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高等學校國防教育學科建設的界定

學科建設是高等學校建設的核心，是提高學校教學與科研及社會服務能力和水平的重要基礎。高等學校國防教育的學科建設是根據國家開展全民國防教育的客觀需要，并結合高校開展國防教育的特點和規律，采取必要的手段和措施，促進國防教育學科發展和水平提高的活動過程。高等學校國防教育學科建設是一個系統工程，它是由構成國防教育這一學科學術體系的各個分支學科所組成。它包括國防教育學概論、中國國防教育史、中國國防教育法律法規概論、中國高等學校國防教育概論、國防心理學、國防教育管理學概論和中外國防教育比較等學科，構成了高等學校國防教育學科體系。

高等學校國防教育學科建設的意義及價值

國防教育提供理論指導列寧曾經說過，沒有革命的理論，就沒有革命的行動。理論來源于實踐，實踐又離不開理論的指導。因此，理論是先導，理論要先行。高等學校國防教育學科建設的重要任務就是研究高校國防教育的理論及其體系。所謂的國防教育理論是國防教育的先導，就是引導、指導高校國防教育的實踐。作為先導的國防教育理論其作用在于:不僅讓人“知其然”，而且“知其所以然”，理論為先導就是告訴人們作包括國防教育在內的任何事情時，首先要知道為什么，懂得怎么做，減少盲目性，隨意性。國防教育理論是行動的先導，只有讓廣大人民群眾從理論上認清國防教育的重要性、必要性，才能引導他們樹立牢固的國防意識和國防觀念，從而在思想上、行動上投身到國防建設事業中去。國防教育理論主要包括國防教育的地位和作用;國防教育的體系構成及其相互關系;國防教育的指導思想、方針和原則;國防教育的基本規律和基本特征;黨和國家的國防政策、國防戰略;此外，還包括戰爭理論、國際形勢與國際關系等與國防教育相關的理論。這些理論的形成和不斷完善，成為開展全民國防教育的行動指南。高校國防教育的實踐同樣也離不開理論的指導。但如何從高校的實際出發，不斷研究新情況，解決新問題，不斷地推進理論創新，并在創新理論的指導下創造性地開展工作，是擺在我們高等學校國防教育學科建設的一項重要任務。由此可見，越是和平時期，越要重視和加強國防教育，越要重視和加強國防教育理論研究，越要重視和加強高等學校國防教育的學科建設，為高等學校乃至全社會開展國防教育提供理論指導，這是歷史經驗和科學結論。

學科建設是高校建設的重中之重，居于核心和龍頭地位，是高等學校的立足之本，是高校生存和發展的生命線。高等學校學科建設是一項關系學校發展的綜合性、全局性、長期性的基礎性工程，是高校當前和未來改革的主攻方向。高等學校的發展，離不開學科建設。學科是高等學校學科專業、教學研究機構的細胞和基礎，是培養人才、發展科技文化的結合點，學科又是凝聚人才和教學實驗的基地，學科水平是衡量學校水平的主要標志之一。建設一流大學的關鍵就是要建設一流的學科，學科建設的狀況從根本上反映和體現學校的辦學水平、辦學特色、學術地位和核心競爭力。因此，加強學科建設已成為當今世界高等學校教育的共識和發展趨勢，特別是建設一流學科，已成為大多數高等學校的辦學宗旨。高等學校的學科建設涵蓋哲學、經濟學、法學、教育學、文學、歷史學、理學、工學、農學、醫學、軍事學、管理學所轄的所有分支學科。所謂的學科是人們對物質世界、精神世界進行科學認識的“集合”，是相對獨立的知識體系。根據這一定義，高等學校國防教育學科有其自已獨特的研究領域和研究方向，構成獨立的知識體系。因而國防教育學科建設構成了高校學科建設的重要組成部分。它主要是針對當代大學生的特點，加強以愛國主義為核心內容的國防教育，激發當代大學生的危機感和憂患意識。通過廣泛深入的開展國防教育活動，增強當代大學的國家安全意識，把維護國家主權和安全擺在更加突出的戰略地位。除了要有針對性外，這一學科的特點還要有超前性，要規范化、科學化，才能達到國防教育的有效性，達到國防教育的預期效果。由此可見，高等學校國防教育學科建設是高校學科建設的重要組成部分。

人才是強國之本，人才資源是第一資源。建設一流大學的關鍵是要建設一流的學科，建設一流的學科，必定要有一流的人才，一流的人才要有一流的學科來培養。高等學校是為中國特色社會主義事業培養各類人才的主陣地，正如同志《在慶祝清華大學建校100周年大會上的講話》中指出:“高等教育的根本任務是人才培養。”他還強調，“必須始終貫穿高等學校人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新各項工作之中”。人才培養成功與否，教師隊伍的能力與水平至關重要。高等學校國防教育學科建設首先要有一支理論功底雄厚、實踐經驗豐富，既懂文、又懂武，學術水平高、在國內影響大的學科帶頭人;同時，每個學科方向中，還要有國防教育學術功底比較扎實的、寬闊的國際視眼，富有為國防奉獻和各方面的協作能力，尤其是學術方面的協調能力的學科骨干，學科骨干下面還要有一定數量的職務、學歷、專業、年齡等結構合理的學術團隊。高等學校國防教育學科建設要有學科帶頭人、學科骨干來支撐，這些學科帶頭人和骨干是學科隊伍建設中的重中之重。沒有學科帶頭人，學科發展就難以為繼，而只有帶頭人沒有學術隊伍，學科帶頭人也只是巧婦難為無米之炊。由于學科帶頭人具有本學科堅實的理論基礎，較寬的學術視野以及豐富的科學研究和教學實踐經驗，善于把握學術前沿。并且具有高度的責任感和凝聚力，它將帶領學術團隊始終走在本學科建設的最前列，從而推進高校國防教育師資隊伍學術水平和整體素質的提高，這是其一。其二，高等學校國防教育學科通過理論研究、學術交流、教材編寫、申報課題、教學實踐、研究生和本科生的培養、學習進修、學科管理、基地建設等方面的活動過程來不斷完善這門學科建設同時，又培養和提高了國防教育師資隊伍的理論水平和理論素養。可見，高校國防教育師資隊伍建設是本學科建設的基礎。建立一支高素質的教師隊伍是高校國防教育學科建設和發展的必要前提。教師可以說是高等學校的核心，教師的知識和能力、學術和素養、精神和狀態在根本上決定了高校人才培養的質量、學術研究的水平和社會服務的貢獻，教師隊伍的水平直接反映、代表和決定了學校的水平。因此，加強教師隊伍建設就成為高等學校發展的重中之重。#p#分頁標題#e#

我國高等學校國防教育學科建設的基本情況

我國高校國防教育學科建設在黨中央、國務院的英明、正確領導下，在馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的光輝思想的指引下，認真落實科學發展觀，通過建國六十多年來，尤其是改革開放三十多年來的建設取得了很大的成績，但與其它學科建設相比，仍存在一定的差距。國防教育是國防領域里的教育現像，它是高校素質教育的重要組成部分。在高校開展國防教育不僅有利于增強大學生的國防觀念，而且有利于提高大學生的集體主義觀念、組織紀律性、身心素質和科學文化素質，有利于培養國防后備人才，促進國防現代化，是培養和造就高素質人才的重要途徑。國防教育在高校教育體系中具有不可替代的作用，因而受到黨和政府的高度重視。早在20世紀50年代，我國就開始對在校大學生的軍訓。1955年7月，經第一屆全國人民代表大會第二次會議審議頒布的《中華人民共和國兵役法》，第一次從法律上對學生軍訓作了規定。黨的十一屆三中全會以后，中共中央在［1981］11號文件中，規定高等院校要把學生軍事訓練納入教學計劃，從此，部分高等院校又恢復了學生軍訓的工作。1984年，六屆人大二次會議通過并頒布了新修訂的《兵役法》，把高等院校和高級中學學生的軍事訓練單列一章，再一次從法律上對學生軍訓作了明確規定。2001年7月，國務院辦公廳、中央軍委辦公廳以國辦發［2001］48號文件轉發了《教育部、總參謀部、總政治部關于在普通高等學校和高級中學開展學生軍事訓練工作的意見》，要求從2001年起，逐步在所有普通高等學校和高級中學開展學生軍訓工作，并積極創造條件在2005年前全面實施學生軍訓。同年11月，教育部、總參謀部、總政治部聯合在天津召開“全國學生軍訓工作會議”。

會議對全國學生軍訓工作進行了全面部署。國辦發［2001］48號文件下發和會議的召開，標志著自1985年開始，歷經16年的學生軍訓“試點”工作的結束。同時也標志學生軍訓工作的全面實施，并走向制度化、規范化的軌道，從而確立以軍訓為內容的高校國防教育學科在高校學科建設中的地位和作用。學科建設主要包括學科方向建設、學科基地建設、學科的學術成果建設、學科隊伍建設和學科管理建設等方面的內容。學術研究成果是國防教育學科建設的主要內容之一，是支撐國防教育學科建設的重要因素。學科建設的重要載體是科學研究。在任何一個學科發展中，如果缺少科研項目，缺少必要的科研經費，就難有高水平的學術成果的累積，其學科也缺少了顯著的標志。國防教育學科建設當然也不例外。建國六十多年來，尤其是黨的十一屆三中全會以來，高校國防教育學科建設取得了一批重要的學術研究成果。其一，出版了一批有較高質量的著作和教材。它們主要是:吳溫暖的《高等學校國防教育》、《軍事理論教程》、《中國軍事思想教程》;張正明:《軍事理論與技能教程》;郝翔的《國防教育概論》;李先德主編的《國防教育學概論》;陳云金和吳忠國的《普通高等學校國防教育教程》以及陳云金、沈有生編寫的作為湖北省普通高等學校國防教育統編教材的《高校國防教育教程》;莊雷、任婉玲編寫的《大學生國防教育》;許慧遠、黃科著的《大學生國防知識與軍事理論》;孟慶金、張利華的《新編高校國防教育教程》;唐和祥、王亦成的《大學生國防教育與軍訓教程》;成錫崗的《大學軍事理論常識》;張進喜主編、陶勁松副主編的《中外國防教育比較》;葛芝金、程新章、吳勇剛編寫的《國防教育概論》;楊潤華、岑應奎主編的《高校國防教育》;徐則平著的《中國國防教育史》以及主編的《大學生軍事理論與技能教程》;楊茂銳著的《中國國防法規研究》。等等。除地方普通高等院校的這些成果以外，軍隊的高等院校在這些方面也取得重要的研究成果，為國防教育的學科建設作出了貢獻。例如:國防大學軍訓辦公室編寫的、國防大學出版社出版的《國防教育學》;杜景山等編著的，兵器工業出版社出版的《國防理論教育讀本》;苑士軍著的由解放軍出版社出版的《國防建設論綱》和《國防教育概論》;許江瑞、方寧合著的由軍事科學出版社出版的《國防法概論》。等等。這些公開出版的著作和教材中，有的是填補了高等學校國防教育學科建設的空白。

例如:吳溫暖的《高等學校國防教育》、國防大學軍訓辦公室編寫的、國防大學出版社出版的《國防教育學》、張進喜主編、陶勁松副主編的《中外國防教育比較》、徐則平著的《中國國防教育史》;有的作為一個省、市、區或若干高校的教學用書。例如:陳云金和吳忠國的《普通高等學校國防教育教程》以及陳云金、沈有生編寫的作為湖北省普通高等學校國防教育統編教材的《高校國防教育教程》、郝翔的《國防教育概論》、李先德主編的《國防教育學概論》;徐則平等著的《中國國防教育史》;有的還作為高等學校國防教育研究生的教材。例如:苑士軍著的由解放軍出版社出版的《國防建設論綱》和《國防教育概論》、國防大學軍訓辦公室編寫的、國防大學出版社出版的《國防教育學》、張進喜主編、陶勁松副主編的《中外國防教育比較》。等等。這些重要成果是研究者們長期艱辛研究的結果，傾吐了這些作者的心血汗水，為高等學校的國防教育學科建設和推動高校的國防教育的開展作了不可磨滅的貢獻。其二，公開發表了一大批有較高質量的學術論文。例如:吳溫暖:《論高校國防教育的創生》、《大力加強高校的國防教育》;魏聯:《高校國防教育的心理學視角》;張冬勝:《論高校國防教育應有的準確定位》;毛遠芳:《關于人武院校開設國防教育專業的思考》;陳芳:《關于創立國防教育管理學學科的幾點思考》;劉大維、汪強:《對普通高校國防教育的現狀分析與對策研究》;胡春錫:《論高校國防教育在素質教育中的地位和作用》;徐福水:《國防教育:高校文化教育中獨特的風景線》;楊繼環、朱榮杰:《外國國防教育特點及其對我們的啟示》;石瀟純、余文武、繆鑫平:《論高校國防教育的學科定位》;何慶文:《中國普通高校國防教育課程體系研究》;周大雄:《論高校國防教育的法制建設》;黃妍、李開陽:《論建國后高校國防教育指導思想的轉變》;張志、輔金華、李衛:《高校國防教育在全民國防教育中的地位和作用探析》;張平海、田中勝《滇南民族地區高校開展國防教育的策略—基于紅河學院國防教育的研究》;學位論文《中美高校國防教育比較研究》;李冬華:《淺談對提高高校國防教育實效性的幾點認識》;潘奎:《論普通高校國防教育的研究》;苑士軍:《論國防教育的主體與對象》、《論國防教育的方針與原則》、《論國防教育的內容》、《論國防教育的師資》。在這些發表的學術論文中，對高校開展國防教育及其學科建設進行了探討，涉及到國防教育的指導思想、定位、創生、課程體系、教師隊伍建設、法制建設、心理學視角、高校國防教育新學科的創立、中外高校國防教育的比較以及地方高校和民族地區高等學校開展國防教育的地位和特殊性等。這些重要的研究成果，推動了高校國防教育學科建設。#p#分頁標題#e#

建立了一支熱愛國防教育事業的教學隊伍和科研隊伍教師可以說是高等學校的核心，教師的知識和能力、學術和素養、精神和狀態從根本上來說，決定高校人才培養的質量、學術研究的水平和社會服務的貢獻，教師隊伍的水平直接反映、代表和決定了學校的水平。因此，加強教師隊伍建設就成為高等學校發展的重中之重。高校國防教育教師是大學軍事理論、軍事技能、國防觀念和愛國主義思想的傳授者。高校國防教育教師除了具備一般教師應具備的條件以外，還要具備以下條件，一是熱心國防教育事業、有基本的國防與軍事知識或軍事技能;二是要具有相應的學歷和學位;三是具有較好的授課能力;四是要具有一定的學術研究能力。要充分認識國防教育教師在培養國防后備人才和有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義接班人的地位和作用，建設一支政治素質高、業務能力強的國防教育師資的隊伍，對于加強和完善高等學校國防教育學科建設關系重大。建國以后，尤其是黨的十一屆三中全會以后，我國培養了一大批高校的國防教育師資隊伍，較好地完成了黨和政府交給的軍訓任務和其他國防教育的教學、科研等方面的任務，為國防和軍隊培養造就了高素質的后備兵員作出了應有的貢獻。

我國高校國防教育學科建設取得的成就是有目共睹的，但也存在一些不可忽視和值得探討的問題，主要有以下方面。高校國防教育學學科與高校其他學科相比，仍然不夠成熟。一個重要的方面表現在學科的歸屬至今尚有爭論。其爭論的焦點:國防教育學科到底歸屬于軍事學科或是教育學科?持歸屬軍事學科的主要代表有:武炳等主編的《國防教育學》認為:“國防教育學，是研究國防領域里的教育現象，探索國防教育的本質，揭示國防教育客觀規律的理論知識體系，并用于指導國防教育實踐的學科。”(見國防大學軍訓辦公室編寫的《國防教育學》，國防大學出版社，2000年，第5頁)從這一定義出發，該書認為，國防教育學研究的任務包括:探索國防教育本質、揭示國防教育的基本規律、總結國防教育經驗和對未來的國防教育作出科學的預測等四個方面。《中國大百科全書•軍事》指出:軍事科學體系不是固定不變的，它隨著軍事和軍事科學的發展而發展。新的軍事專業不斷出現，學科隨之增加。軍事科學同其他領域中一些學科的聯系日益加強，互相交叉，互相滲透，從而又逐漸形成一些新的邊緣學科，如國防經濟學、國防外交學、國防教育學、軍事管理學、軍事社會學、軍事人才學、軍事倫理學、軍事心理學等。可見，《中國大百科全書•軍事》把國防教育學歸屬于軍事學的分支學科。持歸屬教育學科的主要代表有:廈門大學吳溫暖教授等人。他們認為，“國防教育學宏觀研究的對象本質屬性是‘教育’的活動，國防教育學研究的問題從屬于教育學研究的范疇，國防教育功能實現的途徑是‘育人’，因此，國防教育學歸屬于教育學更加合理。”他們同時還認為，“國防教育學與教育學是特殊與一般的關系，國防教育學歸屬教育學的學科門類，不僅有利于國防教育學學科的創建和發展，而且也有利于指導國防教育實踐。”(見《廈門大學學報》哲學社會科學版，2010年第4期)持這一觀點的還有周善標和高水練先生，他們在《淺談國防教育學的學科建設》一文中談到，“國防教育學研究是教育現象，從屬于教育學的范疇，但其同軍事學科的關系還需要認真探討。”他們把國防教育學的學科定位表述為:“和軍事學高度相關的教育學分之學科”。(見《廣西青年干部學院學報》2010年第5期)。國防教育學學科的歸屬和定位尚未確定，不能不說影響到高校國防教育學學科的建設與發展。

國防教育學學科體系有其自身的規律和特點，它是由這一學科的研究對象和研究范圍所決定的。從現在各普通高校已開設的國防教育課程來看，其學科體系正在探討和形成過程之中，所以，尚未統一，且差別和分岐很大，可謂之五花八門。有的學校的國防教育專業的本科生只開國防教育課程，或者說把國防教育當作國防教育學課程來開;甚至有的學校國防教育專業的碩士研究生也只開國防教育課程。我們知道國防教育與國防教育學雖然有聯系，但研究的對象和內容是不同的，是有區別的。有的用國防建設論綱代替國防教育學，從學科和專業要求來說，我們認為，應當開設國防教育學更為合適、更為科學。有的開設中國教育史，有的開設中國國防史，有的開設中國國防教育史;有的開設軍事心理學、有的開設國防心理學或教育心理學;有的開設中國國防法律法規，有的則開設軍事法律法規;有的開設形式邏輯，有的開設軍事邏輯;有的開設了國防動員學、國防教育管理學、國防后備力量建設理論，而相當的學校沒有開設這些課。之所以造成以上學科體系不統一的主要原因，筆者認為有以下方面:一是教育行政主管部門沒有統一的要求和規范，從而形成各自為政的現有局面;二是學科建設尚未成熟，公開出版的相關教材有限，滿足不了國防教育專業學生教學的需要，就干脆不開這門課;三是沒有專業老師。由于國防教育專業的特殊性，一般的情況下，有普通高校學歷尤其是高學歷的老師缺乏軍事背景，軍事知識較為欠缺，而軍隊轉業干部擔任教師的，雖然軍事素質比較高，但是他們又是缺學歷、缺職稱，沒有專業老師，課也就無法開。四是有的學校領導對國防教育學科建設重視不夠，投入的經費和研究力量不足。

學科內容構成高校國防教育學科建設不可缺少的重要組成部分。因此，規范國防教育學科內容對于高校國防教育學科建設來說是至關重要的。從筆者調查了解的情況來看，各地各院校開設的課程內容差別比較大。非國防教育專業的普通高等院校的學生開設的兩周的軍訓課和36個學時的理論課。有的個別院校甚至只象征性的搞軍訓，根本就不開軍事理論課。多數院校雖然按要求開設了軍事理論課，但卻沒有開設軍事類選修課和輔修課，也就無法更新和補充國防教育的最新內容和最新信息。再從國防教育專業來看，我們以某院校國防教育本科專業的課程為例，其專業基礎課主要有:教育學、管理學、教育心理學、中國教育史、教育行政學、國防后備力量建設理論、軍事高科技、軍事思想、國防法律法規和國防動員學等。專業課主要有:國防教育學、中國國防教育史、國防教育管理學、國防教育法規、當代國外國防教育等。而西南某邊疆省的人民武裝學院國防教育本科專業所開設的主要課程有:管理學原理、行政管理學、人力資源開發與管理、組織行為學、行政法、教學法、教育學、普通心理學、教育心理學、應用文寫作、社會學原理、公共政策概論、當代中國政治制度、國防歷史、國防教育學、軍事思想、國防動員學、新時期人民武裝工作、國防后備力量建設理論、軍事學概論、軍事技能、中國周邊安全環境等。根據這一現狀，我們應該根據全國人大常委會頒布的《國防教育法》和國家國防動員委員會頒布的《全民國防教育大綱》為依據，科學的規范高校國防教育學科內容，不僅有利于更好地發揮國防教育在高校乃至整個社會的作用，同時也有利于該學科的完善與發展。#p#分頁標題#e#

國防教育學科隊伍是高校國防教育學科建設的根本。建立一支政治素質高、業務能力精、年齡、學歷、職稱結構合理的國防教育學科隊伍是搞好高校國防教育學科建設的關鍵。然而，相關資料顯示，國防教育學科隊伍建設卻不盡人意。一是編制尚未落實。全國157所試點高校中有教師編制的為109所，占試點高校總數的69.4%。二是機構不統一。目前我國高校絕大多數都已成立了相應的教學組織———軍事教研室(占85.3%)，其余院校的任務暫時由武裝部或其他部門代管。三是學歷和職稱結構不合理。各校專職軍事教師隊伍現狀除年齡結構比較年輕化(30－49歲的占61.4%)之外，學歷結構中，大專學歷占40.3%，特別令人不安的是有12.5%無學歷，5.9%為高中畢業學歷;從職稱來看，問題更顯突出，無職稱者竟達46.5%(參見，王原凱:普通高等院校開展國防教育的問題與對策)。四是學科隊伍的研究水平有待于提高。鄭宏先生在《中國普通高校國防教育研究:回顧與前瞻》一文中談到:“1979至2009年的相關論文分析顯示，中國高校國防教育研究主要集中在國防教育基礎理論、國防教育與學生培養、國防教育學與改革創新、國防教育師資隊伍建設和國防學培養等方面，雖然取得一定研究成果，但也存在研究視野不夠開闊，理論分析缺乏深度，研究方法過于單一等問題”(參見，《高等教育》2011年第1期)。筆者認為，除上述之外，我國普通高校國防教育學科建設研究的不夠深、不夠寬、不夠細、也不系統，尤其是在整合資源，發揮群體力量，調動各方面的積極性和創造性開展理論研究，做得遠遠不夠。因此，加強學科隊伍建設應當成為高校國防教育學科建設的重中之中。

推進我國高等學校國防教育學科建設的對策與措施

高等學校國防教育學科建設在我國高等學校學科建設中占有重要的地位。因此，推進我國高等學校國防教育學科建設，必須以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，按照中央關于國防建設的方針政策要求，以《國防教育法》為依據，努力地探索國防教育學科建設的特點和規律，整合資源、加強國防教育的師資力量，加強科學研究，建立有中國特色的高等學校國防教育學科體系。推進我國高等學校國防教育學科建設必須以法律為依據。這是依法治國、依法施教、依法開展國防教育的客觀需要。《中華人民共和國國防教育法》專門設置了學校國防教育一章，對包括高校在內的各級各類學校的國防教育作了具體的規定，這就為我國高等學校開展國防教育提供了法律依據，同時也是我國高等學校國防教育學科建設的法律依據。第13條規定，“學校的國防教育是全民國防教育的基礎，是實施素質教育的重要內容。”第15條規定，“高等學校應當設置適當的國防教育課程”，第16條規定，“學校應當將國防教育列入學校的工作和教學計劃，采取有效措施，保證國防教育的質量和效果”。根據以上規定，我們不難看出，推進我國高等學校國防教育學科建設，必須認真的貫徹落實《國防教育法》。高等學校的根本任務是把大學生培養成為德、智、體、美、勞全面發展的有理想、有道德、有文化、有紀律的中國特色社會主義事業的建設者、保衛者和接班人。其工作的基本點就是要放在提高學生的的綜合素質和能力這一中心點上。而對大學生進行以愛國主義為核心內容的國防教育，就是全面貫徹黨的教育方針，實施素質教育的重要組成部分。

任何學科都有自己的研究對象和研究內容，有自己的學科的特點和規律。探索高等學校國防教育學科建設的特點和規律應當把握以下原則:其一，它是一門獨立學科，其它學科不能替代。要充分認識國防教育學科建設在高等學校學科建設的地位和作用。其二，它是軍事學與教育學的交叉學科，從學科的稱謂就不難看出。同時也是一門多學科交叉的綜合的新興學科。其三，它有自己的學科體系，至少應當包括:國防教育學概論、高校國防教育學概論、國防心理學、中國國防教育史、國防教育法規、國防教育管理學、當代國外國防教育概論等。其四、它有自己的學科范疇。例如:國防、國防教育、國防教育學、高校國防教育學、高校國防教育學科、高校國防教育學科規律、高校國防教育學科特征、高校國防教育學科體系、高校國防教育法制、高校國防教育師資、高校國防教育管理等等。其五，它有自己獨特的研究方法。例如:綜合研究法。由于高校國防教育學科涉及到軍事學、教育學、歷史學、管理學、哲學、法學、心理學、經濟學、政治學、社會學、人才學、新聞學等學科，因此，在研究方法上它具有綜合性特征。

中共中央、國務院、中央軍委最近下發的《關于加強新形勢下國防教育工作的意見》中指出:要“加強國防教育的師資力量”。加強國防教育的師資力量是高校師資隊伍建設的重要組成部分，它對加強高等學校國防教育學科建設具有特別重要的意義。如何加強國防教育的師資力量呢?筆者認為:其一，要按照要求和規定配齊國防教育的教師。目前一部分高校的國防教育教師由于編制等原因尚未配備到位，有的由相近學科老師兼任，這樣不利于國防教育學科的建設和發展。因此，要按照相關文件要求配好、配強一支政治素質高、熱愛國防教育教學工作，業務精、結構合理的國防教育師資隊伍。其二，提高學歷層次。由于國防教育學科特點所決定，部分師資力量來自于部隊的轉業干部，雖然他們的政治素質高，軍事素質強，但學歷偏低。有的學校沒有專職教師或專職老師不足，由思政老師或輔導員、總支書記、副書記擔任，一般來說，這些人的學歷層次偏低。所以，提高他們的學歷層次是高校國防教育學科建設的迫切要求。其三，拓寬師資來源渠道。當前，全國各高校國防教育教師的來源渠道都不夠寬，應當解放思想，打破框框套套，不拘一格選拔人才，把那些符合、勝任高校國防教育教學工作的優秀人才選拔到高校國防教育師資隊伍中來。其四，加強對現有中青年教師的培養力度。要采取強有力的措施、多渠道、多層次地培養現有的中青年教師隊伍，尤其是年輕教師隊伍，更新和提高他們的的專業素質。比如說，集中培訓請專家講課的辦法、學術交流的辦法、到基層、到部隊鍛煉的辦法、申報和參與課題研究的辦法、進修的辦法、以老帶新的辦法等等。

整合高等學校國防教育資源是彌補資源不足，促進我國高校國防教育學科建設的重要手段。國防教育資源包括現有的教材與資料、經驗與技能、資產與費用、制度與品牌、人格與理念、設施與教師等。在這里主要論述教師資源的整合。一是整合教師資源聯合攻關。盡管我國高校國防教育學科建設取得了一些可喜成績，但與其它學科相比，這一學科相對年輕，很多方面還不夠成熟，需要填補的空白點很多。因此，要整合全國各高校的國防教育教師進行聯合攻關，盡快的健全和完善這一學科。二是整合教師資源辦博士點。目前，我國高校已有廈門大學、西安交通大學、武漢大學、東南大學、中南大學以及武漢理工大學等學校招生攻讀國防教育碩士的研究生。然而，培養國防教育博士點仍然是空白。筆者認為，應當不斷創新理念和機制體制，以某一大學牽頭，以其為主，整合國防教育的教授力量，盡快的建立國防教育博士點，培養和造就國防教育的高層次人才，從而推動高校國防教育學科建設又好又快的發展。三是整合教師資源編寫教材。我們前面曾提到各高校編寫了一些國防教育方面的教材，滿足了高校教學教材的需要。但是，有的教材是國防教育法和全民國防教育大綱頒布之前編寫的，觀點、內容、思想都比較陳舊，有的是區域性的或地方性的，沒有代表性、統一性和規范性，到目前為止，全國高校尚未有一本規范統一的教材供各高校使用。因此，把全國各高校的專家整合起來，統一編寫相關國防教育的教材，以滿足高校教學的需要。四是整合軍隊院校與地方院校的教師資源。#p#分頁標題#e#

高校國防教育學科建設，涉及到全國國防教育的大局，不僅涉及地方黨委、政府和多個部門，而且涉及到軍隊及系統。《國防教育法》明確指出:“普及和加強國防教育是全社會的共同責任。”軍隊院校和地方院校雖然屬于兩大不同系統，但都有承擔國防教育的責任和義務，且軍隊院校在國防教育的教學和研究方面有獨特優勢，師資力量雄厚。整合軍隊院校與地方院校的教師資源，軍隊院校的教師可到地方院校兼職兼課，指導研究生等，地方院校的教師也可到軍隊院校兼課，共同搞課題和搞科研等。這樣就可以大大的推動和加強高校國防教育的學科建設。高等學校國防教育學科建設是一項巨大的、宏偉的、系統的工程，它涉及到軍事學、國防心理學、軍事管理學、國防動員學、國防后備力量建設理論、軍事地形學、國防法學、國防教育學、國防教育管理學、國防教育史、中外國防教育比較、教育學、人才學等諸多學科，需要跨學科、跨部門、跨地區的專家和學者的聯合研究、聯合攻關，才使之建立和不斷完善。（本文作者：楊茂銳 單位：貴州大學）