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一、我國的輿論監(jiān)督與司法獨立沖突的現(xiàn)狀 許霆案:2006年4月21日晚10時許,年輕的保安人員許霆到位于廣州市黃埔大道西平云路上的一家商業(yè)銀行的ATM取款機取款時因取款機錯誤,誘使其多提款17.5萬元,后攜款潛逃。一年后,許霆將贓款揮霍一空,于2007年5月被警方抓捕歸案。法院一審判決許霆以非法侵占為目的,盜竊金融機構(gòu),數(shù)額特別巨大,構(gòu)成盜竊罪,遂判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身。 許霆不服,上訴,二審法院改判許霆犯盜竊罪,判處有期徒刑五年。 此案發(fā)生后,報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體開始廣泛關(guān)注這宗有爭議的案件。社會各界都參與到了討論之中,各種輿論的呼聲日漸高漲,并伴隨著案件逐漸升溫。我們不難看出,一審和二審的判決差距如此之大,這其中到底是什么因素起了主導(dǎo)作用?是社會各界給予法院的壓力還是法官對案件認定的個人差異?一部分人認為,通過輿論的監(jiān)督使許霆在二審中得到了更為公正的裁判;而另一部分人則認為,由于輿論的過分關(guān)注使得法院在輿論的高壓下沒有辦法獨立判案,喪失了裁判的中立性和司法的獨立性。 二、新聞輿論與司法獨立的關(guān)系 司法被認為是維護社會公正的最后一道屏障,傳媒輿論則被認為是表達社會良知的最后底線,兩者的終極目標具有一致性。但是輿論監(jiān)督其實是一把雙刃劍,通過輿論側(cè)面反映案件情況的同時必然會左右法院和法官的感官,因為作為政府公務(wù)人員的法官也是人民群眾利益的代表,他不是一個單純獨立的個體,與社會是分不開的。輿論監(jiān)督雖然能夠彌補司法缺陷,預(yù)防司法腐敗,保障程序上的公開和透明,然而,更不可忽視的是,過多的輿論干預(yù)只能成為司法獨立建設(shè)中的一塊絆腳石。 1、輿論監(jiān)督對司法獨立的積極影響 首先,我們說輿論監(jiān)督本身具備的優(yōu)點,就是其存在的合理性。通過分析不同學科對輿論監(jiān)督內(nèi)涵的闡述,有學者認為輿論監(jiān)督是指公眾對國家權(quán)力運行信息進行獲取、披露、傳播或者發(fā)表意見和建議的行為。公民通過輿論監(jiān)督司法機關(guān)及司法活動是憲法賦予的權(quán)利,具有來源上的合法性,是不允許被剝奪和限制的。 其次,通過輿論的監(jiān)督可以提高法院的工作效率。新聞輿論的突出特點在于傳播的廣泛性和及時性。通過披露、曝光等手段公開法律活動的整個過程,公眾在了解案件進展情況的同時自然給司法工作人員一種督促力,使司法機關(guān)工作人員在程序上做到及時高效。 再次,輿論作為一種監(jiān)督方式,可以從側(cè)面監(jiān)督審判人員公正執(zhí)法。但是輿論監(jiān)督可以直接保證司法公正這一說法是不科學的。筆者這樣認為,輿論監(jiān)督作為一種監(jiān)督的方式,不能直接作用在保證實體公正的結(jié)果上,而應(yīng)當體現(xiàn)在程序的正義中。眾所周知,法官審理案件中唯一可以運用的工具就是法律,而法律也沒有規(guī)定法官可以依照輿論辦案。因此,保障案件程序的正當性,使司法更為透明化,防止暗箱操作,督促司法機關(guān)的審判人員公正廉潔才是輿論監(jiān)督真正的價值所在。 2、輿論監(jiān)督對司法獨立的消極影響 首先,報道失實。現(xiàn)階段的新聞媒體往往關(guān)注弱者,從社會習慣和倫理道德的側(cè)面入手分析案件事實,夸大或者縮小案件的某些側(cè)面,賺取廣大輿論主體同情的視線,這里體現(xiàn)的更多為經(jīng)濟上的利益。比如,湖北的“五毒書記”張二江案,媒體在報道他的桃色新聞時,為湊足108的數(shù)字,把張二江的合法妻子也包括進去,說他和108個女人有不正當?shù)哪信P(guān)系。這顯然背離了案件事實的本來面目。 其次,混淆了道德與法律的界限。 從當今社會道德和法律的存在形態(tài)上看,他們是絕對不能被混淆的。原因在于,道德是多元化的而法律是一元化的,法律關(guān)注行為,而道德關(guān)注內(nèi)心世界。 由于輿論主體缺乏專業(yè)的法律知識,他們往往通過樸素的正義觀念來判斷案件事實,即使法官根據(jù)法律作出了正確的判決,但是只要不符合民眾的普遍期望,就會造成輿論大肆的抨擊和批判;輿論主體的非理性化和發(fā)泄渠道的誤導(dǎo),必然會造成類似莫昭君的慘劇。 三、新聞監(jiān)督與司法獨立的協(xié)調(diào)途徑 新聞以及媒體的監(jiān)督是促進法治建設(shè)的重要環(huán)節(jié),雖然在某些情況下,輿論監(jiān)督有負面的導(dǎo)向性,但我們更應(yīng)當清晰的看到其在我國法治建設(shè)中的正面影響。前最高人民法院院長肖揚也曾指出“新聞媒體的監(jiān)督是改進和完善司法機制的良藥和促進劑。要依法保護新聞單位和新聞記者的采訪權(quán)和輿論監(jiān)督權(quán)”。因此通過適度的規(guī)制,使輿論監(jiān)督發(fā)揮其最大的功效是可取的。 1、建立司法信息公開制度 由于公民對權(quán)力和權(quán)利的關(guān)注度逐漸提高,以至于群眾對政府乃至司法機關(guān)的信息獲取量也不斷激增,因此建立司法信息公開制度就顯得十分必要。通過一個合理合法化的渠道保障輿論主體的知情權(quán)。司法信息公開的主體是司法機關(guān),這樣可以保證信息的真實性,使社會大眾可以了解案件的真實情況,避免錯誤理解,理性的對待案件并行使自己的監(jiān)督權(quán)。同上訴事后評論制度相結(jié)合,可以在保障司法獨立的前提下,實現(xiàn)輿論監(jiān)督的價值。 2、提高司法系統(tǒng)審判人員業(yè)務(wù)素質(zhì) 輿論監(jiān)督作為一種外在的監(jiān)督機制,在本質(zhì)上并不會對司法的獨立產(chǎn)生影響。而真正能夠影響司法獨立的是司法系統(tǒng)內(nèi)部的人員的工作態(tài)度和業(yè)務(wù)水平。這同樣也是廣大群眾對司法主體不信任的原因之一。提高司法系統(tǒng)內(nèi)部審判人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),保證實體公正的同時通過一個正確的輿論導(dǎo)向引導(dǎo)輿論主體,這樣內(nèi)外相結(jié)合,可以更加有效的保障我國的法治建設(shè)走向一個新的高度。