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鳳慶縣98%是山區，鳳慶縣委、政府把核桃產業作為開發山區、優化產業結構、促進農民增收致富和加強生態建設的重點，使全縣核桃基地建設逐步實現品種良種化，產品優質化、經營規模化、種植規范化、管理科學化，核桃面積、產量、產值都得到大幅度提升。目前，鳳慶縣核桃種植面積達152萬畝，農民戶均擁有16畝，人均擁有4畝，核桃產業基地建設基本完成。同時，按照“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶”的產業發展思路，對加工企業給予扶持。目前，全縣有核桃初加工企業200多戶。   2011年，全縣核桃掛果面積53萬畝，總產量3.1萬噸，實現產值達9.3億元，農民戶均收入9300元，人均收入2325元，占農民人均純收入的51%。   鳳慶縣的主要措施是：   一、提高認識，加強領導   通過多次作專題調研，出臺了《鳳慶縣加快核桃產業發展的意見》，明確了核桃產業發展思路和發展規劃。縣、鄉、村均成立了核桃產業發展領導組和工作機構，為產業發展提供了有力的組織保障。各級黨委、政府始終把核桃產業納入經濟社會發展的主要內容來統籌，制定了產業發展管理辦法，做到換屆不換思路，一屆接著一屆抓，一班接著一班干，形成了縣級有規劃，鄉鎮有措施，村組有目標，逐級抓落實的工作格局。認真落實縣處級領導掛鉤到鄉鎮、鄉鎮領導掛鉤到村組的責任制，強化監督指導。同時，不斷加大核桃產業發展投入，每年都將核桃產業發展資金列入年初財政預算，“十一五”以來，全縣共投入核桃產業發展資金2000多萬元。   二、突出重點，整體推進   堅持突出重點、統一規劃、統一標準、建成精品的原則，集中力量、整村推進。把結構調整優化貫穿于核桃產業發展的全過程，做強做大做優市場，體現特色，提升效益。同時以專業鄉鎮、專業村為示范帶動，積極整合人力、財力、物力，重點在產業基礎好、群眾積極性高、最適宜區加大發展力度，建成核桃專業村85個，全縣核桃產業高優化、規模化建設效益更加凸顯，產業綜合生產能力大幅提高。   三、突出科技，強化支撐   一是堅持嫁接苗移栽、鐵核桃高枝嫁接、鐵核桃實生苗嫁接移栽、野生鐵核桃移栽嫁接、泡核桃低產改造5種發展模式，嚴把前期規劃、種苗管理、造林質量、檢查驗收、扶育管理5個管理環節；二是不斷加大核桃種植技術隊伍培養力度，目前全縣共有核桃種植管理專業技術人員91215人，其中縣級技術員85人，鄉鎮級技術員130人，農民技術員91000人，做到戶均有一個科技明白人；三是采取現場指導、示范引導、培訓服務等多種形式，不斷加大林業科技示范推廣力度，切實提高科學種植、管理水平。總結出鳳慶縣泡核桃種植“五個一”標準，并被列入全國農業標準化示范項目。制定下發了《鳳慶縣核桃產業管理辦法》，進一步明確了從核桃育苗開始到核桃采收全過程的標準和技術規范。印發了《鳳慶縣高優化種植、精細化管理技術手冊》和《鳳慶縣核桃“三率”建設技術手冊》13萬冊。深入開展提高核桃“成活率、成長率、掛果率”的大會戰，對2006以來新植核桃進行科學薅鏟、施肥、修剪；四是積極開展林業科技下鄉活動，推廣核桃種植管護知識及病蟲害防治措施，切實提高核桃種管水平。   四、依托載體，抓實管護   積極探索全體村民參與的專人管護、聯戶監督、責任同擔、利益共享、群防群治的管護模式。以新農村理事會、產業協會、黨群致富聯合體為載體，充分利用鄉規民約、村民公決等形式，建立核桃產業管護長效機制；充分發揮農民的主體作用，將管護責任及措施落實到戶、到地塊、到每一棵樹。   五、整合項目，合力攻堅   依托干果基地建設、中低產林改造等項目，發展核桃產業。全縣共完成退耕還林25.1萬畝，在退耕地種植核桃5萬多畝；中低產林改造種植核桃4萬多畝。同時，按照“渠道不變、用途不變”的原則，積極將財政、扶貧、發改、農業、林業等方面的項目、資金整合到特色經濟林產業建設中，形成了“黨政統籌、部門合力、各司其職、合力攻堅、共建精品”的工作格局。   對鳳慶縣核桃產業發展的建議   一、加強研究，轉變觀念，立足縣情，加快發展   要充分認識到核桃產業化發展的關鍵和核心問題是核桃精深加工問題，要把核桃精深加工作為核桃產業發展的重要抓手，要像抓烤煙、抓糧食一樣抓核桃加工，把“公司加基地聯農戶”的基礎建牢固，能經受住市場經濟的沖擊。要培育核桃精深加工企業帶動核桃產業向縱深發展，加大對核桃精深加工企業的扶持指導力度，真正把鳳慶核桃產業做強做大做實做優做精。   二、科學規劃，合理布局   根據鳳慶縣現有核桃基地今后5—10年的產量分析，培育和引進3—5戶核桃精深加工企業較為合適。要以現有核桃加工企業為依托，進行有效整合，優化配置資源，擇優扶強，擴大規模，促使核桃深加工產業走規模化生產、集團化運作、集約化經營、產業化發展的道路。要引導企業培育優勢產品，一枝獨秀，生產核桃油的專攻核桃油、生產核桃粉的專營核桃粉，生產活性炭的專做活性炭。企業要實行強強聯合，優勢互補，共同發展。   三、研究國內外市場需求，有針對性地打造名優品牌   目前，鳳慶縣的核桃大多銷往經濟發達省市區以及日本、韓國、馬來西亞、泰國、德國等國家，產品供不應求。但要注意研究國內外市場需求，做到市場需求什么就生產什么，變原料優勢為商品優勢。要將核桃做成鳳慶的名片、中國的名牌、世界的名品。目前，鳳慶縣巨達食品有限責任公司研發生產的“邦太”系列產品，已經處于國內外領先地位，要進一步引導巨達公司等加工企業鞏固現有市場，不斷將核桃產品推出國門、走向世界。#p#分頁標題#e#   四、打造良好的政策環境，為企業發展提供保障   鳳慶縣的財政收入已達6.41億元，而且呈逐年增加的態勢，建議在財政收入中每年拿出5%作為核桃加工企業發展基金，專項扶持企業發展。林業部門應積極爭取林業貼息貸款，減輕企業貸款壓力；政府要協調銀行部門，信貸重點向核桃加工業傾斜；制定核桃加工企業管理辦法，優惠稅收政策，可以考慮減免1—3年稅費，不要怕企業賺錢，要有“你賺錢，我發展”的意識，為企業發展創造有利環境。   五、實施人才培養戰略，為核桃加工企業儲備人才   盡快引進一批懂技術、善管理、會經營的企業家人才隊伍，使企業發展有新的突破；在鳳慶縣職業高級中學開辦核桃加工專業，培養核桃加工企業創新人才和核桃加工專業技術素人才。   六、明確核桃加工企業的發展方向   一是扶持壯大鳳慶縣巨達食品有限責任公司。該公司2006年被國家林業局命名為全國經濟林龍頭企業，總資產6053.76萬元，占地31畝，年可加工核桃果10000噸，生產核桃油1600噸，精制核桃原粉3000噸；所生產經營的系列核桃產品主要有：100%純天然邦太核桃油、優質核桃果、核桃仁、精制核桃原粉、核桃隨身片、核桃油膠囊等；2003年“巨達邦太”商標被評為云南省著名商標。但巨達食品有限公司由國有企業改制，負債達3150.28萬元，資產負債率達52.2%，由于資金缺乏，目前年只加工核桃仁500噸，生產核桃油100噸，精制核桃原粉400噸，大部分資產閑置。建議各級政府給予扶持。   二是培育引進一家核桃無煙烘烤企業。一直以來鳳慶縣采用傳統土法烘烤核桃，烘烤成本高，烤出的核桃煙味濃、仁黃，還易造成硫超標。采用無煙烘烤，無煙味、仁白，且每公斤可以增值2元，是一項投入較少、見效快、效益好的產業。建議組建鳳慶縣核桃無煙烘烤集團公司，在13個鄉鎮下設分公司，統一收購全縣青核桃進行無煙烘烤，保證鳳慶核桃品質。   三是培育引進一家核桃乳生產加工企業。用優質核桃仁、純凈水作主要原料，采用現代工藝科學調配精制而成的核桃乳，具有口感細膩、香味濃郁的特點，且冷飲、熱飲均可，市場前景廣闊。   四是培育引進萬噸活性炭建設項目。活性炭廣泛用于食糖、食用油的脫色、脫臭、空氣凈化、吸濕、干燥、環境污染防治等領域。利用核桃殼生產的活性炭產品比用橘柑、木料等生產的活性炭品質要好。所以，充分利用鳳慶縣核桃殼資源，建設核桃殼活性炭基地，生產高級黃金碳、高級凈水炭，市場巨大。   五是培育引進核桃工藝品項目。鳳慶野生鐵核桃資源非常豐富，生長面積有10萬多畝，年產量近1萬噸。鐵核桃殼質地堅硬、花紋美觀，具有較好的觀賞價值，可以制成各類工藝品，深受消費者歡迎，產品供不應求。