前言:尋找寫作靈感?中文期刊網(wǎng)用心挑選的區(qū)委辦全年林業(yè)工作要點,希望能為您的閱讀和創(chuàng)作帶來靈感,歡迎大家閱讀并分享。
一、總體思路 年,區(qū)林業(yè)建設將繼續(xù)堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府加快建設“三綠三宜”現(xiàn)代國際旅游區(qū)戰(zhàn)略目標,進一步加強林業(yè)生態(tài)建設,繼續(xù)深化集體林權制度改革和國有林場改革,加大森林質(zhì)量提升和林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,加速轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展步伐,著力實施“一二三工程”(即一個高潮、二項改革、三大體系建設),努力建立比較完備的生態(tài)體系、比較發(fā)達的產(chǎn)業(yè)體系和健全的林業(yè)支持保障體系為目標,努力構建和諧富裕林區(qū)。 二、目標任務 年,完成造林2.5萬畝,森林經(jīng)營6萬畝;完成綠色質(zhì)量提升點45個(其中市級重點10個),綠化苗木基地3400畝(其中新建1800畝,改造1600畝);完成4個市級林業(yè)示范基地、7個市級行政生態(tài)村建設;完成義務植樹40萬株,建設綠色長廊10公里(國省縣道);進一步深化集體林權制度改革和國有林場改革;確保森林資源消耗量控制在17萬立方米(蓄積)以內(nèi),森林火災受害率控制在0.3‰以內(nèi),林業(yè)有害生物成災率控制在0.3‰以內(nèi);完成林業(yè)產(chǎn)值18億元。 三、六大重點工作 ㈠以綠色質(zhì)量提升行動為重點,全面掀起綠色提升高潮 1.強力推進年綠色質(zhì)量提升行動。年是我區(qū)綠色質(zhì)量提升行動第二年,也是承上啟下的關鍵之年。要認真貫徹落實《關于掀起造林綠化高潮的意見》精神,強力推進綠色質(zhì)量提升行動,高標準完成提升點45個(其中市級重點10個)。創(chuàng)建園林綠化式單位(小區(qū))15個、市級生態(tài)村7個,并以此為抓手,推動綠色質(zhì)量提升行動向機關事業(yè)單位、學校、小區(qū)等延伸。 2.扎實推進年苗木基地建設。綠化苗木基地建設是綠色質(zhì)量提升行動的重要組成部分。年我區(qū)綠化苗木基地任務3400畝,其中新建1800畝、改造1600畝,建成百畝以上基地6個。貫徹市委主要領導調(diào)研指示精神,年我區(qū)沿高速公路、國省道、北大門沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建苗木基地不少于2個,其中百畝以上的基地不少于1個,其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建苗木基地不少于1個。 3.切實抓好義務植樹活動。通過開展拔山整地大會戰(zhàn)、義務植樹大會戰(zhàn)、苗木基地建設大會戰(zhàn)、綠色提升大會戰(zhàn)、認建認養(yǎng)等活動及栽植“公仆林”“共青林”、“巾幗林”、“黨員林”“工人林”、“雙擁林”、“碳匯林”等各類紀念林和開展生態(tài)村評選、園林綠化式單位(小區(qū))評選活動,在全區(qū)掀起造林綠化高潮,營造全社會積極參與植樹造林和綠色質(zhì)量提升行動的良好氛圍。 ㈡深化集體林權制度改革 1.鞏固集體林權制度主體改革成果。出臺《區(qū)林權糾紛調(diào)處管理辦法》,從制度層面、操作層面將林權糾紛調(diào)處工作落到實處,切實維護農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。同時,進一步完善林權檔案管理、規(guī)范林權登記流程,夯實林權保護基礎。 2.深化集體林權制度配套改革。一要健全林業(yè)產(chǎn)權產(chǎn)易市場體系。出臺《區(qū)林權流轉(zhuǎn)管理辦法(試行)》,進一步促進我區(qū)森林資源規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。結合林業(yè)局機關辦公樓遷址,加大對區(qū)林權管理服務中心的硬、軟件設施投入,為中心新建約220平方米辦公場所。依托我市新成立的“江南林業(yè)產(chǎn)權交易所”,實現(xiàn)本區(qū)森林資源、林產(chǎn)品網(wǎng)上公開交易,把我區(qū)林權管理服務中心打造成為以現(xiàn)代信息手段為支撐的可競爭的林權流轉(zhuǎn)交易平臺。二要加快林業(yè)投融資平臺建設。進一步加強銀林合作,在開展林權抵押貸款的基礎上,引入社會資金重新組建林業(yè)擔保公司,滿足林業(yè)融資需求。同時,以興源林場為平臺,建立林權收儲中心,切實解決林權抵押物處置問題。三要深入推進森林采伐管理改革。繼續(xù)改革和完善森林采伐管理制度,推行林木采伐按蓄積單項管理,引導經(jīng)營者編制森林經(jīng)營方案,簡化采伐審批手續(xù)。全面完成國有公益林場森林經(jīng)營方案編制工作,促進國有林可持續(xù)經(jīng)營。貫徹實施好區(qū)政府《關于加快推進區(qū)中低產(chǎn)林改造的意見(試行)》,切實放活商品林經(jīng)營,提高林業(yè)產(chǎn)出,實現(xiàn)林農(nóng)增收。四要積極推進林業(yè)專業(yè)合作社建設。開展全國農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社示范縣創(chuàng)建活動。確保全區(qū)農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社由31家發(fā)展至36家,建成林業(yè)專業(yè)合作社示范社4家,不斷提高林業(yè)生產(chǎn)組織化程度,增加林農(nóng)抵御市場風險的能力。五要完善林業(yè)綜合執(zhí)法改革。進一步強化林業(yè)執(zhí)法資源整合后的隊伍管理,不斷創(chuàng)新完善工作運行機制,理順資金供給和經(jīng)費保障機制,扎實推進林業(yè)執(zhí)法規(guī)范化建設,加強林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督,逐步建立“權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的林業(yè)行政執(zhí)法體制。 ㈢深化國有林場改革 全力抓好全國國有林場改革試點工作,鞏固前期改革成果,樹立區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理念,建立符合社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求的國有林場管理新體制、新機制,積極探索為社會提供更多公共產(chǎn)品的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展新舉措,逐步把我區(qū)國有林場建設成為“經(jīng)營管理科學、基礎設施完備、森林優(yōu)質(zhì)高效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分、資源經(jīng)營持續(xù)、林區(qū)富裕和諧”的社會主義現(xiàn)代林場。 ㈣大力推進森林生態(tài)體系建設 1.加快林業(yè)生態(tài)建設。一要切實加強林業(yè)重點工程建設,實現(xiàn)雙增目標。全力實施好世行五期、中德三期兩個外資項目,重點推進森林撫育補貼試點、“1323”竹業(yè)富民工程、“1816”森林質(zhì)量提升行動三大林業(yè)重點工程,鞏固退耕還林等項目建設成果,完成8.5萬畝營造林任務(其中新造林2.5萬畝,森林經(jīng)營6萬畝),義務植樹40萬株。二要全力抓好交通干道沿線兩側綠化工作。要結合綠色質(zhì)量提升、綠色長廊、城鎮(zhèn)綠化工程,重點對沿高速公路、國省道、交通旅游干道、高速公路出入口兩側等重點部位,進行全面摸排、科學規(guī)劃,明確具體提升點的位置和建設內(nèi)容,確保完成今年10公里綠色長廊建設任務。 #p#分頁標題#e# 2.全力維護森林生態(tài)安全。一要全力抓好森林防火。積極申報環(huán)太平湖森林火險重點治理項目,加大對生物防火隔離帶造林資金爭取力度。全面落實森林防火責任制,進一步完善“山上山下”及周邊毗鄰地區(qū)聯(lián)動聯(lián)防長效機制。重點抓好“兩節(jié)”及清明期間森林防火工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要親赴一線,嚴陣以待,嚴防死守,嚴管火源,堅決打贏森林防火攻堅戰(zhàn),確保森林生態(tài)安全。二要加大林業(yè)有害生物防控。發(fā)揮項目對森林資源保護體系的支撐作用,實施好松材線蟲病三道防線建設項目,加大環(huán)生物控制帶松幼樹清理工作力度,杜絕松材線蟲病生物傳播隱患,繼續(xù)狠抓“五個體系、一個機制”(即監(jiān)測普查體系、預測預報體系、檢疫檢查體系、聯(lián)防聯(lián)控體系、宣傳網(wǎng)絡體系及責任追究制)為關鍵內(nèi)容的松材線蟲病防控措施,建立健全全社會齊抓共管的防控機制,嚴防松材線蟲病傳入。同時,切實加強對松毛蟲等主要林業(yè)有害生物的監(jiān)測預報,并作好防治預案,嚴防松毛蟲暴發(fā)流行,切實維護我區(qū)旅游形象。三要加強資源管理。按照省市統(tǒng)一要求,全面完成林地保護利用專項規(guī)劃編制工作,建立林地檔案管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。進一步加強林地管理,切實做好征占用林地的評審和報批工作。強化林木采伐限額管理,從嚴控制森林資源消耗,確保納入全區(qū)限額管理的森林資源消耗量控制在17萬立方米(蓄積)以內(nèi)。同時,堅持依法治林,適時組織開展各項林業(yè)專項行動,嚴厲打擊“三亂三濫”違法行為,確保森林資源安全及林區(qū)穩(wěn)定。四要加大生物多樣性保護。按照省廳統(tǒng)一部署,啟動第二次野生動物資源調(diào)查工作,準確掌握全區(qū)現(xiàn)有野生動物資源狀況。進一步加強自然保護區(qū)建設和濕地保護管理,重點完善九龍峰自然保護區(qū)科教館工程、樹木園等生態(tài)文明教育基地建設,出臺《九龍峰自然保護區(qū)管理辦法》。通過對上爭取、招商引資等形式,創(chuàng)造條件,推進太平湖國家濕地公園建設,確保通過省及國家主管部門驗收。 3.全面推進生態(tài)文化建設。一要營造氛圍,加大宣傳。以迎接黨的十八大勝利召開為動力,開展“錦繡林業(yè)”杯第二屆藝術攝影大賽、“愛鳥周”、野生動物保護宣傳月等活動,大力宣傳我區(qū)林業(yè)建設成效,進一步增強全社會生態(tài)保護意識,營造良好的林業(yè)發(fā)展氛圍,推動各項林業(yè)重點工作順利開展。二要創(chuàng)建生態(tài)文化教育基地。組織具備條件的自然保護區(qū)和生態(tài)文化教育扎實開展的學校,積極開展全省生態(tài)文明教育基地或全省生態(tài)文化教育示范基地創(chuàng)建和申報工作。 ㈤著力推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設 大力發(fā)展林業(yè)三次產(chǎn)業(yè),積極調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構,爭取通過2-3年的努力,至“十二五”末,全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構布局基本趨于合理,林業(yè)產(chǎn)值得到較大幅度提升,林業(yè)收入占農(nóng)民人均收入比例進一步增加。一產(chǎn)上,重點發(fā)展竹、油茶以及杉木速生豐產(chǎn)林、苗木花卉四大特色產(chǎn)業(yè)基地,謀劃新建油茶示范基地1000畝,新增杉木速生豐產(chǎn)林面積10000畝,毛(雷)竹科技示范園面積增至萬畝。同時,通過森林撫育補貼試點等項目開展,使現(xiàn)有林分質(zhì)量得到較大提升;二產(chǎn)上,以市場為主導,發(fā)揮政策調(diào)控作用,不斷提高二產(chǎn)占林業(yè)總產(chǎn)值的比重。嚴格木竹加工企業(yè)準入機制,優(yōu)選加工項目。進一步整合全區(qū)現(xiàn)有木竹加工企業(yè),鼓勵精深加工,扶持發(fā)展省級龍頭企業(yè),推動市級龍頭企業(yè)向省級升級。支持幫助重點企業(yè)參加森博會、竹文化節(jié)等活動,積極向全國推介林產(chǎn)品,幫助企業(yè)拓展市場;全力拓展林業(yè)三產(chǎn),努力把我區(qū)綠色優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。制定《區(qū)林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》,以規(guī)劃為引導,大力開展林下種植、養(yǎng)殖業(yè)和野生動物馴養(yǎng)繁育,加快推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發(fā)、循環(huán)利用模式。到年末,林下經(jīng)濟使用林地規(guī)模達到6萬畝,并培育2-3個林下經(jīng)濟示范基地。同時,做好林旅深度結合文章,大力發(fā)展森林旅游,為森林旅游業(yè)開發(fā)提供林業(yè)融資、基礎設施建設等方面的服務。到年末,實現(xiàn)旅游綜合收入6億元,培育森林旅游示范區(qū)2個。 ㈥強力推進林業(yè)支撐體系建設 1.完善內(nèi)部管理。按照“一崗雙責”要求,切實加強黨風廉政建設,以鐵的紀律、扎實的工作作風,鍛造一支務實高效的林業(yè)隊伍;完善內(nèi)部管理考核機制,形成以制度管人、以制度管事、以考核促工作的良好局面;以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為抓手,進一步加強林業(yè)局自身建設。 2.加強隊伍建設。加強對干部職工教育,提高黨性;繼續(xù)通過“上掛下派”的方式,將優(yōu)秀干部派出鍛煉,增強才干;繼續(xù)通過“走出去”的方式,組織干部到先進發(fā)達地區(qū)考察學習,拓寬視野;繼續(xù)組織干部職工參加各類業(yè)務培訓,提升業(yè)務水平。 3.加強科技支撐。繼續(xù)加強與高校、科研單位、世界糧農(nóng)組織等專業(yè)性組織、先進地區(qū)開展合作和技術交流,在管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上獲取技術支撐;繼續(xù)加強林業(yè)實用技術引進、推廣和使用;繼續(xù)做好毛竹鉤梢、竹腔施肥、竹林覆蓋、毛竹低溫豐產(chǎn)等實用技術推廣使用。 4.強化資金管理。進一步強化育林基金征收工作,做到應收盡收。同時,將木竹變價款收入納入育林基金管理。繼續(xù)加強林業(yè)資金管理,確保資金調(diào)度有序、運行安全。 5.加強項目儲備。認真研究國家和省市相關政策,準確掌握上級政府的政策導向和投資方向,積極謀劃山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)保護等項目,加大對上爭取,力爭得到支持。結合我區(qū)實情,謀劃包裝一批招商項目,積極開展對外招商活動。