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本文作者：張艷英 單位：廈門城市職業學院經濟管理學部

產學結合,校企合作,培養高技能人才是辦好高職教育的關鍵。而我國對金融保險事業的重視和市場對保險營銷及投資理財人才的迫切需求使金融保險專業的前景非常廣闊。我省有大量急需培訓的金融保險人員,在未來的幾十年中該專業將會有更大的發展潛力。高職金融保險專業旨在面向金融業服務、管理第一線,培養具有良好的職業道德和創新精神,德、智、體、美全面發展的,掌握一定金融保險理論知識和理財技能,能較好地從事金融保險營銷業務和證券理財業務的高素質技能型專門人才。因此,如何在新形勢下進一步深化金融保險專業校企合作,探索新的人才培養模式,顯得緊迫而重要。

一、校企合作的本質

目前關于校企合作模式的探討文章很多,但筆者認為,在選擇合作模式之前,首先要明確校企合作的實質和真正的動力機制,否則一切都可能只是紙上談兵。校企合作,是基于市場和社會需求為目標導向的職業院校和企業雙方共同培養人才的一種方式。[1]159它實際上指的是在人才培養的過程中,以培養學生的全面職業化素質、技術應用能力和就業競爭力為主線,充分利用學校和企業兩種不同的教育環境和教育資源,通過學校和企業的雙向互動和長期合作,將在校的理論學習、基本訓練與在企業的實際工作經歷有機結合起來的高素質高技能人才培養模式。其基本要義是強調學校與企業充分利用對方的優勢資源進行多方位的合作,將學生的理論學習與實踐操作或訓練緊密結合起來,為社會輸送高素質的應用性人才。因此,校企合作的本質在于把職業教育與經濟社會發展緊密地聯系在一起,實現良性互動,形成互惠互利、優勢互補、共同發展的“雙贏”局面;其核心是產學合作、工學結合、雙向參與;實現的目標是增強學校的辦學效益和企業的人才競爭優勢,最終目的是建立可持續發展的動力機制,使雙方進行的人才培養工作能夠長期堅持下去,以促進社會經濟的發展。[2]

二、校企合作動力機制的內涵

從系統科學的觀點來看,一個系統要正常運行,需要有強大、穩定而持久的動力。系統運行的動力來自于系統內部各要素相互作用產生的內在動力以及系統與外部環境相互作用而產生的外部動力。校企合作的動力機制是指學校和企業之間的相互作用,這些相互作用,就構成了校企合作產學結合的動力機制。市場規律告訴我們,校企合作的切入點是雙贏,這也是校企合作可持續發展的前提和基礎。因此,校企合作動力機制包括外部動力和內部動力兩個部分。

(一)外部動力———市場驅動及政府校企合作的外部動力因素,是指存在于校企合作主體———企業和高職院校之外的,能對校企合作起推動作用的外部動力因素。這些外部動力因素能夠誘導、喚起、驅動或轉化為合作主體的內在因素,來實現校企合作。校企合作主體中,企業參與合作的直接的外部動力是來自市場。2008年1月1日,《勞動合同法》正式生效,迫使企業放棄原來的短期行為,注重人才的長期發展,否則會付出慘重的法律代價。而企業通過校企合作,聯合培養人才,提高經濟效益是必然的選擇。這是最易使外部動力轉化為內在動力的主要因素。在合作過程中,同時還得考慮校企合作的另一種外部動力———政府推動。即政府及有關部門通過制定一系列政策法規,并投入經費,以激勵、保障機制來推動校企合作。一般來說,政府的主要政策包括如下體系:制定相關法規,鼓勵合作的直接和間接財政資助政策;鼓勵合作的信貸和稅收優惠政策;制定人才交流與流動政策;推動合作的組織創新政策等。

(二)內部動力———學校、企業、學生校企合作的內部動力,是指存在于校企合作系統內部各主體(學校、企業、學生)對合作產生的內驅力。企業參與校企合作的主要內在動力因素在于不斷追求經濟利益的最大化,增加企業的無形資產,另外包括企業的創新意識和企業對人才的追求等;高職院校參與校企合作的內在動力除了想獲得經濟利益以外,還要追求最大的社會效益,實現其研究開發活動的社會價值,提高自己的學術水平和社會地位,進而求得自身的生存和發展;學生是校企合作的主要參與者,也是校企合作人才培養模式中的最大贏家,校企合作有利于提高學生的就業競爭力,有利于加深學生對所學專業知識的掌握和理解。因此,構建校企合作的動力機制關鍵在于校企合作如何在最大程度上滿足學校(包括學生)、企業雙方的利益追求,形成雙贏的利益驅動機制?？傊?校企雙方只有通過市場的通道,按市場規律去發揮各自的特長,才能實現產學資源的互補,進行全面合作和長期合作,進而實現校企雙贏,實現學校人才培養和企業各方面獲利的目標,保證校企合作人才培養模式的真正落實。

三、目前校企合作人才培養動力方面存在的問題

(一)政府參與少,經費不足

高職院校和企業都是市場的主體,它們各自的運行機制,目標價值取向不盡相同,如何將各方力量有效匹配,是對政府部門組織協調方式的有力挑戰。因此在校企合作運行機制中,政府的支持和引導則是必不可少的保證。國外發達國家高職教育產學研結合的實踐已充分證明了這一點。法國的法律規定,企業雇用參加生產勞動的實習學生只須付實習生津貼而不必付保險金。這樣,企業雇用一個實習生的費用實際上只相當于剛畢業的工程師工資的1/4。英國政府規定,如果企業和學校聯合培養學生,舉行“三明治”式的合作教育,安排學生在企業進行實踐鍛煉,可根據接受學生的數量適當免交教育稅。德國政府規定,企業接受學生實習,可免交部分國稅。這些由政府制定和實施的政策法規,對于引導學校和企業參與合作教育發揮了積極的作用。[3]2當前調查結果顯示,我國高職院校和企業雙方校企合作意識、合作的主動性都有所提高,合作層次、合作規模也在不斷深入和擴大。46•3%的企業非常愿意開展校企合作,41•5%企業比較愿意。34•4%企業認為開展校企合作對企業非常重要;學校由于這幾年高職教育改革的深化,在這方面認識更有所提高,55%的教師認為“校企合作”為教師提供實踐機會,60%的教師認為“校企合作”為學校提供兼職教師,建設雙師型隊伍。但與此同時,政府在推動校企合作方面的作用并沒有得到充分發揮,對校企合作雙方的協調管理缺乏有效的制度和機制,甚至政府對校企合作的機制,如管理機構、程序、制度、政策都不完善。31•7%的企業認為校企合作缺乏政府相應的政策引導,56•1%的企業希望獲得資金支持,36•6%的企業希望獲得政策支持。而我國目前還只有一部《中華人民共和國職業教育法》,僅僅只是象征性、概括性或原則性地規定了企業、學校開展職業教育的義務?？梢哉f,我國職業教育校企合作還處在一種自發和應付的狀態,在相關法規執行監督方面基本處在真空狀態,對于規定企業“應當”履行而事實上未履行何種責任應如何制約,政府并未制定相應的實施條例,從而使企業參與職業教育的義務流于形式。同時政府在經費投入也相當有限,尤其是在對企業實施校企合作的激勵機制方面缺乏有效的措施。這也是造成當前校企合作出現“一頭冷一頭熱”現象的原因之一。#p#分頁標題#e#

(二)對校企合作的認識還不夠

我國多年以來形成的以課堂為中心的人才培養模式過分注重理論知識而忽視了職業崗位能力的培養,導致了理論與實踐的脫節,越來越不能適應現代經濟社會對于人才的要求。近年來,國家大力發展高職教育,構建新的人才培養模式,注重學生職業能力和素質的培養。從高職院校方面來看,觀念更新得較快,對校企合作的重要性認識也日益到位。但由于缺乏有效機制,在校企合作方面顯得力不從心,對校企合作的“雙贏”機制認識還不夠到位。如對企業利益考慮不夠周到,導致39%的企業認為利益得不到保證,在很大程度上影響了企業參與的積極性。另外,從國外發達國家來看,他們具有標準齊全和運行規范的勞動力市場和培訓市場,企業參與職業教育的動力機制健全,積極性高。而當前我國企業接受職業教育的社會動力機制和制約機制尚未形成,校企雙方,尤其是企業尚未形成成熟的合作教育的思想。因此,校企雙方缺乏溝通,企業只是在畢業生中或在社會上“選擇人才”,不參與或極少參與人才的培養,認為培養人才的主要責任應歸于學校;部分企業出于自身短期經濟利益,認為培訓教育學生是一項額外負擔。當然,這也和當前高職院校的很多教學計劃沒有進行充分的市場調研,與企業的實際運行情況不符有關。如36•6%的企業表示校企合作與學校教學計劃難以合拍。

(三)實際運行中存在的矛盾

1.一頭冷一頭熱的現象嚴重

從調查結果看,高職院校在校企合作上有較強的意愿,但廈門市校企合作的形式大多還處于淺層次或中層次的階段,且開展的廣度和深度都不夠。主要原因在于企業界對校企合作態度比較冷淡,對校企合作認識不足,缺乏動力,特別在金融領域,由于我國的金融企業還是處于強勢地位,他們要招收人才的渠道也很多,僅有4•8%的企業認為校企合作可以利用高校人才,促進金融企業發展。因此如何調動金融企業參與校企合作的積極性,建立引導機制,是推動校企合作發展所迫切需要解決的一個問題。

2.短期行為與長期效應的矛盾

在校企合作中,高職院校的目的是提高人才培養的質量,追求的是長遠效益。然而在市場經濟條件下,企業往往追求當前的利潤。因此,企業可能會在合作中過分注重短期效應,出現急功近利的人才培養觀,這就違背了人才培養的可持續發展觀,也可能使得合作的效果不好。

3.單個企業接受的人少,需要實訓的學生較多

目前高職院校的校內外實驗、實訓基地在不斷擴展,但還是存在不足。當前中國的教育都是以班級為單位,一個班級至少40人。對于企業特別是金融行業,業務專業性、技術性較強,而且都是與金錢打交道,存在道德風險、涉及商業秘密等問題,在已經實施的金融保險專業的校企合作過程中,我們發現除保險公司接收的學生能相對多一點外,其他如銀行、證券公司等都很難一下接受大批學生頂崗實習。同時很多金融企業表示由于涉及企業文化等問題,又不贊成學校同時在一個行業中聯系多個實訓基地。這就造成企業提供的實訓崗位少、需要實訓的學生較多的矛盾。

4.學校教學時間與企業需要用人的時間沖突

傳統的學校教育的教學時間是嚴格按教學計劃實行的,是統一而且有序的。而企業能夠提供實訓的時間卻存在一定的變數及階段應急性。學校若想讓學生全部在同一時間到實訓基地實習很難實現,也很難把握。這樣讓企業也在一定程度上認為自己只有提供實訓的義務,而缺乏接受幫助的保證。學生到企業實習,某種程度上反而變成企業的“負擔”,無法達到真正的“雙贏”目的,企業當然不熱衷接納學生了。

5.實訓效果與監督機制無法保證

從金融保險專業已經進行的校企合作來看,由于金融行業的工作強度較大,人員及精力有限,往往無法專門分身為學生做系統、專門的指導。因此學生在實訓過程中缺乏一定的機制保障,一些學生產生懈怠思想,甚至溜崗,導致實訓效果與監督機制無法保證,實訓效果也就不盡如人意。此外,在校企合作的實際運行中,還存在經費不足,高職院校自身科研能力不足,對企業產品開發、技術攻關等幫助不大,高職學生定位缺乏理性等一些無法在短期內馬上解決的實際問題,這些都需要政府、學校、企業甚至全社會的努力和關注。

四、校企合作人才培養動力機制的建議

(一)政府保障

首先,政府應將校企合作納入政府的整體規劃,通過制定和完善相關的法律法規,進一步明確和規范政府、學校、企業、學生在校企合作教育中的地位、權利、責任和義務和相互關系,創造良好的外部空間;加大協調力度,提供信息和其他中介服務,為各方溝通信息,提供校企合作的平臺,減少合作中各方利益糾紛,降低合作成本;建立校企合作辦學的體系、制度和章程等,建立各級校企合作教育委員會加強對合作教育的指導和協調;等等。其次,對于職業院校,國家要堅持“以就業為導向”的職業教育辦學方針,以人才培養的適需對路來評價職業院校的辦學效益,并將其與國家對職業院校的財政撥款相掛鉤,深化職業院校對于校企合作重要性和必要性的認知。再次,從目前情況來看,我國校企合作的瓶頸在于企業的積極性不高,因此,從政策和制度層面激勵企業參與職業教育顯得尤為重要。第一,國家應指導和鼓勵企業建立現代企業制度下的企業教育制度,形成一套具有現代企業特色的職前、職后人才培養制度,建立學習型企業,并將此作為對企業家和企業的考量標準之一。第二,國家應該建立企業職業教育利益補償機制,保護企業參與校企合作的積極性,確保企業在合作中能獲得預期的利益,包括:優先獲得畢業生的挑選權;可以利用學校資源對職工進行繼續教育,提高企業競爭力;同時依法享有一定的財政補貼或稅費減免。

(二)企業和學校加強重視

校企合作的主體是高職院校和企業,一個是人才的輸出者,一個是人才的輸入者,即職業院校參與校企合作是為了培養社會經濟發展所需要的人才,而企業參與校企合作是為了獲得提高競爭力所需要的人才,雙方應認識到強烈的利益驅動是校企合作的動力所在。因此,兩者之間應該互相依存,互相促進。對高職院校來講,應該認識到職業教育作為一種具有強烈經濟行為和企業行為的教育形式,沒有企業的參與將是一種不成功的職業教育。對于企業而言,應該從長遠利益出發,認識到人才培養是全社會的責任,也只有真正培養好了技能型人才,企業才有競爭的源泉。校企雙方的合作,存在利益上的協調與制約,要求彼此相互適應。在運行方面,應明確合作雙方在整個過程中所承擔的義務和職責,并以此為基礎考慮到各方的權益,在運行條件發生變化時做出必要的調整,找到雙方在利益范圍內的平衡點,構建良好的雙贏運行機制。#p#分頁標題#e#

(三)提高校企合作動力的具體措施

1.共同調研,提高校企合作的廣度和深度

高職教育以培養學生的實際工作能力為目標,通過學校與社會用人部門結合、師生與實際勞動者結合、理論與實踐結合,形成適應職業崗位群或技術領域需要的知識、能力、素質結構和一定的可持續學習能力,適應社會對高等技術應用性人才的需要。目前金融保險行業被列為廈門市重點發展行業之一,這對金融保險專業人才的需求及要求大大提升。因此校企雙方一定要提高合作力度,在制定人才培養方案時應先做好充分的市場調研并要有一定的前瞻性。學校和行業人士共同參與,根據市場需要,共同研究培養目標,進行教學計劃的整合優化。如本專業在制定教學計劃時,尊重企業的合理意見,調整了相關的教學計劃:(1)有機調整相關專業課程,如保險行業人士提出《保險法規》很重要,因此我們將保險中介和保險法規兩門課程有機組合。(2)根據企業對綜合素質高、知識面寬的人才的需要,我們增加了選修的科目。(3)教學實習采用校內、校外結合方式,每個學生從大一入學開始即可利用節假日去實訓基地見習、實習,企業對教師和學生的培訓等都納入教學實習環節?；蛑苯釉谛袠I中聘用專業人員作為兼職實訓教師,如《稅收籌劃》就可以請相關企業或稅務部門的業務人員幫忙指導模擬操作,《保險營銷》可以由保險公司業務人員帶隊實務演練,等等。同時還將組織教師、企業的高層人士共同參與編寫教材特別是實訓教材作為一個規劃指標。(4)堅持“雙證書”制度,積極探索專業教學與職業規格鑒定相銜接的教學模式。(5)試行靈活性的教學計劃,如在企業最需要人手的時候,能適當調整課程進度,讓學生能及時參加頂崗實習。這些都能更有針對性地提高教學質量,強化實踐教學環節,培養學生的綜合能力和創造能力,最直接地體會“產學結合”的精髓?？傊?在校企合作中,一定要落到實處,即共同制定專業人才培養方案,學校進行公共課和專業基礎課教學,企業進行專業課及技能課教學、提供教師和學生的實訓基地,共同提高學生的綜合能力。

2.充實教師隊伍,培養雙師型教師

“雙師型”教師是高職教育對專業課教師的一種特殊要求,即要求專業課教師具備兩方面的素質和能力:一要類似文化課教師那樣,具有較高的文化和專業理論水平,有較強的教學、教研及教學能力和素質;二要類似工程技術人員那樣,有廣博的專業基礎知識,熟練的專業實踐技能,一定的組織生產經營和科技推廣能力,以及指導學生創業的能力和素質。[4]37高職教育作為一種有別于傳統教育的新型教育類型,強調產學結合,十分強調教師與學生的實踐能力。當前高職院校在雙師型教師隊伍的建設上,嘗試了很多方法。其中頂崗實習是教師深入實踐、提高實踐能力的有效途徑。教師到企業頂崗實習這種直接參與企業的運作程序,使廣大教師特別是青年教師不僅充實了知識,而且豐富了社會實踐知識,增強了對教學理論的理解,充實了教學內容,領悟了更有效的方法,實踐和理論水平都有所提高。它真正體現了產學研結合的目的,為把學生培養成適應社會需要的復合型人才奠定了很好的基礎。目前很多高職院校是新興合并的,教師隊伍總體偏年輕,而且大多從高等院校畢業后直接從事教學工作,其基礎理論知識一般都比較扎實,但缺乏實際經驗。為此高職院校應多為青年教師創造條件,將他們有計劃地送到企業進行實踐和見習。此外,如前所述,高職院校應從企業招聘有豐富的現場經驗、組織能力強的行業人士充實教師隊伍,參與教學大綱(教材)和教學計劃的制定,并直接承擔教育教學任務。

3.提高學生的綜合素質,塑造真正合格人才

通過校企合作的人才培養模式,學生可以了解所學專業在生產實踐中的應用及其發展方向和前景,真正培養和激發學生對所學專業的職業興趣,從而樹立正確的職業理想。在校企合作中,企業都極力強調企業文化在校企合作中的重要地位,這也是企業人才定位的重要環節。因此高職院校應加強公共課及基礎課教學,改變學生理論不足、技能欠佳的形象的同時,加強對學生責任心、職業道德、價值觀的教育。高職院校在送學生實習前,應當開設指導課,介紹企業文化、規章制度、如何在企業做人、做事,和企業簽訂相關的實習協議。學生到企業應盡快實現角色轉變,防止出現受點苦就走人的現象。實習生的實習成績和鑒定應當納入學生學籍管理。綜上所述,校企合作不僅是一種教育行為,更是一種經濟行為,要取得合作成功,充分調動起校企雙方的積極性,必須找到雙方的利益結合點。[5]建立起雙贏的動力機制,才能達成真正有效的可持續發展的校企合作,甚至達到學生、學校和企業的“三贏”。