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摘要：結(jié)合本單位及相關(guān)科研院所和高校學(xué)術(shù)期刊編輯部的編輯人員組成狀況，分析學(xué)術(shù)期刊編輯部的人員配備與人員結(jié)構(gòu)等情況，主要存在編輯數(shù)量不足、編輯人員結(jié)構(gòu)不合理、編輯人員分工不明確等問題。提出學(xué)術(shù)期刊編輯部建設(shè)中編輯人員配備、分工及編輯發(fā)展的建議：加強期刊集群建設(shè)，實現(xiàn)出版資源優(yōu)化配置，確保編輯人員數(shù)量；制定完善的編輯部分工管理制度，科學(xué)合理分工，權(quán)責(zé)清晰，保障編輯部高效運轉(zhuǎn)；制定定量考核辦法，科學(xué)合理地分解工作量，制定考核評價指標(biāo)，健全編輯部激勵機制；加強對編輯的職業(yè)規(guī)劃，為編輯自我學(xué)習(xí)和成長提供多元渠道，激發(fā)編輯活力和動力等，為學(xué)術(shù)期刊編輯部的高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：學(xué)術(shù)期刊；編輯部；人員配備

學(xué)術(shù)期刊編輯作為期刊編輯、出版工作的主體，是學(xué)術(shù)期刊的靈魂，在保證期刊的學(xué)術(shù)質(zhì)量和編校質(zhì)量中起著決定性的作用[1]。學(xué)術(shù)期刊大多由高校和科研機構(gòu)主辦，在科研及生產(chǎn)任務(wù)為主的評價和管理導(dǎo)向下，難以創(chuàng)造經(jīng)濟效益的學(xué)術(shù)期刊編輯部在高校和科研單位中一直處于比較邊緣化的位置，得不到應(yīng)有的重視，編輯部的編輯人員配備不足問題比較普遍。1991年國家科委、新聞出版總署頒布的《科學(xué)技術(shù)期刊管理辦法》對科技期刊編輯數(shù)量做了明確要求，但該管理辦法目前已廢止，當(dāng)前新的管理條例及各類期刊管理辦法并沒有對期刊出版單位人員配備的明確規(guī)定。江蘇省每3年對省內(nèi)期刊組織一次出版質(zhì)量綜合評估，其中關(guān)于出版資源的基礎(chǔ)條件中，有一項對人員配備的打分標(biāo)準(zhǔn)：“年出刊6期（含）以下，3人以上(1分)，1~2人（0.5分）；年出刊12期，5人以上(1分)，3~4人（0.5分）；年出刊24期（含）以上，8人以上（1分），5~7人（0.5分）。”這個評估對編輯部人員配備提出了一定要求，但占分比并不大，滿分1分的人員配備標(biāo)準(zhǔn)僅是保證期刊出版的最基本條件。即便這樣，很多學(xué)術(shù)期刊編輯部仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。本文結(jié)合科研院所與高校學(xué)術(shù)期刊編輯部的編輯人員組成狀況，分析學(xué)術(shù)期刊編輯部的人員配備、人員結(jié)構(gòu)等方面的現(xiàn)狀和問題，提出學(xué)術(shù)期刊編輯部建設(shè)中編輯人員配備、分工及編輯發(fā)展的建議，為學(xué)術(shù)期刊編輯部的良性運轉(zhuǎn)和高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展提供借鑒。

1學(xué)術(shù)期刊編輯部人員配備現(xiàn)狀

筆者調(diào)研了本單位和附近期刊分布相對較集中的高校，以及同為水利專業(yè)的科研院所共6家單位23個學(xué)術(shù)期刊編輯部的人員情況，主要關(guān)注編輯人員數(shù)量、人均編輯量、人員結(jié)構(gòu)等方面情況，見表1。總體來說，學(xué)術(shù)期刊編輯部人員組成存在以下幾方面問題。

1.1編輯人員數(shù)量普遍偏少，編校任務(wù)繁重。編輯部人員總數(shù)大體為：雙月刊編輯部2~3人，月刊編輯部4~7人。但這只是編輯部人員總數(shù)，經(jīng)過了解，這些人員并不是完全投入期刊編輯工作，主要有幾種情況：①科研和編輯兼顧，編輯崗位只占半個編制，另一半時間要投入科研工作；②編輯部兼顧期刊主辦學(xué)會的服務(wù)工作，有的編輯專門負(fù)責(zé)與學(xué)會對接，每年負(fù)責(zé)主辦大型學(xué)術(shù)會議、培訓(xùn)班、出版公報、信息服務(wù)平臺維護等事務(wù)；③有的人員面臨退休，編輯部事務(wù)參與不多，主要做些編輯輔助性的工作；④剛剛?cè)肼毜木庉嫞瑢庉嫻ぷ魍耆涣私猓€需要學(xué)習(xí)和成長時間；⑤身體狀況不佳，基本處于病休狀態(tài)，沒有參與到期刊工作中；⑥只負(fù)責(zé)編輯部的編務(wù)工作，處理編輯部的報銷、郵寄及部分排版等編外繁雜事務(wù)，不參與編校工作。通過調(diào)研了解，各單位真正投入到期刊出版核心工作中的編輯人員數(shù)量普遍較少，有幾個雙月刊編輯部從事編校的只有2人甚至不到2人，月刊編輯部最多只有5人，表1統(tǒng)計的各編輯部人均年編輯量為40~100萬字，65%以上期刊人均年編輯量大于50萬字，52%以上期刊人均年編輯量大于60萬字，還有兩家期刊人均年編輯量大于100萬字。另外值得注意的是，表1中人均年編輯量數(shù)據(jù)為年總編輯量除以全部編輯人數(shù)，去除上述一些情況中并沒有參與編輯的人員，實際人均編輯量還要更大；還有的編輯部因承辦會議還要出版會議論文集；因此，從調(diào)研情況來看，編輯普遍反映編校任務(wù)十分繁重。

1.2編輯人員結(jié)構(gòu)單一，缺乏綜合競爭力。要提升期刊出版競爭能力，必須從其核心競爭資源及優(yōu)勢上著手，建立合理且科學(xué)的編輯人才隊伍，這已成了行業(yè)發(fā)展的必然需求[2]。科學(xué)合理的編輯人員結(jié)構(gòu)應(yīng)包括兩個方面，一是人員的專業(yè)方向全面，二是人才梯隊層次合理。對于學(xué)術(shù)期刊編輯部，負(fù)責(zé)稿件編校的編輯是核心人員，需要具備一定的專業(yè)背景，對學(xué)科專業(yè)具有較深的認(rèn)識，對學(xué)科發(fā)展具有一定的洞察力，具有獨立進(jìn)行組稿、策劃、編校等能力的專家型編輯；隨著新媒體時代的發(fā)展，傳統(tǒng)的期刊閱讀和傳播模式發(fā)生了重大改變，期刊新媒體宣傳方面的重要性和緊迫性與日俱增，學(xué)術(shù)期刊編輯部也應(yīng)積極應(yīng)對傳播環(huán)境變化，開拓新市場、開發(fā)新媒體產(chǎn)品，努力提升刊登文章的關(guān)注度和下載量，配備專業(yè)的新媒體技術(shù)設(shè)計人員以及網(wǎng)站、公眾號等媒介的運營維護人員；隨著國家對爭創(chuàng)世界一流期刊工作的部署，提高期刊國際影響力成為各期刊出版單位面臨的重要任務(wù)，學(xué)術(shù)期刊對國際化推廣、宣傳、營銷人員的需求愈加迫切。從目前的23個學(xué)術(shù)期刊編輯部總體來看，人才隊伍結(jié)構(gòu)單一，絕大多數(shù)編輯部只有編校人員，沒有新媒體技術(shù)和營銷人員，僅《中國防汛抗旱》編輯部有合作的廣告部，另外河海大學(xué)期刊部下設(shè)了一個辦公室，統(tǒng)一負(fù)責(zé)各編輯部的財務(wù)、質(zhì)檢和發(fā)行。由于編輯部人員數(shù)量普遍偏少，2~3人的隊伍談不上人才梯隊建設(shè)。因此，為適應(yīng)新時代的高要求、提升辦刊水平，各學(xué)術(shù)期刊編輯部在人員配置、人才梯隊建設(shè)和人才儲備等諸多方面都需要加強規(guī)劃。

1.3編輯人員分工不明確，職責(zé)不清晰。一個編輯部是一個獨立的工作單位，可以說，“麻雀雖小，五臟俱全”[3]。合理的分工是保證編輯部高效運轉(zhuǎn)、職責(zé)清晰的前提。主編、編輯、設(shè)計、編務(wù)、推廣、營銷等各個崗位需要各司其職、合理分工、通力合作。由于人員較少，目前的各編輯部較少能做到合理分工，分工不明確主要體現(xiàn)在以下幾個方面：①主編、主任、編輯界限模糊。從調(diào)研結(jié)果來看，科技期刊主編絕大部分不是專職，一般都為高校或科研院所中相關(guān)研究方向的學(xué)術(shù)帶頭人，兼任期刊主編，能夠投入期刊的時間和精力很少，出版單位對主編職責(zé)定位也不夠清晰。一些期刊主編的職責(zé)實際由編輯部主任在執(zhí)行，編輯部主任既做主編的事情，同時還要做著編輯的事情，參與稿件編校，對期刊整體發(fā)展的開拓、引領(lǐng)及對外宣傳交流等工作中重視不足，體現(xiàn)不出主編、主任崗位應(yīng)有的價值和作用。②責(zé)編不明確。很多編輯部也沒有對編輯進(jìn)行明確分工，不分欄目不分刊期責(zé)編，職責(zé)不明確，責(zé)任不到人，“大鍋飯”的模式普遍存在，容易造成期刊運行效率低下、相互推諉，管理不順暢。③編輯、編務(wù)不分。在人員較少的情況下，有些編輯部需要編輯全程參與期刊出版的各個環(huán)節(jié)，編輯部人員各個都是“全能”，從組稿到出版發(fā)行，一人負(fù)責(zé)一整條流水線：負(fù)責(zé)組稿、審稿、編輯加工、校對；負(fù)責(zé)與出版社、印刷廠、發(fā)行單位進(jìn)行聯(lián)系；與各期刊檢索數(shù)據(jù)庫進(jìn)行聯(lián)系，報送各種規(guī)定的材料；申報期刊方面的課題；期刊采編網(wǎng)站、微信公眾號等平臺的維護工作；還要寄送各類文件、期刊以及報銷等雜務(wù)。編輯工作任務(wù)繁重，沒有時間靜下來思考、提升自己，長期下去，易造成編輯職業(yè)倦怠，對科技期刊的可持續(xù)發(fā)展不利，對編輯人員的健康和知識充電也不利[4]。

2對學(xué)術(shù)期刊編輯部人員配備的建議

2.1加強期刊集群建設(shè)，充分整合資源。人員配備不足已是很多學(xué)術(shù)期刊的現(xiàn)狀，增加編輯人數(shù)是首要需求。但是，經(jīng)調(diào)研，各編輯部都表示，在現(xiàn)階段及現(xiàn)有體制下，增加人員非常困難，出版單位很難給編輯部增加編制。因此，在不能明顯改變編輯人數(shù)的前提下，期刊如何發(fā)展，是現(xiàn)階段期刊編輯部最應(yīng)該思考的問題。無非兩種辦法，要么勉強維持現(xiàn)狀，不求發(fā)展；要么認(rèn)真思考，找到辦法，進(jìn)行改革。筆者認(rèn)為，在國家對期刊高質(zhì)量發(fā)展、爭創(chuàng)世界一流期刊要求的大環(huán)境下，期刊出版單位改革勢在必行。期刊集群建設(shè)符合當(dāng)前國家對期刊高質(zhì)量平臺建設(shè)的要求，也適合現(xiàn)階段各出版單位改革的方向。中國科協(xié)剛公布的《2021年世界一流期刊建設(shè)工作要點》（簡稱《要點》）中明確提出：“加快集約辦刊模式創(chuàng)新，研究推出集群化試點單位傾斜政策，支持通過主管單位統(tǒng)籌、聯(lián)合主辦、平臺托管、合資設(shè)立出版單位等多種形式，跨部門、跨地區(qū)整合出版資源，加快試點刊群擴容提質(zhì)。”首先，通過期刊集群建設(shè)提升期刊品牌效應(yīng)和學(xué)術(shù)影響力。對于期刊數(shù)量較多的出版單位，多數(shù)還是以各編輯部為基地各自為政的作坊式運作模式[5]，期刊出版規(guī)模小，學(xué)術(shù)方向趨同，內(nèi)容同質(zhì)化、影響力偏低。集群化建設(shè)從單刊到刊群，不僅是量的改變，更是經(jīng)營理念和模式的變革，是期刊做大做強的重要舉措，也是國際上比較成功的期刊運營模式。現(xiàn)階段，有條件的可以按照《要點》中要求組建跨部門跨地區(qū)期刊集群，剛起步的可以嘗試在出版單位內(nèi)部先組建小型期刊集群，綜合管理本單位期刊，提升出版單位期刊品牌效應(yīng)和影響力。第二，通過期刊集群建設(shè)充分實現(xiàn)出版資源優(yōu)化配置。根據(jù)各個編輯部的工作量、學(xué)術(shù)方向和實際需要，期刊主辦單位可以實現(xiàn)統(tǒng)籌分配、合理配置編輯人員[6]；各期刊的核心資源如作者、審稿人等有效整合，資源共享，提升期刊整體的策劃、約稿和稿件送審、推廣等能力；發(fā)行、推廣及編務(wù)等人員可以實現(xiàn)共用，既能提高管理效率，又能減少人員成本，充分發(fā)揮每個人的價值。

2.2科學(xué)合理分工，促進(jìn)編輯部高效運轉(zhuǎn)。編輯部分工要明確，只有權(quán)責(zé)清晰、分工明確、專崗專人、協(xié)同共進(jìn)，才能良性高效運轉(zhuǎn)[3]。第一，編輯部梯隊分工要明確。發(fā)揮主編和編委會在期刊發(fā)展中的重要作用和影響力，建立編委會制度和章程，充分發(fā)揮編委會作用，提升期刊學(xué)術(shù)策劃和學(xué)術(shù)審核水平；編輯部主任協(xié)助主編，把握期刊發(fā)展方向，把關(guān)期刊學(xué)術(shù)質(zhì)量，全面負(fù)責(zé)編輯部的管理工作，制定期刊發(fā)展目標(biāo)和路線，設(shè)立完善的編輯管理制度[7]，培育期刊資源，做好培養(yǎng)編輯人員等管理工作。第二，建立責(zé)編制。按照期刊欄目或刊期，編輯人員實行責(zé)編制，責(zé)任到人。根據(jù)編輯的專業(yè)方向，分別負(fù)責(zé)一定欄目或一定刊期稿件的編校等工作，既能責(zé)任到人，培養(yǎng)編輯的責(zé)任意識，又能充分發(fā)揮各個編輯的專業(yè)優(yōu)勢。第三，拆分流水線。編輯不是“全能”的，不能一人負(fù)責(zé)一條流水線。編輯、編務(wù)、出版、發(fā)行不同崗位分工明確，做到才盡其專，人盡其用。在這方面，南京航空航天大學(xué)期刊部已經(jīng)做出了改革，負(fù)責(zé)組稿的編輯組成一支隊伍，專門負(fù)責(zé)組稿，經(jīng)常去各大會議與專家交流，為3個期刊共同組稿；組稿、編校、推廣流水線已經(jīng)基本拆分；宣傳和推廣也比較活躍，期刊影響力近幾年有了明顯的提升。

2.3制定定量考核辦法，健全編輯部激勵機制。分工不明確，職責(zé)不清晰，歸根到底，在于缺少考核機制。缺少分工，沒有考核，工作做得好不好全憑編輯的責(zé)任心。責(zé)任心重的編輯，默默做事不抱怨，每天埋頭苦干，長久以往容易喪失工作熱情和成就感；責(zé)任心弱的編輯，易粗心應(yīng)付或做事拖拉，導(dǎo)致期刊出版時間拖期、出版質(zhì)量下降，嚴(yán)重影響期刊的發(fā)展。另外，還要考慮編輯也有能力強弱之分，缺少激勵機制，對能力強、工作量多的編輯不公平。因此，在現(xiàn)代管理體制下，需要定量的考核辦法和激勵機制，這也是調(diào)動編輯人員積極性、提高編輯部運行效率、提升期刊質(zhì)量的重要途徑。建議期刊出版單位探索編輯績效考核的定量化途徑，改進(jìn)出版單位考核制度。考核辦法應(yīng)充分客觀地評估學(xué)術(shù)期刊編輯部不同崗位的工作數(shù)量與質(zhì)量要求，科學(xué)合理地分解工作量，制定考核評價指標(biāo)，制定符合本單位期刊特點和實際的定量考核體系，比如組稿量、文字編輯量、郵件推送量、社交媒體維護量、會議交流量、培訓(xùn)學(xué)時量等指標(biāo)，對不同崗位的人進(jìn)行積分計量考核。業(yè)務(wù)積分達(dá)到規(guī)定分值則為業(yè)績獎勵基數(shù)，年終總積分超過規(guī)定分值，按規(guī)定獎勵年終績效；達(dá)不到基數(shù)總量則核實后在年終績效中扣發(fā)[8]。通過定量考核，使編輯部各崗位人員充分認(rèn)識到自身的實力和不足，切實提高編輯的編校質(zhì)量意識、精品意識；而且，用數(shù)據(jù)說話，用制度管人，公平公正，能夠激發(fā)編輯人員工作積極性。

2.4為編輯發(fā)展創(chuàng)造平臺和環(huán)境，激發(fā)編輯活力。在現(xiàn)今知識經(jīng)濟發(fā)展的模式中,編輯個體要不斷學(xué)習(xí)、更新知識，不斷探索追求，以求自我完善。期刊出版單位在編輯人員配備中，還應(yīng)考慮給編輯發(fā)展留有空間和充電時間，并將此作為對編輯評價指標(biāo)之一。只有為編輯創(chuàng)造良好的發(fā)展平臺，編輯的個人發(fā)展有明確的職業(yè)規(guī)劃，才能激發(fā)編輯部的活力和編輯工作的動力。編輯應(yīng)該給自己設(shè)定一定的時間用來學(xué)習(xí)充電，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升自我[9-10]；走出去參加學(xué)術(shù)會議，與專家學(xué)者面對面溝通交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)辦刊經(jīng)驗，拓寬辦刊視野；面對越來越高的社會和行業(yè)要求，面對全新的技術(shù)發(fā)展和期刊出版變化，編輯需要與時俱進(jìn)，更新觀念、持續(xù)學(xué)習(xí)、變革工作模式[11]，變被動編校為主動策劃、組稿，不斷適應(yīng)社會發(fā)展的要求；期刊主辦單位應(yīng)該關(guān)注編輯人員尤其是青年編輯的成長和職業(yè)規(guī)劃，不斷優(yōu)化編輯成長的培養(yǎng)體制，建立符合現(xiàn)實需求的職稱評定制度，給編輯人員努力目標(biāo)和職業(yè)上升機會[12]；提供培訓(xùn)機會，建立出版機構(gòu)內(nèi)部交流學(xué)習(xí)機制，定期召開交流分享會，總結(jié)經(jīng)驗，認(rèn)清不足，為編輯自我學(xué)習(xí)和成長提供多元渠道。只有編輯的自我認(rèn)同感和價值感得到提升，工作起來才有動力，學(xué)術(shù)期刊也才能煥發(fā)活力。

3結(jié)語

作為科研單位，學(xué)術(shù)期刊雖然難以為單位創(chuàng)造經(jīng)濟效益，但其產(chǎn)生的社會效益不可估量，是單位科研軟實力的最好體現(xiàn)，在推動科技進(jìn)步和提升單位科研影響力方面具有舉足輕重的地位。編輯人員配備不足，一方面導(dǎo)致編輯人員工作負(fù)荷超標(biāo)，工作積極性差，產(chǎn)生職業(yè)倦怠；另一方面，國家對建設(shè)世界一流期刊的高質(zhì)量發(fā)展要求也需要期刊提供更高標(biāo)準(zhǔn)的人員配備、人員結(jié)構(gòu)、管理體制。人員配備及結(jié)構(gòu)不合理，期刊的宣傳、推廣以及擴大影響力等方面工作無法有效開展，期刊的發(fā)展勢必會受到很大影響。在新時代，高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”時期出版業(yè)的主攻方向，同時也是更高的考核標(biāo)準(zhǔn)和更大的發(fā)展挑戰(zhàn)，期刊辦刊條件及管理水平必須及時跟上，人員配備是重中之重，出版單位應(yīng)高度重視編輯部人員配備問題，重視科技期刊管理體制建設(shè)問題。此外，期刊主管部門對期刊主辦單位考核中，也應(yīng)將辦刊人數(shù)、人均年編輯量、人員結(jié)構(gòu)、編輯管理制度等作為重要考核指標(biāo)。