分重視農業,隨著杭州工業化的發展和城市化進程的加快,市委、市政府認真分析了杭州農業在杭州市的地位和作用,把杭州農業定格為都市農業,及時下發了《杭州市發展都市農業實施意見》,使農業跳出原來“發展生產,保障供給”的單一功能,轉向注重都市、農業、非農業的融合和綜合發展;從農業被動適應城市發展,轉向農業向都市滲透、融合,主動適應城市發展;從農業單純的經濟功能,轉向經濟、生態、服務、文化、教育等多功能發展,充分發揮了農業在構建和諧杭州中的積極作用,為和諧杭州撐起一片天。著重抓了四個方面。   2.1保護糧食生產能力,保證糧食安全   農業是國民經濟的基礎,糧食是基礎的基礎,糧食有著其他任何物質不可替代的特性,無糧則亂。由于糧食生產比較效益低,隨著農村市場經濟的發展,曾一度出現過糧食生產嚴重滑坡。為此,杭州市各級為保護糧食生產能力采取了一系列的措施。首先是出臺政策。一是從2004年初始,對糧油種植大戶減免農業稅;二是出臺對種糧大戶的糧食收購補貼政策;三是實行重點糧食品種最低保護價政策;四是對糧食批發市場的糧食產品經銷量達到一定規模的企業和個人,除政府給予表彰和獎勵外,再安排一定量的經濟適用房指標用于獎勵。其次是落實措施。一是加強宣傳,把黨中央、國務院及省、市各級對糧食生產的各項政策精神及時向群眾進行宣傳,提高廣大農戶種糧的積極性和自覺性;二是層層簽訂糧食生產責任狀,形成一級抓一級,一級對一級具體負責的一把手工程工作體系;三是依靠科技,提高糧食產量和效益。積極推廣單季稻“雙百工程”、稻鴨共育技術、水稻直播技術、水稻病蟲草鼠綜合防治等一系列行之有效的糧食增產措施。第三是開展中低產田改造,8年中,共投入改造資金10863萬元,改造中低產田6.67萬hm2,其中市級示范工程172個,示范面積1.096萬hm2。第四是堅決制止拋荒。   2004年4月,市委、市政府下發了《關于堅決制止拋荒和任意占用基本農田等行為的通知》,重申了國務院和省政府文件精神,文件還根據杭州市的實際,具體分析了拋荒原因,針對性地提出了解決拋荒的四條措施,同時對拋荒問題開展不定期的調查和督查,收到了很好的效果。通過上述措施,使杭州市的糧食生產出現了恢復性的增長,有效的保護了糧食生產能力,保證了糧食的安全。   2.2實施“放心工程”,保證食品安全   民以食為天,食以安為先,肉類和菜類的安全,已成為當今社會關注的熱點。為此,近些年來,杭州市把“放心肉”、“放心菜”工程作為政府為市民辦實事之一,全面啟動“無公害農產品行動計劃”,采取了一系列的措施:一是抓生豬定點屠宰,集中檢疫,并在國內率先實施生豬宰前尿樣抽檢。目前,杭州市區的生豬全部實行了定點屠宰,并已逐步向各縣(市)延伸。2005年生豬宰前瘦肉精尿檢33750批次,合格率為99.74%。   從2005始,還進行了家禽定點屠宰試點,取得了良好的進展;二是抓無公害基地建設。到2005年底,全市已有266個基地通過了浙江省無公害農產品產地認定,總面積7.10萬hm2,其中種植業167個,6.22萬hm2。水產52個0.88萬hm2。畜禽47個,養殖畜禽規模1058.14萬頭(羽)。全年對基地上市的蔬菜、水產品、畜產品、水果、茶葉、糧油等6大類食用產品抽檢2991批次,平均合格率為98.2%;三是抓農產品質量安全標準,促進生產基地和農產品加工企業按照安全標準進行生產。#p#分頁標題#e#   積極推進農產品加工企業開展ISO9000、ISO14000、HAC-CP認證。到2005年全市已有通過認證的無公害農產品142個、綠色食品214個、有機食品16個。   2.3抓農機及漁船專項整治,保證人民生命財產安全農機及漁船的安全,直接關系到人民群眾的生命財產,是建設和諧杭州的重要級成部分。在農機及漁船安全方面,主要抓了三件事:一是抓學習。組織農機和漁業人員認真學習《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全實施條例》、《中華人民共和國漁業船舶檢驗條例》、《浙江省漁港漁業船舶管理條例》等有關安全生產的法律、法規,從思想上落實安全生產;二是抓制度建設。按照市委、市政府對農機及漁船安全工作的要求,結合實際制訂各項安全生產制度,并層層簽訂安全生產責任狀,從制度上落實安全生產;三是抓專項整治。在春運、漁汛等關鍵季節,會同公安、交通等部門開展專項整治活動,打擊黑車非駕、無證駕駛和私自改裝拖拉機及漁船,及時搞好年檢年審,抓好牌證管理,從法制上規范安全生產。   2.4開展行政執法,保證生產、消費安全   開展行政執法,是保證生產、消費安全和社會穩定的重要措施之一。通過幾年的努力,杭州市的“放心肉”、“放心菜”工程已初步走上了法制化、規范化管理和市場化運作的新軌道。國家頒發的《產品質量法》、《食品衛生安全法》、《動物防疫法》、《農藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等法律、法規得到了順利的實施。為了更切合杭州市的實際,提高執法的針對性,近年來,杭州市先后頒布了《杭州市生豬屠宰檢疫管理辦法》、《杭州市家禽違禁藥物管理辦法》、《杭州市蔬菜農藥殘留監督管理條例》等政府行政規章和地方法規。在“放心菜”管理方面,市級有關部門還頒發了一系列的配套管理辦法(規范)。在法律、法規逐趨完善的情況下,農業、衛生、質檢等有關部門積極開展“綠劍行動”,對生產基地、農貿市場及食堂餐館加強了檢查和抽查,實施從田頭到餐桌的全程管理,基本杜絕了因食用不合格農產品而中毒的現象,維護了生產者和消費者的合法權益。   由于政府重視、部門努力,杭州市的農業完全融入了大都市,平安農業為構建和諧杭州作出了重大貢獻。   3進一步打造平安農業的對策措施   “吃在杭州,住在杭州,游在杭州,創業在杭州”,這是杭州市的金名片,要打響這張金名片,必須構建和諧杭州。為了使杭州農業在構建和諧杭州中發揮更大的作用,就要進一步打造平安農業,做到四個強化。   3.1強化宣傳,為平安農業提供輿論支持   打造平安農業是一項全社會的系統工程,涉及面廣。更何況它是短缺經濟結束以后才提出的一個新理念,是一新生事物,因此工作難度更大。要充分利用各種媒體,強化對平安農業的宣傳力度,可采取專題講座、研討會、公益廣告等多種形式宣傳平安農業,提高全社會對平安農業的認知度,轉變農業生產者的傳統種、養觀念,提高農業生產者的技術水平和總體素質,以新穎的方式按照安全農產品生產標準從事生產,以打造平安農業。同時,使廣大消費者進一步認識安全農產品、青睞安全農產品,促使安全農產品達到優質優價,形成安全農產品生產、消費的良性循環。   3.2強化扶持,為平安農業提供政策保障   新穎的都市農業是平安農業,主要體現社會和生態效益,同時體現經濟效益。如前所述,農業在構建和諧社會中起著舉足重輕的作用,其收益者主要是百姓。然而,農業又是弱質產業,為此,政府要加大對農業的扶持,全面落實“以工促農,以城帶鄉”的各項政策措施,增強對農業的投入力度,尤其要強化對糧食生產能力、安全農產品、農業行政執法等的扶持。與此同時,要積極鼓勵全社會,包括非農企業、城市居民和農業經營者投資建設平安農業,建立起國家、社會、集體、個人以及內引外聯多渠道投入的保障機制,打造杭州平安農業。   3.3強化科技,為平安農業提供技術支撐   平安農業的關鍵是農產品安全,農產品安全的關鍵又是產品的科技含量。為此,要進一步落實科技興農戰略,把提高科技創新能力作為打造平安農業的中心環節。首先要努力實施種子種苗工程,積極引進選育優質高抗品種,從種子的基因內部來提高作物抗病蟲害的能力,減少農藥、獸藥、魚藥的使用強度,保證農業生產的安全;其次要努力推廣各類行之有效的先進技術,提高農業的經濟效益,激發廣大農戶經營農業的積極性,保證糧食安全和農產品的充裕;第三要加強對農民的素質培訓,使廣大農民不但有生產安全農產品的本領,而且能自覺的按照安全農產品生產的標準進行生產,保證農產品的安全度。第四要加強生物肥料、生物農藥、天然飼料及生態飼料添加劑和動物生長調節劑等的研制,盡快解決發展平安農業的技術問題。   3.4強化法制,為平安農業提供法律保證   依照國家法律及地方法規、政府行政規章加強對農業生產及經營的監管,是打造平安農業的重要保障。為此,在農業法制上要做到“四個加強監管”。   一是要加強對農業投入品、農業生產全過程的監管;二是要加強對農產品批發市場和終端市場準入的監管;三是要加強對農產品加工企業和餐飲單位的監管;四是要加強對農機和漁船的安全監管。在各項監管中,農業、工商、衛生、公安、國土、技監、藥監等部門應按照各自的職責,形成依法管理的合力。與此同時,要根據杭州市的實際,加強農業立法,填補農業法律空白,為打造平安農業保駕護航。   通過四個強化,打造平安農業,進而促進杭州和諧社會的構建。