前言：尋找寫作靈感？中文期刊網(wǎng)用心挑選的縣域經(jīng)濟(jì)論文:縣城經(jīng)濟(jì)科學(xué)拓展路徑思考，希望能為您的閱讀和創(chuàng)作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

本文作者：楊鳳東 單位：曲阜市人民政府

圍繞建設(shè)文化旅游強(qiáng)市，著力規(guī)劃建設(shè)一批重大旅游項(xiàng)目，全力突破“新三孔”尼山圣境、孔子博物館、孔子學(xué)院總部儒家思想體驗(yàn)中心是文化旅游強(qiáng)市建設(shè)的加速器，是推動(dòng)曲阜文化旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的引爆點(diǎn)。尼山圣境是山東省重點(diǎn)扶持的重大文化項(xiàng)目，總投資100億元，定位為“世界儒文化休閑綜合體”，即開放式的儒文化主題旅游度假區(qū)、最具東方意境的山水修賢度假勝地和復(fù)合型文化度假產(chǎn)業(yè)綜合體，建成后是一處集文化體驗(yàn)、修學(xué)度假、生態(tài)旅游于一體的修賢度假勝地。孔子博物館是山東省文化重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資6億元，建成后既可滿足文物的保護(hù)存放，又可滿足游客對(duì)文物展陳、鑒賞的需要，成為集文物收藏展示、文化藝術(shù)展覽、公共文化服務(wù)于一體的“文化多功能廳”。孔子學(xué)院總部儒家思想體驗(yàn)中心是世界孔子學(xué)院研修基地，其定位是世界孔子學(xué)院修學(xué)中心、儒家文化交流體驗(yàn)中心。同時(shí)，投資100億元的魯國(guó)故城考古遺址公園項(xiàng)目，入選國(guó)家級(jí)立項(xiàng)名單，建成后將成為集教育、科研、游覽、休閑等于一體的城市公共文化空間。依托國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園是曲阜文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金字招牌，也是發(fā)揮文化資源優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。按照“一區(qū)多園”的思路，堅(jiān)持規(guī)模化、集約化、專業(yè)化發(fā)展原則，曲阜市著力加快建設(shè)以高鐵新區(qū)為中心的文物博覽會(huì)展、高科技文化旅游核心產(chǎn)業(yè)園，以明故城為中心的旅游購(gòu)物、餐飲文化、民俗觀光產(chǎn)業(yè)園，以壽丘少昊陵為中心的人文始祖文化旅游產(chǎn)業(yè)園，以石門山國(guó)家級(jí)森林公園為載體的休閑度假、桃花扇戲曲文化旅游產(chǎn)業(yè)園，以九仙山省級(jí)風(fēng)景區(qū)為載體的農(nóng)業(yè)觀光旅游產(chǎn)業(yè)園。同時(shí)，以重點(diǎn)文化項(xiàng)目建設(shè)為載體，做大節(jié)慶會(huì)展、文化演藝、出版印刷、文物復(fù)仿等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，大力發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、文化創(chuàng)意等新興業(yè)態(tài);以文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為牽動(dòng)，支持其整合行業(yè)資源，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)值過億、過10億的核心企業(yè)，著力把曲阜建設(shè)成為濟(jì)寧市文化產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、魯文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、中國(guó)東部文化產(chǎn)業(yè)新高地、全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

實(shí)施孔子文化品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快打造文化旅游品牌體系品牌優(yōu)勢(shì)就是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。圍繞孔子文化品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施，積極打造文化旅游品牌體系。做優(yōu)文化旅游品牌。提升“三孔”等景區(qū)管理服務(wù)水平，辦好中國(guó)曲阜國(guó)際孔子文化節(jié)、世界儒學(xué)大會(huì)、聯(lián)合國(guó)教科文組織孔子教育獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)等節(jié)慶活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞高鐵客源市場(chǎng)策劃推出周末游、修學(xué)游和體驗(yàn)游等特色旅游產(chǎn)品，叫響“游曲阜、知天下”口號(hào)，打造“走近孔子、游學(xué)曲阜”品牌。做精旅游商品品牌。發(fā)揮傳統(tǒng)工藝優(yōu)勢(shì)，大力開發(fā)以楷木雕、尼山硯、碑帖拓片“曲阜三寶”為主體的特色多元旅游商品，把孔子國(guó)際商貿(mào)城建成集書畫創(chuàng)作、古玩收藏、交易拍賣于一體的全國(guó)大型文化旅游產(chǎn)品交易中心。做強(qiáng)文化演藝、教育培訓(xùn)、商務(wù)會(huì)展等品牌。深入挖掘禮樂文化，不斷提升演藝水平，提高祭孔大典、舞劇《孔子》市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)程度，打造孔子文化演藝品牌;依托孔子研究院、曲師大、濟(jì)寧學(xué)院等機(jī)構(gòu)和高校，舉辦傳統(tǒng)文化為主的各類培訓(xùn)研討活動(dòng);發(fā)揮京滬高鐵交通優(yōu)勢(shì)，依托孔子文化會(huì)展中心，舉辦系列大型展會(huì)，推動(dòng)會(huì)展業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)在現(xiàn)階段，工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍是縣域經(jīng)濟(jì)的主體，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要途徑。近年來，曲阜工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得了巨大成就，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)薄弱，仍然處于工業(yè)化初級(jí)階段向中級(jí)階段的推進(jìn)期，發(fā)展工業(yè)仍有著很大的空間和優(yōu)勢(shì);也只有全面振興工業(yè)，曲阜才能在新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中崛起、跨越和趕超，在當(dāng)前乃至較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，工業(yè)仍是曲阜的立市之本、強(qiáng)市之基、富民之要。因此，新一屆市委、市政府把工業(yè)立市戰(zhàn)略作為“第一戰(zhàn)略”，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為“第一經(jīng)濟(jì)”，強(qiáng)力培育“百億企業(yè)”方陣、攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)“千億產(chǎn)值”，預(yù)計(jì)到2016年，全市工業(yè)企業(yè)銷售收入可突破1000億元大關(guān)。突出基礎(chǔ)資源優(yōu)勢(shì)，大力扶持優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心。

曲阜擁有圣陽(yáng)電源、天博汽配、裕隆生物等一大批行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，形成了汽車零部件、生物醫(yī)藥、新能源、物聯(lián)網(wǎng)等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好、態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁。為搶占新一輪經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn)，曲阜市政府正加快制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)園區(qū)規(guī)劃，出臺(tái)扶持政策，進(jìn)行重點(diǎn)培育，扶持現(xiàn)有企業(yè)膨脹壯大。通過推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和省級(jí)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，建成一批科技含量高、附加值高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高端攀升，加快形成產(chǎn)業(yè)鏈條完整、規(guī)模效益突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，預(yù)計(jì)到2016年，主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占到工業(yè)總產(chǎn)值的75%以上。致力做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，全力打造“百億企業(yè)”方陣大型企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的龍頭。加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須打造一批重量級(jí)、航母型企業(yè)，通過大企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展。打造百億級(jí)大企業(yè)最有效的辦法就是聯(lián)外聯(lián)強(qiáng)，加快企業(yè)對(duì)外合資合作。圍繞打造曲阜的企業(yè)航母，曲阜市政府著力推進(jìn)孔府家與聯(lián)想集團(tuán)，天博公司與美國(guó)ITW、德國(guó)大陸集團(tuán)等3家世界500強(qiáng)企業(yè)的合資合作和項(xiàng)目落地步伐;引導(dǎo)裕隆集團(tuán)、天安礦業(yè)等資源型企業(yè)加快轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展;積極培育上市后備企業(yè)，加快東宏集團(tuán)、天博汽配等企業(yè)上市步伐，通過資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的“蝶變”。

堅(jiān)持“筑巢引鳳”，進(jìn)一步筑強(qiáng)工業(yè)跨越發(fā)展平臺(tái)園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體。曲阜擁有省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和省級(jí)臺(tái)灣工業(yè)園，具備了工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的載體條件，但其基礎(chǔ)設(shè)施、功能配套與年年遞增的投資規(guī)模、投資強(qiáng)度不相適應(yīng)，與工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度不相適應(yīng)。圍繞把經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建成為“國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)”、把臺(tái)灣工業(yè)園打造成國(guó)內(nèi)重要臺(tái)商投資聚集區(qū)，曲阜市政府一方面加大投入力度，大力完善水、電、路、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施，加快實(shí)現(xiàn)“九通一平”，提升大項(xiàng)目、好項(xiàng)目承載能力;另一方面，積極配套完善園區(qū)住宅公寓、商務(wù)辦公、科技研發(fā)、教育醫(yī)療、休閑娛樂等功能，提升園區(qū)綜合服務(wù)配套水平，著力將兩個(gè)園區(qū)打造成區(qū)域高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、宜商宜業(yè)宜居的高端園區(qū)。把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，也是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)。曲阜在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上，主要是堅(jiān)持和推進(jìn)鎮(zhèn)街主體功能區(qū)劃分和建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。突出發(fā)展鎮(zhèn)街特色經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)力建設(shè)主體功能區(qū)按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游”思路和“有所為、有所不為”的原則，以“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”政策和財(cái)政平衡機(jī)制為保障，將12個(gè)鎮(zhèn)街劃分為1個(gè)服務(wù)業(yè)引領(lǐng)型、8個(gè)工業(yè)主導(dǎo)型、3個(gè)觀光旅游農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型鎮(zhèn)街，指導(dǎo)鎮(zhèn)街發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，科學(xué)確定不同的發(fā)展定位，制定不同的發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施不同的發(fā)展路子，研究不同的推進(jìn)措施，打造符合實(shí)際的特色產(chǎn)業(yè)集群，形成布局合理、產(chǎn)業(yè)集中、各具特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，促進(jìn)鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面振興和跨越。突出惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)幫扶助推，大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)邁向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的切入點(diǎn)，對(duì)于曲阜而言，就是以優(yōu)質(zhì)糧食、高端林果蔬菜、現(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖、花卉苗木4大產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)，扶持引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭、合作組織、種養(yǎng)大戶建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)由分散向園區(qū)化轉(zhuǎn)變，助推農(nóng)業(yè)特色基地不斷提升規(guī)模和效益。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

近年來，曲阜市連續(xù)出臺(tái)了《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)的意見》、《扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金管理試行辦法》和《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見》，在積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金的同時(shí)，嚴(yán)格兌現(xiàn)曲阜市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，特別是對(duì)新建和標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)民專業(yè)合作社給予獎(jiǎng)勵(lì)，以組織化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，全市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到286家，成員1萬余人，帶動(dòng)農(nóng)戶3萬戶，土地流轉(zhuǎn)面積15萬畝，農(nóng)民專業(yè)合作社成員年均純收入高出20%以上，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新亮點(diǎn)。致力于加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)，建立了公益服務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合的新型基層農(nóng)技推廣體制，實(shí)行了農(nóng)技人員為產(chǎn)業(yè)服務(wù)的科技特派員制度，鼓勵(lì)農(nóng)技人員通過技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)入股等方式，聯(lián)系幫扶龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村專業(yè)大戶。并通過組建農(nóng)業(yè)技術(shù)中介、咨詢、信息服務(wù)等社會(huì)經(jīng)營(yíng)組織，共同壯大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力量，提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)能力。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，完善提升“龍頭+基地+市場(chǎng)”的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，扶持龍頭企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品增值、農(nóng)民增收。實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件是推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要保障。著眼于打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，持續(xù)加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，大力實(shí)施農(nóng)田水利建設(shè)工程，突出抓好煤炭塌陷地治理、中低產(chǎn)田改造、水庫(kù)除險(xiǎn)加固等重點(diǎn)工程，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、小農(nóng)水重點(diǎn)縣等農(nóng)林水項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

新形勢(shì)下加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，拓寬發(fā)展思路，努力從粗放式發(fā)展轉(zhuǎn)到精細(xì)化、可持續(xù)發(fā)展上來，通過投資拉動(dòng)、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、城建帶動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、城市生態(tài)宜居化，實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度、質(zhì)量、效益新躍升。把招商引資作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“天字號(hào)”工程實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵是靠大投資。大投資僅憑縣域本身財(cái)力常會(huì)捉襟見肘，必須通過招商引資借力發(fā)展。基于此，曲阜市政府堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的第一要?jiǎng)?wù)，高度重視、精心組織，以工業(yè)大項(xiàng)目為重點(diǎn)，策劃實(shí)施系列招商活動(dòng)，持續(xù)掀起招商引資強(qiáng)大攻勢(shì)。堅(jiān)持敲名門、招大商曲阜市抓住京滬高鐵輻射帶動(dòng)、發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，赴長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海等地區(qū)開展大規(guī)模的專題招商活動(dòng)，舉辦工業(yè)、城市建設(shè)、文化旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等主題招商洽談會(huì)，提高招商的針對(duì)性、實(shí)效性。創(chuàng)新招商體制機(jī)制，組建104個(gè)招商局奔赴重點(diǎn)城市開展專業(yè)招商、駐點(diǎn)招商，主攻世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、大型央企、民營(yíng)巨頭，努力引進(jìn)一批“高大外”項(xiàng)目。2011年簽訂項(xiàng)目合同331個(gè)，引進(jìn)40個(gè)過億元項(xiàng)目、開工17個(gè)，潤(rùn)峰電動(dòng)汽車、尼山圣境、高鐵新城三大百億項(xiàng)目成功落戶，孔府家與聯(lián)想集團(tuán)，天博公司與美國(guó)ITW集團(tuán)、德國(guó)大陸集團(tuán)等3家世界500強(qiáng)企業(yè)的合資合作步伐取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。著重開展產(chǎn)業(yè)招商曲阜市圍繞汽車零部件、生物醫(yī)藥、新能源、物聯(lián)網(wǎng)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成立了四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商局，推進(jìn)招商工作的專業(yè)化、精細(xì)化和高效化，通過產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)上下游配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展一批基地型、龍頭型大項(xiàng)目、大企業(yè)，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。先后引進(jìn)建設(shè)了金和汽車自動(dòng)變速器、天博汽車電子調(diào)溫器等項(xiàng)目，推動(dòng)了曲阜汽車零部件產(chǎn)業(yè)向高端攀升;裕隆醫(yī)藥、千千藥業(yè)等新醫(yī)藥項(xiàng)目，助推了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模加快壯大;潤(rùn)峰電動(dòng)汽車、圣陽(yáng)光伏發(fā)電等項(xiàng)目，為打造山東省新能源產(chǎn)業(yè)基地奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

大力優(yōu)化招商環(huán)境牢固樹立尊商、重商、親商理念，不斷改善投資環(huán)境，落實(shí)“馬上就辦”各項(xiàng)措施，在進(jìn)一步規(guī)范“馬上就辦辦公室”運(yùn)作的基礎(chǔ)上，開通“馬上就辦一線通”24小時(shí)服務(wù)熱線電話，承擔(dān)咨詢、投訴、綜合服務(wù)等功能，實(shí)行統(tǒng)一受理、分級(jí)負(fù)責(zé)、單位承辦、跟蹤督辦，隨時(shí)為項(xiàng)目建設(shè)提供幫助，受到了投資商的肯定和好評(píng)。實(shí)施了零收費(fèi)、零插手、零距離、零投訴“四零”工程，成立了市委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的“四零”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，全面規(guī)范行政管理服務(wù)，著力提升行政效能。對(duì)招商項(xiàng)目和建設(shè)工程一律免除行政審批“三費(fèi)”，逐步免除行政事業(yè)性收費(fèi)，完善市鎮(zhèn)兩級(jí)公開透明的招投標(biāo)平臺(tái)，建立項(xiàng)目施工環(huán)境屬地管理負(fù)責(zé)制和駐警責(zé)任追究制度，同時(shí)，建立發(fā)展環(huán)境社會(huì)評(píng)價(jià)體系，開展“零投訴”部門爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，實(shí)行“一票肯定”和“一票否定”，努力打造山東最安全地區(qū)，為客商營(yíng)造最安心、放心、舒心的投資環(huán)境。把項(xiàng)目建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重實(shí)踐證明，一個(gè)重量級(jí)的工業(yè)項(xiàng)目可以支撐起一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)，一個(gè)標(biāo)志性的項(xiàng)目可以改寫一座城市的歷史。近年來，曲阜市堅(jiān)持將縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)放在項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目建設(shè)上，全力以赴爭(zhēng)取項(xiàng)目、不遺余力實(shí)施項(xiàng)目，以項(xiàng)目的大突破推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，真正以項(xiàng)目擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)增量、用項(xiàng)目推動(dòng)了結(jié)構(gòu)優(yōu)化、靠項(xiàng)目促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

立足實(shí)際、夯實(shí)基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)抓項(xiàng)目按照突出基礎(chǔ)項(xiàng)目、主攻產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、兼顧社會(huì)項(xiàng)目的原則，曲阜市把主要精力放在能夠立市立縣的大項(xiàng)目上，大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，培育形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。特別是圍繞園區(qū)和城市建設(shè)，抓好重大基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)“七通一平”，局部實(shí)現(xiàn)“九通一平”，正在進(jìn)行“擴(kuò)區(qū)升級(jí)”;成功獲批山東省(曲阜)臺(tái)灣工業(yè)園，3個(gè)投資過億元的項(xiàng)目正式簽約;虎標(biāo)鋁業(yè)、吉華重工、企鵝高分子、銀座物流等一批重大項(xiàng)目進(jìn)展順利，全市上下形成了人人關(guān)心項(xiàng)目、為了大項(xiàng)目一切、一切為了大項(xiàng)目的濃厚氛圍)，筑牢了縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的基石。抓好產(chǎn)業(yè)配套、新興產(chǎn)業(yè)、技改擴(kuò)能項(xiàng)目建設(shè)，圍繞“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，實(shí)施“百億企業(yè)”和“千億產(chǎn)值”集中攻堅(jiān)行動(dòng)，集中主要精力和優(yōu)勢(shì)資源，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大工業(yè)技改投入力度，改造提升一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)系列優(yōu)惠政策，加快培植一批新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)家解放思想，積極推進(jìn)企業(yè)合資合作，迅速壯大工業(yè)規(guī)模和實(shí)力。研究政策、積極爭(zhēng)跑，搶抓機(jī)遇爭(zhēng)項(xiàng)目認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，緊盯上級(jí)投資的方向、重點(diǎn)和規(guī)模，建立起門類齊全、適應(yīng)性強(qiáng)的項(xiàng)目庫(kù)。切實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，搞好項(xiàng)目分析研究，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃、包裝，主動(dòng)出擊、強(qiáng)化跟蹤、重點(diǎn)攻關(guān)，力爭(zhēng)年年都有一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省市項(xiàng)目盤子。健全機(jī)制、優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)促項(xiàng)目進(jìn)一步完善項(xiàng)目建設(shè)指揮部工作機(jī)制，按照“一個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)+一個(gè)部門”的包保模式，推行項(xiàng)目手續(xù)負(fù)責(zé)部門全程代辦制，特別是對(duì)落地開工的大項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)督查、重點(diǎn)推進(jìn)。大力弘揚(yáng)“天天一線”工作法和“五加二”、“白加黑”的工作作風(fēng)，全力盯緊靠牢服務(wù)大項(xiàng)目，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問題，確保項(xiàng)目快建設(shè)、快見效。圍繞為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境，曲阜市實(shí)行了“項(xiàng)目駐警”、“企業(yè)駐警”制度，全力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、全力服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，開展了治安問題大清查、矛盾糾紛大清查、“三亂”問題大清查活動(dòng)，努力把矛盾問題解決在萌芽狀態(tài)。開展了開展打黑除惡、打霸治痞“利劍”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類干擾和破壞項(xiàng)目建設(shè)的違法違規(guī)行為，切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

把城市建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的強(qiáng)力引擎城市化是一個(gè)地區(qū)現(xiàn)代化水平的標(biāo)志，是城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的紐帶。加快城市建設(shè)、增強(qiáng)城市輻射帶動(dòng)功能，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的強(qiáng)力引擎。曲阜市政府按照“保護(hù)復(fù)興古城、優(yōu)化提升老城、加速崛起新城、建設(shè)生態(tài)水城”思路，大氣魄、大手筆、大力度推進(jìn)生態(tài)宜居名城建設(shè)。大力開展高鐵配套工程，全力突破高鐵新區(qū)京滬高鐵在曲阜設(shè)站，拉近了曲阜與京、滬的時(shí)空距離，也為曲阜發(fā)展“高鐵經(jīng)濟(jì)”帶來千載難逢的機(jī)遇。為借力高鐵、給力發(fā)展，曲阜在高鐵開通前完成了孔子文化廣場(chǎng)、孔子大道建設(shè)，將高鐵曲阜東站打造成全線六個(gè)精品站之一，規(guī)劃了35km2的高鐵新區(qū)，將其定位為“孔子故里新客廳、文化生態(tài)新城區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)新平臺(tái)”。圍繞“一年起步、三年成型、五年再造一個(gè)新城”目標(biāo)，曲阜市正致力于加快新區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)高鐵站至周邊縣市區(qū)連接線建設(shè)和與高速、國(guó)省道的銜接，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力;啟動(dòng)孔子大道沿線村居改造，加快孔子大道兩側(cè)商業(yè)開發(fā)，全力推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)一批精品建筑，塑造別具一格的新城形象。著力推進(jìn)明故城復(fù)興工程，加快老城提質(zhì)擴(kuò)容老城聚集著“三孔”、顏廟等景區(qū)和眾多賓館飯店，是曲阜的旅游中心和接待中心，老城的建設(shè)關(guān)乎曲阜形象，必須做精做細(xì)。因此，曲阜市以明故城保護(hù)復(fù)興工程建設(shè)為牽動(dòng)，大力推進(jìn)孔氏府第、乾隆行宮開發(fā)建設(shè)，引導(dǎo)城內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位外遷和經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)換，營(yíng)造古樸典雅的古城風(fēng)貌，努力將明故城打造成中華文化朝圣與復(fù)興的“原點(diǎn)”、中外游客朝覲的“文化圣城”。同時(shí)，堅(jiān)持“百姓得實(shí)惠、企業(yè)得利益、政府得形象”的原則，加快重點(diǎn)片區(qū)和城中村改造步伐，全面提升城市功能。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施引水入城工程，建設(shè)生態(tài)宜居水城曲阜城區(qū)及周邊水系密布、水量充沛，為水城建設(shè)提供良好的自然條件。按照“保護(hù)復(fù)興古城、優(yōu)化提升老城、加速崛起新城、建設(shè)生態(tài)水城”的思路，堅(jiān)持高品位規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高效益經(jīng)營(yíng)的原則，大氣魄、大手筆、大力度推進(jìn)生態(tài)宜居新曲阜建設(shè)。目前，曲阜市正在加快實(shí)施蓼河綜合整治、大沂河延伸改造和引泗河水入城工程，以貫通城市水系，建成“水繞城、水連城、水融城”的生態(tài)宜居水城，著力提升城市形象和品位。

縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是個(gè)包容開放的系統(tǒng)，系統(tǒng)的運(yùn)行需要不斷注入新的活力、激發(fā)新的動(dòng)力，更需要凝聚全社會(huì)的智慧和力量，形成推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。著眼于進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展后勁，提高對(duì)外開放水平對(duì)外開放是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力源，通過“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與合作和競(jìng)爭(zhēng)，不斷提高對(duì)外開放的質(zhì)量和水平，增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。為提高對(duì)外開放質(zhì)量和水平，曲阜立足歷史文化名城、優(yōu)秀旅游城市和京滬高鐵等自身優(yōu)勢(shì)，積極參與長(zhǎng)三角、京津地區(qū)等合作交流活動(dòng)，以基礎(chǔ)設(shè)施為突破口，積極對(duì)接大交通建設(shè)，配合做好高鐵曲阜站至周邊城市連接線建設(shè)，做好與曲阜機(jī)場(chǎng)的交通對(duì)接工作，促進(jìn)資金、技術(shù)、人才、信息等生產(chǎn)要素的自由流動(dòng);以產(chǎn)業(yè)合作為核心，加強(qiáng)資源整合，通加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和空間重組，打造與京津地區(qū)產(chǎn)業(yè)配套、橫向聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)鏈;主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、參與產(chǎn)業(yè)分工、借力人才技術(shù)、融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展;大力優(yōu)化出口產(chǎn)品和貿(mào)易結(jié)構(gòu)，支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的產(chǎn)品出口，特別是壯大機(jī)械電子、生物醫(yī)藥、汽車零部件等出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育一批出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵(lì)扶持中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大出口，推進(jìn)外貿(mào)主體多元化;抓好外資項(xiàng)目引進(jìn)，引導(dǎo)外資投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè);鼓勵(lì)支持有條件的企業(yè)“走出去”，入股投資、兼并企業(yè)，開展跨區(qū)域、跨境經(jīng)營(yíng)。著眼于破解發(fā)展瓶頸制約，深入推進(jìn)各項(xiàng)改革改革是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源，必須以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，破除經(jīng)濟(jì)發(fā)展阻力與障礙，努力激活體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)、增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。

大力深化文化體制改革，健全文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)及三產(chǎn)管理體制，進(jìn)一步明確管理和發(fā)展主體;推進(jìn)文化旅游龍頭企業(yè)改制，創(chuàng)新實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)管理體制，培育一批文化強(qiáng)企、名企和上市企業(yè)。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)改革改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，引進(jìn)聘用職業(yè)經(jīng)理，增強(qiáng)企業(yè)活力。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)改革，擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)規(guī)模，讓農(nóng)民變股民、村民變工人。健全完善人事制度改革，實(shí)行事業(yè)單位全員聘用制，不斷增強(qiáng)干部職工隊(duì)伍工作積極性和創(chuàng)造力。著眼于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，積極推動(dòng)自主創(chuàng)新創(chuàng)新是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，一個(gè)沒有創(chuàng)新能力的企業(yè)必將在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰，一個(gè)沒有創(chuàng)新能力的城市必將在發(fā)展中落伍。圍繞提升企業(yè)這一市場(chǎng)主體的核心競(jìng)爭(zhēng)力，深入實(shí)施知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新工程，加快企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，突破更多關(guān)鍵技術(shù)，努力造就一批擁有核心技術(shù)和自主品牌、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，努力成為研究投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，有效引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技支撐與產(chǎn)業(yè)振興、企業(yè)自主創(chuàng)新相結(jié)合。同時(shí)，積極完善自主創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施“511”人才引進(jìn)工程，利用5年的時(shí)間，每年從“985”、“211”院校引進(jìn)10名博士、100名碩士，筑牢科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的智力支撐。