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明朝對榷鹽制度作了發(fā)展和完善,實行開中鹽法。開中鹽法是明朝政府在整頓因元末戰(zhàn)事而受破壞的鹽法過程中創(chuàng)立的,在洪武年間推廣力度很大,但凡涉及缺少糧食的軍事衛(wèi)所都先后實行過開中制,是明朝鹽引制度中的一個重要創(chuàng)新。什么是開中呢?簡單說來,“召商輸糧而與之鹽,謂之開中。”何珍如對開中鹽法作了較為清晰的總結(jié),認(rèn)為商人納糧完畢,由收糧機關(guān)填寫納糧數(shù)量及該給引鹽數(shù)目,交與商人到鹽運司或提舉司依數(shù)領(lǐng)鹽,這就是開中法。由于明初在云南駐軍極眾,軍糧吃緊,如果不能有效解決軍糧問題,云南地區(qū)的平定就無法得到保障。軍糧問題首先可以通過軍屯所生產(chǎn)之糧解決,但不能完全滿足軍需,明政府效法宋代解決北方邊塞軍糧問題的“折中”專賣食鹽之法,開中納糧,補充軍糧,即是為“開中”。
開中鹽法既是一項經(jīng)濟措施,也是一項軍事措施,它之所以得以實施,與歷朝的食鹽專賣制度有直接聯(lián)系。在自給自足的自然經(jīng)濟占主導(dǎo)地位的封建社會,食鹽作為人們生活的必須品,卻又不能任意生產(chǎn)和營銷,自然成了歷朝官府的重大榷估對象。這種榷估制度正是“開中”鹽法在僻遠(yuǎn)的云南得以實行的歷史原因。只要有利可圖,商人們就愿意用糧食獲取“鹽引”。這對官府和商人而言是兩全其美之事。從“開中”鹽法推行的情形看,其實踐和流變情形比較復(fù)雜,茲就明代云南“開中”鹽法的推行略作考說。
明代云南“開中”鹽法的推行
云南鹽的運銷,在明代以前“大都聽民自煎,以后移民漸多,原有煎灶井灶供不應(yīng)求,除調(diào)進部份川鹽、粵鹽接濟外,本省巖鹽資源相繼開發(fā)。”[3]有明一代,見于史載的鹽井較前代增益頗多,究其原因,與“開中”鹽法的實施不無關(guān)系。云南早期推行“開中”鹽法的時候,一度靠淮鹽、浙鹽或川鹽支給鹽商,史載“凡云南納米六斗,給淮鹽二百斤,米五斗者給浙鹽二百斤,米一石者給川鹽二百斤。”[4]隨著云南井鹽生產(chǎn)的回恢復(fù)和發(fā)展,云南鹽井開發(fā)數(shù)相應(yīng)增加,洪武年間全國設(shè)立的七個鹽課提舉司中,云南就有四個,即黑鹽井、安寧鹽井、白鹽井和五井,各鹽課提舉司轄區(qū)所開鹽井頗盛,其中最著名者如楚雄黑井、姚安白羊井、大理諾鄧井、安寧大井、鶴慶橋后井、武定只舊井等等,“其余小井無數(shù)”[5]。這些鹽井有的是在原有基礎(chǔ)上續(xù)開,有的是完全增開新井,說明云南各地鹽業(yè)生產(chǎn)不同程度得到發(fā)展,而鹽業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展則是朝廷推行“開中”鹽法前提,是實施“商屯”之制的重要保障,對邊疆鞏固意義重大。
從鹽法入手來解決后續(xù)軍餉給養(yǎng)問題是明明朝的重大戰(zhàn)略之一,“太祖初起,即立鹽法,置局設(shè)官,令商人販鬻,二十取一,以資軍餉。即而倍征之”[1]后明軍南征,及至云南,愈顯兵食不濟,所以明軍入滇伊始官府就于洪武十五年(1373年)二月“命戶部令商人往云南納鹽糧以給之。”[6]目的是“鹽法、邊計,相輔而行。”[1]雖然明代“開中”范圍不拘于云南一地,但召商“開中”一開始就成為明朝開發(fā)云南的新方式和重要特點。從明朝實施開中鹽法的初衷看,主要目的是解決軍糧以穩(wěn)固邊防,據(jù)《明實錄》、《明史》、《滇云歷年傳》、《滇史》等史料記載,明代幾乎在云南全境都實行過開中。而前來云南參與開中的主體也是多元的,大多是江浙、四川等有一定商品經(jīng)濟基礎(chǔ)之地的鹽商,當(dāng)然也有云南本地的鹽商。我們注意到,明代云南開中鹽法的推行大致可分兩種情形:其一,要求鹽商輸送一定數(shù)量的糧食到云南,然后就可以憑鹽引到內(nèi)地指定的產(chǎn)鹽地支鹽,如“于是戶部奏定商人納米給鹽之例:凡云南納米六斗者給淮鹽二百斤。”[6]其二,官府規(guī)定給鹽商一定量的云南本地鹽,要求鹽商把對應(yīng)量的糧食運到指定地區(qū),如“戶部奏定安寧鹽井中鹽輸米二石八斗,普安府輸米一石八斗者,皆給安寧鹽二百斤。”[7]從等量鹽對應(yīng)的糧食數(shù)量看,與產(chǎn)鹽地空間距離的遠(yuǎn)近決定著開中納糧數(shù)的多少。
開中鹽法必然涉及鹽引問題。鹽引作為商人用以支領(lǐng)和運銷食鹽的憑證,每引鹽的重量互有多寡,有的差別較大,一般額度是“凡大引四百斤,小引二百斤。”[1]。鹽的質(zhì)量是決定鹽引額度的因素之一,但運銷成品鹽的難度才是主要參照依據(jù),比如官方要求“安寧井每引納米二石,黑白井每引一石五斗,五井每引一石三斗”[8],我們比較安寧和黑井兩地,安寧地較黑井交通便利,納糧數(shù)自然也多于黑井,符合客觀規(guī)律。鹽引額度并非一成不變,官府會依據(jù)情況的變化適時對鹽引作出相應(yīng)調(diào)整,如最初規(guī)定在曲靖地區(qū)開中鹽糧的鹽引額度為每引米二石,但是人民反映該額度納米數(shù)太多,到曲靖開中的商人自然就少,一度無法停止開中,“至是戶部以聞,命減輕為一石五斗,仍舊開中。”[9]又如“仍請以大理原中黑鹽等四井,鹽一引米二石,今改作一石五斗,金齒原中安寧、五井鹽一引一石二斗,今減為一石,黑白二井鹽一引一石,今減作八斗。”[10]這樣機動靈活地調(diào)整鹽引,有助于開中鹽法的推行,調(diào)動鹽商的積極性。
在召商開中過程中,有時官府大亂鹽法,肆意濫發(fā)鹽引,使開中鹽法變成財政搜刮的一種手段。史載:“先是命甘肅開中兩淮、云南、四川鹽,以備軍儲。至是四川、云南鹽無人報中者十三萬七千二百七十八引其云南、四川中剩之?dāng)?shù),各令布政司鬻之”[11]這種現(xiàn)象在客觀上降低了鹽引的信用價值,然而考慮到明政府在邊境各省開中的實質(zhì)就是維護其封建統(tǒng)治,這也就不足為怪了。
鹽商在云南開中,最初多納糧給官府,隨著全國商品經(jīng)濟的發(fā)展,后來出現(xiàn)了納實物中鹽和納錢中鹽等情形。史載英宗至治三年(1323年),“準(zhǔn)納馬中鹽”[12],是為納實物中鹽。英宗正統(tǒng)十四年(1449年)六月,“云南永平縣并千戶所言:云南五井俱被金齒諸處豪右中納,每引時直米二三石,止輸五六斗,今永平軍民愿每引納銀三兩,于金齒倉交收糴米。從之。”[13]類似以錢代糧中納的現(xiàn)象不斷出現(xiàn),雖然具體原因多樣,但與云南商品經(jīng)濟的起步和發(fā)展是相適應(yīng)。以銀代糧開中,必以糧食供應(yīng)充裕為前提。它是一種歷史的進步,一方面,鹽商可以更為靈活的方式參與開中獲利,而稍有余錢的百姓也有機會開中并銷鹽盈利;另一方面,這又加速了封建經(jīng)濟因素在云南的培育和發(fā)展,特別是金屬貨幣更為廣泛的流通影響深遠(yuǎn),在云南貨幣發(fā)展史上寫下了濃重的一筆。時間一長,“每引輸銀三四錢有差,視國初中米直加倍,而商無支守之苦,一時太倉銀累至百余萬。然赴邊開中之法廢,屯商撤業(yè)”[1],開中鹽法在完成使命后遂漸漸退出了歷史舞臺。同時也應(yīng)注意到,明朝中后期以后,政府推行開中鹽法主要已非開發(fā)邊地以鞏固國防,而是通過納銀中鹽從商人手中斂聚財富。#p#分頁標(biāo)題#e#
對明代云南“開中”鹽法的社會影響
明代在云南實行開中鹽法,很大程度上解決了軍糧問題,而商屯的興起本身也成為邊地墾殖的一部分。任何事物過猶不及。明政府從開中鹽法中看到有利可圖,一味開中,會導(dǎo)致鹽業(yè)生產(chǎn)和銷售之間的矛盾。開中會刺激鹽業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量的增加,但自然經(jīng)濟占主導(dǎo)地位的社會對鹽的需求是容易飽和的,所以產(chǎn)量相對過剩帶來的是食鹽的積壓滯銷。進一步說,開中鹽法運行過程中在商人和專事鹽業(yè)生產(chǎn)的灶戶之間介入政府這個環(huán)節(jié),人為地割斷灶戶與鹽商之間的聯(lián)系,部分奸商為了謀利,主動與官府勾結(jié),實際上破壞了開中鹽法,“這與不斷發(fā)展著的商品貨幣經(jīng)濟的發(fā)展也是相矛盾的。”[2]90從有明一代在云南推行開中鹽法的歷史看,我們認(rèn)為開中鹽法對強化云南與內(nèi)地聯(lián)系,促進云南鹽區(qū)的封建華進程產(chǎn)生了積極作用,內(nèi)地封建文明的血液一直在澆灌著云南社會向前緩慢發(fā)展,召商開中政策是其中一個重要的促成因素。
首先,明代在云南召商開中,直接促進了“商屯”的發(fā)展。雖然有的學(xué)者研究認(rèn)為明代云南沒有出現(xiàn)過商屯,認(rèn)為開中鹽法本身并不等同于商屯,用開中的推行來說明商屯的存在是不可靠的,只有拿出具體的事例才可以證明明代云南地區(qū)確實出現(xiàn)過商屯。此觀點以云南大學(xué)古永繼教授為代表[15]。但是,就連古教授本人在早期的研究中也曾經(jīng)認(rèn)為“明代軍屯、民屯、商屯并舉,大量內(nèi)地漢族人口被移入云南”[16]。我們并非意在得出古教授研究結(jié)論前后矛盾的臆說,因為他對自己的見解作出修正恰好說明該研究在不斷深入。我們認(rèn)為,封建王朝在云南進行商屯始自漢代。到了明代,由于內(nèi)地移民的大量涌入,云南人口激增,造成糧食相對緊缺,糧價日益上漲。l382年明朝初平云南就開始“兵食不繼”,朱元璋“命戶部商人往云南中納鹽糧以給之。”[6]到成祖即位后,當(dāng)時戰(zhàn)略地位比云南更為突出的北京諸衛(wèi)缺少糧食,政府決定把開中的重心放在北京諸衛(wèi),其他很多地方則選擇性停止開中,“唯云南金齒衛(wèi)、楚雄衛(wèi)開中如故[1]。說明明政府依舊重視云南的開墾建設(shè)。商屯是明代軍屯和民屯的補充形式,在云南,三者的屯種面積計約達150萬畝,占當(dāng)時全省耕地總面積的一半左右[17],這在云南社會經(jīng)濟的發(fā)展史上寫下了不可磨滅的一筆。在軍屯、商屯和開中之間還曾一度出現(xiàn)連環(huán)式促進效應(yīng),即開中納糧保證了軍隊可以更穩(wěn)定地開設(shè)軍屯,同時促成商屯;商屯和軍屯生產(chǎn)的糧食,有一部分又可供鹽商賴以開中。
來云南開中的鹽商如果在云南就地購糧繳納或長途運糧,成本都很高,利潤不大,因此,他們選擇用較少的資本召募內(nèi)地的貧苦農(nóng)民到邊疆開荒屯種,鹽商用剝削來的地租就地?fù)Q取鹽引開中,在賣鹽獲利,這類屯種的土地屬于“商屯”,而且在云南有一定發(fā)展。我們認(rèn)為,云南的自然地理條件決定了境內(nèi)缺乏固定、經(jīng)常和大規(guī)模的納糧開中地點,因此,商屯并不能常態(tài)化發(fā)展,商人退出后留在邊地的移民就轉(zhuǎn)為民屯性質(zhì)。從人口流動的視角看,軍屯、民屯和商屯都涉及移民問題,加之云南各地屯田規(guī)模有限,民屯和商屯的界線就會弱化。所以,用開中來說明商屯的存在并非毫無道理。
其次,明代在云南召商開中,促進了封建商品經(jīng)濟的發(fā)展。鹽作為特殊的商品,其重要性不言而喻,由于社會生產(chǎn)的發(fā)展和交換的興起,圍繞重要的產(chǎn)鹽區(qū)自然就會形成一些以鹽業(yè)經(jīng)濟為中心的集鎮(zhèn),如連然井附近的安寧。隨著鹽業(yè)的發(fā)展,這些城鎮(zhèn)也相應(yīng)繁榮起來,推進云南封建化進程。由于明初統(tǒng)治者采取了休養(yǎng)生息政策,明初社會經(jīng)濟迅速恢復(fù),并有了新的發(fā)展。到明朝中期以后,我國的商品經(jīng)濟已空前活躍,在一些行業(yè)已出現(xiàn)了資本主義經(jīng)濟的萌芽,在這種浪潮的沖擊下,明政府對封建賦役制度加以相應(yīng)改革。明神宗萬歷九年(1581年),明政府在全國推行一條鞭法,賦役雜派一概征銀。而地處西南邊陲的云南自明憲宗成化以來就已經(jīng)以銀代糧開中。以銀代谷米開中后,很多農(nóng)產(chǎn)品逐漸商品化,城鎮(zhèn)經(jīng)濟有了發(fā)展。一些有錢的地主相繼參與開中,打破了鹽商對開中的壟斷。而鹽商手中用來召民墾田進行商屯的士地也失去了原來的經(jīng)濟意義,不斷轉(zhuǎn)入地主手中,變成所謂“民田”。也有一些擁有商屯土地的鹽商轉(zhuǎn)變成地主,促進了云南封建經(jīng)濟的發(fā)展。隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展,云南也和全國一樣選擇以白銀為主幣,曾一度在云南流通的貝幣則退居次席。貨幣的統(tǒng)一,進一步緊固了云南與祖國內(nèi)地經(jīng)濟聯(lián)系的紐帶。
第三,明代云南的召商開中,有利于民族融合和經(jīng)濟、文化的交流。由于開中鹽法要求商人必須把實物如糧、茶、馬、豆、麥、帛、鐵等輸送到邊防衛(wèi)所才能取得販賣食鹽的鹽引,所以,開中鹽法的實施對全國的人力、物力是一次有效的調(diào)濟,密切了云南與內(nèi)地的經(jīng)濟聯(lián)系。明政府開中最初集中在遼東、薊州、永平、密云、昌平、易州、宣府、大同、山西、延綏、寧夏、甘肅、固原等所謂的九邊地區(qū),后來范圍擴大到四川、云南等地,待云南開中時便吸引了一些因開中鹽法受益的江浙等地鹽商到云南參與開中,同時,個別云南鹽商也到省外參與開中。一些客商到云南開中后,就地居留,改變了云南一些地區(qū)的民族結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu),《云龍記往•段保傳》載:“(洪武)三十年,子海襲。時田畝日開,客商日眾,夷人不善計算,客商侵利,夷日困,或死或遷,客民多漸少矣。”[18]我們認(rèn)為,當(dāng)?shù)厝宋幢乇M為“或死或遷”,其中被同化者必定很多。這樣,民族間相互融合,相互交流,相互促進,共同發(fā)展,利多弊少。一些鹽商來云南開中時,還帶來了內(nèi)地的商品,把商品交換意識撒播到云南各族民眾之中,使商品交換在云南也迅速發(fā)展起來。外來移民的流入改變著鹽井區(qū)的文化,如“石羊古鎮(zhèn)的多元宗教信仰,是隨著石羊鹽業(yè)的開發(fā)和繁榮而進入并興盛的,石羊多元宗教并存所反映的正是以鹽業(yè)生產(chǎn)為生計之本的世俗生活。”
第四,明代云南召商開中,有利于對鹽礦資源的合理開采和利用,有益于人們的身心健康。云南在南詔時期,井鹽的開采就很興盛,僅云南威遠(yuǎn)一帶就有l(wèi)00多處[20]。安寧一帶的井鹽也很有名,制鹽技術(shù)多樣,主要用煮鹵成鹽法,偶用焚薪洗碳法,成品鹽有塊鹽和顆鹽等。宋元時期對鹽礦的開采基本上保持在這個水平上,發(fā)展不明顯。到了明代,安寧鹽井已采用鑿井汲鹵,然后用轆轤提升出井。煮鹽過程已粗略分作提純、洗滌等步驟,這不僅提高了產(chǎn)量,還提高了成品鹽的純度,在一定意義上保征了人們的身心健康。某些一度停產(chǎn)的鹽井如蘭州、黑鹽井、安寧井都于明初恢復(fù)生產(chǎn),并設(shè)云南鹽課提舉司總管其事。明代著名鹽井除了上文述及的黑白鹽井、安寧鹽井、五井、蘭州井外,還有劍川彌沙井、洱源橋后井、武定只舊井等。云南鹽產(chǎn)量提高后,官府可以用云南當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的鹽來開中,減少了對外省鹽的依賴??陀^上,召商開中使明代鹽礦資源與糧食得到了合理配置,鹽糧互濟,有利于社會生產(chǎn)的發(fā)展。總之,明朝一直在云南實行鹽商中納鹽糧的開中之法,開展商屯,一部分漢族人口以移民的形式進入云南墾殖,落籍于云南,成了漢族移民的一部分。他們對云南的開發(fā),對民族關(guān)系的改善,對全國在政治上的統(tǒng)一,以及邊疆的鞏固和邊疆經(jīng)濟的繁榮,都起了很大的促進作用。#p#分頁標(biāo)題#e#
第五,“開中”鹽法刺激明代云南鹽業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,成為云南一些地區(qū)“改土歸流”的經(jīng)濟社會動因。其中最有代表性的地區(qū)要數(shù)大理云龍。云龍盛產(chǎn)井鹽的記載可以溯及漢代。明代云龍各鹽井俱轄于五井鹽課提舉司,提舉司與地方土司互爭鹽利。鹽業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展必然使外來人口不斷流入,不斷沖擊土司制度。以鹽課提舉為代表的流管與地方土司之間矛盾不斷升級,而矛盾焦點就是鹽井之利。從社會學(xué)和民族史視角看,當(dāng)?shù)靥幱谕亮骷嬷蔚恼尉置嫦拢凉倥c鹽官明爭暗斗,“客商侵利,夷人困,客日多,夷漸少矣”[21],這是最直接的寫照。外來人口的流入不斷沖擊著當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族地區(qū)的土司制度,加之土司統(tǒng)治下的各族人民也在不斷反抗土司的統(tǒng)治,土司制度難以維系,天啟元年(1621年)在云龍實行改土歸流,流官知州周憲章在不到一年后就把州治從舊州移至鹽課提舉舉駐地洛馬井。顯然,正是那些不斷涌入的鹽商改變了云龍等地的民族結(jié)構(gòu),也改變了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟結(jié)構(gòu),因而“改土歸流”也就水到渠成。
結(jié)語
開中制度最早在北方施行,在洪武初年擴及至云南地區(qū)。開中鹽法作為中國古代榷估制度的特殊表現(xiàn)形式,是明政府開發(fā)云南等地鹽業(yè)的一種重要方式,而施行開中鹽法的根本目的是讓商人把糧食輸送到明朝大軍駐扎之地,服務(wù)于邊疆鞏固大業(yè)。從史料記載看,商人在云南開中輸糧,利潤回報較高,但云南的自然地理條件決定了輸納糧食的難度極大,以至軍中曾經(jīng)出現(xiàn)缺糧之怨。明政府于是降低開中比率以吸引商人參與開中,同時借助商屯就近納糧開中,促進尚屯的發(fā)展。而開中時也支給云南本地鹽,刺激了云南鹽業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,一定程度上推動了云南封建化的歷史進程,引起深遠(yuǎn)的社會影響。在一些地區(qū)(如大理云龍),鹽業(yè)生產(chǎn)直接導(dǎo)致改土歸流,開啟云南邊地早期內(nèi)地化的歷史進程。
本文作者:李正亭 單位:昆明西南林業(yè)大學(xué)黨委宣傳部