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在浙江，山區(qū)占陸域面積的70．4％，經(jīng)濟(jì)—社會(huì)發(fā)展較緩慢。如何在推進(jìn)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代化進(jìn)程的同時(shí)，避免現(xiàn)代化過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)境污染加重、貧富差距擴(kuò)大、傳統(tǒng)文化式微等弊端，建樹(shù)新的發(fā)展觀和發(fā)展模式，開(kāi)拓適宜的發(fā)展路徑，是后發(fā)山區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展必須解決的首要問(wèn)題。進(jìn)一步看，首先，隨著海峽兩岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立，浙江的區(qū)位特征發(fā)生了較大的變化，尤其是原本處于長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)邊緣地位的浙南山區(qū)轉(zhuǎn)型成為北接長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、南承海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的樞紐區(qū)塊，區(qū)位優(yōu)勢(shì)開(kāi)始凸顯；其次，隨著省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”戰(zhàn)略的實(shí)施，隨著浙江省出臺(tái)的“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃更注重又快、又好發(fā)展，為山區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了生態(tài)文明興起、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展推進(jìn)等新的有利條件。無(wú)論是建設(shè)“山上浙江”還是開(kāi)發(fā)“山水浙江”都使得后發(fā)山區(qū)進(jìn)入重新進(jìn)行區(qū)域定位、價(jià)值評(píng)估和優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)的新發(fā)展階段，這是浙江后發(fā)山區(qū)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。推進(jìn)山區(qū)，尤其是后發(fā)山區(qū)的發(fā)展是近幾年來(lái)浙江經(jīng)濟(jì)—社會(huì)發(fā)展的一大重點(diǎn)，也是一大難點(diǎn)。為此，本研究擬以遂昌縣的經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，為后發(fā)山區(qū)在新形勢(shì)下的發(fā)展總結(jié)一種“內(nèi)源性”發(fā)展（En－dogenous Development）為基礎(chǔ)的新經(jīng)驗(yàn)，提煉一種生態(tài)富民、綠色跨越的新思路。 一、遂昌綠色跨越的六大成就 遂昌縣位于浙南山區(qū)的中心區(qū)域，山區(qū)面積占縣域面積的88．83％，是浙江省重要的生態(tài)屏障地區(qū)。近五年來(lái)，遂昌縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)省委、市委的戰(zhàn)略部署，從實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、項(xiàng)目帶動(dòng)”到全面推進(jìn)“經(jīng)營(yíng)山水、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，全面建設(shè)長(zhǎng)三角休閑旅游名城”發(fā)展戰(zhàn)略，一心一意夯基礎(chǔ)，集中精力抓發(fā)展，千方百計(jì)保民生，齊心協(xié)力促穩(wěn)定，縣域綜合競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)發(fā)展活力、科學(xué)發(fā)展能力持續(xù)增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，其主要成就體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：（1）經(jīng)濟(jì)—社會(huì)發(fā)展水平不斷提高，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)；（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，發(fā)展方式有效轉(zhuǎn)變；（3）生態(tài)保護(hù)深入人心，生態(tài)環(huán)境品質(zhì)彰顯；（4）基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌穩(wěn)步推進(jìn)；（5）民生工作扎實(shí)推進(jìn)，人民生活質(zhì)量穩(wěn)步提高；（6）文化建設(shè)富有成效，品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。應(yīng)該說(shuō)，遂昌縣近年來(lái)在綠色發(fā)展、生態(tài)富農(nóng)、科學(xué)跨越方面做了大量的工作，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)都取得了令人矚目的顯著成效，已成為后發(fā)山區(qū)發(fā)展之路上的領(lǐng)先者。進(jìn)一步看，遂昌縣之所以能在近幾年間取得如此大的顯著成效，是與其逐步建樹(shù)、型塑、完善具有遂昌特色的“內(nèi)生式發(fā)展”模式密不可分。正是在這一模式的導(dǎo)引下，遂昌縣依靠?jī)?nèi)源性資源，發(fā)揮內(nèi)生性?xún)?yōu)勢(shì)，推進(jìn)內(nèi)生力增長(zhǎng)①，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了后發(fā)山區(qū)縣經(jīng)濟(jì)—社會(huì)發(fā)展的綠色跨越。 二、遂昌“內(nèi)源式”發(fā)展模式的五大特征 所謂“內(nèi)源式發(fā)展”指的是依托本地的各種發(fā)展資源，發(fā)揮本地的各種發(fā)展優(yōu)勢(shì)，培育本地的各種發(fā)展力量，進(jìn)而推進(jìn)本地的經(jīng)濟(jì)—社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，提升本地居民的福祉。日本學(xué)者宮本憲一認(rèn)為“內(nèi)源式發(fā)展”模式應(yīng)包括以下四大內(nèi)容：第一，區(qū)域內(nèi)的居民須以本地的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和文化為基礎(chǔ)，以區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)為主要對(duì)象，開(kāi)展學(xué)習(xí)、計(jì)劃和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但這并不是鼓勵(lì)實(shí)行區(qū)域保護(hù)主義。第二，須在環(huán)保的框架內(nèi)考慮開(kāi)發(fā)，追求包括生活適宜、福利、文化以及居民人權(quán)的綜合目標(biāo)。第三，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)并不限于某一產(chǎn)業(yè)，而是要跨越復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，力圖建立一種在各個(gè)階段都能使附加值回歸本地的區(qū)域關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。第四，建立區(qū)域內(nèi)居民參與制度，地方政府要體現(xiàn)居民的意志，并擁有為了實(shí)現(xiàn)該計(jì)劃而管制資本和土地的權(quán)力。②參照這一理論框架，對(duì)遂昌縣的“內(nèi)源式”發(fā)展模式進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)其呈現(xiàn)出以下具有遂昌縣本地特色的五大“內(nèi)源性”特征： （一）以?xún)?nèi)生資源為基礎(chǔ)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 立足當(dāng)?shù)刎S富的山水資源和濃厚的人文資源，著眼于最大限度地發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)和民眾的積極性，力促本地的自然與文化資源、人力與組織資源等四大內(nèi)生性資源的“四輪驅(qū)動(dòng)”，是近年來(lái)遂昌縣實(shí)踐跨越發(fā)展的主要方法。具體做法有二：第一，堅(jiān)持“全民參與、惠及全民”的工作理念，以本土自然和文化資源為基礎(chǔ)，以組織資源和人力資源為保障，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和品牌效應(yīng)；第二，積極探索以工商資本為引領(lǐng)、村級(jí)組織為保障、農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的“三位一體”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)培育新模式，不斷提高農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)水平，積極壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。主要內(nèi)容包括：經(jīng)營(yíng)山水和文化，大張旗鼓推進(jìn)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展；倡導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品無(wú)污染和清潔生產(chǎn)，全力以赴推進(jìn)原生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；注重創(chuàng)新和環(huán)保，堅(jiān)定不移推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程；重視農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)和新農(nóng)民的培育，有效持續(xù)地發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。 （二）以民生福祉為根本，推進(jìn)社會(huì)發(fā)展 保障和改善民生是近年來(lái)遂昌縣跨越發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更是提升當(dāng)?shù)孛癖娦腋Ｖ笖?shù)的重要途徑。具體做法為：第一，依托原生態(tài)精品農(nóng)業(yè)做活鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，大力提高農(nóng)村居民的生活水平；第二，通過(guò)拓展空間，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快中心村鎮(zhèn)培育，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；第三，有針對(duì)性地推進(jìn)公共服務(wù)均等化。主要內(nèi)容包括：大力開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)村居民生活水平；全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；積極推進(jìn)公共服務(wù)均等化，醫(yī)療、教育兩大領(lǐng)域發(fā)展成效顯著。 （三）以生態(tài)保護(hù)為優(yōu)先，推進(jìn)環(huán)境優(yōu)化 堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的原則，將生態(tài)文明的理念體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，使縣域生態(tài)、人文和文化環(huán)境不斷優(yōu)化，是近年來(lái)遂昌縣跨越發(fā)展的重要手段。主要內(nèi)容包括：著力保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境；大力改善生活環(huán)境；致力構(gòu)建和諧的人文環(huán)境。 （四）以先進(jìn)文化為引領(lǐng)，推進(jìn)文化發(fā)展#p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 打造地域特色文化品牌、豐富民眾精神文化生活、提升民眾文明素質(zhì)是近年來(lái)遂昌縣跨越發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。而文化的發(fā)展和優(yōu)秀文化的引領(lǐng)性和滲透性作用，又為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定提供了可靠的保障。主要內(nèi)容包括：堅(jiān)持以先進(jìn)文化凝聚人心，形成發(fā)展合力；堅(jiān)持以先進(jìn)文化豐富民眾生活，提升民眾生活品質(zhì)；堅(jiān)持以先進(jìn)文化助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成富民經(jīng)濟(jì)鏈；堅(jiān)持以先進(jìn)文化提升形象，打造縣域特色品牌。 （五）以四力建設(shè)為保障，推進(jìn)政權(quán)建設(shè) 科學(xué)跨越，關(guān)鍵在人。建立一支德才兼?zhèn)洹⒊錆M(mǎn)活力的干部隊(duì)伍，造就一個(gè)堅(jiān)定不移推動(dòng)新山區(qū)發(fā)展實(shí)踐的工作團(tuán)隊(duì)，是實(shí)現(xiàn)欠發(fā)達(dá)山區(qū)跨越發(fā)展的關(guān)鍵所在。近年來(lái)，遂昌縣堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念，著力推進(jìn)黨員隊(duì)伍凝聚力、干部隊(duì)伍創(chuàng)造力、基層組織戰(zhàn)斗力和黨委政府執(zhí)政能力建設(shè)，打造引領(lǐng)山區(qū)科學(xué)跨越的干部隊(duì)伍，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。主要內(nèi)容包括：全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)；努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境；建立健全作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。 三、助推欠發(fā)達(dá)山區(qū)跨越發(fā)展的五點(diǎn)啟示 通過(guò)對(duì)遂昌縣近年來(lái)發(fā)展過(guò)程的分析、發(fā)展舉措的提煉，本研究將遂昌縣的發(fā)展模式界定為“后發(fā)山區(qū)內(nèi)源性跨越發(fā)展模式”，而這一“內(nèi)源性跨越發(fā)展”模式之所以能在遂昌縣得到實(shí)踐和實(shí)現(xiàn)，首先，在于遂昌縣社會(huì)內(nèi)部也存在著和不斷成長(zhǎng)的“現(xiàn)代性因素”和“現(xiàn)代化動(dòng)力”，使之盡管屬于欠發(fā)達(dá)山區(qū)，但仍具有向現(xiàn)代社會(huì)過(guò)渡的內(nèi)生性張力和潛力；其次，是在于遂昌縣委縣政府清醒地認(rèn)識(shí)到后發(fā)地區(qū)不應(yīng)只是摹仿先發(fā)地區(qū)，而是應(yīng)立足于自身社會(huì)的特有優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良傳統(tǒng)，對(duì)先發(fā)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)／模式進(jìn)行選擇性學(xué)習(xí)和借鑒，并與自己已有的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，最終形成一條與自身經(jīng)濟(jì)—社會(huì)—文化條件相適應(yīng)的發(fā)展路線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。顯然，這一“內(nèi)源性跨越發(fā)展模式”的內(nèi)核是：充分挖掘、動(dòng)員、凝集、培育、催生“內(nèi)部資源”，使之成為實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)—社會(huì)跨越發(fā)展的強(qiáng)大的核心力量和基本力量。這一發(fā)展模式不否認(rèn)“外力”對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)—社會(huì)發(fā)展的重大作用和重要意義，但更堅(jiān)信首位和主要的發(fā)展動(dòng)力必須來(lái)自當(dāng)?shù)兀黧w的發(fā)展資源必須依托當(dāng)?shù)兀镜陌l(fā)展道路必須源于和適用于當(dāng)?shù)亍Ｋ觳h通過(guò)發(fā)揮后發(fā)山區(qū)特有的內(nèi)源性資源優(yōu)勢(shì)，提升本地區(qū)內(nèi)源性動(dòng)力，改變了后發(fā)山區(qū)發(fā)展傳統(tǒng)的依靠外力扶持和外部經(jīng)驗(yàn)／模式移植的發(fā)展模式，走出了一條利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)、活躍傳統(tǒng)文化、以富民促?gòu)?qiáng)縣、以創(chuàng)新助跨越的新發(fā)展之路。遂昌縣綠色跨越進(jìn)程充分證明，后發(fā)山區(qū)在各級(jí)黨委政府大力支持下可以依靠?jī)?nèi)源性資源（包括自然、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人力、文化、組織等），發(fā)揮內(nèi)生性?xún)?yōu)勢(shì)，推進(jìn)內(nèi)生力增長(zhǎng)，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)—社會(huì)的跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。總結(jié)遂昌縣近年來(lái)綠色跨越發(fā)展的歷程，至少可以概括為以下五個(gè)“不等于”： （一）貧窮不等于貧困 貧窮是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念，貧困是一個(gè)資源概念，如果說(shuō)窮反映的是發(fā)展現(xiàn)狀，那么困更關(guān)乎信心與未來(lái)。而且，欠發(fā)達(dá)地區(qū)并不一定是資源匱乏地區(qū)，欠發(fā)達(dá)山區(qū)干部群眾也并不缺乏創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、加快發(fā)展的激情與活力。遂昌縣雖然在浙江省屬于經(jīng)濟(jì)收入較低地區(qū)，但擁有充沛的森林資源、良好的生態(tài)環(huán)境、完整保留的傳統(tǒng)文化、依然運(yùn)作的農(nóng)業(yè)社會(huì)生產(chǎn)方式等。在工業(yè)文明席卷、都市化潮流激蕩的今天，這些山區(qū)“傳統(tǒng)因子”已經(jīng)越來(lái)越顯現(xiàn)出差異化的后發(fā)效應(yīng)，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和文化價(jià)值正在生態(tài)文明建設(shè)的旗幟下不斷彰顯。遂昌縣正是通過(guò)不斷發(fā)揮這些內(nèi)源性資源的優(yōu)勢(shì)，為本地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)—社會(huì)綠色跨越打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。如，竹子是遂昌縣特產(chǎn)，全縣約50％以上農(nóng)業(yè)人口直接或間接從事竹產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，但過(guò)去一直未形成產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，遂昌縣啟動(dòng)實(shí)施了《竹產(chǎn)業(yè)富民強(qiáng)縣行動(dòng)計(jì)劃》，全力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為支撐、園區(qū)建設(shè)為載體的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建成了全國(guó)首個(gè)集生產(chǎn)研發(fā)、應(yīng)用展示、文化旅游、商貿(mào)流通和科普教育于一體的竹炭產(chǎn)業(yè)園區(qū)，逐步形成了一條從生產(chǎn)基地到企業(yè)加工再到科研開(kāi)發(fā)的相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，并走出了一條“一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的新路子，2010年全縣竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)7．9億元，中國(guó)竹炭博物館成功創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，還先后榮獲了“中國(guó)竹炭之鄉(xiāng)”、“中國(guó)竹炭產(chǎn)業(yè)基地”等稱(chēng)號(hào)以及“遂昌竹炭”國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌。遂昌發(fā)展表明，只要深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展這一主題，堅(jiān)定目標(biāo)，與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)研判發(fā)展潮流和縣情實(shí)際，牢牢鎖定發(fā)展方向，不斷完善發(fā)展思路，敢于以山區(qū)特色和優(yōu)勢(shì)參與競(jìng)爭(zhēng)，就有可能實(shí)現(xiàn)彎道超越、脫穎而出。 （二）傳統(tǒng)不等于落后 傳統(tǒng)是一個(gè)時(shí)代維度的概念，落后是一種價(jià)值判斷，許多傳統(tǒng)的事物，尤其是傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)道德中的合理內(nèi)核在現(xiàn)代社會(huì)仍有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和極高的社會(huì)價(jià)值。遂昌縣擁有湯顯祖文化、黃金文化、竹炭文化、紅色文化、農(nóng)耕文化和民間傳統(tǒng)文化等眾多特色文化。在認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)文化在現(xiàn)代社會(huì)特有的社會(huì)意義和價(jià)值后，遂昌縣委縣政府堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對(duì)現(xiàn)代社會(huì)的促進(jìn)作用，充分發(fā)揮傳統(tǒng)文化對(duì)現(xiàn)代化發(fā)展的影響力，提升其社會(huì)效益，傳統(tǒng)文化成為推進(jìn)遂昌縣跨越式發(fā)展的一大主動(dòng)力。如，農(nóng)耕文化是遂昌縣極具特色的傳統(tǒng)文化之一，曾一度被視為“落后”文化。近年來(lái)，遂昌縣通過(guò)重新認(rèn)識(shí)農(nóng)耕文化，重新界定農(nóng)耕文化的現(xiàn)代價(jià)值，發(fā)現(xiàn)了農(nóng)耕文化在現(xiàn)代化社會(huì)中不可或缺的重要意義，獨(dú)具先進(jìn)性的農(nóng)耕文化業(yè)已成為全縣旅游開(kāi)發(fā)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的核心成分和關(guān)鍵性?xún)?nèi)容，一大批小山村在短短幾年里實(shí)現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身。如，烏溪江庫(kù)區(qū)的湖山鄉(xiāng)黃泥嶺村以原生態(tài)土雞為媒，吸引杭州工商資本創(chuàng)辦了躬耕書(shū)院，以弘揚(yáng)農(nóng)耕文化和耕讀文明為己任，20多位本村農(nóng)民洗腳上岸成為公司員工，村民人均收入從2008年的4538元提高到2010年的7556元，2011年6月還在此舉辦了中國(guó)農(nóng)耕文化與遂昌原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，受到社會(huì)各界的充分肯定。遂昌發(fā)展表明，只要始終堅(jiān)持“立足小山村，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)”的工作思路，著力發(fā)揮縣域比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)營(yíng)山水、激活鄉(xiāng)村，不斷拓展山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向生態(tài)化、融合化、集群化方向發(fā)展，完全有可能實(shí)現(xiàn)欠發(fā)達(dá)山村科學(xué)跨越的目標(biāo)。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e# （三）生態(tài)保護(hù)不等于放棄發(fā)展 生態(tài)保護(hù)是一項(xiàng)國(guó)家環(huán)保戰(zhàn)略，開(kāi)發(fā)是一種發(fā)展手段，生態(tài)保護(hù)并不意味著放棄發(fā)展。遂昌縣是浙江省生態(tài)屏障縣，身負(fù)保障浙江省生態(tài)安全的重任；但作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)縣，生態(tài)開(kāi)發(fā)又是其推動(dòng)經(jīng)濟(jì)—社會(huì)發(fā)展的必不可少的重要手段。在這一雙重壓力下，遂昌縣從生態(tài)保護(hù)和生態(tài)開(kāi)發(fā)的夾縫中，走出了一條以保護(hù)生態(tài)完整性為前提，集資源的保護(hù)性開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品的深度開(kāi)發(fā)為一體的環(huán)境優(yōu)先、環(huán)境優(yōu)化型開(kāi)發(fā)之路，從而把生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)資本，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)共生，為山區(qū)經(jīng)濟(jì)—社會(huì)的發(fā)展開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)新的空間。如，遂昌縣利用自身生態(tài)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)縣域內(nèi)的生態(tài)分布狀況，在山區(qū)和庫(kù)區(qū)大力發(fā)展原生態(tài)精品農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游，以生產(chǎn)無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為支撐，優(yōu)化生產(chǎn)布局，強(qiáng)化規(guī)模開(kāi)發(fā)，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)了生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高了本縣農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品已成為遂昌縣的品牌產(chǎn)品和拳頭產(chǎn)品；以打造“健康、快樂(lè)、休閑”旅游產(chǎn)品為重點(diǎn)，利用本地生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游和林區(qū)旅游，原有的觀光旅游迅速向生態(tài)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)發(fā)了包括休閑旅游、養(yǎng)生旅游、保健旅游、教學(xué)旅游、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)旅游、農(nóng)家生活旅游、品嘗綠色食品旅游等在內(nèi)的一系列新旅游產(chǎn)品，深受市場(chǎng)歡迎，2010年綜合旅游收入已占全縣GDP的28．3％，旅游經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用充分顯現(xiàn)，真正開(kāi)始成為一項(xiàng)“全民參與、惠及全民”的“大民生”產(chǎn)業(yè)和“資源節(jié)約、環(huán)境友好”的“大生態(tài)”事業(yè)。遂昌發(fā)展表明，只要以生態(tài)文明為引領(lǐng)，始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，做到以?xún)?yōu)良生態(tài)環(huán)境夯實(shí)加快發(fā)展基礎(chǔ)，為長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展積蓄潛力和優(yōu)勢(shì)，同時(shí)著眼生態(tài)這一稀缺資源，做足生態(tài)文章，一定能夠?qū)崿F(xiàn)山區(qū)群眾奔小康的共同夢(mèng)想。 （四）欠發(fā)達(dá)不等于執(zhí)政能力低標(biāo)準(zhǔn) 執(zhí)政力指的是黨委、政府進(jìn)行行政管理和處理行政事務(wù)的能力。此間的低成本指的是政府在進(jìn)行行政管理，處理行政事務(wù)時(shí)的投入，包括經(jīng)費(fèi)投入、時(shí)間投入、注意力投入等。當(dāng)政府具有較高的執(zhí)政能力，能適宜高效地進(jìn)行行政管理時(shí)，其行政的投入產(chǎn)出比肯定是較高的，其行政投入也會(huì)取得較高和較好的社會(huì)效益。近年來(lái)，遂昌縣結(jié)合工作實(shí)際，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，有效解決了行政機(jī)關(guān)和工作人員在工作中存在的不執(zhí)行、慢執(zhí)行、死執(zhí)行、虛執(zhí)行、亂執(zhí)行等問(wèn)題，促進(jìn)了“領(lǐng)導(dǎo)干部從行政事務(wù)型向事業(yè)發(fā)展型、一般干部從行政管理型向發(fā)展服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，形成了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，在全力推進(jìn)新山區(qū)發(fā)展實(shí)踐中做到了不折騰、不動(dòng)搖、不懈怠。遂昌發(fā)展表明，只要始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，培養(yǎng)造就善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，只要始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以體制機(jī)制創(chuàng)新增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展力量，用深化改革的方法破解發(fā)展難題和瓶頸制約，就一定能夠激發(fā)山區(qū)干部建設(shè)美好家園的活力和創(chuàng)造性，就一定能夠形成“你追我趕、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的工作氛圍。 （五）經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)不等于幸福指數(shù)低水平 “發(fā)達(dá)”是一個(gè)經(jīng)濟(jì)—社會(huì)發(fā)展程度的概念，其更多地與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）和國(guó)民生產(chǎn)總值（GNP）相關(guān)聯(lián)；“幸福指數(shù)”是一種由指標(biāo)體系和數(shù)據(jù)顯示的民眾主觀感受，其更多地與民眾對(duì)日常生活的滿(mǎn)意度和幸福感相關(guān)聯(lián)。相比較而言，遂昌縣屬于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和國(guó)民生產(chǎn)總值較低的欠發(fā)達(dá)山區(qū)縣，城鄉(xiāng)居民收入也不高，但近年來(lái)，遂昌縣不斷以文化自覺(jué)提升發(fā)展自信，以加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理推進(jìn)社會(huì)和諧，最大限度激發(fā)群眾參與熱情，最大限度激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力。一方面，十分注重不斷提高各階層，尤其是貧困人口的生活水平，滿(mǎn)足民眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)需求、精神需求和文化需求；另一方面，堅(jiān)持尊重民眾的意愿和首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮民眾參與社會(huì)管理的積極性，使民眾擁有社會(huì)管理的監(jiān)督權(quán)和話(huà)語(yǔ)權(quán)，從而遂昌縣的民眾對(duì)日常生活擁有較高的滿(mǎn)意度，幸福指數(shù)也較高。如，在新農(nóng)村建設(shè)工作中，遂昌縣努力探索民主化管理（開(kāi)言路聚民智，順民意辦實(shí)事）、示范式管理（支部協(xié)調(diào)引領(lǐng)，黨員示范帶動(dòng)）、服務(wù)型管理（提供貼心服務(wù)，促進(jìn)共建互贏）等社會(huì)管理方法，通過(guò)運(yùn)行民主提案、民主議案、民主表決、民主實(shí)施、民主考評(píng)的“五民工作法”，切實(shí)保障了群眾在村務(wù)中的知情權(quán)、話(huà)語(yǔ)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，在提高了村民對(duì)村干部工作的滿(mǎn)意度、對(duì)村干部的信任度的同時(shí)，也使村民的日常生活幸福指數(shù)有了較大的提升。遂昌發(fā)展表明，只要始終堅(jiān)持以群眾工作為統(tǒng)攬，不斷提升群眾工作方法，做到以愿景引導(dǎo)群眾、以理念引領(lǐng)群眾、以典型啟發(fā)群眾、以利益激勵(lì)群眾、以制度約束群眾、以文化凝聚群眾、以發(fā)展惠及群眾，始終做到發(fā)展為了群眾，發(fā)展依靠群眾，發(fā)展成果由人民共享，就一定能夠充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)人民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性，贏得廣大人民群眾的真心擁護(hù)和支持，形成安居樂(lè)業(yè)、穩(wěn)定和諧的局面。 四、“遂昌經(jīng)驗(yàn)”的核心和框架 將分析視角進(jìn)一步深入，我們必須回答的一個(gè)問(wèn)題是“遂昌經(jīng)驗(yàn)”的核心理念和理論框架是什么，或者更通俗一點(diǎn)說(shuō)，是什么核心理念和理論框架指導(dǎo)著近年來(lái)遂昌縣的發(fā)展行動(dòng)，進(jìn)而形成了自己特有的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)展了自己特有的發(fā)展道路。而在對(duì)“遂昌經(jīng)驗(yàn)”所包含的五個(gè)“不等于”進(jìn)行認(rèn)真梳理后油然而生的是“富民”、“民主”、“文明”、“和諧”這四大關(guān)鍵性理念。中共中央十六屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》指出：“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國(guó)各族人民的共同愿望”。①這表明，“建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的根本目標(biāo)，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)基于社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明的共同推進(jìn)和有機(jī)統(tǒng)一，“遂昌經(jīng)驗(yàn)”的方向和踐行無(wú)疑是與中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的根本目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑相一致的。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 進(jìn)一步看，“富民”、“民主”、“文明”、“和諧”這四大內(nèi)容構(gòu)成了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)核。其中，“富民”是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的核心價(jià)值觀，它以“民富國(guó)強(qiáng)”為根本目標(biāo)，發(fā)展生產(chǎn)力、提升國(guó)家的綜合實(shí)力、實(shí)現(xiàn)人民群眾生活的共同富裕、夯實(shí)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)等為實(shí)現(xiàn)路徑；“民主”是社會(huì)主義政治建設(shè)和發(fā)展的核心價(jià)值觀，它以人民當(dāng)家作主為根本目標(biāo)，以加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)民主政治、建設(shè)法制社會(huì)等為實(shí)現(xiàn)路徑；“文明”是社會(huì)主義文化建設(shè)和發(fā)展的核心價(jià)值觀，它以精神世界、“真、善、美”的達(dá)致和思想／觀念、文化的與時(shí)俱進(jìn)為根本目標(biāo)，以文化教育、精神文明建設(shè)、觀念和生活方式變革等為實(shí)現(xiàn)路徑；“和諧”是社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)和發(fā)展及社會(huì)主義生態(tài)建設(shè)和優(yōu)化的核心價(jià)值觀，它以人類(lèi)社會(huì)內(nèi)部人與人之間的和睦共處，各領(lǐng)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展及建立人與自然之間的友好關(guān)系為根本目標(biāo)，以人際間良好關(guān)系的構(gòu)建，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)五大領(lǐng)域的統(tǒng)籌發(fā)展，生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化等為實(shí)現(xiàn)路徑。②而恰如中共中央十六屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》所指出的：“社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證。”①“社會(huì)和諧”也直接關(guān)系到人民群眾的生活幸福感。對(duì)照遂昌縣“以?xún)?nèi)生資源為基礎(chǔ)，經(jīng)營(yíng)山水和文化為路徑推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；以先進(jìn)文化為引領(lǐng)，文化建設(shè)為動(dòng)力推進(jìn)文化發(fā)展；以生態(tài)保護(hù)為優(yōu)先，環(huán)境改善為導(dǎo)向推進(jìn)環(huán)境優(yōu)化；改善政權(quán)治理，加強(qiáng)民主政治的以‘四力’建設(shè)為手段，‘五種能力’提升為保障推進(jìn)政治發(fā)展；以民生福祉為根本，民眾參與為核心推進(jìn)社會(huì)發(fā)展”實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越，可見(jiàn)，這正是社會(huì)主義核心價(jià)值觀在作為欠發(fā)達(dá)山區(qū)———遂昌縣的具體實(shí)踐，也就是說(shuō)，“遂昌經(jīng)驗(yàn)”的核心理念就是社會(huì)主義核心價(jià)值觀。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的核心。中共中央十六屆三中全會(huì)指出：“馬克思主義指導(dǎo)思想，中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，社會(huì)主義榮辱觀，構(gòu)成社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容。”②如果說(shuō)，在今天，在國(guó)家層面上，“社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂，決定著中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展方向”③的話(huà)，那么，在作為基層的縣的層面上可以說(shuō)，社會(huì)主義核心價(jià)值體系是“興縣之魂”，決定看縣域各層面和各領(lǐng)域建設(shè)和發(fā)展的方向及其建設(shè)和發(fā)展的結(jié)果。 在社會(huì)主義核心價(jià)值的五大基本內(nèi)容體系中，由馬克思主義和作為馬克思主義中國(guó)化成果的思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀組成的馬克思主義指導(dǎo)思想是靈魂，以走中國(guó)特色社會(huì)主義道路實(shí)現(xiàn)人民幸福、國(guó)家富強(qiáng)和民族復(fù)興聚合的中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想是主題，以建立在愛(ài)國(guó)主義基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛(ài)好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息構(gòu)成的民族精神和以勇于改革、敢于創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取合成的時(shí)代精神是精髓，以正確的價(jià)值導(dǎo)向、倫理原則、道德規(guī)范確立的社會(huì)主義榮辱觀是基礎(chǔ)。④對(duì)照遂昌縣內(nèi)源性綠色跨越發(fā)展歷程和經(jīng)驗(yàn)啟示可見(jiàn)，第一，馬克思主義關(guān)于共產(chǎn)主義是“自由人的聯(lián)合體，在共產(chǎn)主義社會(huì)，人將實(shí)現(xiàn)自由全面發(fā)展”⑤的重要思想，馬克思主義中國(guó)化的思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀中有關(guān)全心全意為人民服務(wù)，改革開(kāi)放，中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)該是先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化、中國(guó)最廣大人民的根本利益的代表以及科學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全面發(fā)展的基本理念一以貫之，始終是近年來(lái)遂昌縣委縣政府決策和行動(dòng)的宗旨。第二，以民眾福祉、全縣經(jīng)濟(jì)—社會(huì)—文化全面發(fā)展，傳承中華民族優(yōu)秀文化為目標(biāo)，根據(jù)縣域特色，在激勵(lì)和提升全縣人民富民、民主、文明、和諧的共同理想基礎(chǔ)上，增強(qiáng)內(nèi)生力，推進(jìn)內(nèi)源性發(fā)展，始終是近年來(lái)遂昌縣發(fā)展的中心和主題。第三，遂昌縣在近年來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，一直十分重視民族文化和民族精神的發(fā)掘、繼承和完善，尊重和大力推進(jìn)優(yōu)秀民族文化和民族精神的傳播和發(fā)揚(yáng)；一直十分重視時(shí)代精神的建樹(shù)和發(fā)展，著重和大力發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的首創(chuàng)精神和主體積極性，使民族文化成為遂昌縣綠色跨越發(fā)展特有的資源和核心組成部分，民族精神成為遂昌綠色跨越發(fā)展中特有的一大支柱和不可或缺的助推器。第四，遂昌縣始終堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。首先創(chuàng)新發(fā)展理念，從樹(shù)立“新山區(qū)意識(shí)”到“立足小山村，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)”總體工作思路的形成，從縣域發(fā)展戰(zhàn)略的提出到新山區(qū)發(fā)展路徑的確立，始終將生態(tài)文明理念貫穿于其中，引領(lǐng)思想解放，凝聚起了最強(qiáng)大的發(fā)展合力；其次，以政策創(chuàng)新促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，積極爭(zhēng)取到了國(guó)家級(jí)有機(jī)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)、省塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)、國(guó)家級(jí)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和省旅游綜合改革試點(diǎn)等重大發(fā)展機(jī)遇，通過(guò)深化改革著力破解發(fā)展難題和瓶頸制約，最大限度激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力。第五，從文化養(yǎng)成入手全力打造潔凈鄉(xiāng)村，使“硬環(huán)境景觀化，軟環(huán)境人文化”是遂昌縣推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和文化建設(shè)的一大創(chuàng)舉。在一系列的活動(dòng)中，遂昌縣以開(kāi)展“微笑遂昌”、“潔凈遂昌”、“和諧遂昌”、“禮儀遂昌”、“美麗遂昌”活動(dòng)為抓手，使社會(huì)主義榮辱觀深入人心，正在逐漸成為人們的一種生活方式和習(xí)慣。這表明，社會(huì)主義核心價(jià)值體系正是近年來(lái)遂昌縣的“興縣之魂”，“遂昌經(jīng)驗(yàn)”的核心是社會(huì)主義核心價(jià)值觀，“遂昌經(jīng)驗(yàn)”的理論框架就是社會(huì)主義核心價(jià)值體系。 由此我們認(rèn)為，正是在對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和核心價(jià)值體系和實(shí)踐過(guò)程中，遂昌縣實(shí)現(xiàn)了“依靠?jī)?nèi)源性資源，發(fā)揮內(nèi)生性?xún)?yōu)勢(shì)，推進(jìn)內(nèi)生性增長(zhǎng)”的內(nèi)源性發(fā)展；正是對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和核心價(jià)值體系的努力踐行，決定了遂昌綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越的結(jié)果，使之走出了一條具有自己特色的欠發(fā)達(dá)山區(qū)發(fā)展道路，建樹(shù)了縣有自己特色的欠發(fā)達(dá)山區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。而與之相對(duì)應(yīng)，遂昌縣的這一發(fā)展道路和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，也豐富了中國(guó)的社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)容和實(shí)踐方式／路徑，成為欠發(fā)達(dá)山區(qū)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要范本。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 綜上所述，遂昌縣近年來(lái)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為內(nèi)核，在社會(huì)主義核心價(jià)值體系指導(dǎo)下，以改善民生為出發(fā)點(diǎn)和工作目標(biāo)，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政治效益協(xié)調(diào)發(fā)展為途徑，以拉動(dòng)基于生態(tài)保護(hù)的經(jīng)濟(jì)—社會(huì)效益提升為主要手段，把山區(qū)豐富的自然資源、良好的生態(tài)環(huán)境和深厚的文化底蘊(yùn)結(jié)合起來(lái)，并轉(zhuǎn)化為具有較高社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益的綜合性生產(chǎn)要素、發(fā)展資源與現(xiàn)代化動(dòng)力，推動(dòng)了欠發(fā)達(dá)山區(qū)較好較快的跨越發(fā)展，形成了具有遂昌縣本土特色的內(nèi)源性綠色跨越的“遂昌經(jīng)驗(yàn)”，為后發(fā)山區(qū)的發(fā)展提供了一種“內(nèi)源性發(fā)展”的新型發(fā)展觀。 需要指出的是，遂昌縣在“內(nèi)源性發(fā)展”過(guò)程中，也十分注重借助外力，較好地處理了內(nèi)生發(fā)展和借力發(fā)展之間的關(guān)系。即，一方面堅(jiān)持后發(fā)山區(qū)必須首先依靠本地資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)充分調(diào)動(dòng)民眾創(chuàng)業(yè)的積極性，體制機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新等，不斷增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力；另一方面，又積極借力發(fā)展，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快融入長(zhǎng)三角、對(duì)接海西區(qū)，努力把握部門(mén)幫扶、山海協(xié)作等良好機(jī)遇，發(fā)揮華僑、臺(tái)胞和在外遂昌人的重要作用，深入推進(jìn)與浙江大學(xué)、浙江農(nóng)林大學(xué)等縣校合作工程，為遂昌縣拓展了發(fā)展空間，添加了發(fā)展助推力。 近年來(lái)，遂昌縣經(jīng)濟(jì)—社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展取得了較大的成就，形成了具有自己特色的發(fā)展觀，凝集了具有自己特色的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然，遂昌縣的發(fā)展也面臨著一系列的新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。而要解決這些問(wèn)題、戰(zhàn)勝這些挑戰(zhàn)，內(nèi)源性發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的進(jìn)一步總結(jié)和提煉，內(nèi)源性發(fā)展觀的進(jìn)一步完善應(yīng)是必要的前提條件和行動(dòng)基礎(chǔ)。