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精細(xì)化管理，作為一個(gè)現(xiàn)代的管理理念，最早源于生產(chǎn)領(lǐng)域。事業(yè)單位的改革滯后于企業(yè)單位，財(cái)務(wù)管理一直都處于比較粗的環(huán)境之下，因此，2008年財(cái)政部提出要全面加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，首次在預(yù)算管理領(lǐng)域提出了精細(xì)化管理的概念，標(biāo)志著行政事業(yè)單位已經(jīng)進(jìn)入全面推進(jìn)精細(xì)化管理的階段。交通行業(yè)事業(yè)單位作為事業(yè)單位中的重要組成部分，財(cái)政資金的主要運(yùn)營者，精準(zhǔn)的財(cái)務(wù)管理，精確的會(huì)計(jì)核算，對實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理有著舉足輕重的作用。   1.交通事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)狀   事業(yè)單位的性質(zhì)決定了其財(cái)務(wù)管理的方式。由于事業(yè)單位的資金主要來源于財(cái)政預(yù)算撥款，不需要過多的對收入進(jìn)行籌劃，主要是做好資產(chǎn)和支出的管理，因此事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理整體上都是比較寬松的，并不細(xì)致深入。目前，國家在交通行業(yè)上的巨大投入，使得交通事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作承受著巨大壓力，這種粗放型的管理越來越無法實(shí)現(xiàn)政府對財(cái)政資金的嚴(yán)格管理和有效使用。交通行業(yè)事業(yè)單位承擔(dān)著交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的重任，擁有雄厚的建設(shè)資金和數(shù)額巨大的固定資產(chǎn)。建設(shè)項(xiàng)目管理不到位，往往造成項(xiàng)目資金的沉淀、浪費(fèi)，不能有效發(fā)揮財(cái)政資金作用；固定資產(chǎn)管理混亂，重復(fù)購置、資產(chǎn)閑置問題突出；與財(cái)政溝通有限，預(yù)算編制的不科學(xué)造成預(yù)算執(zhí)行上的偏差與困惑等等。交通事業(yè)單位在新疆大開發(fā)、大建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和長治久安目標(biāo)中發(fā)揮著重要作用，要實(shí)現(xiàn)“三年攻堅(jiān)、五年跨越”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益最大化，就必須盡快解決問題，改變現(xiàn)狀。   2.交通事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理精與細(xì)的體現(xiàn)   本人認(rèn)為，一個(gè)單位的財(cái)務(wù)工作的好與壞主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是財(cái)務(wù)管理的全面性，抓住了重點(diǎn)也就帶動(dòng)了全面。重點(diǎn)抓的準(zhǔn)，抓住了財(cái)務(wù)管理的精髓，就掌握了單位的經(jīng)濟(jì)命脈，就能使單位的經(jīng)濟(jì)管理走上健康發(fā)展的道路，即財(cái)務(wù)管理的“精”。另一方面是會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性，抓好、作細(xì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，是保證會(huì)計(jì)核算及時(shí)、準(zhǔn)確的前提，即財(cái)務(wù)管理的“細(xì)”。隨著社會(huì)文明的進(jìn)步，交通事業(yè)的發(fā)展越來越凸顯出其在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。中央新疆工作座談會(huì)召開，西部大開發(fā)邁出了更快的步伐，國家在新疆交通建設(shè)事業(yè)上的投入更是迅速增大。在這樣一個(gè)特殊的時(shí)期，交通事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平在很大程度上影響到新疆交通事業(yè)的發(fā)展速度。因此，將財(cái)務(wù)管理工作做精、做細(xì)，為交通事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者提供詳實(shí)、有效的財(cái)務(wù)信息是財(cái)務(wù)管理的一個(gè)基本要求，也是提高交通行業(yè)資金使用效益、降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、確保財(cái)務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要基石。   2.1抓住重點(diǎn)，精確管理   交通事業(yè)單位雖然是事業(yè)單位，使用財(cái)政預(yù)算資金，但由于其履行的職能具有生產(chǎn)屬性，因此對其財(cái)務(wù)管理不能完全照搬行政單位和一般事業(yè)單位的方法，必須對其生產(chǎn)屬性作準(zhǔn)確定位，才能抓住管理的重點(diǎn)。   2.1.1預(yù)算編制的科學(xué)全面，關(guān)系到是否有充足的資金完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供優(yōu)良、便捷的群眾出行條件，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪平道路。2.1.2項(xiàng)目管理的科學(xué)高效，關(guān)系到財(cái)政資金和投資人投入資金的回報(bào)是否能達(dá)到預(yù)期，使政府和投資人有信心投入更大規(guī)模的項(xiàng)目建設(shè)。   2.1.3國有資產(chǎn)的科學(xué)配置，關(guān)系到資產(chǎn)效率的發(fā)揮程度，固定資產(chǎn)的使用率越高，說明資產(chǎn)的配置越合理、越有效。   2.1.4預(yù)算執(zhí)行的科學(xué)調(diào)控，關(guān)系到財(cái)政資金使用的嚴(yán)肅性、合法性，嚴(yán)格控制支出，才能使有限的資金發(fā)揮更大的作用。   2.2打好基礎(chǔ)，從細(xì)致入手   2.2.1制定高速、有效的工作流程。有了規(guī)范的會(huì)計(jì)工作流程，能使資金流向準(zhǔn)確、迅速。   2.2.2確定流程中各環(huán)節(jié)的職責(zé)。每一個(gè)環(huán)節(jié)必須有明確的崗位職責(zé)，崗位上的責(zé)任人要認(rèn)真履行職責(zé)。   2.2.3建立完善的制度，使每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都有章可循，才能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的公正與透明。   2.2.4熟練掌握會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的各項(xiàng)規(guī)范，從原始憑證到記賬憑證，從業(yè)務(wù)日期到業(yè)務(wù)摘要，按規(guī)定審核，按規(guī)范整理，才能細(xì)致、準(zhǔn)確地傳遞會(huì)計(jì)信息。   3.交通事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理精與細(xì)的具體做法   3.1目標(biāo)定位準(zhǔn)確，實(shí)施大財(cái)務(wù)管理策略   3.1.1財(cái)務(wù)管理作為一種價(jià)值管理，它包括籌資管理、投資管理、成本管理、權(quán)益分配管理等環(huán)節(jié)，是涉及面廣、綜合性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。不管是預(yù)算編制、項(xiàng)目管理、資產(chǎn)管理還是支出控制，都不只是財(cái)務(wù)部門一家的事。因此，要想抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)，抓住財(cái)務(wù)管理的精髓，就要實(shí)施“大財(cái)務(wù)”戰(zhàn)略，使項(xiàng)目從開發(fā)立項(xiàng)、申請預(yù)算、到項(xiàng)目實(shí)施和成本控制都要有機(jī)的結(jié)合起來，使所有相關(guān)部門都能通力協(xié)作，全程參與，這樣才能實(shí)現(xiàn)對每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控。   3.1.2強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理職能，拓寬財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域。財(cái)務(wù)管理不僅僅是對一個(gè)項(xiàng)目從合同簽訂到款項(xiàng)支付完成這樣一個(gè)事后管理過程，而是要從項(xiàng)目前期的可行性研究、詢價(jià)、報(bào)價(jià)談判以及后期履約跟蹤的環(huán)節(jié)都要參加，了解項(xiàng)目的所有環(huán)節(jié)，才能準(zhǔn)確把握項(xiàng)目成本的控制，項(xiàng)目稅款的籌劃，項(xiàng)目執(zhí)行的監(jiān)督。這個(gè)過程要形成制度，每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任部門或責(zé)任人都必須嚴(yán)格遵守。這些相關(guān)制度將財(cái)務(wù)控制延伸到采購、執(zhí)行、事后評估等環(huán)節(jié)，可以有效降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。   3.2優(yōu)化財(cái)務(wù)流程，加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督   3.2.1交通事業(yè)單位除基本支出以外，基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目多，資金大，流向復(fù)雜。每一項(xiàng)資金的使用，都必須按照規(guī)范的流程，由每一個(gè)環(huán)節(jié)的管理部門或個(gè)人負(fù)責(zé)實(shí)施，因此必須以科學(xué)的管理手段和制度為平臺(tái)，通過制定嚴(yán)格細(xì)致、切實(shí)可行的工作規(guī)范和監(jiān)督機(jī)制，細(xì)化崗位責(zé)任和健全內(nèi)部管理制度，從人治到法治，從而加強(qiáng)對每一筆資金流向的控制。#p#分頁標(biāo)題#e#   3.2.2嚴(yán)格遵循規(guī)范要求，及時(shí)、準(zhǔn)確處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。認(rèn)真審核每一張?jiān)紤{證：外來的原始憑證必須合法，且書寫規(guī)范，印章齊全；自制的原始憑證必須符合規(guī)定，不得涂改。按照制度規(guī)定的程序經(jīng)過相關(guān)部門的審核和領(lǐng)導(dǎo)審批，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。   3.2.3精準(zhǔn)的財(cái)務(wù)信息，引導(dǎo)交通事業(yè)單位健康有序的發(fā)展。財(cái)務(wù)信息是通過對各類會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析得來的。而記賬憑證的摘要是最初始反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容的重要部分，憑證摘要?dú)w納的準(zhǔn)確與否，直接影響會(huì)計(jì)信息的傳遞方向；記賬憑證的會(huì)計(jì)科目使用正確與否，則會(huì)影響會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與科學(xué)性。因此只有會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范執(zhí)行的到位，才能提供科學(xué)、有效的財(cái)務(wù)信息，幫助領(lǐng)導(dǎo)正確決策，引導(dǎo)單位健康發(fā)展。   3.2.4要對交通事業(yè)單位的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)變動(dòng)情況進(jìn)行跟蹤，定期或不定期的及時(shí)提出財(cái)務(wù)分析報(bào)告，為項(xiàng)目決策提供重要依據(jù)。通過財(cái)務(wù)分析過程本身，也是在不斷挖掘單位潛力，改進(jìn)單位工作，使得交通事業(yè)單位能夠健康有序的不斷發(fā)展。例如通過對項(xiàng)目成本的分析，對采用的計(jì)劃、定額的統(tǒng)計(jì)分析，以專業(yè)的方法研究影響成本變動(dòng)的主要因素，從而尋求降低成本的途徑，找到解決問題辦法。   3.3合理配置固定資產(chǎn)，提高專用設(shè)備的使用率。   交通事業(yè)單位的生產(chǎn)屬性，使它必須擁有各種專用的機(jī)械設(shè)備，這些價(jià)值幾十萬上百萬的專用設(shè)備很多都并不是常用設(shè)備，在購置時(shí)必須考慮它的使用率，不能為方便而每個(gè)單位都配置，可以在調(diào)度范圍允許的情況下，統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌使用。   4.做到財(cái)務(wù)管理精與細(xì)必須注意的問題   4.1得到領(lǐng)導(dǎo)的支持是關(guān)鍵。財(cái)務(wù)管理要做精作細(xì)，是需要全員參與的。“責(zé)、權(quán)、利”緊密結(jié)合是機(jī)制保障，是持續(xù)推進(jìn)的動(dòng)力。沒有領(lǐng)導(dǎo)的支持，各部門間的配合、協(xié)調(diào)就很難做到，制度也無法落實(shí)到位，財(cái)務(wù)管理精細(xì)化就是空談。財(cái)務(wù)管理做精做細(xì)都必須是“全員、全過程、全方位”進(jìn)行的，必須對每一個(gè)流程、每一個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確，以制度搭建平臺(tái)，堅(jiān)持按制度辦事，才能確保發(fā)揮出應(yīng)有的作用。   4.2要慎重考慮財(cái)務(wù)管理做精做細(xì)的效率和成本問題。必須找到一個(gè)平衡點(diǎn)，既要保證精與細(xì)的實(shí)施發(fā)揮應(yīng)有的作用，又要保證避免過分追求精與細(xì)而掉入繁瑣冗雜的流程處理之中，導(dǎo)致效率減慢，制度的執(zhí)行成本加大。既要在“大財(cái)務(wù)”戰(zhàn)略之下破除部門壁壘，拓展職能范圍，為單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)營提供精確的信息，以信息化手段推進(jìn)精細(xì)化管理，同時(shí)一定要充分考慮執(zhí)行成本，不能違背效率原則。隨著事業(yè)單位體制改革的不斷深入，交通事業(yè)單位的改革也勢在必行。財(cái)務(wù)管理作為單位管理的核心內(nèi)容，做精做細(xì)顯得尤為重要，已經(jīng)成為交通事業(yè)單位能否快速發(fā)展的關(guān)鍵。