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作者：謝穎紈 單位：華能國際電力股份有限公司廣東分公司

招投標階段招投標階段是工程造價管理的關(guān)鍵階段，這個階段的工程造價需對三個方面內(nèi)容進行重點管理，即編制招標文件、確定中標單位和確定中標價格。編制招標文件是十分重要的環(huán)節(jié)，它既是投標文件編制的依據(jù)，也是簽訂合同的重要內(nèi)容之一；確定中標單位也是全過程造價管理的重要工作內(nèi)容之一，合適的中標單位將有利于合理控制工程投資；除前期工作費用支出外，中標價格很大程度上決定了整個項目的竣工造價。

設(shè)計階段設(shè)計階段是工程造價管理的深化階段，該階段包括初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩個環(huán)節(jié)。初步設(shè)計概算是指導(dǎo)項目實施的重要經(jīng)濟性文件，中標價格則是項目初步設(shè)計概算的最高投資限額，也是工程造價具體實施管理的依據(jù)。由于項目實施是“按圖施工”，因此編制合理的施工圖文件是項目造價管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。編制內(nèi)容深度將會影響施工階段是否會出現(xiàn)較大偏差，這也將對最終造價產(chǎn)生較大影響。因此對施工圖文件的編制進行管理也是造價管理的一個重要環(huán)節(jié)。

施工階段施工階段是實現(xiàn)項目價值的主要階段，也是項目花費最大的階段。這一階段的主要工作內(nèi)容是處理工程（設(shè)計）變更、工程（設(shè)備）索賠、簽發(fā)工程（設(shè)備）進度款等。這一階段工程造價管理的主要任務(wù)是通過項目進度款付款控制、工程變更費用控制、預(yù)防并處理好費用索賠、挖掘節(jié)約工程造價潛力來管理實際發(fā)生費用不超過計劃投資總額。因此，在項目施工階段進行造價管理評價主要看兩方面的執(zhí)行情況：項目進度和項目成本執(zhí)行情況（包含設(shè)計變更的費用）。

竣工決算階段竣工決算階段的主要工作是竣工驗收、竣工決算編制及竣工決算審查等。竣工驗收是對項目的改造效果進行檢驗、認證、綜合評價和鑒定，以考察項目的設(shè)計和施工質(zhì)量；竣工決算需要全面匯集項目從前期工作啟動以來到竣工驗收為止的實際支出的全部費用，如實體現(xiàn)項目的實際造價。這個階段能夠直觀地反映出造價管理的成效，在該階段對工程造價管理進行評價主要考慮三個方面的執(zhí)行情況：項目工期偏離情況，即看實際工期和預(yù)計工期的比值，比值為1表示按期完成；項目質(zhì)量是否達到合同要求；項目資金的運用情況。

技改項目全過程造價管控評價指標體系的構(gòu)建

1評價指標體系設(shè)計SMART原則a）特定性原則（Specific）。針對項目造價管理評價工作的目的，指標體系要能客觀反映項目全過程造價管理工作的實施情況。b）可測量性原則（Measurable）。這里的可測量性要求并非要求定量指標，定性指標只要建立了詳細的評價標準，也認為是可測量的。因此，指標體系要便于對造價管理進行分析比較，含義明確，指標數(shù)據(jù)可獲取且能夠準確度量；可操作性強，便于實踐應(yīng)用；評價結(jié)果能科學(xué)指導(dǎo)造價管理工作。c）可獲得性原則（Attainable）。指標體系的設(shè)計應(yīng)考慮到驗證所需數(shù)據(jù)獲得的可能性，如果用于一項指標考察的數(shù)據(jù)在現(xiàn)實中不可能獲取或者獲取的難度較大、成本較高，那么這項指標的現(xiàn)實可操作性就值得質(zhì)疑。這些評價數(shù)據(jù)的取得方式和渠道應(yīng)當在指標體系設(shè)計時予以考慮。d）相關(guān)性原則（Relevant）。指標之間要有一定的內(nèi)在邏輯關(guān)系，一方面各個指標應(yīng)當和評價的目的相關(guān)，為評價活動的宗旨服務(wù)；另一方面各個指標應(yīng)對被評價對象的各個方面給予描述，并且相互之間具有關(guān)聯(lián)性，能相互補充、相互驗證，但應(yīng)注意不要讓各個指標出現(xiàn)過多的信息包容、涵蓋而使它們的內(nèi)涵重疊。e）可跟蹤性原則（Trackable）。評價的目的是為了監(jiān)督，無論是事前、事中和事后哪種評價都需要在一定階段以后對評價效果進行跟蹤和再評價。因此，評價指標設(shè)計時，應(yīng)當考慮相應(yīng)指標是否便于跟蹤監(jiān)測和控制。2評價指標體系的構(gòu)建技改項目全過程造價管理是一個復(fù)雜系統(tǒng)的過程。縱觀火電廠技改項目造價管理的整個過程，各個階段均與造價管控密切相關(guān)，且各階段影響造價的因素比較多，影響程度大小不一。通過前一節(jié)對火電廠技改項目各個階段的分析，找出各個階段的關(guān)鍵控制點，以此作為造價管控評價的主要指標。遵循體系構(gòu)建原則，依據(jù)火電廠技改項目自身的特點和相關(guān)收集資料，并結(jié)合專家意見，本文建立了三級評價指標體系，總共包含13個評價指標，如圖1所示。

指標權(quán)重的確定本文構(gòu)建了一個全過程造價管理的三級指標體系，各層次指標之間相互聯(lián)系，均對火電技改項目造價管控有所影響，且影響程度不盡相同。本文采用層次分析法（analytichierarchyprocess，AHP）法確定各層指標權(quán)重大小。

1構(gòu)造判斷矩陣［4］構(gòu)造判斷矩陣是AHP法的一個關(guān)鍵步驟。判斷矩陣表示相對于上一層次的某一個因素而言，該層次各因素的相對重要性。基于項目的實際經(jīng)驗，征求各專家的意見，對各層之間各個因素的相對重要性進行判斷，并用具體數(shù)值表示出來，就形成了權(quán)重大小的判斷矩陣。

2確定各指標權(quán)重值假設(shè)上層所得判斷矩陣為B。計算判斷矩陣的特征值及特征向量，即計算對于B滿足BW＝λmaxW．（1）式中：λmax表示判斷矩陣的最大特征根；W為對應(yīng)的特征向量。W取正規(guī)化特征向量，其分量Wi為對應(yīng)的指標排序權(quán)值。

3一致性檢驗為檢驗判斷矩陣是否合理，需要對判斷矩陣進行一致性檢驗，這就需要計算它的一致性指標KCI＝λmax－nn－1．（2）式中：n為判斷矩陣維數(shù)；當KCI＝0時，判斷矩陣具有完全一致性；反之，KCI越大，就表示判斷矩陣的一致性越差。為了檢驗判斷矩陣的一致性是否可接受，還需引入平均隨機一致性指標KRI（其取值見表1，n為式2中的判斷矩陣維數(shù)，即1000次正互反矩陣的計算結(jié)果），通過計算隨機一致性比例KCR進行判斷。當KCR＝KCI／KRI＜0．10時，就認為判斷矩陣具有令人滿意的一致性，權(quán)重向量Wi可以接受，否則需要調(diào)整判斷矩陣直到滿意為止。

4模糊綜合評判本文采用模糊綜合評價方法對火電廠技改項目的全過程造價管理進行評價。模糊綜合評價是應(yīng)用模糊關(guān)系合成的原理，將一些不易定量化的因素定量化，從多個因素對被評價對象的隸屬等級狀況進行綜合性評價的一種方法［5］。假設(shè)X＝｛x1，x2，…，xm｝表示m個評價指標，Y＝｛y1，y2，…，yn｝表示對應(yīng)于每一個評價指標的評語集。對于第i（i＝1，2，…，m）個評價指標xi，其單因素評判結(jié)果為Ri＝［ri1，ri2，…，rin］，則m個評價至表皮的評判矩陣各因數(shù)的權(quán)數(shù)分配為Wi，其單因素模糊評價矩陣為Ri，則得到單因素綜合評判結(jié)果為Bi＝Wi?Ri（“?”為廣義模糊乘，常采用普通矩陣乘法規(guī)則運算）。同理得到B層其他評價指標以及A層的綜合評價結(jié)果。最后利用最大隸屬度原則來判定評價的等級。#p#分頁標題#e#

算例分析

以某火電廠技術(shù)改造項目為例，依據(jù)上述所建立評價體系及模型，根據(jù)項目實際情況，對項目全過程造價管理進行評價。

1確定指標權(quán)重依據(jù)火電廠技改項目自身特點和相關(guān)資料，采用層次分析法，通過向電廠專家發(fā)放問卷進行調(diào)查，確定綜合評價指標體系各層指標權(quán)重見表2。由此可得到各級指標的權(quán)重向量為：WB1－B5＝（0．31，0．27，0．15，0．16，0．11）；WC11－C13＝（0．46，0．35，0．19）；WC21－C22＝（0．3，0．4，0．3）；WC31－C32＝（0．63，0．37）；WC41－C42＝（0．46，0．54）；WC51－C53＝（0．16，0．37，0．47）。

2確定評語集根據(jù)技改項目的特點及評價的實際需要，將評判等級標準劃分為“好”、“較好”、“一般”、“較差”和“差”5個等級，即評語集合為Y＝｛y1，y2，y3，y4，y5｝＝｛好，較好，一般，較差，差｝。

結(jié)論

基于對火電廠技改項目全過程管理中各階段造價控制的重點分析，本文建立了火電廠技改項目全過程造價管理評價指標體系，并運用AHP法和模糊綜合評價方法進行評價。最后通過實證分析，證明了所建立的評價指標對于火電廠技改項目全過程造價管理評價的合理性和實用性。針對本文所建模型，利用層次分析法對項目做全過程造價管理評價，從評價結(jié)果中能夠看出項目管理中各個階段的管理成效，并發(fā)現(xiàn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，這有助于引導(dǎo)火電廠采取對策加強管理，持續(xù)改進。