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平安鄉(xiāng)村建設(shè)總結(jié)范文1
2020年以來我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)綜治部門的具體指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)自治區(qū)、市、縣平安創(chuàng)建工作精神，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”方針，深入開展社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步推動(dòng)全鎮(zhèn)平安建設(shè)向縱深發(fā)展?，F(xiàn)工作總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
今年年初，對(duì)我鎮(zhèn)各級(jí)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組也進(jìn)行了及時(shí)的調(diào)整，確保了平安建設(shè)工作的連續(xù)性。按照縣委政法工作會(huì)議精神和“平安創(chuàng)建”的總體部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，進(jìn)一步明確了“平安創(chuàng)建”工作的總體思路、任務(wù)、職責(zé)。針對(duì)不同時(shí)期社會(huì)治安的形勢(shì)，研究部署階段性綜治和平安建設(shè)工作，在4月份召開的全鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理暨平安創(chuàng)建工作會(huì)議上，鎮(zhèn)與各村（社區(qū)）、各單位分別簽訂了社會(huì)治安綜合治理暨“平安創(chuàng)建”責(zé)任書，明確了各部門的責(zé)任。
二、強(qiáng)化宣傳，營造氛圍
為了提高廣大人民群眾對(duì)平安建設(shè)工作的參與率、知曉率和滿意率，營造“人人參與平安建設(shè)、人人知曉平安建設(shè)”的濃厚氛圍，認(rèn)真做好綜治暨平安創(chuàng)建宣傳工作。
三、扎實(shí)工作，務(wù)求實(shí)效
2020年以來，我們圍繞中心工作，從實(shí)際出發(fā)，做好細(xì)致的工作，有力地推動(dòng)了全鎮(zhèn)平安建設(shè)。
（一）抓普法依法治理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照 “七五”普法規(guī)劃，我們制定了年度實(shí)施意見，編制了教案；與各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直單位、學(xué)校、企業(yè)簽定了普法責(zé)任書24份；制訂普法制度10個(gè)并上墻；以鎮(zhèn)集中開展法律骨干培訓(xùn)3次，200人次，各村通過有線廣播開展法制講座宣傳每月1次；配合部門抓法制宣傳教育，今年我們會(huì)同鎮(zhèn)婦聯(lián)舉辦了以“維護(hù)婦女合法權(quán)益、營造和諧家庭”為主題的法制宣傳活動(dòng)，與計(jì)生辦舉辦鎮(zhèn)、村計(jì)生干部參加的《人口與計(jì)劃生育法》學(xué)法講座，還利用宣傳車和社區(qū)文娛演出隊(duì)上街頭進(jìn)行宣傳；抓中小學(xué)法制輔導(dǎo)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)青少年法制教育，全鎮(zhèn)的中小學(xué)配齊了法制副校長和輔導(dǎo)員。
（二）抓人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立健全了鎮(zhèn)（社區(qū)）、村、組三級(jí)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的人民調(diào)解工作指導(dǎo)委員會(huì)，建立了由司法所長為主任、各單位、各部門負(fù)責(zé)人和法律工作者為成員的人民調(diào)解委員會(huì)，村成立了3～5人的調(diào)解委員會(huì)。村民小組設(shè)調(diào)解員，同時(shí)，建立完善了矛盾糾紛排查、預(yù)警、調(diào)解、處置四個(gè)機(jī)制，在全鎮(zhèn)形成上下聯(lián)動(dòng)、縱橫聯(lián)網(wǎng)、責(zé)任落實(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的大調(diào)解格局，基層司法行政整體職能得到充分發(fā)揮。今年1—11月排查民間矛盾糾紛93件，調(diào)處90件，調(diào)解率為96.7％，對(duì)尚未調(diào)處的6件也正在及時(shí)做工作，確保其不轉(zhuǎn)化變危害社會(huì)的不穩(wěn)定因素，從而有效地保障了石埇的穩(wěn)定、平安、和諧。
（三）抓安置幫教網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鎮(zhèn)成立了刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包括勞動(dòng)和社會(huì)保障所、民政辦、派出所、婦聯(lián)、共青團(tuán)等相關(guān)部門，鎮(zhèn)設(shè)立了刑釋解教人員安置幫教工作站，村（社區(qū)）成立安置幫教小組共三級(jí)安置幫教網(wǎng)絡(luò)。在具體工作中，一是建立刑釋解人員檔案和登記制度，年初我們對(duì)全鎮(zhèn)范圍3年內(nèi)刑釋解教人員的情況進(jìn)行了摸底排查，使得轄區(qū)內(nèi)的刑釋解教對(duì)象情況清、底數(shù)明；二是落實(shí)幫教責(zé)任制，年初村（社區(qū)）與鎮(zhèn)政府簽定責(zé)任書，被幫教對(duì)象的責(zé)任分別落實(shí)在村（社區(qū)）干部人頭；三是落實(shí)幫教對(duì)象考察制度，考察情況責(zé)任人每季度向鎮(zhèn)上報(bào)告一次；四是制訂幫教措施，如農(nóng)村“五保”、低保、醫(yī)療救助等惠民政策優(yōu)先落實(shí)；五是及時(shí)解決實(shí)際困難和問題，使他們分享到黨和政府的溫暖。
（四）抓治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。強(qiáng)化措施，深入開展專項(xiàng)整治斗爭(zhēng)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，有效地推動(dòng)了全鎮(zhèn)平安建設(shè)。從組織上進(jìn)一步完善了國家安全人民防線建設(shè)，積極開展治安綜合治理。從責(zé)任意識(shí)上，層層落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在工作思路上始終將“兩盜一搶”作為“嚴(yán)打”整治的重點(diǎn)，；在工作措施上，動(dòng)員全鎮(zhèn)各級(jí)各部門和社會(huì)方方面面力量，參與打擊、查處力度。上半年，共立刑事案件18件，破案7件，發(fā)生治安案件64件，查64件，全鎮(zhèn)有4個(gè)村無刑事案件，2個(gè)村無治安案件發(fā)生。
（五）抓以創(chuàng)安為載體，全面構(gòu)建治安防控體系。今年繼續(xù)抓好防控體系“四個(gè)網(wǎng)絡(luò)”和“雪亮工程”建設(shè)，即社會(huì)面治安防控網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)單位、部門治安防控網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村治安防控網(wǎng)絡(luò)和人防、物防、技防工程建設(shè)，加大對(duì)城鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)村及公共復(fù)雜場(chǎng)所安全創(chuàng)建活動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)派出所治安管理和社區(qū)基礎(chǔ)工作，建立社區(qū)夜間巡邏守護(hù)專業(yè)隊(duì)，由五人組成，配齊器械。全鎮(zhèn)共建村（社區(qū)）巡邏9個(gè)，成員68人，初步構(gòu)建起了以村、社區(qū)警務(wù)建設(shè)為基礎(chǔ)，多部門協(xié)作，專群結(jié)合，群防群治，“打、防、控、管”一體化的治安防控體系。
（六）掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)：全面出擊，綜合整治，“行業(yè)清源”效果顯著。一是打擊“兩違”。2020年以來，共依法對(duì)南流江兩岸禁養(yǎng)區(qū)、無證養(yǎng)殖區(qū)、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了整頓，加強(qiáng)管理和審批，目前共取締或拆除不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)。嚴(yán)厲打擊違建行為，對(duì)侵占保護(hù)耕地，亂搭大棚進(jìn)行了拆除和復(fù)原，截止2020年6月我鎮(zhèn)共集中拆除了3處違建大棚，有效遏制了亂搭亂建行為。二是集鎮(zhèn)整治，2020以來年，共組織集中大整治2次，規(guī)范街道擺賣，五亂現(xiàn)象得到有效遏制。三是對(duì)濫采河沙和盜伐林木進(jìn)行專項(xiàng)整治，對(duì)我轄區(qū)南流江沿岸的采砂點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，目前共查處私人盜采河沙案件1起。石埇政府聯(lián)合林業(yè)站、派出所不定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)和途徑我轄區(qū)的運(yùn)送木材的車輛進(jìn)行檢查，對(duì)未辦理砍伐證或者證件不齊全涉嫌盜采的車輛進(jìn)行查處扣留，有限震懾了濫伐盜采行為。三是整治侵占集體土地問題，2020年我鎮(zhèn)分別清理整治了坡子坪、長山村被非法侵占的兩幅土地，對(duì)兩個(gè)貧困村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力脫貧攻堅(jiān)起到了很好的作用。
(七)提升群眾安全感滿意度工作。為全面提升公眾安全感工作，我鎮(zhèn)每季度召開提升群眾安全感滿意度工作促進(jìn)會(huì)，結(jié)合矛盾糾紛排查工作，加強(qiáng)宣傳。2020年我鎮(zhèn)第一期群眾安全感滿意度得分98.61分，較上期上升1.29%，全市排名19名。
（八）綜治中心建設(shè)。按要求建設(shè)規(guī)范化綜治中心，落實(shí)好專職工作人員，正常開展好平安建設(shè)（綜治）業(yè)務(wù)工作，經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，按規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)合一”。積極推進(jìn)“雪亮工程·平安鄉(xiāng)村”項(xiàng)目建設(shè)，全鎮(zhèn)共安裝“雪亮工程·平安鄉(xiāng)村”視頻監(jiān)控探頭317個(gè)。
（九）基層消防建設(shè)及綜合治理工作。一是把消防工作作為一項(xiàng)長期性、經(jīng)常性的工作來抓，成立了以鎮(zhèn)長為組長，常務(wù)副鎮(zhèn)長為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各村、社區(qū)、企事業(yè)單位也都成立了相應(yīng)的消防安全工作小組，確定專人分管。通過壓實(shí)責(zé)任人和一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)傳遞，把消防安全工作任務(wù)層層分解到村、社區(qū)和企事業(yè)單位，并實(shí)行隱患事故排查責(zé)任制，鎮(zhèn)消防站每季度對(duì)各村、社區(qū)和企事業(yè)單位開展一次消防檢查。二是加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)的各村（社區(qū)）企事業(yè)單位進(jìn)行嚴(yán)密的火災(zāi)隱患排查，對(duì)查出存在消防隱患的單位，督促及時(shí)進(jìn)行整改，并再次復(fù)查，落實(shí)方案措施。三是開展居民自建房火災(zāi)隱患集中排查整治行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)自建房、商鋪是否存在私拉亂接電線，是否違規(guī)使用大功率電器，電動(dòng)車充電是否規(guī)范，消防設(shè)施和器材是否配備齊全，消防疏散通道是否通暢等情況進(jìn)行了詳細(xì)檢查。
平安鄉(xiāng)村建設(shè)總結(jié)范文2
具有強(qiáng)盛生命力和廣闊發(fā)展前景的農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育過程即將在我縣全面鋪開，如期如實(shí)抓好完成這一惠及“三農(nóng)”的工程，不僅要完成“規(guī)定動(dòng)作”，講好“普通話”，還應(yīng)創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，說好“地方話”。筆者想結(jié)合10月下旬赴威海參加農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)的情況，并聯(lián)系我市實(shí)際，就如何搞好此項(xiàng)工作談幾點(diǎn)粗淺的看法，以期收拋磚引玉之效，引起廣大同仁作出更多的探索。
第一，搞好農(nóng)村現(xiàn)遠(yuǎn)程教育，必須與推進(jìn)基層民主建設(shè)結(jié)合起來。遠(yuǎn)程教育得以生存和發(fā)展的前提是其自身的價(jià)值，如果不能順應(yīng)時(shí)代的需求，就沒有市場(chǎng)，沒有市場(chǎng)就無法生存。所以，如果僅就遠(yuǎn)程教育抓遠(yuǎn)程教育而罔顧其他，就會(huì)行而不通或行而不遠(yuǎn)，最終失去最廣大的受教育對(duì)象。唯有找準(zhǔn)農(nóng)民需求的結(jié)合點(diǎn)和農(nóng)村工作的切入點(diǎn)，才能穩(wěn)步推進(jìn)此項(xiàng)工作?！白岦h員干部長期受教育、讓群眾長期得實(shí)惠”是遠(yuǎn)程教育的努力目標(biāo)，我認(rèn)為還可以再加上一句，就是“促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作”。為此，可以依托遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，大力推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，使之不僅成為宣傳法律政策、傳授實(shí)用技術(shù)的平臺(tái)，而且成為平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建的平臺(tái)、鎮(zhèn)村級(jí)政務(wù)財(cái)務(wù)公開的平臺(tái)、推進(jìn)基層民主建設(shè)的平臺(tái)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)農(nóng)村管理手段的科學(xué)性和有效性，提高農(nóng)村辦事效率，加強(qiáng)基層政權(quán)勤政廉政建設(shè)。如可以設(shè)計(jì)開發(fā)或引進(jìn)應(yīng)用軟件，對(duì)鎮(zhèn)村級(jí)政務(wù)、財(cái)務(wù)、計(jì)生、人口管理等進(jìn)行網(wǎng)上公開，提高各項(xiàng)工作的透明度，以調(diào)動(dòng)村（居）民參與村（居）內(nèi)事務(wù)管理的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)農(nóng)村基層民主建設(shè)健康發(fā)展。
第二，搞好農(nóng)村現(xiàn)遠(yuǎn)程教育，必須重視三支隊(duì)伍建設(shè)?！敖ā⒐?、學(xué)、用”是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的四個(gè)環(huán)節(jié)，終端站點(diǎn)建起來之后，能否順利運(yùn)行，長期發(fā)揮效能，建好三支隊(duì)伍即鎮(zhèn)村管理員隊(duì)伍、教學(xué)輔導(dǎo)員隊(duì)伍、設(shè)備維護(hù)員隊(duì)伍尤為重要。根據(jù)我縣將建鎮(zhèn)村級(jí)站點(diǎn)多、技術(shù)力量相對(duì)薄弱的實(shí)際，本著經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則，鎮(zhèn)村管理員隊(duì)伍可以從鎮(zhèn)村在編在崗人員中選培兼職人員；教學(xué)輔導(dǎo)員隊(duì)伍可以在原有的農(nóng)村人才培養(yǎng)工程的基礎(chǔ)上，把種養(yǎng)加大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人中的“土秀才”、“土專家”吸納進(jìn)來，拓寬人才源頭，儲(chǔ)備一支數(shù)量充足、素質(zhì)過硬的教學(xué)輔導(dǎo)員隊(duì)伍；設(shè)備維護(hù)員隊(duì)伍可以結(jié)合“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”和“援助蘇北計(jì)劃”，在回鄉(xiāng)的大中專畢業(yè)生和大學(xué)生志愿者中搭建人才平臺(tái)，既可以鍛煉大學(xué)生的工作能力，又可以增強(qiáng)農(nóng)村站點(diǎn)的技術(shù)力量。
第三，搞好農(nóng)村現(xiàn)遠(yuǎn)程教育，必須典型引路、分類推進(jìn)。我市市域廣大，縣鎮(zhèn)情村情千差萬別，經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，實(shí)施遠(yuǎn)程教育不宜平均發(fā)力，可在堅(jiān)持總體規(guī)劃的前提下，因村制宜，把典型引路、示范帶動(dòng)作為加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育“學(xué)用”工作的著力點(diǎn)，根據(jù)“分類推進(jìn)、突破重點(diǎn)、逐步提升”原則，開展縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）三級(jí)示范創(chuàng)建活動(dòng)，以點(diǎn)帶面整體推進(jìn)遠(yuǎn)程教育工作。并按照“創(chuàng)建一批、完善一批、達(dá)標(biāo)一批”思路，用1年左右時(shí)間使所有基層站點(diǎn)都能規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn)起來。探索建立遠(yuǎn)程教育“學(xué)用”亮點(diǎn)跟蹤指導(dǎo)制度，積極開展評(píng)比活動(dòng)，大力培植、充分挖掘遠(yuǎn)程教育成功案例和學(xué)用典型，認(rèn)真加以總結(jié)推廣，用身邊的人和事來帶動(dòng)提高黨員干部群眾參與遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)的積極性。充分發(fā)揮全市各地的特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極實(shí)踐“遠(yuǎn)程教育＋專家輔導(dǎo)＋基地實(shí)踐”、“遠(yuǎn)程教育＋公司＋農(nóng)戶”、“遠(yuǎn)程教育＋協(xié)會(huì)＋基地”、一鎮(zhèn)一品、一村一品等運(yùn)作模式，以不斷開創(chuàng)我市遠(yuǎn)程教育新天地。
第四，搞好農(nóng)村現(xiàn)遠(yuǎn)程教育，必須創(chuàng)新管理機(jī)制。一是實(shí)行縣鎮(zhèn)兩級(jí)遠(yuǎn)程監(jiān)控，在每個(gè)終端接收站點(diǎn)遠(yuǎn)程教育設(shè)備上安裝自行設(shè)計(jì)或引進(jìn)的遠(yuǎn)程監(jiān)控軟件，或通過QQ上網(wǎng)，實(shí)行遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，以實(shí)現(xiàn)對(duì)各終端站點(diǎn)的有效管理和督導(dǎo)，這樣就能有效地克服基層站點(diǎn)容易出現(xiàn)的重視程度不夠、播放不及時(shí)、組織收看不力、應(yīng)付檢查而弄虛作假、上級(jí)常規(guī)督促檢查耗時(shí)費(fèi)力等問題，促進(jìn)全縣遠(yuǎn)程教育學(xué)工作健康開展。二是制定和完善考核標(biāo)準(zhǔn)，在科學(xué)量化“建、管、學(xué)、用”積分評(píng)估體系的基礎(chǔ)上，制定具體的考核細(xì)則，把鎮(zhèn)村級(jí)管理員和村居支部書記列為考核對(duì)象，其工作績(jī)效與工資待遇和評(píng)先評(píng)優(yōu)直接掛鉤。三是建立操作員“AB”崗制度。各村（居）挑選2—3名政治素質(zhì)較好、文化程度較高、懂電腦操作的操作管理員，交錯(cuò)開展工作，避免脫崗現(xiàn)象的出現(xiàn)。
平安鄉(xiāng)村建設(shè)總結(jié)范文3
（100分制，80分以上合格）
實(shí)現(xiàn)目標(biāo)考核分值
扣分說明
嚴(yán)
打
整
治
機(jī)
制
27
分
1、建立治安形勢(shì)分析制度（1分）
無制度或有但形同虛設(shè)均扣1分。
2、開展國家安全教育活動(dòng)，基層組織和群眾積極參與“兩反”斗爭(zhēng)（2分）
教育、組織、群眾工作不力各扣1分。
3、滲透、偷渡活動(dòng)受到有力打擊，跨國犯罪案件得到有效遏制。（2分）
滲透、偷渡活動(dòng)打擊不力扣2分，因防范不力導(dǎo)致發(fā)生重大跨國犯罪案件的，每件扣2分。
4、無嚴(yán)重影響穩(wěn)定的重大惡性案件。（2分）
未破的，每起扣2分。
5、無造成社會(huì)嚴(yán)重影響的黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙。（2分）
有未打掉的團(tuán)伙，發(fā)現(xiàn)一個(gè)扣2分。
6、雙搶案件占刑事案件的比例不超過全州平均值。（2分）
持平不扣分，超過平均值5個(gè)點(diǎn)以內(nèi)扣1分，5個(gè)點(diǎn)以外扣2分。
7、盜竊案件同比數(shù)不超過全州平均值。（2分）
持平不扣分，超過平均值5個(gè)點(diǎn)以內(nèi)扣1分，5個(gè)點(diǎn)以外扣2分。
8、盜竊機(jī)動(dòng)車案同比數(shù)不超過全州平均值。（2分）
持平不扣分，超過平均值5個(gè)點(diǎn)以內(nèi)扣1分，5個(gè)點(diǎn)以外扣2分。
9社會(huì)面治安管理和控制有力，“黃賭毒”現(xiàn)象得以控制；文化、娛樂市場(chǎng)管理有序，群眾意見少；社會(huì)治安秩序良好，人民群眾對(duì)當(dāng)?shù)刂伟驳臐M意率不低于80%。（5分）
社會(huì)治安、“黃賭毒”現(xiàn)象控制不力各扣2分；文化娛樂市場(chǎng)管理不力扣2分；群眾安全感低于80%扣3分。
10、治安重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問題得到整治，重大火災(zāi)隱患整改及時(shí)，火災(zāi)起數(shù)不超過全州平均值。（2分）
沒有整治或整改的，扣2分；整治或整改不力扣1分；火災(zāi)起數(shù)超過全州平均值5個(gè)點(diǎn)以內(nèi)的，扣1分，5個(gè)點(diǎn)以外的，扣2分。
11、做好因公或因私出國人員的教育、管理工作，不發(fā)生出逃、偷渡事件，不發(fā)生泄密等危害國家安全的涉外事件。（5分）
教育、管理工作不到位的，扣5分；出現(xiàn)公務(wù)人員出逃、偷渡事件的，一人次扣5分；出現(xiàn)泄密等危害國家安全的涉外事件的，一件扣5分。
治安防控機(jī)制30分
1、治安組織健全，有1名領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有1名以上專職工作人員。（4分）
組織不健全的，扣3分，無專職工作人員的，扣4分。
2、社區(qū)、村（居）綜治組織健全，發(fā)揮作用。（2分）
組織不健全、基層組織不發(fā)揮作用的，各扣2分。
3、按照要求建立了綜治工作中心。（2分）
沒有建立綜治工作中心的，扣2分。
4、綜治工作中心制度健全，發(fā)揮作用。（2分）
綜治工作中心制度不全，不發(fā)揮作用的，扣2分。
5、每個(gè)社區(qū)有1名以上民警從事防范和管理工作。（2分）
社區(qū)沒有配備民警的，扣2分。
6、構(gòu)建群防群治治安防控網(wǎng)絡(luò)。（2分）
沒有形成群防群治治安防控網(wǎng)絡(luò)的，扣2分。
7、建立了城區(qū)專職、鄉(xiāng)村專（兼）職治安巡邏隊(duì)。（2分）
應(yīng)建未建的，一個(gè)扣1分。
8、按照要求，加強(qiáng)了保安隊(duì)伍建設(shè)和內(nèi)部單位、金融等重點(diǎn)部位的保衛(wèi)工作。（1分）
沒有按照要求配備保安人員的扣1分；內(nèi)部單位、金融等部位沒有按照要求落實(shí)防范措施的扣1分。
9、農(nóng)村防范措施得到落實(shí)，村屯建立了群防群治隊(duì)伍，有治安信息員。
農(nóng)村防范工作較差的各1分；無群防群治隊(duì)伍的，扣2分；無治安信息員的扣1分。
10、加強(qiáng)普法依法治理、流動(dòng)人口、刑釋解教人員安置幫教工作。（2分）
流動(dòng)人口犯罪率、刑釋解教人員重新犯罪率高于全州平均值的各扣1分；普法依法治理工作開展不力的，扣1分。
11、未成年人犯罪預(yù)防和教育網(wǎng)絡(luò)健全，未成年人犯罪率低于全州平均值。加強(qiáng)校園及周邊治安環(huán)境治理工作。（2分）
未成年人犯罪率高于全州平均值的，扣2分；沒有開展校園及周邊治安環(huán)境治理扣2分，開展不力的，扣1分。
12、敏感時(shí)期實(shí)現(xiàn)“×××”人員“零進(jìn)京”、“零滋事”目標(biāo)。（5分）
敏感時(shí)期未實(shí)現(xiàn)“×××”人員“零進(jìn)京”、“零滋事”目標(biāo)的，扣5分。
13、對(duì)綜治工作檢查評(píng)比、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)、總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。（2分）
沒有對(duì)綜治工作檢查評(píng)比的扣1分；沒有交流推廣典型經(jīng)驗(yàn)的扣3分。
矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制15分
1、從源頭上避免不穩(wěn)定因素。（2分）
因黨政干部或政法干警在工作中激化矛盾，引發(fā)群體上訪或聚眾鬧事，影響較大的，扣2分。
2、堅(jiān)持定期矛盾糾紛排查調(diào)處制度，做到超前預(yù)防，超前化解矛盾糾紛。（2分）
未按要求開展排查的扣1分；因未排查致使矛盾激化的，引發(fā)群體上訪的，扣2分。
3、實(shí)行矛盾糾紛聯(lián)調(diào)工作制，做到“五個(gè)一”。（2分）
未實(shí)行“聯(lián)調(diào)”的，扣2分。
4、強(qiáng)化情報(bào)信息工作，轄區(qū)內(nèi)各部門、單位直至社區(qū)、村屯都有矛盾糾紛信息員，并嚴(yán)格情報(bào)信息報(bào)告制度。（2分）
未按要求建立情報(bào)信息員的扣1分，未及時(shí)上報(bào)情報(bào)信息的，扣2分。
5、實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，來訪代辦制，領(lǐng)導(dǎo)包案制，交辦督辦制和責(zé)任追究制。（1分）
未實(shí)行的，一項(xiàng)扣1分。
6、積極穩(wěn)妥處置，建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制。（2分）
無責(zé)任制的，扣2分。
7、無重大的群體性上訪事件和敏感時(shí)期重點(diǎn)人員上省、進(jìn)京上訪事件。（4分）
每發(fā)生一起重大的群體性上訪事件的，扣2分；每發(fā)生一起上省進(jìn)京上訪事件扣4分。
安
全
機(jī)
制
9
分
1、無嚴(yán)重影響社會(huì)政治穩(wěn)定的群死群傷責(zé)任事故和重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。（3分）
每發(fā)生一起扣5分。
2、預(yù)防交通事故工作力度得到明顯加強(qiáng)，無發(fā)生群死群傷的特大惡通事故。（3分）
村民負(fù)有主要責(zé)任的事故，每發(fā)生一起扣1分；特大交通事故，每發(fā)生一起扣2分；死亡5人以上的特大交通事故，每發(fā)生一起扣3分。
3、重大火災(zāi)得到有效控制，無特大火災(zāi)事故發(fā)生。（3分）
每發(fā)生一起扣5分。
領(lǐng)
導(dǎo)
責(zé)
任
機(jī)
制
19
分
1、按照要求，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及其班子成員自覺承擔(dān)起了綜治工作和平安創(chuàng)建工作的責(zé)任。（1分）
黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及其班子成員沒有按照要求制定制度、履行責(zé)任的各扣1分。
2、召開了創(chuàng)建“平安延邊”活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，并層層簽訂責(zé)任狀。（1分）
沒有動(dòng)員部署扣1分；沒有簽訂責(zé)任狀扣1分。
3、黨（工）委、政府把綜治和平安創(chuàng)建工作擺上了重要議事日程，列入了工作目標(biāo)，有具體實(shí)施意見。（1分）
沒有制定平安創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施意見的，扣1分。
4、黨委或行政辦公會(huì)集體研究綜治工作和平安創(chuàng)建活動(dòng)不少于2次。（1分）
少1次扣1分。
5、每年開展工作督查2次以上，并及時(shí)書面上報(bào)工作督查情況。（1分）
少督查1次扣1分；少上報(bào)1次扣1分。
6、根據(jù)中發(fā)［2001］14號(hào)和省綜治辦［2001］1號(hào)、［2002］13號(hào)文件精神，保證綜治和群防群治經(jīng)費(fèi)。（4分）
綜治經(jīng)費(fèi)無投入的，扣4分；投入不足的，扣2分。
7、加強(qiáng)治建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要有綜治機(jī)構(gòu)，有專職綜治工作人員，有牌子、有辦公場(chǎng)所、有主管領(lǐng)導(dǎo)、有具體人抓。（3分）
鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道無專職綜治工作人員扣3分；其他方面，每少一項(xiàng)扣2分。
8、流動(dòng)人口治安管理、刑釋解教人員安置幫教、預(yù)防青少年違法犯罪、學(xué)校及周邊治安綜合治理、國家安全人民防線工作等五個(gè)組織健全并充分發(fā)揮作用。（2分）
每少一個(gè)扣1分，不發(fā)揮作用扣2分。
9、綜治辦、組織部、人事局、紀(jì)檢、監(jiān)察五部門聯(lián)席會(huì)議制度健全并發(fā)揮作用。（1分）
年內(nèi)應(yīng)至少召開兩次會(huì)議，少一次扣1分。
10、教育、管理并確保領(lǐng)導(dǎo)干部及其他國家機(jī)關(guān)工作人同不參與“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)。（2分）
所屬部門職工參與“黃賭毒”等違法活動(dòng)，被公安機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)處罰1人次扣2分。
11、抓好關(guān)于社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、一票否決權(quán)制、發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定重大問題領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制等三個(gè)制度的落實(shí)。（2分）
沒落實(shí)的，一項(xiàng)扣2分。
備
注
平安鄉(xiāng)村建設(shè)總結(jié)范文4
今年是“十五”計(jì)劃實(shí)施的最后一年。一年來，文教口各項(xiàng)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，以經(jīng)營的理念，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，以加快布局調(diào)整、優(yōu)化資源配置為抓手，進(jìn)一步加大投入力度，以創(chuàng)新的理念，加快推進(jìn)我市社會(huì)事業(yè)適度超前發(fā)展，為爭(zhēng)創(chuàng)全國兩百強(qiáng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年的文教口工作主要呈現(xiàn)五大特點(diǎn)：一是基礎(chǔ)得到夯實(shí)，資源總量不斷擴(kuò)大。通過認(rèn)真實(shí)施各項(xiàng)規(guī)劃，使社會(huì)事業(yè)的規(guī)?？偭坑辛溯^大幅度的提升，與全省發(fā)達(dá)縣市區(qū)的差距逐步縮小。文化方面，每萬人口擁有公共圖書館、文化館面積和公共圖書館藏書增長*%；教育方面，小學(xué)、初中、高中的生均校舍面積分別比去年同比增長*%、*%、*%；衛(wèi)生方面，千人醫(yī)生數(shù)、千人醫(yī)院床位數(shù)與去年同比增長*%、*%；體育方面，每萬人擁有體育場(chǎng)地占地面積提高*%，體育人口增長*%；廣電方面，電視人口綜合覆蓋率達(dá)97.6%；檔案方面，館藏檔案與去年同期相比增長*%，殘疾方面，殘疾人向外推薦就業(yè)人數(shù)達(dá)更多經(jīng)典盡在個(gè)。二是服務(wù)體系不斷完善，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。主要是建立和完善體系；一是完善基礎(chǔ)教育體系；二是構(gòu)建了貧困家庭學(xué)生就學(xué)保障機(jī)制；三是建立中小學(xué)校園及青少年安全保障體系；四是啟動(dòng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)；五是探索建立農(nóng)民健康保障體系；六是構(gòu)建健康繁榮的文化市場(chǎng)服務(wù)體系；七是完善城鄉(xiāng)體育健身服務(wù)體系；八是構(gòu)建現(xiàn)代廣播電視傳媒服務(wù)體系。三是建設(shè)了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，提升了優(yōu)質(zhì)資源比例。我市中學(xué)遷建項(xiàng)目基本完工，廣電中心動(dòng)工建設(shè)；貝林醫(yī)院開業(yè)；傳染病房主體工程基本完工；有線數(shù)字電視開通，教育“四項(xiàng)”工程扎實(shí)推進(jìn)，大劇院的設(shè)計(jì)方案基本完成等等；四是改革不斷推進(jìn)，機(jī)制不斷創(chuàng)新。堅(jiān)持以經(jīng)營的理念，加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)改革，在保持總量的基礎(chǔ)上，在增量實(shí)行放開搞活的原則，大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革，取得了明顯成效。貝林醫(yī)院成功招商辦醫(yī)、桃源路口醫(yī)院正式掛牌等等；五是塑造了特色，增強(qiáng)了活力。教育方面：主要是爭(zhēng)取省教育強(qiáng)市。文化方面，主要是以開展蜜蜂文化節(jié)等大型的節(jié)會(huì)活動(dòng)推進(jìn)文化融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；體育方面，主要承辦了XX市第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)等大型的比賽活動(dòng)為載體，加快推進(jìn)群體工作的開展；衛(wèi)生方面主要是做好副傷寒的防治、血防工作以及合作醫(yī)療等工作。殘疾主要是引進(jìn)了康復(fù)醫(yī)院。
2005年，文教口認(rèn)真實(shí)施市委、市政府確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，總體完成情況良好：
教育方面：積極爭(zhēng)創(chuàng)教育強(qiáng)市。投入近3000萬元用于改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校校舍改造、教育裝備，以及加強(qiáng)校園綠化、凈化、美化和文化建設(shè)，做大、做強(qiáng)、做精農(nóng)村學(xué)校，完成校舍改造7700平方米，新建校舍32000平方米，在建校舍16800平方米。新增教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)，賀村和須江鎮(zhèn)成校被確認(rèn)為首批省級(jí)中小企業(yè)職工培訓(xùn)示范基地。二是積極實(shí)施“四項(xiàng)”工程。到9月底止，共投入資金500多萬元，23個(gè)建筑面積為1.03萬平方米的食宿修理改造項(xiàng)目已全部完成，另有23個(gè)建筑面積為3.01萬平方米新建項(xiàng)目已動(dòng)工建設(shè)。為8360名家庭貧困學(xué)生減免費(fèi)用162萬多元，為6100多名學(xué)生每周免費(fèi)“愛心營養(yǎng)餐”，開展師德培訓(xùn)，培訓(xùn)教師7000多人次。三是加快事業(yè)建設(shè)步伐。江中新校區(qū)二期工程建設(shè)基本完工，并成功承辦了XX市第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。另外，完成了雙溪口鄉(xiāng)、賀村鎮(zhèn)、新塘邊鎮(zhèn)中心小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)，開始動(dòng)工建設(shè)中山路小學(xué)新校區(qū)。四是加大布局調(diào)整力度。全市共撤并小學(xué)24所，撤并初中5所，減少普通高中1所。另外，還新創(chuàng)辦了1所民辦小學(xué)（我市文溪外國語小學(xué)），從今年秋季入學(xué)，我市六中已停止招生，我市中學(xué)和濱江中學(xué)擴(kuò)招4個(gè)班級(jí)，高中段學(xué)校正逐步向城區(qū)集聚。農(nóng)村學(xué)校重點(diǎn)啟動(dòng)了峽口片區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)辦的新峽口初中已開始建設(shè)，并撤并了大巒口和保安鄉(xiāng)兩所初中。五是大力開展城鄉(xiāng)教育幫扶。組織骨干教師巡回教學(xué)、巡回師德講演和送教下鄉(xiāng)活動(dòng)等活動(dòng)，努力縮小城鄉(xiāng)教育差距，提高農(nóng)村學(xué)校師資水平和教育質(zhì)量。
文化方面：一是做好文化課題調(diào)研，編制文化發(fā)展規(guī)劃。召開我市歷史文化研討會(huì)，擬定了10個(gè)與古道文化相關(guān)的調(diào)研課題，做好古道歷史遺跡的普查和保護(hù)工作，做好相關(guān)資料的搜集和整理工作，與福建浦城交流申遺工作經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)資料整合，為申遺工作營造成了良好的工作氛圍。積極做好《文化融入我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作,挖掘、梳理、整合我市歷史文化資源，塑造我市文化特色，打造我市文化品牌。二是抓好項(xiàng)目建設(shè)。基本完成大劇院的方案設(shè)計(jì)工作；完成市博物館技術(shù)防范工程的設(shè)計(jì)和安裝并試運(yùn)行，啟動(dòng)壇石、風(fēng)林、須江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的省東海明珠工程、XX金走廊工程和特色文化村建設(shè)。三是做好文物保護(hù)工作。三卿口碗廠、峽口大公殿、茅坂蘭塢祠堂、大陳汪氏祠堂被公布為省級(jí)文物保護(hù)單位，三卿口碗廠積極向國家文物局申報(bào)國家級(jí)文物保護(hù)單位。對(duì)清湖鎮(zhèn)古街區(qū)進(jìn)行調(diào)查和資料整理，制訂保護(hù)方案，向省文物局申報(bào)省級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)。完成黃衢南高速公路我市段沿線的文保點(diǎn)調(diào)查和勘察工作。對(duì)廿八都文昌宮維修工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。指導(dǎo)督促上余大夫第、禮賢城隍廟等文物維修工程。四是舉辦和承辦下列重大文化活動(dòng)。成功承辦了五彩我市·2005元宵大型巡游活動(dòng)，開展《我市本色》公演活動(dòng)，參加XX建市20周年文藝晚會(huì)演出，做好中國（我市）蜜蜂文化節(jié)暨“興工強(qiáng)市”廣場(chǎng)文化活動(dòng)周，積極籌備參加第20屆三山藝術(shù)節(jié)等文化活動(dòng)。五是加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理。進(jìn)一步完善文化市場(chǎng)行業(yè)自律和行業(yè)管理，成立文化經(jīng)營行業(yè)協(xié)會(huì)印刷行業(yè)、音像制品、歌舞娛樂分會(huì)。制訂并實(shí)施文化市場(chǎng)星級(jí)管理制度。同時(shí)加大節(jié)日期間文化市場(chǎng)稽查力度，共查處了8家網(wǎng)吧的違規(guī)行為。
衛(wèi)生方面：一是甲型副傷寒疫情得到有效控制。全市共投入專項(xiàng)防控經(jīng)費(fèi)達(dá)41萬元，防止病源向外擴(kuò)散，有效控制了副傷寒疫情的暴發(fā)；二是血防工作落實(shí)到位。投資200多萬元，開展碗窯鄉(xiāng)筑壩滅螺工作，目前三條壩已完工，另外兩條壩正在建設(shè)當(dāng)中，從根本上達(dá)到控制釘螺的目標(biāo)。三是集中開展麻疹無償強(qiáng)化免疫接種。全市共投入30萬元，集中開展對(duì)全市6萬名適齡兒童的麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動(dòng)，接種率達(dá)到99.5%，有效遏制我市麻疹流行態(tài)勢(shì)。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)兒童計(jì)劃免疫疫苗免費(fèi)接種工作，受到了群眾的廣泛歡迎。四是扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，到目前止，全市參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參保人員達(dá)40.63萬人，占全市農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?3.3%，共籌集資金2201.7萬元。全市共有7203人次參保農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用，發(fā)票金額3388萬元，可報(bào)發(fā)票金額2967萬元，實(shí)際報(bào)銷金額達(dá)885萬元，平均每筆1188元，達(dá)到萬元以上的110人，達(dá)到2萬元封頂?shù)挠?7人,大病住院實(shí)際補(bǔ)償率為25.26%。在今年的籌資工作中，全市共有422545人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參保家庭129795戶，籌資總額12620767元，參保率達(dá)90.76%。
體育方面：一是以爭(zhēng)創(chuàng)省體育強(qiáng)市為目標(biāo)，開展創(chuàng)建體育強(qiáng)鎮(zhèn)活動(dòng)；二是成功地承辦了XX市第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，并獲得了團(tuán)體總分第二名、金牌總數(shù)第三名的好成績(jī)；三是群體活動(dòng)聲勢(shì)浩大。舉辦三人制籃球賽上、健康家庭健身賽，以及體育領(lǐng)頭人乒乓球賽、乒乓球大賽、籃球大賽等節(jié)慶期間大型的體育活動(dòng)；四是展農(nóng)村體育活動(dòng)；將農(nóng)村體育與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，通過爭(zhēng)取省體育局補(bǔ)助購置、獎(jiǎng)勵(lì)等多種途徑，安裝健身路徑15條，有14個(gè)村新建了籃球場(chǎng)，對(duì)淤頭鎮(zhèn)永興塢村鄉(xiāng)村體育俱樂部進(jìn)行了規(guī)劃等等，有效地促進(jìn)了農(nóng)村體育工作的開展。
廣電方面：一是抓好新聞宣傳報(bào)道工作。積極圍繞我市各項(xiàng)中心工作，突出發(fā)展基調(diào)，開設(shè)了《搶抓機(jī)遇全力干事》、《縮小差距勇于爭(zhēng)先》、《躋身全國兩百強(qiáng)》等專欄，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)I造了團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁的輿論環(huán)境。二是精心組織實(shí)施了“百萬廣告扶工行動(dòng)”，為60家企業(yè)的180多個(gè)產(chǎn)品免費(fèi)拍攝制作播出了宣傳廣告，總價(jià)值達(dá)到138萬元，把我市“興工強(qiáng)市、借力發(fā)展”的行動(dòng)落到了實(shí)處；三是注重科技創(chuàng)新，加強(qiáng)與大專院校合作。廣電部門自主開發(fā)的XX市公文閱辦系統(tǒng)在XX市各縣（市、區(qū)）全面推廣使用，同時(shí)與上海交通大學(xué)軟件學(xué)院建立了友好合作伙伴關(guān)系，與杭州電子科技大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院、軟件學(xué)院共同建立了教學(xué)研實(shí)踐重點(diǎn)基地，對(duì)推進(jìn)我市IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。四是加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；開通了有線數(shù)字電視，完成了廣電中心的建筑設(shè)計(jì)方案，年內(nèi)準(zhǔn)備動(dòng)工建設(shè)。
檔案方面：一是加強(qiáng)檔案館藏資源開發(fā)建設(shè)。在做好檔案資源接收的基礎(chǔ)上，為有關(guān)單位撰寫《廿八都鎮(zhèn)志》、《市人大志》以及群眾查閱相關(guān)檔案等提供原始材料，截止10月31日共接待查閱檔案資料人員560人次，調(diào)閱檔案資料807卷冊(cè)，二是利用檔案資料，開展愛國主義教育。會(huì)同相關(guān)部門舉辦了《銘記歷史，展望未來》圖片展，有3萬多人觀看展覽；三是編制了《清漾毛氏衍脈世系簡(jiǎn)圖》，促進(jìn)了石門清漾古文化村的保護(hù)與開發(fā)；四是開通了電子檔案館，方便群眾查詢相關(guān)資料；五是加快拓展檔案服務(wù)工作領(lǐng)域，為社區(qū)、民營企業(yè)做好規(guī)范性建檔工作檔案管理工作，上門指導(dǎo)相關(guān)部門做好檔案達(dá)標(biāo)工作，同時(shí)，還抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的檔案工作，依法介入工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。六是繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，并加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高全市檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
殘聯(lián)方面：一是創(chuàng)辦了康復(fù)醫(yī)院，為150多名殘疾人提供了康復(fù)診療優(yōu)惠服務(wù)，為全市勞動(dòng)模范實(shí)行了免費(fèi)體檢，取得良好的社會(huì)效益，有力地推進(jìn)我市衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，標(biāo)志著我市殘疾人事業(yè)躍上了一個(gè)新臺(tái)階；二是實(shí)施殘疾人安居工程。市殘疾作為扶貧解困工作中的一個(gè)重點(diǎn)和亮點(diǎn)來抓，共完成了48戶的危房改造任務(wù)。三是積極開展各種助殘日活動(dòng)。四是開展職業(yè)培訓(xùn)，推進(jìn)勞務(wù)輸出。今年已陸續(xù)介紹本地就業(yè)和輸送到寧波、溫州等地務(wù)工的有168名殘疾人，解決了他們的就業(yè)困難。
從目前來看，我市文教口工作最主要的問題有四個(gè)方面：一是服務(wù)體系尚不能完全滿足人民群眾的社會(huì)需求，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)更加艱巨。隨著生活水平的逐步提高，群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)資源的需求量進(jìn)一步上升，投入不足和優(yōu)質(zhì)資源供應(yīng)不足的矛盾重新顯現(xiàn)。限于我市條件，政府不可能大幅度增加投入，同時(shí)由于群眾對(duì)政府公辦、經(jīng)營的社會(huì)事業(yè)尚有難以擺脫的福利性情結(jié)，社會(huì)投資又對(duì)預(yù)期的發(fā)展前景還有一定的疑慮，因此，在保證財(cái)政投入依法增長的同時(shí)，構(gòu)建多元化投入機(jī)制的任務(wù)更加艱巨。二是城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)差距擴(kuò)大的問題日益突出，全面落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)更加艱巨。社會(huì)事業(yè)有限的投入大多投到城區(qū)，占人口20%的城區(qū)卻集中了80%左右的優(yōu)質(zhì)資源，農(nóng)村社會(huì)發(fā)展水平和資源條件滯后于城區(qū)，成為農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展整體格局中的突出矛盾；三是政府職能轉(zhuǎn)變不適應(yīng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的要求，全面深化社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)改革任務(wù)更加艱巨。從管理體制看，社會(huì)事業(yè)管理還基本延續(xù)著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式，存在著“政事不分”現(xiàn)象；從行政管理看，社會(huì)事業(yè)單位條塊分割，難以做到有效結(jié)合，資源共享；從運(yùn)行機(jī)制看，公益性事業(yè)與經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)比較模糊，政府辦與市場(chǎng)辦事業(yè)的界限不清，財(cái)政性投入不足，影響了純公益性事業(yè)單位工作的正常開展。四是社會(huì)不安全因素增多，構(gòu)建社會(huì)事業(yè)公共安全體系任務(wù)更加艱巨。青少年生活環(huán)境更趨復(fù)雜，公共衛(wèi)生、食品安全、學(xué)校與周邊環(huán)境安全、文化市場(chǎng)管理等難度增大，打造平安我市的任務(wù)繁重。
2006年的工作思路
2006年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的起始年，也是我市實(shí)現(xiàn)“躋身全國兩百強(qiáng)”目標(biāo)的關(guān)鍵年，做好明年的各項(xiàng)工作，有利于加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，我市社會(huì)事業(yè)發(fā)展正面臨許多有利條件，特別是十六屆五中全會(huì)提出要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。這是我市社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展的機(jī)遇期，也為抓好社會(huì)事業(yè)工作打下了牢固的思想基礎(chǔ)。這幾年我市社會(huì)事業(yè)工作方法的不斷創(chuàng)新，為推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展奠定了良好的工作基礎(chǔ)。因此，社會(huì)事業(yè)工作要緊緊抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大五中精神，樹立科學(xué)發(fā)展觀，以人的全面發(fā)展為目標(biāo)，以經(jīng)營的理念，加強(qiáng)統(tǒng)籌，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，深化改革，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。
加強(qiáng)統(tǒng)籌--就是要通過制訂完善各項(xiàng)規(guī)劃，建立以規(guī)劃為導(dǎo)向，協(xié)調(diào)運(yùn)用政策、投資和監(jiān)測(cè)等手段的宏觀調(diào)控體系。通過實(shí)施有力的宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與社會(huì)進(jìn)步相統(tǒng)一。
調(diào)整結(jié)構(gòu)--就是要合理劃分政府供給公共產(chǎn)品和市場(chǎng)供給產(chǎn)品的范圍，繼續(xù)把提供公共衛(wèi)生、義務(wù)教育、公共文化、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、社會(huì)弱勢(shì)群體保護(hù)等公共產(chǎn)品擺在更為突出的位置，優(yōu)先安排公益性社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)發(fā)揮政府投資的示范作用，構(gòu)建多元化的投資機(jī)制，補(bǔ)充政府公共資源的不足。
提高質(zhì)量--就是在不斷擴(kuò)大資源總量的同時(shí)，要研究提高質(zhì)量的問題，增強(qiáng)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。
深化改革--就是要著力推進(jìn)教育體制、文化體制、衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)內(nèi)部機(jī)制轉(zhuǎn)換，以經(jīng)營的理念，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)等，進(jìn)一步增強(qiáng)我市社會(huì)事業(yè)的活力。
均衡發(fā)展--就是堅(jiān)持基本社會(huì)公共服務(wù)均等化的標(biāo)準(zhǔn)和要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)的均衡發(fā)展。
明年的工作思路上主要是做好六個(gè)對(duì)接：
1、與十六屆五中全會(huì)的精神相對(duì)接；十六屆五中全會(huì)上提出要著力構(gòu)建和諧社會(huì)，加快推進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，這是我市社會(huì)事業(yè)一次難得的發(fā)展機(jī)遇，對(duì)此，文教口各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神，加快發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。一是要認(rèn)真實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，以教育四項(xiàng)工程為抓手，切實(shí)完善基礎(chǔ)教育體系，加快推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展；二是要加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生改革與發(fā)展，建立農(nóng)村公共衛(wèi)生的防控體系，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，特別要對(duì)衛(wèi)生布局規(guī)劃、公共衛(wèi)生三級(jí)預(yù)防體系、農(nóng)村衛(wèi)生保健以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為今后工作的重點(diǎn)；三是要大力發(fā)展文化事業(yè)，提高我市文化特色競(jìng)爭(zhēng)力，加快推進(jìn)文化融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展；重點(diǎn)要加快要以爭(zhēng)創(chuàng)省文化先進(jìn)縣為抓手，根據(jù)文化融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)公共文化設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取到2010年?duì)巹?chuàng)全國文化先進(jìn)縣。四是要切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平，要高度關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體，維護(hù)他們的利益，優(yōu)先安排公益性社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，特別是要抓緊完善低保子女免費(fèi)入學(xué)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等五大社會(huì)保障體系建設(shè)。
2、與省五大百億工程相對(duì)接；我市文教衛(wèi)事業(yè)要搶抓當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇，就要樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，不斷加大項(xiàng)目工作力度。在謀劃今后重大社會(huì)公益性項(xiàng)目的時(shí)候，要有大局意識(shí)，不能僅局限于自身工作職責(zé)范圍和專業(yè)區(qū)域，而應(yīng)跳出傳統(tǒng)思維的束縛、跳出部門地域的框框，站在全市的高度，了解分析全國全省發(fā)展趨勢(shì)和政策情況，圍繞以國家、省投資方向和政策導(dǎo)向、國債資金、省“五大百億工程”項(xiàng)目的投資方向以及我市發(fā)展的戰(zhàn)略，抓緊謀劃一批重大社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目，只有這樣才能搶得先機(jī)列入省重點(diǎn)，爭(zhēng)取到有關(guān)要素資源和政策的支持。
3、與躋身全國兩百強(qiáng)的目標(biāo)相對(duì)接；市委躋身全國兩百強(qiáng)的行動(dòng)綱要已經(jīng)出臺(tái)，文教口各部門要根據(jù)各自的實(shí)際，對(duì)照要求認(rèn)真理清明年的工作思路，盡快對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作出分解落實(shí)，責(zé)任到人。在工作中要抓住三個(gè)整合，一是要整合教育資源，教育部門要以“四項(xiàng)工程”為抓手，加快推進(jìn)教育資源的整合，努力實(shí)現(xiàn)均衡教育的目標(biāo)；二是要整合衛(wèi)生資源，要加快推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革，大力扶持民營醫(yī)院的發(fā)展，加強(qiáng)血防和傳染病的防治等工作；三是要整合文化資源，要梳理我市的文化資源，并根據(jù)即將出臺(tái)的文化融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綱要的精神，加快推進(jìn)文化事業(yè)的發(fā)展。
4、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作相對(duì)接；規(guī)劃是靈魂。我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作已全部到位，各部門要根據(jù)新一輪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的方案，按照“調(diào)研出思路，思路帶規(guī)劃，規(guī)劃帶項(xiàng)目”的思路，抓緊做好新一布局調(diào)整規(guī)劃方案的調(diào)研，并在調(diào)研的基礎(chǔ)上，完善相關(guān)的布局調(diào)整規(guī)劃方案，在新一輪的布局調(diào)整規(guī)劃方案的基礎(chǔ)上，實(shí)施我市重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，達(dá)到資源優(yōu)化配置的目的。
5、與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路相對(duì)接；以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)公益性事業(yè)的發(fā)展是社會(huì)事業(yè)今后的發(fā)展方向。我市的文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)與其他地區(qū)相比具備一定的優(yōu)勢(shì)。在文化產(chǎn)業(yè)方面，印刷業(yè)和文化用品產(chǎn)業(yè)已具備一定的基礎(chǔ)，文化部門在此要重點(diǎn)進(jìn)行研究，如何扶持他們做大做強(qiáng)；體育產(chǎn)業(yè)方面，我市已將體育產(chǎn)業(yè)納入到六六產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，體育部門明年要重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研，如何把我市的羽毛球產(chǎn)業(yè)和體育用品產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；IT產(chǎn)業(yè)方面，我市的信息化建設(shè)走在全省各縣區(qū)的前列，廣電部門要利用人才和技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，積極與高校聯(lián)姻，把我市的軟件開發(fā)和推廣作為今后工作的重點(diǎn)，使廣電部門成為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主力軍。還有衛(wèi)生、教育部門要對(duì)民營醫(yī)院和民辦教育今后的發(fā)展方向也要進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)和調(diào)研，努力實(shí)行公民辦教育持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。
6、與相互合作促發(fā)展的思路相對(duì)接；合作促發(fā)展是永恒的主題。文教口部門在這方面具備這方面的優(yōu)勢(shì)。去年我市在教體結(jié)合方面工作做得較好，對(duì)培養(yǎng)我市的體育后備人才，提高我市競(jìng)技體育水平等方面都取得了明顯成效。但在文教結(jié)合、教衛(wèi)結(jié)合、文廣結(jié)合等方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。因此，明年文教口各部門要積極利用這個(gè)口子當(dāng)中的人才優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，相互配合，達(dá)到共同促發(fā)展的新路子。如設(shè)立教育部門開設(shè)文藝班，為文化部門培養(yǎng)文化藝術(shù)人才；將調(diào)研衛(wèi)校如何與職業(yè)中專進(jìn)行合作辦學(xué)，提高師資的利用率等等。
（一）明年的工作重點(diǎn)：
教育方面：一是認(rèn)真實(shí)施“四項(xiàng)工程”。按期保質(zhì)完成2005年度動(dòng)工興建的23個(gè)續(xù)建工程，同時(shí)，新安排實(shí)施“兩改”項(xiàng)目25個(gè)，總建筑面積3.09萬平方米。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校28所?！凹彝ヘ毨W(xué)生資助擴(kuò)面工程”和“愛心營養(yǎng)餐工程”。要在確保達(dá)到應(yīng)保盡保的目標(biāo)；二是積極推進(jìn)四項(xiàng)改革：首先是推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革；其次是推進(jìn)招生考試制度改革；第三是推進(jìn)教育管理體制改革；第四是積極推進(jìn)辦學(xué)體制改革。三是啟動(dòng)并實(shí)施新一輪學(xué)校布局調(diào)整。結(jié)合行政區(qū)劃調(diào)整，完成《我市市學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃》修訂編制工作，啟動(dòng)并實(shí)施新一輪學(xué)校布局調(diào)整。重點(diǎn)要加快峽口初中建設(shè)，完成峽口片學(xué)校布局調(diào)整，并妥善解決布局調(diào)整后乘車難問題；四是組建名校教育集團(tuán)。探索“名校+新?！薄ⅰ懊?民?！?、“名校+弱校”、“名校+名企”等集團(tuán)化辦學(xué)模式和與之相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，組建名校教育集團(tuán)，提高優(yōu)質(zhì)教育資源利用效益。五是構(gòu)建遠(yuǎn)程教育體系。投入500萬元，在新江中設(shè)立遠(yuǎn)程教育中心，建立網(wǎng)絡(luò)圖書、網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)高中段名師資源的共享。六是繼續(xù)開展創(chuàng)建平安校園活動(dòng)。
文化方面：一是以構(gòu)筑公共文化服務(wù)體系為著力點(diǎn)，加強(qiáng)城市與農(nóng)村文化基設(shè)施建設(shè)。要抓好我市大劇院、文化廣場(chǎng)兩大文化設(shè)施工程建設(shè)的同時(shí)，將現(xiàn)有的文化館、圖書館、博物館等文化單位資源進(jìn)行重組和整合，建設(shè)文化藝術(shù)中心，以整體提升城市公共文化場(chǎng)館的品位和檔次。另一方面，要加快農(nóng)村基層文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，爭(zhēng)取每年建成2個(gè)省“東海明珠”工程，2個(gè)XX“金走廊”工程和4個(gè)特色文化村（社區(qū)）。二是以仙霞古道申遺為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用。做好雙塔主題文化公園和其它城市歷史文化景觀規(guī)劃，打造城市特色文化品牌，并積極將三卿口古瓷村列入全國重點(diǎn)文保單位，并做好廿八都國家級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)和清湖古碼頭古街區(qū)省級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)的申報(bào)工作。三是以挖掘古道文化積淀為重點(diǎn)，廣泛開展我市歷史文化研究。四是以打造我市特色文化為目標(biāo)，加強(qiáng)文藝創(chuàng)作，豐富群眾文化生活。大力挖掘和弘揚(yáng)民間傳統(tǒng)文化，打造我市特色品牌。五是加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入，降低門檻，完善扶持政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)多種所有制投資文化創(chuàng)業(yè)的積極性，大力發(fā)展民營文化企業(yè)。同時(shí)進(jìn)一步完善政策，吸引社會(huì)力量興辦公益文化項(xiàng)目，參與公益文化管理，支持捐助公益文化活動(dòng)。六是進(jìn)一步改革和完善人才選拔機(jī)制、人才使用機(jī)制和人才管理機(jī)制，試行文化單位“雇員制”，加強(qiáng)民間藝術(shù)人才隊(duì)伍和文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。
衛(wèi)生方面：一是推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施工作。完成市人民醫(yī)院傳染病區(qū)工程各項(xiàng)建設(shè)，動(dòng)工興建市第四專科醫(yī)院綜合樓工程，完成市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)、市衛(wèi)校、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾病預(yù)防控制中心整體遷建工程設(shè)計(jì)、土地征用等前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取在年內(nèi)動(dòng)工。二是根據(jù)全省農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議精神，大力實(shí)施農(nóng)民健康工程；三是繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位的體制改革工作，積極扶持貝林醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、桃源骨傷科醫(yī)院等民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展，構(gòu)建完善的農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系；四是做好血吸蟲病、副傷寒、艾滋病等重大疾病的預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，提高疫情應(yīng)急處置能力。四是進(jìn)一步健全完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。要逐步增強(qiáng)合作醫(yī)療吸引力，建立長效籌資機(jī)制，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金安全。
體育方面：一是要積極籌辦第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)工作；二是備戰(zhàn)XX省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，爭(zhēng)取在省運(yùn)會(huì)上實(shí)現(xiàn)金牌零的突破；三是爭(zhēng)創(chuàng)體育強(qiáng)市。做好市體育中心的前期規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，為市體育中心建設(shè)作準(zhǔn)備。爭(zhēng)取實(shí)動(dòng)實(shí)施西山健身公園建設(shè)；四是圍繞“六六”產(chǎn)業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)主體，主要是在贏牌體育用品公司、航宇體育用品公司的擴(kuò)張上做好服務(wù)工作，從產(chǎn)品定位，市場(chǎng)前景、質(zhì)量提升、推介溝通上為兩公司出謀劃策，為壯大我市體育產(chǎn)業(yè)。
廣電方面：一是加快廣電中心建設(shè)步伐，力爭(zhēng)在2006年底完成土建工程。；二是計(jì)劃投資500萬元，對(duì)市區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改造，進(jìn)一步提高廣播電視節(jié)目收聽收視質(zhì)量；三是繼續(xù)抓好廣播電視進(jìn)村入戶工程建設(shè)，提高廣播電視入戶率。同時(shí)要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域調(diào)整后的廣播電視線路調(diào)整工作，確保廣播電視正常運(yùn)行。四是加強(qiáng)與上海交大、杭州電子科技大學(xué)的合作，生產(chǎn)在市場(chǎng)上有一定競(jìng)爭(zhēng)力的軟件產(chǎn)品，進(jìn)一步做強(qiáng)我臺(tái)軟件開發(fā)產(chǎn)業(yè)。
殘聯(lián)方面：一是要抓好殘疾人的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高殘疾人的就業(yè)能力和就業(yè)比例；二是做好繼續(xù)實(shí)施貧困殘疾人“安居工程”建設(shè)；三是利用康復(fù)醫(yī)院陣地，推進(jìn)殘疾人康復(fù)工作的開展。
檔案方面：一是進(jìn)一步推進(jìn)檔案館工作和數(shù)字化檔案館建設(shè)。二是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的檔案的接收工作；三是加強(qiáng)檔案信息資源開發(fā)利用工作。四是開展民營企業(yè)規(guī)范建檔的推廣工作，鞏固村級(jí)建檔成果。
（二）文教口明年重點(diǎn)工程初步安排
1、農(nóng)村中小學(xué)改寢改食堂建設(shè)工程；
2、市廣電中心建設(shè)工程；
3、市區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)改造工程；
4、我市大劇院建設(shè)工程；
5、新建我市遠(yuǎn)程教育中心工程；
6、西山健身公園建設(shè)工程；
7、市人民醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)工程；
8、市第四專科醫(yī)院綜合樓建設(shè)工程；
