前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的金融危機對社會進步的影響，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

去年年末以來，由美國次貸危機引發的國際金融危機愈演愈烈，已經引發了全球各主要經濟體不同程度的衰退。因經濟發展與社會穩定存在特殊關聯，致使我國在經濟承受嚴峻考驗的同時，社會穩定也受到了嚴重的影響。   一、金融危機對社會穩定的潛在影響和現實表現   （一）群體性事件爆發的概率明顯加大。   當前，隨著金融危機的向我市持續擴散，民生領域的各類舊有矛盾都將嚴重積聚激化，新的不穩定因素也不時涌現，極易引發各類群體性事件。一是工廠企業裁員、停業倒閉的情況已經出現并呈烈化之勢，由此引發勞資糾紛等問題將對社會穩定造成嚴重影響。特別是在大量企業裁員、欠薪乃至破產的情況下，失業人員陷于生活困境，共同的困境使他們更容易結合在一起，共同維護自己的權利，如果這部分人被別有用心之人煽動利用，將有可能造成大規模的上訪、游行甚至與政府對抗事件。二是經濟下行使地方財政困難加大，政府在社會保障等改善民生領域的投入必將受到制約，難以完全糾正和補償利益受侵害群眾的權益。部分群眾對政府功能過高估計，一旦難以滿足特殊時期下抱有的原本期望，便滋生對政府不滿和對抗情緒。同時，經濟惡化加劇了市場競爭，導致部分群眾生活困難，極易發生去年重慶、海南三亞、甘肅蘭州等地出租車司機罷運等類似事件。三是一些在經濟社會發展、轉型過程中產生并積淀的老矛盾，如征地拆遷、國企改制、村務管理、醫患、涉軍群體等矛盾糾紛引發的不穩定事件仍會不時發生，而隨著部分群眾經濟狀況轉差，群眾訴求不斷增加，各種矛盾疊加，對社會穩定影響將更加凸顯，應對處置的難度將進一步加大。   （二）由失業誘發的社會不穩定因素日益增加。   受此次金融危機影響而遭受到重大失業沖擊的群體主要有三類，按重輕程度依次為勞動密集型外向型企業人員、吸納農民工型企業人員和應往屆大學畢業生。在第一類群體中，因丹東特殊的地理區位和人力資源，前來投資的韓國企業為數眾多，大量當地的勞動力在這些企業從事諸如服裝、電子零件等手工作業，產品也多銷往國外。受金融危機影響，目前部分韓資企業停產、停工，很多工廠廠主陸續回國，所屬務工人員被無限期放假或裁減。這些閑置的勞動力大量涌向社會，為社會治安管理增添了復雜因素。在第二類群體中，據目前掌握，受包括企業裁員為主的各種原因影響，丹東市返鄉的農民工有1.5萬人，給當地的就業格局和社會管理帶來較大壓力。部分農民工返鄉后，家庭收入下降，且本人短時間內難以適應農村生產生活，成為農村地區新的不穩定群體。少數人失業后仍滯留城市，極易引發各種違法犯罪問題。在第三類群體中，今年全市應屆大學畢業生將近1萬人，是有史以來最多的一年。而金融危機導致全市招工單位明顯減少，就業崗位大幅短缺，就業形勢異常嚴峻。部分畢業生感到前途渺茫，少數人顯露出對社會的不滿情緒，一旦被別有用心的人挑唆利用，很可能引發不穩定問題。   （三）侵財類、經濟型犯罪的發案之勢持續上揚。   經濟蕭條或放緩可能導致侵財類、經濟型犯罪增長，是一個經過驗證的客觀現象。從歷史上來看，由經濟危機導致社會出現“治安危機”是一件必然的事情。1929年到1933年的美國“經濟大蕭條”，全國有200多萬流浪人口，街頭暴力、搶劫、欺詐現象猛增。就目前的情況看，金融危機對丹東的社會治安負面影響尚未完全表露，社會治安局勢仍保持平穩，但從第一季度的統計情況來看，各種發案指標（特別是侵財類案件）較往年已略呈上升之勢。雖然不可把造成這種情況的原因完全歸咎于此次金融危機，但可以預見，隨著金融危機大潮的沖擊，迫于生計的部分失業人員極有可能會鋌而走險，從事盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪活動。典當、廢舊金屬回收、舊貨、機修等行業部分經營人可能從事收贓、銷贓等違法違規行為，從而催長各類侵財型違法犯罪活動的發生。另外，由經濟糾紛引發的故意傷害、命案等“民轉刑”案件可能更加突出，在有巨大需求的背景下，具有中介性質的商債追收公司開始出現，部分采取暴力手段討債，甚至帶有黑社會性質。為獲取非法利益，職務侵占、抽資出逃等內部經濟案件可能日漸猖獗，利用國家救市政策非法吸收公眾存款、集資詐騙等涉眾型經濟犯罪可能加速暴露。特別是搶劫、綁架勒索等謀財害命的暴力性案件將增多，將直接威脅到人民群眾的安全感。同時，出于生存本能，部分失業人員很可能摒棄道德約束，漠視法紀章規，以不端不法的手段，在一些非正常領域采取一些不良“應對性”行為，如“一夜暴富”型的涉賭、購買黑彩等投機行為，“低本高出”型的從事色情行業、黑點非法經營等行為，等等，這些都將使社會綜合管理難度加大。   二、對當前公安機關采取措施的初步探討   （一）以“保穩定”為前提，全力維護社會政治和治安大局持續平穩。沒有和諧穩定的社會政治環境和治安環境，應對金融危機的各種“一攬子”計劃更會失去實施基礎，嚴重的甚至會動搖黨的執政根基。為此，作為公安機關，必須全面履行維護社會穩定第一要務，堅決完成特殊時期下的社會維穩任務。一是深入抓好各項政治維穩工作。以組織開展重點人員排查管控工作為切入點，嚴密防范、嚴厲打擊境內外敵對勢力、敵對分子的搗亂破壞活動。持續打擊“”等邪教組織，弱化其組織煽動破壞活動的能力。積極開展矛盾糾紛排查調處工作，重點開展金融危機對社會穩定影響的大排查，尤其是密切掌握勞動密集型、加工出口型企業、服務性行業和樓市、股市、出租營運等行業和利益群體出現的不穩定因素，進行動態跟蹤，掌握一手情況，及時報告黨委政府，主動配合做好矛盾糾紛的調處化解工作。要在地方黨委政府的統一領導、指揮下，積極、妥善處置好因動遷、回遷、建設征地等問題而引發的群體性事件和過激事件，確保本地不發生有影響的重大事件。二是狠抓對各類違法犯罪的打處工作。堅持以打開路、以打促防，將打擊的鋒芒始終對準嚴重危害群眾安全感的“兩搶兩盜”、詐騙等侵財類違法犯罪活動上，最大限度震懾違法犯罪分子。在當前特定的經濟背景下，尤其加強對金融犯罪的打擊力度，特別是重點打擊涉及面較廣的非法集資、金融詐騙、地下黑彩等案件，最大限度地減少國家及人民群眾的財產損失。積極聯合勞動部門重點打擊以各種名目為由的地下職介所和“黑中介”，防止求職人員上當受騙，維護其合法權益。同時加強社會面巡邏防控，全力壓減街面發案，不斷提高駕馭動態社會治安局勢的能力。三是加強對社會治安的管理整治。立足“以屋管人、人屋關聯”，加強對租住人口的信息采集及更新，重點加強對流動人口高危人群的管控。強化與相關職能部門之間的聯合協作，進一步加大對易誘發社會治安問題的非法經營場所的專項整治力度，靈活適用法律規定以及通過消防等行政管理手段，從嚴從重懲處相關場所責任人，嚴防各類無證照經營、非法經營場所的滋生，從而有效堵塞違法犯罪源頭。采取多種行之有效的檢查清查方法，進一步加強對各類易隱藏“黃賭毒”場所的清理，嚴厲打擊“黃賭毒”違法犯罪活動，確保社會大局持續平穩。#p#分頁標題#e#   （二）以“保增長”為追求，大力提升服務經濟社會發展效能。保持經濟的持續增長是戰勝金融危機關鍵之戰和首要標志。為實現這一目標，遼寧省提出了“兩個不低于”的目標，即主要經濟指標增幅不低于振興以來平均水平、不低于東部地區平均水平。這在客觀上要求公安機關必須結合職能任務，全面為經濟社會又好又快發展“保駕護航”。一是進一步提振企業及群眾信心。在此次金融危機中，受影響最深的是實力較弱的小型民營企業以及廣大群眾尤其是低收入群體。針對這一實際，公安機關應在職能范圍內，根據國家出臺的相關政策措施，審時度勢，因情施策，從不同的領域廣泛開展幫扶和引導工作，特別是注重幫助民營企業恢復生產，增加就業機會，以緩解當前的嚴重失業問題。利用一線民警接觸社會面廣、群眾基礎深厚的有利條件，在日常工作中加強宣傳教育，不斷做好農民工和待業大學生等群體的“化瘀順氣”工作，積極面對逆境，以有效防止失業或經濟環境下行等因素而引發重大的影響社會穩定和治安秩序的問題。二是進一步為企業發展提供便利條件。繼續大力實施簡政放權，梳理和調整各種審批手續，適度設定行業準入標準，推動企業良性快速發展，促進經濟盡快復蘇，從根本上降低金融危機對社會治安造成的潛在壓力。就丹東發展而言，則要積極圍繞服務“五點一線”戰略、港城一體化建設及丹東新城區建設，制定出臺配套措施，如實行公安領導與內外商對話、重大投資項目協調等制度，協調解決相關問題。加大對來丹投資企業和重大投資項目大服務和保護的力度，全面開通及時高效的“綠色通道”服務工程，切實將“特殊年份、特殊背景和特事特辦”的“三特”理念貫穿于服務經濟工作的始終。三是進一步做好安全防范和法律援助工作。廣泛深入工廠企業、村（居）委以及各類場所、行業，加強安全防范宣傳工作，全力指導協助工廠企業及廣大群眾落實好安全防范措施，嚴防財產受到不法分子侵害。在嚴厲打擊惡意欠薪、逃薪的行為的同時，加大法律宣傳力度，不斷增強農村居民的法制觀念，積極引導勞動者通過法律途徑追討欠薪，理性表達訴求。對涉及農民工、企業下崗職工、困難私營業主等特困群體，涉及工資、勞動報酬、應收債權等方面案件應實行應援盡援，優先接受、辦理。   （三）以“保民生”為基礎，竭力回應人民群眾的殷切期待。當前，公安機關必須以民生問題為工作出發點和落腳點，最大程度解決好人民群眾最期盼、最緊迫、最急需的民生問題。一是強化公共安全管理。以“社會治安整治”專項活動為契機，全面加大治安、交通、消防等工作的整治力度。開展經常性的公共安全隱患大排查和清理整頓工作，嚴厲查處、打擊涉危涉爆違法犯罪活動，全面加強槍支彈藥和危爆物品安全管理，及時消除安全隱患。狠抓交通安全管理工作，嚴格道路交通秩序整治和隱患排查，全力提高城市道路交通能力和管理水平。不斷加強和改進消防管理工作，深入開展消防監督、檢查和整改專項行動，確保不發生重大火災事故。二是優化執法和服務環境。進一步健全各項執法制度，規范民警執法行為和程序，加強執法監督力度。通過深入推進執法規范化建設，努力使民警達到“理性、平和、文明、規范”的執法總要求，從而不斷樹立并增強執法公信力。繼續以便民、利民為目標，大膽探索推行網上公安機關審批等業務工作改革，盡可能地簡化流程，體現效率。狠抓窗口單位民警的服務意識和業務素質，切實做到工作熱情高效，使群眾真正在辦事中感到溫暖、方便。加強日常監督，確保不出現可能引發社會不良影響民警違法違紀等問題，防止警民關系受到損害。三是深化愛民實踐活動。深入推進“大走訪”活動，組織廣大民警深入基層、深入群眾，心貼心、面對面地傳遞黨和政府的溫暖，切實為群眾解決身邊的實際困難和問題。把群眾提出來的問題認真梳理總結，并以此為切入點，著力加強和改進工作，密切聯系群眾，積極服務群眾，全面推動公安事業的科學發展和長遠進步。