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一、關(guān)于素質(zhì)教育、音樂教育的重要性的概述   （一）素質(zhì)教育之于國家，之于民族的重要意義   二十世紀(jì)九十年代，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，提出“全面推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)適應(yīng)二十一世紀(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的社會(huì)主義新人”的重要?dú)v史任務(wù)。動(dòng)員全黨全社會(huì)共同構(gòu)建新世紀(jì)具有中國特色的社會(huì)主義“教育體系”。《決定》對(duì)于提高中華民族素質(zhì)，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐，具有極其重要的指導(dǎo)意義。   全面實(shí)施素質(zhì)教育，不僅事關(guān)基礎(chǔ)教育，而且涉及教育領(lǐng)域；不僅僅是一次教育改革，也是一次社會(huì)系統(tǒng)工程，是關(guān)系到科教興國戰(zhàn)略能否落實(shí)的總要措施。是我國走向世界，走向未來，走向現(xiàn)代化的一個(gè)重要步驟。是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展，對(duì)我國人才培養(yǎng)，提出的一個(gè)新要求。實(shí)施素質(zhì)教育，是21世紀(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求；是世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；是我國提高民族素質(zhì)，培養(yǎng)跨世紀(jì)人才的需要；是迎接21世紀(jì)挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略舉措；是克服應(yīng)試教育弊端，全面貫徹教育方針的需要；是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的總要舉措。   （二）音樂教育之于素質(zhì)教育的重要意義   素質(zhì)教育是當(dāng)前基礎(chǔ)教育改革的主旋律。眾所周知，以審美教育為核心的中小學(xué)音樂教育是國家培養(yǎng)“德、智、體、美”全面發(fā)展人才的有機(jī)組成部分。音樂教育對(duì)于一個(gè)人的全面發(fā)展、塑造完美人格有著不可估量的作用，而且對(duì)于一個(gè)民族整體素質(zhì)的提高有著不可替代的作用。   音樂的本質(zhì)屬性決定了音樂藝術(shù)具有獨(dú)特的教育功能。音樂教育對(duì)學(xué)生進(jìn)行的是滲透精神世界、心靈深處的審美感知教育，它有著巨大的教育和陶冶價(jià)值。音樂教育對(duì)于學(xué)生智力的啟迪，人格的塑造，想像力、創(chuàng)造力的培養(yǎng)等都有不可替代的獨(dú)特作用。作為素質(zhì)教育中不能忽視的重要內(nèi)容，他對(duì)學(xué)生的思想道德，智能，情意身心健康等素質(zhì)的形成，有著其他學(xué)科不可替代的作用。   因此，音樂教育作為素質(zhì)教育的重要組成部分和“突破口”，在培養(yǎng)全面發(fā)展的人才方面所具有的重要作用，早已為人們所共識(shí)。重視音樂教育，是學(xué)校教育教學(xué)改革的突破口，是促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)全面提高，培養(yǎng)高質(zhì)量，高水平的合格人才的有效措施。是全面落實(shí)素質(zhì)教育重要的“著眼點(diǎn)”。   （三）農(nóng)村音樂教育的重要意義   從某種意義上說，教育的主要陣地在農(nóng)村。農(nóng)村教育的好壞，直接影響著我國教育的整體水平，農(nóng)村素質(zhì)教育的落實(shí)情況，就是我國素質(zhì)教育落實(shí)情況的“集中體現(xiàn)”。   因此，農(nóng)村音、體、美教育的開展情況，直接影響著我國學(xué)校音、體、美教育的整體水平，乃至農(nóng)村素質(zhì)教育的整體水平。換句話說，音樂教育的開展情況，折射出素質(zhì)教育的開展情況。   對(duì)音樂教育而言，農(nóng)村中小學(xué)音樂教育是重中之重。   由于農(nóng)村校點(diǎn)分布較廣，自然條件差異較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，學(xué)校硬件條件、師資力量差別很大，所以，農(nóng)村音樂教育的開展情況，恰恰是“考量”農(nóng)村素質(zhì)教育落實(shí)情況的重要指標(biāo)。   在農(nóng)村中小學(xué)全面推進(jìn)素質(zhì)教育，不僅有利于促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)的快速發(fā)展，也有利于促進(jìn)農(nóng)民整體素質(zhì)的提高，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)教育均衡化發(fā)展，解決“三農(nóng)”題目，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)具有特殊價(jià)值。   二、農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，“農(nóng)村音樂教育問題”的提出   從1993年中共中央國務(wù)院提出“關(guān)于深化教育體制改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育”，到現(xiàn)在，素質(zhì)教育已經(jīng)走過了20年的時(shí)間了。隨著各市縣陸續(xù)通過“普九驗(yàn)收”，“普九復(fù)檢”。河北省各縣市硬件設(shè)施都有了不同程度的提高。   2000年開始，各縣市的“中小學(xué)布局調(diào)整”（詳見說明）工作，也陸續(xù)展開。“布局調(diào)整”對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件的改善，優(yōu)化教育資源配置，提高中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，解決農(nóng)村教育均衡發(fā)展的問題，都發(fā)揮著重要作用。   “農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整”是指從各地區(qū)的自然條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要出發(fā)，將比較分散的農(nóng)村中小學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)適當(dāng)集中起來，重新進(jìn)行區(qū)域內(nèi)中小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局和規(guī)劃，以提高農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量和規(guī)模效益的一項(xiàng)工作。從2000年開始，中央財(cái)政每年投入資金10億元，重點(diǎn)支持農(nóng)村地區(qū)、辦學(xué)條件差及布局調(diào)整效益明顯的校舍改造和設(shè)備購置。   2001年，隨著《全日制義務(wù)教育音樂課程標(biāo)準(zhǔn)》的制定和頒布實(shí)施，基礎(chǔ)教育音樂課程改革全面展開，同時(shí)也拉開了音樂教育全面改革的序幕，標(biāo)志著我國音樂教育的改革已進(jìn)入了一個(gè)新的階段，廣大的中小學(xué)音樂教師紛紛投入到全新的音樂課程改革中來，音樂教育有了長足的進(jìn)步。