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作者：董坤 劉碩 單位：中國刑事警察學院

建設(shè)有特色的偵查學課程體系是擺在公安院校偵查學教學體制改革的一項巨大任務,也是公安院校探索課程改革,構(gòu)建中國特色社會主義公安教育體制的一項緊迫工作。將課程體系的模塊化設(shè)置引入偵查學課程體系改革,不僅能夠深化公安高等教育體制的教學改革,解決目前偵查學課程體系中存在的問題,而且能夠培養(yǎng)出適應公安事業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)、個性化的偵查專門人才。

一、現(xiàn)有偵查學課程體系存在的問題

(一)課程體系設(shè)計不科學,課程交叉,內(nèi)容重復。課程體系是由多門課程所組成的系統(tǒng)。就目前偵查學課程設(shè)置來看,課程交叉,教學內(nèi)容重復的現(xiàn)象比較嚴重。

1.課程設(shè)置彼此出現(xiàn)交叉重疊。偵查學一些課程內(nèi)容其實已經(jīng)被其他不同名的課程內(nèi)容分解或合并。有的學校開設(shè)的偵查學課程內(nèi)容既包括偵查學基本理論的內(nèi)容,又有偵查措施的內(nèi)容,還有各類案件偵查的內(nèi)容,并且在后續(xù)的偵查學課程教學中又出現(xiàn)以相關(guān)內(nèi)容命名的課程。這樣就造成了一些課程內(nèi)容之間的重復和交叉,造成不必要的教學資源浪費。

2.課程內(nèi)容過于強調(diào)完整性。偵查學每門主干課程都過多強調(diào)各自內(nèi)容的完整性。[1]所以在內(nèi)容編排或教學內(nèi)容上不同程度地存在著開疆擴土的現(xiàn)象。雖然做學問不應當抱守著自己的飯碗,將自己禁錮在術(shù)業(yè)專攻的唯一領(lǐng)域①,但是在某一課程內(nèi)容的設(shè)置和劃分上過分強調(diào)完整性和全面性,反而不利于整個課程體系的統(tǒng)一性和系統(tǒng)性。不僅造成教學資源的浪費,還擠占學生有限的學習時間。

(二)教學內(nèi)容脫離實際,理論與實踐相脫節(jié)。犯罪是一種復雜、變化的社會現(xiàn)象。不同類型犯罪的手法既會彼此間遷移,新型犯罪工具的運用也會使犯罪手段不斷翻新,從而導致犯罪形式的不斷演化,催生出新的犯罪形式,犯罪花樣也就千奇百怪,新型犯罪大量涌現(xiàn)。面對層出不窮的犯罪新形式新手段,近年來公安實戰(zhàn)部門不墨守成規(guī),主動出擊迎接挑戰(zhàn),在破案手段和破案方法上不斷尋求新戰(zhàn)術(shù)新戰(zhàn)法。本來偵查學的課程所講授的理論內(nèi)容應當是對公安工作的高度概括和總結(jié),課程的設(shè)置應當與公安實踐相結(jié)合,偵查學理論研究與課程教學應當具有高度的應用性與指導性。然而,卻出現(xiàn)了嚴重滯后的現(xiàn)象。固然,來源于偵查工作實踐的破案新思路新戰(zhàn)術(shù)新戰(zhàn)法上升至偵查學理論需要時間,但是由于日常教學研究和科研沒能圍繞現(xiàn)實刑事犯罪斗爭開展,偵查學教學脫離實踐,沒能及時將實戰(zhàn)部門破案的一些新經(jīng)驗、新思路、新戰(zhàn)術(shù)、新戰(zhàn)法形成新理論,迅速濃縮于課本中,體現(xiàn)在課堂上。固然,教材的修訂不是一蹴而就的,需要各方面的協(xié)調(diào)和一定的時間保證,但是教材修訂跟不上偵查形勢變化,導致偵查學理論、教學內(nèi)容缺乏時代特征,沒能達到理論指導實踐的要求。

(三)研究方向出現(xiàn)偏差,導致專業(yè)教學內(nèi)容的本末倒置。教學帶動科研,科研促進教學內(nèi)容和課程設(shè)置發(fā)展。目前,偵查學理論研究、科研課題中對偵查法治這一主題的關(guān)注日漸升溫,在法學研究對法制現(xiàn)代化高度關(guān)注的大背景下,偵查學理論研究不可避免地受到法學研究的影響。[2]偵查模式、偵查程序、偵查權(quán)、偵查中的人權(quán)保障以及偵查制度建設(shè)等成為偵查理論研究中炙手可熱的研究語詞。研究方向的轉(zhuǎn)變引發(fā)課程和教學的轉(zhuǎn)向。一是在偵查學課程體系的構(gòu)建中更多地將程序法、證據(jù)法的內(nèi)容納入到偵查學核心課程體系的設(shè)置中,無形中壓縮了偵查學固有課程的設(shè)置數(shù)量和授課課時。二是在新課程的設(shè)置上,更多的法學課程得以開設(shè),如民法、民事訴訟法和國際法等課程在某些培養(yǎng)偵查學本科生的院校中陸續(xù)開設(shè)。而一些與偵查學更為緊密的課程,如社會學、心理學、方法論等思維科學的相關(guān)課程反而被擠占。三是偵查學課程講授中,偵查法制與偵查學內(nèi)容在授課時間上所占用的比例開始出現(xiàn)倒置。偵查學是研究如何偵破犯罪案件的應用科學,最初的名稱是《犯罪對策學》。固然,偵查法治的升溫有助于偵查法制化的進步與發(fā)展,在偵查價值目標中除了懲罰犯罪,更多體現(xiàn)保護人民、依法偵查的先進理念。但是,偵查始終應當以破案為第一要務,偵查學首先是認識論、方法論的科學,研究視角應當更多地放置在偵查實踐上,著力于提高犯罪案件的偵查破案水平與能力上,而不是將有限的研究資源與精力更多投入到那些與如何提高偵查破案水平與能力無關(guān)的形而之上的理念問題上。固然,偵查法治、偵查體制和偵查機制的研究十分必要,也十分重要。但是,社會科學的研究是有分工的,偵查法治等形而上學的問題是有別于偵查學的另一范疇的問題,也不是公安院校本科學生一時能搞透徹的事。更何況偵查學的理論研究不能為偵查實踐服務,偵查學就會喪失其獨立性,就會失去生存的基礎(chǔ)與空間。[3]因此,應當堅持以《偵查措施》《偵查訊問》《現(xiàn)場勘查》《案件偵查》等為核心課程的偵查學課程體系,不應當因教學內(nèi)容與實踐脫節(jié),以偵查法治的建構(gòu)而冷落與擠占偵查學核心課程。②

(四)課程教學模式單一,忽視個性培養(yǎng)和人才創(chuàng)新。傳統(tǒng)的偵查學的課程體系設(shè)置、教學理論、教學模式在統(tǒng)一、計劃的教學組織與管理以及學生思想品德培養(yǎng)上起到了一定的作用。隨著科技的發(fā)展和社會分工的細化,社會對人才的需求和培養(yǎng)的標準都相繼發(fā)生了較大變化,其缺點日漸凸顯。單一的教學模式不能滿足個性化、創(chuàng)新人才培養(yǎng)要求;教學過多注重面向批發(fā)的整體而忽視個別指導,不能滿足學生個性發(fā)展需要;重視知識,忽視能力培養(yǎng);重視服從、接受,學生主動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮受到限制。[4]這不利于學生利用原有知識和相關(guān)經(jīng)驗去吸收和解答在未來學習和工作中所碰到的新知識和新問題的能力培養(yǎng)。

二、課程模塊對偵查學課程體系改革的重要作用

教學中的課程模塊設(shè)置在我國剛剛開展,這種科學的課程設(shè)置方法對公安教育事業(yè)發(fā)展和學生能力的全面培養(yǎng)有著深遠的意義。將模塊教學引入偵查學課程體系改革,對于偵查學課程教學的開放性、系統(tǒng)化、集合化,人才培養(yǎng)的創(chuàng)新性、專業(yè)化、多樣化有著重要的作用。

(一)模塊和課程模塊。模塊,最早是計算機的術(shù)語,具體指為完成系統(tǒng)中某一個特定功能的單元,或者說是各個系統(tǒng)要素形成的用來完成一定功能的有機集合體。課程體系作為一個系統(tǒng),具體來說是為了完成培養(yǎng)目標,達到教學目的,體現(xiàn)教學特色,以課程為基本要素整合而成的一個有機整體。課程體系下的課程模塊就是指以學科所覆蓋的知識面為邊界,以學科課程為基本材料,圍繞教學目標這一特定主題,整合學生自身特點與興趣愛好等因素,將不同的課程按照彼此之間內(nèi)在的聯(lián)系及契合度組合而成的相對獨立又具有開放性的有機課程集合或?qū)W習單元。#p#分頁標題#e#

(二)課程模塊的優(yōu)勢特點。學科課程體系模塊是在不同的環(huán)境中對學科的知識和技能進行系統(tǒng)的解構(gòu)后,根據(jù)需要,重新有的放矢、因材施教地進行構(gòu)建的課程有機集體合體。不僅能夠應對現(xiàn)代社會知識不斷更新要求,而且滿足人才培養(yǎng)個性化、創(chuàng)新性的要求。

1.課程模塊的多樣性有利于特色化教學體制的建立。模塊以學科內(nèi)在相對獨立的內(nèi)容為基礎(chǔ),圍繞特定的主題內(nèi)容,對學生的經(jīng)驗和社會生活等內(nèi)容進行整合,構(gòu)成相對獨立的學習單元。每個模塊都有明確的教學目標,且都有對教師教學行為和學生學習方式的要求與建議。[5]模塊與模塊之間既相互獨立,又反映了學科內(nèi)在的邏輯聯(lián)系。模塊的設(shè)置有利于解決學校目前科目設(shè)置相對穩(wěn)定和單一的問題,為課程設(shè)置多樣化與特色化教學打開了方便之門,為特色化教學體制的建立提供了平臺。

2.課程模塊的開放性有利于不斷吸納學科體系內(nèi)產(chǎn)生的新知識、新經(jīng)驗。課程模塊作為一個學科系統(tǒng)下的子系統(tǒng),本身具有系統(tǒng)性、開放性特點。課程模塊圍繞模塊中確定的主題,結(jié)合現(xiàn)實最新出現(xiàn)的新知識、新經(jīng)驗,有效地將它們?nèi)谌氲侥K課程的教學中去,溝通理論和實際的聯(lián)系。[6]由于課程模塊之間的關(guān)系是一種橫向并列關(guān)系,在課程的修改變動時也不會出現(xiàn)牽一發(fā)而動全身的情況,從而能夠在較短的時間內(nèi)實現(xiàn)對課程模塊進行有效的修訂和調(diào)整,為新知識、新經(jīng)驗的吸納并融入日常教學提供了條件。

3.課程模塊的可選擇性有利于學生個性化學習。學生雖然在高考招錄中選擇了確定的學科方向?qū)W習,但是進入大學后隨著課程的學習,在學習興趣上可能會發(fā)生變化,向?qū)W科的其他方向發(fā)生學習轉(zhuǎn)向,但是,傳統(tǒng)的教學模式往往將學生禁錮在某一個學科方向下,不能夠使學生在學習科目轉(zhuǎn)向的情況下適時作出適當?shù)恼{(diào)整,無形中壓制了學生的學習動力和對知識的渴求。模塊式課程設(shè)置在一定程度上打破了學科各個學習方向上的壁壘,實現(xiàn)了學科下學習方向的縱橫溝通和相互聯(lián)結(jié),使課程體系以多開端、多系列、多層級的方式進行組織,滿足了學生學習興趣的要求,也提高了學生學習課程的積極性和主動性,從而為學生個性化學習提供了平臺。

三、偵查學課程體系模塊之建構(gòu)

傳統(tǒng)學科課程體系是由三大部分構(gòu)成的,即:公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課(包括專業(yè)必修課和專業(yè)選修課)。在合理繼承和借鑒傳統(tǒng)學科課程體系劃分理論的基礎(chǔ)上,根據(jù)模塊化教學的相關(guān)理念,偵查學課程體系模塊的建構(gòu)模式可分為:公共基礎(chǔ)課程和公安專業(yè)基礎(chǔ)課程、偵查學核心課程和偵查學選擇性模塊課程。

(一)公共基礎(chǔ)課程和公安專業(yè)基礎(chǔ)課程建構(gòu)模式。基礎(chǔ)課程是每一個大學生必須學習的基礎(chǔ)性內(nèi)容。從課程的設(shè)置上,公安政法類院校學生所學習的基礎(chǔ)課程名稱和數(shù)量基本上是一致的,要進行改革和修訂的地方不大。但在相同課程名稱下的教材編訂和教學內(nèi)容上可以有所側(cè)重。比如大學語文和大學英語,能否集中編訂幾本以公安政法工作實際情況、偵查實戰(zhàn)為內(nèi)容的公安政法大學語文、公安政法大學英語教材。將專業(yè)性的啟蒙內(nèi)容融入到日常的語言學習中,這樣既不影響學生對語言的學習,又能使他們在大學伊始就接觸到自身專業(yè)的相關(guān)背景知識。在基礎(chǔ)課程開設(shè)時間上,要遵循教學規(guī)律,公共基礎(chǔ)課程一般在大一上學期開始,最晚在大一下學期應當結(jié)束,而專業(yè)基礎(chǔ)課程的開設(shè)一般最晚在大二上學期結(jié)束。

(二)偵查學核心課程和模塊課程建構(gòu)模式。經(jīng)過二十多年的建設(shè),偵查學學科體系發(fā)展日臻成熟。在與其它學科相互聯(lián)系、相互滲透、相互交融下,自身也進一步細化,刑事犯罪偵查、經(jīng)濟犯罪偵查、計算機犯罪偵查、國內(nèi)安全保衛(wèi)等相繼誕生,專業(yè)研究對象日趨成熟。如中國刑事警察學院設(shè)置有經(jīng)濟犯罪偵查系、計算機犯罪偵查系和刑事犯罪偵查系。為使專業(yè)設(shè)置更科學,更具自身特色,筆者以國內(nèi)五所公安政法類院校的偵查學必修課程作為參考,以為應當將專業(yè)課分成為偵查學核心課程、偵查學選擇性模塊課程。

1.偵查學的核心課程設(shè)置。所謂核心課程模塊就是指在偵查學課程體系中此模塊處于核心地位,課程的知識內(nèi)容代表了偵查學自身最基本的規(guī)律和內(nèi)涵,在其他偵查學課程的設(shè)置中起著統(tǒng)領(lǐng)甚至源點的作用,其在課程安排中的具體體現(xiàn)就是偵查學的必修課。應當指出的是,既然是核心課程,應當是起到統(tǒng)領(lǐng)幾門必修課程的作用,而不是覆蓋全面的課程。其他必修課程應當根據(jù)學院培養(yǎng)目標與學生學習興趣劃歸到選擇性模塊課程中去。在中國人民公安大學、中國政法大學、西南政法大學、湖北警官學院、北京人民警察學院等五所公安政法類院校開設(shè)的偵查學課程中,偵查學總論、刑事案件與經(jīng)濟案件偵查、現(xiàn)場勘查、偵查策略與措施、偵查訊問學、刑事技術(shù)學出現(xiàn)的頻率最高。其中,偵查學總論出現(xiàn)五次,現(xiàn)場勘查五次,經(jīng)濟犯罪案件偵查五次,刑事犯罪案件偵查五次,刑事科學技術(shù)四次,偵查訊問學四次,偵查策略與措施兩次。③④考慮到學校師資、設(shè)施、學生等實際情況,構(gòu)建偵查學核心課程模塊應當以偵查學總論、現(xiàn)場勘查、偵查策略與措施、偵查訊問學及刑事技術(shù)學五門課程來構(gòu)成,考慮到模塊設(shè)計的多樣性和針對性以及學校教學單位設(shè)置情況,將各類案件偵查進行適當拆分為刑事案件偵查與經(jīng)濟案件偵查等,分別劃歸到偵查學選擇性課程模塊中。核心課程的授課時間擬安排在大二上學期開始,下學期講授完畢。

2.偵查學選擇性課程模塊設(shè)置。對于偵查學選擇性課程模塊設(shè)計應當考慮到學校現(xiàn)有的教學機構(gòu)設(shè)置,同時又兼顧公安實戰(zhàn)部門現(xiàn)有機構(gòu)設(shè)置和需求情況。由此,目前可設(shè)為供學生自主選擇的偵查學模塊課程體系有(如圖一),刑事犯罪偵查模塊、經(jīng)濟犯罪偵查模塊、犯罪偵查模塊、國內(nèi)安全保衛(wèi)模塊、計算機犯罪偵查模塊、偵查法模塊。其中計算機犯罪偵查模塊要求學生有一定的理工科知識背景,在學生自主選擇的基礎(chǔ)上,學校可進行程度考核,這種考核可參考高考招錄情況,也可在學生選擇課程模塊時單獨進行,也可以兩個階段一并采用。有的學校在高考招錄過程中已將學生固定在上述一種模塊中,在以后的專業(yè)學習框架下,不能進行有效的選擇,只能以選修課來彌補。這種計劃招生、計劃分配、計劃使用已遭遇瓶頸。因此在課程改革中,是否考慮學生發(fā)展、變化的情況,既給學生學習一定的彈性度,在學習偵查學核心課程后可以根據(jù)自己的學習興趣和自身特點,有選擇地申請課程模塊學習,又可在學校現(xiàn)有教學體制不變、雙向選擇的情況下,使培養(yǎng)的學生符合公安發(fā)展的需要,使學校在教學改革中處于主動地位,公安偵查實戰(zhàn)部門需要什么,學校在條件具備的情況下,建立什么模塊。#p#分頁標題#e#

偵查學(偵查法)模塊的設(shè)計,國內(nèi)還沒有相關(guān)成熟的經(jīng)驗,但是隨著偵查學科學化、法制化的推進,依法治國、依法偵查的理念已深入人心,迫切需要一大批偵查學行家里手。然而偵查中刑訊逼供、超期羈押、非法搜查和扣押、冤假錯案等違反法律、侵犯人權(quán)的現(xiàn)象時有發(fā)生,已引起黨和政府的高度重視。而相關(guān)的研究多為偵查學專業(yè)領(lǐng)域外的學者,且多為程序法研究學者,[7]提出的建議,多在程序上予以規(guī)制和制裁,一定程度上對偵查中的非法行為有震懾作用,客觀上也造成偵查辦案縮手縮腳。筆者認為,要培養(yǎng)偵查專業(yè)的法律人才,應當吸引一批對偵查法有興趣的學生投身到公安法制工作,使偵查法制部門成為既能有效遏制偵查中非法行為滋生與蔓延的督察部門,又能對偵查自身的特點和規(guī)律洞若觀火,追尋偵查破案規(guī)律,理順偵查運轉(zhuǎn)機制與偵查法律規(guī)制關(guān)系的行家里手,[8]實現(xiàn)偵查法制化、科學化。