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為促進全區(qū)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，保障素質(zhì)教育深入實施，根據(jù)《省普通中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和市教育局等9部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)市普通中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)計劃的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、總體目標(biāo)

年，完成全區(qū)35%的中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，年，完成全區(qū)70%的中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，年，全面完成學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。

二、工作原則

（一）政府主導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程由區(qū)政府統(tǒng)一組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)實施，有關(guān)部門密切配合。各級各有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各自職責(zé)，確保普通中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程順利實施。

（二）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，全面提高。《辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》是舉辦普通中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備的基本標(biāo)準(zhǔn)，是各級政府規(guī)劃、設(shè)置、改造和管理普通中小學(xué)校的重要依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在實施過程中要面向每一所中小學(xué)校，全面提升辦學(xué)水平。凡布局調(diào)整后定點的中小學(xué)校，都要確保在辦學(xué)條件主要項目的種類、數(shù)量、質(zhì)量上達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

（三）科學(xué)規(guī)劃，分步實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要依據(jù)中小學(xué)校建設(shè)的現(xiàn)狀和區(qū)域發(fā)展情況，合理調(diào)整中小學(xué)布局，科學(xué)制定中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體規(guī)劃和分步實施計劃，確保建設(shè)工程按計劃、分步驟順利實施。

（四）統(tǒng)籌安排，總體推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程與布局調(diào)整、薄弱學(xué)校改造、中小學(xué)校舍安全、教學(xué)儀器更新、農(nóng)村中小學(xué)“兩熱一暖一改”等工程緊密結(jié)合，統(tǒng)籌安排，合理配置教育資源。以學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程為統(tǒng)領(lǐng)，以農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校為重點，全面推進學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程實施。

三、任務(wù)要求

《辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》是中小學(xué)基本辦學(xué)條件具體標(biāo)準(zhǔn)，是學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程中的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和評估驗收依據(jù)。新建、遷建學(xué)校要嚴(yán)格按照不低于《辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》要求進行建設(shè)，原有學(xué)校要做好規(guī)劃，逐步完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。

（一）學(xué)校布局調(diào)整。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，綜合考慮生源變化、交通、環(huán)境等因素，堅持方便學(xué)生就學(xué)和“有利于義務(wù)教育均衡發(fā)展、避免資源浪費”相結(jié)合的原則，立足長遠(yuǎn)，合理調(diào)整學(xué)校布點和辦學(xué)規(guī)模,優(yōu)化資源配置,實現(xiàn)辦學(xué)效益最大化。在學(xué)校布局調(diào)整過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對當(dāng)?shù)剞k學(xué)條件低于《辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的薄弱學(xué)校，明確整改完成時限和具體措施，集中力量加快薄弱學(xué)校改造進程，適當(dāng)調(diào)整和撤銷一批校址存在安全隱患、辦學(xué)條件差、生源不足、上學(xué)半徑大于規(guī)定要求、教育質(zhì)量低的薄弱學(xué)校。對于原有超大規(guī)模、大班額學(xué)校，要采取有力措施，進行生源分流，加強控制和引導(dǎo)，使其辦學(xué)規(guī)模和班額逐步符合《辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》要求。

（二）學(xué)校場地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。學(xué)校建設(shè)用地由建筑用地、體育用地、綠化用地和科技活動用地等組成，用地規(guī)模按《省建設(shè)用地集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。學(xué)校的建設(shè)用地，應(yīng)根據(jù)所在區(qū)域的實際情況，按照節(jié)約和集約用地以及資源共享的原則合理進行規(guī)劃配置。學(xué)校場地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要以體育運動場地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點，著力解決學(xué)校無田徑場或場地過小、籃排球及乒乓球場地不足等問題，按照《辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，建設(shè)面積達(dá)標(biāo)、數(shù)量足夠、符合標(biāo)準(zhǔn)的各類體育運動場地。布局調(diào)整中定點學(xué)校的確定及新建學(xué)校校址的選定，應(yīng)充分考慮學(xué)校占地面積和運動場地建設(shè)需要。位于城區(qū)中心區(qū)域，因客觀原因限制，體育運動場地?zé)o法達(dá)標(biāo)的學(xué)校，可因校制宜，充分挖潛，盡可能增設(shè)體育活動場地，基本滿足學(xué)生體育活動場地要求。

（三）學(xué)校校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要在保證校舍安全、符合消防要求的前提下，以教學(xué)用房和學(xué)生生活用房建設(shè)為重點，與校舍安全工程、“兩熱一暖一改”工程等相結(jié)合。教學(xué)用房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要著力解決大班額及功能教室嚴(yán)重不足的問題。普通教室數(shù)量應(yīng)按照學(xué)校規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)班額確定，功能教室數(shù)量、種類按照《辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定進行設(shè)置。學(xué)生生活用房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要滿足寄宿生住宿和就餐的基本需求，解決宿舍擁擠、條件簡陋、無餐廳等問題。要依據(jù)學(xué)校寄宿生數(shù)量，按照《辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的人均面積定額，合理確定學(xué)生宿舍、食堂餐廳面積。農(nóng)村中小學(xué)需要建設(shè)教師周轉(zhuǎn)用房的，一并納入學(xué)校校舍建設(shè)規(guī)劃。

（四）教育教學(xué)裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。認(rèn)真貫徹教育部頒發(fā)的《中小學(xué)實驗室規(guī)程》，開展中小學(xué)實驗室標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，要以實驗教學(xué)儀器配備、圖書資料配備、教育信息化建設(shè)和探究實驗室、通用技術(shù)實驗室、綜合實踐活動室、體育衛(wèi)生與藝術(shù)設(shè)備等建設(shè)為重點，與農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)儀器更新工程同步實施，提高教育教學(xué)裝備水平。加強實驗教學(xué)和實驗室管理工作，做好實驗室教師培訓(xùn)，規(guī)范實驗室管理制度,做好儀器上架管理,開展實驗教學(xué)理論研究和實驗教學(xué)優(yōu)質(zhì)課評選等工作,促進實驗教學(xué)順利進行，以適應(yīng)基礎(chǔ)教育課程改革和全面實施素質(zhì)教育需要。

1、實驗教學(xué)儀器配備。在實施農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)儀器更新工程的同時，按照《辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》和教育部新頒布的《高中理科教學(xué)儀器配備標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，配備高中教學(xué)儀器，完善城鎮(zhèn)初中、小學(xué)教學(xué)儀器配備。對保留的農(nóng)村教學(xué)點可依據(jù)滿足所設(shè)年級教學(xué)需要，配備必需的教學(xué)儀器。

2、圖書資料配備。加強中小學(xué)圖書室管理，按照規(guī)定對現(xiàn)有圖書進行全面清理，剔除可讀性差及應(yīng)報廢的圖書，按照《辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》要求配足配齊圖書資料。

3、教育信息化建設(shè)。加強教育信息化的硬件、軟件及校園網(wǎng)建設(shè)，建立完善的信息交流平臺。把信息化建設(shè)與學(xué)校布局調(diào)整、薄弱學(xué)校改造等工作統(tǒng)籌安排，重點加強農(nóng)村學(xué)校信息化建設(shè)，實現(xiàn)多媒體“班班通”教學(xué)。同時，加強教育區(qū)域網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教育資源共享。教育信息技術(shù)的硬件建設(shè)重點是按照《辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》要求，進行計算機室和校園網(wǎng)建設(shè)、專任教師用計算機配備、教室內(nèi)多媒體“班班通”教學(xué)設(shè)備配備。

4、探究實驗室、通用技術(shù)實驗室和綜合實踐活動室建設(shè)。探究實驗室和通用技術(shù)實驗室是普通高中實施課程改革后新增的教學(xué)設(shè)施，應(yīng)按《省普通中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)（試行）補充規(guī)定》要求配備。省級規(guī)范化初中和有條件的，可參照省初中探究實驗室示范工程標(biāo)準(zhǔn)配備探究實驗室。初中、小學(xué)的綜合實踐活動室按照《辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》要求配備。#p#分頁標(biāo)題#e#

5、體育衛(wèi)生藝術(shù)設(shè)施設(shè)備等建設(shè)。配置體育、藝術(shù)與健康教學(xué)專用設(shè)備，本著規(guī)范、安全、耐用的原則合理配備，并及時補充。具體配置要求參照《辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》。

6、學(xué)校安全建設(shè)。按規(guī)定要求建設(shè)、完善校園警務(wù)室，配齊配全安保設(shè)備、器材，安裝校園監(jiān)控錄像設(shè)施。

其他辦公及生活設(shè)備配置，也要按照《辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》的要求，及時配備與更新。

（五）師資配備與建設(shè)。按照國家和省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，為學(xué)校配備專任教師、實驗人員、管理及工勤人員，改善教師隊伍的學(xué)科、專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)，切實滿足中小學(xué)教育教學(xué)工作的需要。加強和完善中小學(xué)編制、人員管理，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工執(zhí)行統(tǒng)一編制標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)實行傾斜政策。完善中小學(xué)教職工編制動態(tài)管理機制，在核定的編制總額內(nèi)，根據(jù)班額、生源等情況，統(tǒng)一分配縣域內(nèi)中小學(xué)教職工編制，合理調(diào)配教師資源，保證基層特別是農(nóng)村中小學(xué)師資力量配備。嚴(yán)禁擠占、挪用和截留中小學(xué)教職工編制，切實滿足中小學(xué)教育教學(xué)工作需要。

（六）公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)撥付。公用經(jīng)費是學(xué)校辦學(xué)的基本條件，財政部門要按照國家和省規(guī)定的公用經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)，及時足額撥付到學(xué)校。安排一定的專項經(jīng)費，加大對農(nóng)村學(xué)校和城市薄弱學(xué)校的投入力度，使其按時達(dá)到基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，促進學(xué)校均衡發(fā)展。

四、保障措施

自年起，省、市、區(qū)將對學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程進行評估驗收，驗收結(jié)果將予以公布，并與教育督導(dǎo)成績掛鉤。各級各有關(guān)部門要搶抓機遇，強化措施，落實責(zé)任，加大投入，確保按時完成任務(wù)。

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。實施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程是全區(qū)基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展中重要而緊迫的任務(wù)。為加強對工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)里專門成立了學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。各級要高度重視，切實把學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)列入重要議事日程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，及時研究新情況，解決新問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實加強對學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）明確責(zé)任，通力合作。學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程涉及面廣，任務(wù)艱巨。各級各有關(guān)部門要明確職責(zé)，通力合作，密切配合。教育部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程的實施，會同有關(guān)部門做好工程規(guī)劃，加強組織協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)工程實施、監(jiān)管和督促檢查，負(fù)責(zé)實施區(qū)直中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；發(fā)改部門要將學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，制定和完善相關(guān)政策；財政部門要充分發(fā)揮公共財政職能，積極籌措學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)所需資金，及時足額撥付到位；規(guī)劃部門要加強對學(xué)校定點布局的規(guī)劃指導(dǎo)；住建部門要加強對學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程的技術(shù)指導(dǎo)；國土資源部門要對學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)用地指標(biāo)予以優(yōu)先安排；人力資源和社會保障部門要根據(jù)機構(gòu)編制管理的相關(guān)規(guī)定和教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，及時調(diào)整學(xué)校的崗位設(shè)置，解決教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理和部分學(xué)科教師短缺的問題；審計部門要對實施中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的經(jīng)費使用情況，依法進行審計監(jiān)督；稅務(wù)部門應(yīng)依法加強教育費附加和地方教育附加的征收，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定和相關(guān)政策，落實學(xué)校建設(shè)中的優(yōu)惠政策；安監(jiān)部門要依法對中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施工作進行監(jiān)督，加強對校舍安全工作的管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實履行“積極籌措資金，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件”的職責(zé)，負(fù)責(zé)實施轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要在充分做好學(xué)校布局調(diào)整的基礎(chǔ)上，全面摸清轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)辦學(xué)條件現(xiàn)狀，掌握每一所學(xué)校與《辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》的差距，結(jié)合實際，按照標(biāo)準(zhǔn)要求，制定工程總體規(guī)劃和年度實施計劃，完善保障措施，確保如期完成學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。

（三）積極籌措資金，加強資金管理。學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程資金由區(qū)和鄉(xiāng)共同籌集，區(qū)財政專項資金根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中小學(xué)在校生規(guī)模、財力狀況、工程進展及實施成效等給予獎補。區(qū)直中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金由區(qū)級財政統(tǒng)籌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程專項資金納入財政預(yù)算，確保資金及時足額到位，并防止學(xué)校出現(xiàn)新的債務(wù)。要大力提倡黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等通過多種方式支持學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。民辦、外資、企（事）業(yè)辦中小學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金，由投資方或主辦單位負(fù)責(zé)，當(dāng)?shù)卣o予指導(dǎo)、支持并實施監(jiān)管。要切實加強對學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程的資金管理，健全管理制度，實行“陽光采購”和資金分賬核算辦法，確保專款專用，堅決杜絕擠占、挪用、克扣、截留學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程資金現(xiàn)象發(fā)生。

（四）加強監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強對學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程的監(jiān)督、檢查，對實施情況組織督查與評估。學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程所有項目實行公開招投標(biāo)，全過程接受社會監(jiān)督。有關(guān)部門要加強對學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程的監(jiān)管，確保工程進度和實施質(zhì)量。區(qū)政府將學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程列入政府教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，定期組織檢查、評估，建立年度報告制度和評估驗收制度，推動學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程的實施。