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一、各級(jí)干部培訓(xùn)校院信息化建設(shè)的現(xiàn)狀分析

受各種條件制約和影響，校院信息化建設(shè)水平參差不齊，與干部教育培訓(xùn)的內(nèi)在需要和校院自身發(fā)展的要求還有很大差距，同時(shí)也面臨諸多問題亟需解決。

（一）信息化建設(shè)層次低、不平衡校院信息化建設(shè)經(jīng)過多年努力，有了比較大的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的地市級(jí)甚至是縣級(jí)黨校的信息化建設(shè)水平高，建立了門戶網(wǎng)站、高速校園網(wǎng)和數(shù)字化圖書館，辦公自動(dòng)化程度高，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)科研資源共享。但從總體看，校院信息化建設(shè)尚存在層次低、不平衡的現(xiàn)象，特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的校院和大部分的市縣級(jí)校院對(duì)信息化建設(shè)投入經(jīng)費(fèi)少，各種設(shè)備陳舊老化，性能低下，故障率高。這種狀況已不適應(yīng)校院現(xiàn)代化教學(xué)的需要和新形勢(shì)下大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求。

（二）信息化建設(shè)的重視程度不平衡。校院信息化建設(shè)水平的高低與領(lǐng)導(dǎo)的重視和資金的投入是緊密相關(guān)的。一方面由于干部培訓(xùn)校院系統(tǒng)的特殊性，校院經(jīng)費(fèi)主要靠地方財(cái)政撥款，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣級(jí)干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，受地方財(cái)政制約，經(jīng)費(fèi)撥付和保障都比較困難。另一方面一些地方政府對(duì)信息化建設(shè)的重要性缺乏認(rèn)識(shí)，致使校院信息化建設(shè)長(zhǎng)期處于無總體規(guī)劃、無專門人員、無專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)狀態(tài)，信息化發(fā)展步履維艱。

（三）信息化建設(shè)的專業(yè)人才不足。基層校院不少教師隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)大都是人文社會(huì)學(xué)科，有的是從中小學(xué)的教師中調(diào)入，特別是一些年齡偏大的中老年教師，對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)的掌握和應(yīng)用能力不強(qiáng)，而基層學(xué)校又沒有從事現(xiàn)代信息技術(shù)開發(fā)和維護(hù)的專門技術(shù)人員。這些都嚴(yán)重制約了校院的信息化建設(shè)，使得一些效果很好的教育、教學(xué)軟件不能在干部培訓(xùn)教育教學(xué)中得到廣泛的推廣和使用。

（四）信息化建設(shè)的資源開發(fā)不深。一是硬件、軟件沒有同時(shí)開發(fā)利用，重計(jì)算機(jī)硬件建設(shè)，忽視軟件的開發(fā)和利用。二是對(duì)硬件的管理和使用缺少專門管理，沒有實(shí)現(xiàn)硬件設(shè)備的維護(hù)更新、軟件資源的開發(fā)利用和信息資源共享之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是沒有將遠(yuǎn)程教學(xué)網(wǎng)、校園信息網(wǎng)、數(shù)字圖書館等三方面的建設(shè)整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。遠(yuǎn)程教學(xué)網(wǎng)的建設(shè)也只是簡(jiǎn)單地接收中央或省級(jí)院校的遠(yuǎn)程視頻課。

二、加強(qiáng)各級(jí)干部培訓(xùn)校院信息化建設(shè)現(xiàn)實(shí)意義及其路徑選擇

（一）信息化建設(shè)是干部教育培訓(xùn)方式創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要

我們黨自成立之日起就十分重視干部的教育培訓(xùn)。在波瀾壯闊的革命、建設(shè)和改革、發(fā)展的各個(gè)歷史時(shí)期，都把干部的學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)作為推進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作來抓。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，校院培訓(xùn)的主體和客體以及培訓(xùn)的目的和任務(wù)都發(fā)生了深刻變化。從培訓(xùn)主體來看，最顯著的變化是干部隊(duì)伍的文化素質(zhì)和學(xué)歷文憑都有了大幅度提高，現(xiàn)在的干部培訓(xùn)顯然不是為了提高他們的知識(shí)水平和提高學(xué)歷教育。而培訓(xùn)客體的巨大變化，則表現(xiàn)在由過去口頭式的、單一的宣傳小冊(cè)或幾本簡(jiǎn)單的哲學(xué)課本作為培訓(xùn)教材，向以網(wǎng)絡(luò)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)、人們隨時(shí)都可以在互聯(lián)網(wǎng)上接受到各種信息和學(xué)到各種知識(shí)的轉(zhuǎn)變。而實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，必須“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)”[2]。這就要求各級(jí)干部培訓(xùn)校院必須以更寬廣的視野、更科學(xué)先進(jìn)的培訓(xùn)方式方法和手段來適應(yīng)這種變化了的客觀實(shí)際。

（二）信息化建設(shè)是干部培訓(xùn)校院自身發(fā)展的必然要求

為了適應(yīng)新形勢(shì)和加快自身發(fā)展，各級(jí)干部培訓(xùn)校院必須加強(qiáng)信息化建設(shè)。首先，信息技術(shù)促進(jìn)了干部培訓(xùn)教育教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變。在現(xiàn)代信息技術(shù)的影響下，干部培訓(xùn)的教學(xué)方法已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從過去那種以“一張嘴巴、一疊講稿”的“滿堂灌”為特征的單向灌輸，向以研討式、研究式、案例式、模擬式、菜單式、體驗(yàn)式教學(xué)的雙向互動(dòng)的轉(zhuǎn)變。其次，干部培訓(xùn)市場(chǎng)化條件下的信息化建設(shè)對(duì)提升校院自身競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。目前，我國干部培訓(xùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，從事干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的不再是只有黨校、行政學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院等幾家校院。雖然這些校院的比較優(yōu)勢(shì)在于干部培訓(xùn)都是以行政調(diào)訓(xùn)的方式進(jìn)行。但這決不意味著，社會(huì)上其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就沒有競(jìng)爭(zhēng)力了，比如他們實(shí)行的社會(huì)化選學(xué)（菜單式選學(xué)）等就頗有競(jìng)爭(zhēng)力。社會(huì)化選學(xué)采取的是學(xué)習(xí)時(shí)間彈性化、課程供給菜單化、機(jī)構(gòu)選擇市場(chǎng)化、干部參學(xué)自主化、經(jīng)費(fèi)投入多元化、培訓(xùn)效果評(píng)估化等多種手段和措施，較好滿足了干部履行崗位職責(zé)和個(gè)人全面發(fā)展的個(gè)性化、差異化需求，很受歡迎和好評(píng)。由此可見，作為干部培訓(xùn)主渠道、主陣地的各級(jí)干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，必須牢固樹立憂患意識(shí)，加快自身發(fā)展，加大以信息化為代表的現(xiàn)代教學(xué)手段的應(yīng)用力度，從而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中始終立于不敗之地。

（三）信息化建設(shè)是共享干部培訓(xùn)資源不可或缺的重要平臺(tái)

黨校、行政學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院作為干部教育培訓(xùn)的主陣地，盡管培訓(xùn)的對(duì)象和重點(diǎn)各有不同，但教學(xué)和科研始終是黨和政府賦予的兩大基本任務(wù)。沒有校院自身的信息化，就沒有干部教育培訓(xùn)的信息化。在信息化時(shí)代，干部的培訓(xùn)需求從內(nèi)容到形式都發(fā)生了根本性變化。培訓(xùn)內(nèi)容通過文字、圖像、聲音、動(dòng)畫等多媒體形式全方位地展示出來，這些方法的交替使用能將深?yuàn)W的道理淺顯化，使平淡枯燥的理論教學(xué)更加生動(dòng)形象。過去校院教師從事科研工作大多從書本、報(bào)刊和文件上獲取信息，來源比較狹窄，且時(shí)效性較差，這給基層校院開展科研工作帶來諸多不便。而借助信息化建設(shè)建立的平臺(tái)和渠道，比如可以從中央和省市校院、國內(nèi)其他高校數(shù)字圖書館、或者從各大網(wǎng)站上獲取最新的資料信息，這就為基層校院教師開展教學(xué)和科研活動(dòng)，提供大量及時(shí)、準(zhǔn)確、豐富的信息和資料。因此，新時(shí)期干部培訓(xùn)校院的信息化建設(shè)，作為加快校院自身建設(shè)的重大引擎，必須按照總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，以加大資金投入為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)為支撐來進(jìn)行，走出一條有中國特色的校院信息化建設(shè)的新路子。

三、各級(jí)干部培訓(xùn)學(xué)校信息化建設(shè)的路途選擇

（一）制定總體規(guī)劃

當(dāng)前，干部培訓(xùn)校院系統(tǒng)的信息化建設(shè)的總體規(guī)劃，應(yīng)主要以遠(yuǎn)程教學(xué)網(wǎng)、校園信息網(wǎng)和數(shù)字圖書館三大建設(shè)為重點(diǎn)。結(jié)合校院的實(shí)際情況，包括資金投入、人才配備和網(wǎng)絡(luò)的安全性、擴(kuò)展性等情況，因地制宜地設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的框架結(jié)構(gòu)和近、中、長(zhǎng)期實(shí)施規(guī)劃。其中，遠(yuǎn)程教學(xué)是利用通信、網(wǎng)絡(luò)、多媒體、計(jì)算機(jī)設(shè)備和技術(shù)，使人們不受時(shí)空限制獲取最佳的教學(xué)資源，通過信息化手段得到良好的教育培訓(xùn)的重要手段。設(shè)區(qū)市校院要建立中央一級(jí)校院遠(yuǎn)程教育B級(jí)站，縣級(jí)校要普遍建立C級(jí)站，這樣可接收中央校院傳送的內(nèi)容，包括形勢(shì)、政策、國情等教學(xué)科研信息及其他有關(guān)信息資料。同時(shí)還可通過本信息系統(tǒng)技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行課堂現(xiàn)場(chǎng)提問、發(fā)言與討論，從而實(shí)現(xiàn)縣、市級(jí)校院與中央、省級(jí)校院的信息資源共享。校園信息網(wǎng)是實(shí)現(xiàn)縣、市級(jí)校院教學(xué)手段信息化、現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施。校園信息網(wǎng)建設(shè)要以滿足當(dāng)前教學(xué)科研工作的實(shí)際需求為基礎(chǔ)，適當(dāng)超前發(fā)展來確定系統(tǒng)的建設(shè)步驟和規(guī)模，使校園信息網(wǎng)貼近本校教學(xué)科研與行政管理工作實(shí)際，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上以信息化方式進(jìn)行教學(xué)和處理文件等，實(shí)現(xiàn)校院教學(xué)與辦公現(xiàn)代化和無紙化，提高工作效率，降低辦公成本。同時(shí)建立網(wǎng)上數(shù)字圖書館，通過上網(wǎng)查閱圖書資料，獲取所需信息。目前省級(jí)干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)VPN專網(wǎng)已向市級(jí)校院開通，通過VPN專網(wǎng)接入省里校院數(shù)字圖書館，從而實(shí)現(xiàn)全省圖書館信息資源的共享。

（二）加大財(cái)政投入

眾所周知，進(jìn)行信息化建設(shè)需要黨委、政府及各主管部門和各級(jí)干部培訓(xùn)校院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，加大資金投入，要走融資形式多元、渠道多樣的路子，不僅要積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門的項(xiàng)目、資金、政策支持，還要立足校院自身，拓寬辦學(xué)思路，擴(kuò)大辦學(xué)領(lǐng)域，提升辦學(xué)層次，讓更多的人到校院學(xué)習(xí)培訓(xùn)充電提高，為院校信息化建設(shè)開辟新的融資途徑。

（三）培養(yǎng)引進(jìn)人才

校院信息化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，而信息化建設(shè)的關(guān)鍵在人才。由于歷史和體制原因，目前不少校院缺乏信息化方面的專業(yè)及管理人才，而校院在職教職員工對(duì)信息技術(shù)的掌握和使用程度也不是很高，人才成為制約院校信息化建設(shè)的一個(gè)瓶頸。因此，一要以積極引進(jìn)計(jì)算機(jī)專業(yè)復(fù)合型人才來加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。院校應(yīng)該成立信息化建設(shè)的專門機(jī)構(gòu)或信息中心，配備專業(yè)計(jì)算機(jī)或信息管理教師，負(fù)責(zé)校園網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、課堂及辦公設(shè)備的管理維護(hù)，保證信息化網(wǎng)絡(luò)電教設(shè)施高效、安全、有序地運(yùn)行。二要加大培養(yǎng)力度，以提高全體教職工應(yīng)用信息的意識(shí)和應(yīng)用信息技術(shù)的能力為著力點(diǎn)，增強(qiáng)大家緊迫感和憂患意識(shí)，自覺學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，鼓勵(lì)支持教師運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)從事教學(xué)科研工作，提倡用現(xiàn)代信息技術(shù)管理學(xué)校各項(xiàng)事務(wù)，實(shí)現(xiàn)辦公現(xiàn)代化。

信息化時(shí)代的信息技術(shù)正在對(duì)人們傳統(tǒng)的生活、工作、思維方式產(chǎn)生深刻影響。在全球信息化背景下，各級(jí)政府、各類企業(yè)都開通了電子政務(wù)、電子商務(wù)，所有的高等院校都采用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)手段。各級(jí)干部教育培訓(xùn)校院作為黨和政府培訓(xùn)各類干部的主陣地、主渠道，大力加強(qiáng)信息化建設(shè)既是適應(yīng)時(shí)展的潮流，滿足新形勢(shì)下大規(guī)模培訓(xùn)干部的需要，更是新世紀(jì)黨的干部教育培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展的客觀要求。

本文作者：謝清斌 單位：三明市社會(huì)主義學(xué)院