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[內容提要]新公務員法的頒布對公務員考錄工作提出了更高的要求,探索多媒體技術在公務員面試中的運用,能夠突破命題形式,豐富完善面試內容,實現對人才更全面的測評。本文論證了多媒體技術在公務員面試中的可行性,分析了多媒體結構化面試題相比于傳統紙質試題的優勢,探討了在公務員結構化面試中應用多媒體技術的思路。以受委托制作的一套多媒體結構化面試樣卷為例,分類說明了多媒體結構化面試題命制的方法步驟。最后討論了基于多媒體技術的公務員結構化面試環境系統布置方案,為下一步多媒體技術在公務員結構化面試中的推廣應用提供了參考。
[關鍵詞]多媒體技術;公務員;結構化面試
隨著新公務員法的頒布,公務員管理體制日趨成熟,公務員考試錄用工作的政治屬性日益凸顯,對公務員錄用考試提出了更高的要求。根據公務員法的規定,公務員錄用考試采取筆試和面試的方式進行。[1]其中,公務員面試作為公務員錄用考試中的“重要一公里”,為黨政干部隊伍選拔了大量優秀人才,對國家機關提高工作效率、增強創新能力、提升服務水平具有重要意義。面試題目作為公務員面試的核心,其質量直接影響公務員考錄的公平性、可靠性和科學性。經過多年的探索,結構化面試題憑借其良好的信度和效度成為了公務員面試的主流形式。結構化面試是指:根據特定職位的勝任特征要求,遵循固定的程序,采用專門的題庫、評價標準和評價方法,通過考官小組與應考者面對面的言語交流等方式,評價應考者是否符合招聘崗位要求的人才測評方法。[2]結構化面試具有試題固定、程序嚴謹、評分統一等特點,已經成為公務員面試的基本方法。但隨著人才測評實踐的發展,結構化面試題目信息量較少、同質化模式化題型較多、容易被考生“押題”的弊端也逐漸顯現。如何在公務員結構化面試中引入多媒體技術,讓試題展示更豐富直觀的信息素材,提升面試的科學化水平,是本文擬進行探討的內容。
一、多媒體技術在公務員結構化面試中應用的可行性
多媒體技術是指通過計算機對文字、數據、圖形、圖像、動畫、聲音等多種媒體信息進行綜合處理和管理的技術。用戶可以通過多種感官與多媒體設備進行實時互動,同時這種互動可以被記錄、對比和反復重現。[3]隨著多媒體技術的發展,其逐漸被運用于人才測評領域,并在公務員面試題中有了初步的應用。
(一)公務員結構化面試的法定性提供了應用規范
公務員結構化面試以《公務員法》、《國家公務員錄用面試暫行辦法》等法律法規為依據,貫穿于各個面試環節,面試過程必須依法接受監督,測試內容和程序安排都必須按照嚴格的規則和標準進行。在測試的內容上,公務員結構化面試以《國家公務員通用能力標準框架》為藍本,并綜合招錄崗位的實際工作需求,劃分出綜合分析、應變能力、計劃組織等測評要素(指對考生進行測評的項目),能夠體現公務員隊伍的能力要求;在測試的標準上,相同的崗位面對的是相同的考官、相同的題目和相同的評分標準;在程序的安排上,必須遵守固定的工作流程,一經制定不得擅自更改。[4]公務員結構化面試的法定性是其基本特征,體現了公務員考錄工作的方向性和嚴肅性。這種法定性限定了多媒體技術運用的前提,即必須在當前法律法規的框架內,找到多媒體技術與公務員結構化面試的結合點,使多媒體技術的優勢服務于當前的公務員面試錄用工作。因此,在測試標準和程序安排上繼續沿用原有體系;在試題的呈現方式和信息量、命題的過程和方法上充分發揮多媒體技術的優勢,是讓多媒體技術成為公務員面試有益補充較為可行的路徑。
(二)多媒體技術的快速發展提供了技術支持
多媒體技術支持和硬件設備構成多媒體面試環境系統的主體,它們支撐著多媒體技術在公務員面試中從題目設計到組織實施的全過程。多媒體技術和硬件設備的完善、成熟與普及為公務員結構化面試提供了技術支持。[5]軟件技術層面,音頻、視頻、圖像及通信等多媒體技術已經成熟,音像技術、計算機技術和通信技術三大信息處理技術緊密地結合起來,使人們能通過一臺電腦將文字、圖形、影象、動畫、聲音及視頻等媒體信息數字化,并整合在一定的交互式界面上,在短時間內提供大量直觀的信息。[6]硬件設備層面,計算機、投影儀、幻燈機、攝像機、錄音、話筒等現代多媒體硬件設備已經成為信息社會的普通工具,置辦成本較低,被廣泛應用于辦公、學校教學、信息咨詢、市場開拓等多重領域。配備多媒體設備的辦公室、會議室、教室已相當常見。可以說,公務員多媒體面試硬件的購置和安裝是方便可行的。
(三)國內相關的人才招錄嘗試提供了現實依據
當前,一些政府部門在面試環節積極嘗試和探索使用漫畫題、錄音題甚至視頻題,為多媒體技術在公務員面試中的運用提供了新思路、新方向。現階段,多媒體在人才測評的運用主要集中在有專業技術需求的崗位上。例如,公安系統某些職位的招考會根據人職匹配原則,在傳統結構化面試題中添加一道壓軸的視頻題。題目會播放一段監控錄像,以一個突發事件(爭執、偷竊、搶劫等)為主線,讓考生根據對視頻中人、事、物的觀察,部署應對方案,以考察考生的實際工作能力。這些探索充分證明了將多媒體技術應用在公務員結構化面試中的可行性。
二、多媒體技術在公務員結構化面試中應用的優勢
(一)順應新時代的發展趨勢,提供豐富的命題素材
在傳統的公務員結構化面試中,題目的呈現方式均依靠紙質題本,通過靜態文字來表現試題內容。由于題本篇幅的限制,試題呈現方式較為單一,信息量不大,對考生反應能力和思維速度要求并不高;許多細節只能依靠考生想象,難以展現實際工作中復雜的情景。[7]多媒體技術在公務員結構化面試中則可通過圖形、聲像和視頻等方式呈現試題材料。相較而言,考生在接收和獲取聲像、視頻等信息時可以同時啟用視覺、聽覺等其他感覺通道,處理信息的速度會更快。在同樣的面試時間內,多媒體面試題可以呈現更多樣、更大量的信息,從而更全面地測查考生的思維速度及能力素質。通過多媒體面試題遴選出的考生,能夠更好地適應大數據時代的趨勢,快速、準確地接收、甄別信息,真正適應新時代對公務員職業勝任力的期待。
(二)精準模擬公務員工作情境,提升測評的全面性和針對性
在傳統的公務員結構化面試中,考生在對紙質試題的閱讀分析與作答過程,往往具有偽裝性和隱蔽性。考生會用紙筆寫下答題要點并對其進行書面完善,從而表現出社會贊許和理想化傾向,再通過種種印象管理策略,給考官留下積極的印象。考官看到的,其實是考生試圖展示的一面。[9]多媒體技術的集成性和交互性能夠在結構化面試中展現更為精細化的人、物形象,從而模擬出真實的工作情境。考生在立體的情境下更容易激發本能反應,降低偽裝性和隱蔽性;能夠調動考生以往的知識經驗、工作經歷,增強其代入感。例如,用多媒體設備模擬視頻工作會議的情景,在顯示屏中播放一段錄制好的視頻,視頻中的“領導”向考生提出工作要求、布置工作任務。這種模擬公務員日常辦公情境的方式十分自然、真實,讓考生有很強的代入感和角色意識,能夠充分地展示考生的工作態度、業務水平、服務意識與辦事效率,提高面試的全面性。
(三)能夠創新試題型式,實現“反模式化”人才測評功能
在傳統的公務員結構化面試中,試題圍繞測評要素展開,每題考察一個測評要素。按照有關權威學者的分類,一般將其劃分為綜合分析能力、言語表達能力、應變能力、計劃組織協調能力、人際交往的意識技巧、自我情緒控制、求職動機與擬任職位的匹配性等不同測評要素。[10]社會培訓機構根據這些要素分類,對每種題型都總結了答題思路和模板。考生在參加過培訓后,一旦掌握這種思路,就能在較短時間內根據相應的模板把自己打造成應試型人才。此時結構化面試考查的就不再是考生的能力素質,而是其應試準備,從而降低了結構化面試的效度。在結構化面試中引入多媒體技術可以增加命題的靈活性,創新試題形式,實現“反模式化”的人才測評功能。以視頻面試題為例,視頻的展播是連貫的,素材資料對考生而言具有不可逆性,回答問題依托的素材為考生觀看視頻時的記憶、觀察到的線索和記錄的內容。這對考生的注意力、記憶力、信息提取能力、理解分析能力和心理素質都有更高的要求。這種測評方式壓縮了考生套模板作答的時間,考生必須提升自身綜合能力,而不是簡單的依靠背誦模板進行作答。
三、多媒體技術在公務員結構化面試中的應用方法
(一)將多媒體技術應用于公務員結構化面試的基本思路
基于本文第一節的可行性分析可知,從測評流程上看,公務員面試的法定性要求面試的流程安排必須按照有關法律法規進行,反映了公務員考試的公平、公正、公開,標準化的施測流程便于操作,有利于減少面試官對考生評價過程的偏差,因此其原有的測評流程不可改變;從測評要素上看,其源自《國家公務員通用能力標準框架》,是經過科學分析確定的,一次考試往往測評4-6項要素,內容較為全面且貼合公務員工作實際,不宜進行變更;從題目呈現方式上看,主要通過紙質題本上的靜態文字來表現試題內容,試題由主考官讀題或考生看題簽起始,以提出問題結束,這種呈現方式較為單調,更多的是在測評考生的抽象邏輯思維能力。造成這種情況的原因主要是,紙質題本的信息量有限,為保證考生的思考和答題時間,試題不可能設置得太長;考生需要在大腦中想象試題描述的場景,將抽象的文字轉化為抽象的思維,再進行作答。基于上述分析可以看出,將多媒體技術融入公務員結構化面試題的基本思路,就是要在符合考錄相關法規的基礎上,堅持其標準化的測評流程,沿用其科學的測評要素,運用多媒體技術打破紙質試題的局限,從命題環節入手,整合文字、音頻、視頻等多重信息載體,改變題目呈現方式,向考生展現具體細致的情景,從而充分調動其觀察力和記憶力,實現相應公務員崗位的人才測評與選拔功能。
(二)基于多媒體技術的公務員結構化面試題命制方法
當前,公務員結構化面試的題型主要包括兩類:一是智能型面試題。這類題目往往以具有思辨性的熱點焦點素材為題干,比如某一時事新聞、社會熱點或社會現象,讓考生對此談理解看法,提出建議、對策、措施等,要求考生調動自身知識儲備,通過歸納、演繹等推理過程去作答。二是情景型面試題。這類題目是通過題干給考生創設一個假定的工作情景,例如工作遇到難題、出現突發狀況或人際關系中的矛盾等,讓考生根據情境提出解決方案,考官通過在情景中觀察考生的行為表現,來評價其是否具有相關的能力。[11]本文受某政府部門M機關的委托,嘗試制作了一套包含上述兩類題型的多媒體結構化面試樣卷,用于招聘某面向群眾服務窗口的在編工作人員,現以此樣卷為例進行說明。
1.智能型多媒體面試題命制方法
智能型面試題用于測評考生能否準確把握事物的本質和內在聯系,并進行邏輯清晰、層次分明的闡述,考察的是其綜合分析能力。在命制此類多媒體試題前,首先需要選擇某個富有思辨性、人民群眾關心熱議的社會現象,形成主要題干。例如以環保問題和企業之間的矛盾為話題形成題干如下:“現在有些企業在生產中存在違規排放的現象,引起嚴重的環保問題,政府部門在處理此類問題時往往采取一刀切的做法,一旦發現企業存在環保問題立即封停。對于這種現象,你怎么看?”該題干包含兩個關鍵信息點:一是部分企業的做法,在生產中存在違規排放的現象,并引起了嚴重的環保問題;二是政府部門的做法,在處理此類問題時往往采取一刀切,立即進行封停整改。信息點十分明確,但信息量偏少,答題空間不大。之后圍繞兩個信息點進一步收集數據資料、各方觀點、社會影響以及利弊分析,應用多媒體技術對這兩個信息點進行完善補充。對于企業的做法,可以登錄“中華人民共和國生態環境部官網”或各省生態環境廳官網,在其污染防治欄目尋找2018至2019年污染物排放嚴重超標企業的名單及相關現場視頻。例如,一段視頻展示了對河南某焦化集團進行突擊檢查時發現,該企業在夜間生產時不正常使用除塵設施,恰好遇到焦爐出焦,煙粉塵排放十分嚴重的場景。視頻中一股濃煙直沖天空,并不停向廠區周圍擴散,附近不時傳來劇烈的咳嗽聲,可以透過鏡頭感受到四周彌漫著刺鼻、嗆人的氣味。再例如,一段視頻展示陜西某礦業公司違規排污的場景。視頻中污水肆意橫流,溝渠內散發的臭味撲鼻,有的地方黑污泥已堆積了一尺厚。現場的村民稱,當地環保部門雖多次開出罰單,卻無法從根本上遏制此現象,這種違規排污的行為對他們的生活已經構成了巨大的不變。對于政府部門的做法,同樣可以通過政府官網、中央電視臺官網等渠道找到。例如,一段視頻展示了某市公眾與環境研究中心主任的訪談內容。該主任在接受記者采訪時稱,對企業超標違規排放問題應保持持續關注,一旦放松就很容易引起污染反彈。再例如,一段新聞報道展示了某市整治招標排放企業的做法。該縣對全縣30多家化工企業逐一進行全面檢查,發現有10家企業未進行設備改造,依然違規生產肆意排污,遂做出切斷電源封停生產的處理。這些視頻片段均來源自官網官媒,權威性強,可信度高,并且和題干展現的內容較好地契合,可以下載作為制作多媒體面試題的素材使用。最后運用多媒體技術將準備好的多段視頻素材,按照企業做法-政府應對-群眾觀點-專家看法的順序,編輯為一段完整的視頻,并對其中的人名地名等信息做馬賽克遮蓋處理,配以適當的字幕,并在視頻最后以文字彈幕的形式展示問題“對于這種現象,你怎么看”,即完成了一道智能型多媒體面試題。
2.情景型多媒體面試題命制方法
情景型面試題的測評要素較為具體,每道題對應一種測評要素,例如測評考生的應變能力、人際交往的意識技巧或計劃組織協調能力等。命制情境型多媒體面試題,首先需要確定測評要素。面試的測評要素一般是根據招考職位的要求、考生的水平和測評的可行性等來確定。[12]樣卷使用的對象是服務窗口的工作人員,需要具備溝通的能力和技巧,能夠在日常工作中意識到他人的需求,在做好本職工作的基礎上推進和改善服務;在遇到有壓力的情況時,能夠管理好自我情緒,迅速而靈活地解決好問題;參與此次面試的考生,都具備大學本科及以上的學歷,并且是通過筆試優選出來的,其理論水平和業務素質是值得期待的。因此結合制作實際,確定測評要素為人際交往的意識技巧,并撰寫題干如下:“假設你是某銀行窗口的柜員。有一天一位客戶來轉賬,金額巨大且要求半小時內一定要轉到收款人賬戶。你詢問收款人信息,客戶卻遮遮掩掩,而且很快發怒,稱你耽誤她辦事。請問此時你要怎么辦?”該題主要測評考生在壓力環境下與人溝通的能力技巧,情景從工作實際出發,選取窗口工作人員可能遇到的一類典型矛盾進行提煉加工,考查了考生應用知識和經驗解決實際問題的能力。但紙質試題較為抽象,臨場感不足,難以給考生施加足夠的壓力,需要將其轉化為整合了視頻、音頻和文字的多媒體面試題。鑒于本題情景的復雜性,很難在網絡上尋找到契合的資源,故采用了現場拍攝的方式制作試題。為保證制作效果,聯系了某大學導演專業的團隊進行拍攝制作,并在拍攝過程中全程由命題人員和導演進行溝通。導演根據命題人員的意圖,設計拍攝方案,撰寫分鏡頭劇本,引導演員逐步將文字轉換成立體視聽形象。最后再由專業人員對視頻進行后期處理,完成該情景型視頻題的制作。該視頻首先展示了客戶匆忙趕到銀行門口,并在銀行門口進行了一次短暫的手機通話,暗示了考生此次匯款可能存在詐騙嫌疑。之后展示了客戶提供了本人資料,要求銀行職員在半小時內向指定賬戶轉賬200萬元的過程。在銀行職員按照流程在向客戶詢問收款人與其關系時,而客戶明顯有不耐煩的表情。隨著溝通進一步深入,客戶情緒從不耐煩到慌張,進一步開始發怒,從座位上站了起來并對職員指指點點,通過畫面中的肢體動作來給考生更直觀的心理壓力。在視頻的最后畫面定格,字幕彈出并定格顯示最后的問題,方便考生作答。整個視頻題共計3分鐘,相對原紙質試題而言,信息量得到了極大的增加:通過細節的設計隱藏答題線索,拓展了考生的思考空間;利用人物面部表情和肢體動作來展示豐富的故事性,有利于考生代入情景,降低其答題的偽裝性;通過對話語氣、音調的改變展示人物心理的變化,增強了考生的臨場感,能夠充分地展示考生在真實工作中的業務能力。由于試題情景的豐富性,此時考生就很難在有限的時間內依靠答題模板進行套路化的作答,必須根據觀看視頻時的記憶、觀察到的線索結合自身的分析進行答題,才能得到一個較高的分數。
四、基于多媒體技術的公務員結構化面試環境系統布置
(一)多媒體結構化面試的基礎設備配置
采用多媒體面試技術的實施環境與傳統的面試環境相比,需要增加配備相應的軟硬件。軟件部分,需要具備多種兼容格式的音視頻播放器、圖片瀏覽器等播放軟件。硬件部分,主要有電腦、投影幕布、投影儀、話筒、音箱等輸入、輸出設備。一般情況下,一臺當前主流辦公配置的筆記本電腦連接上配備有投影儀的教室就可以滿足多媒體面試的圖形圖像呈現、音視頻播放等要求。鑒于多媒體技術的專業性,每3-5間多媒體面試室需要配備1名技術人員,負責處理面試過程中突發的技術性問題。
(二)多媒體結構化面試考室的布置
傳統結構化面試考室的布置如圖1所示,考官席一般布置在背靠窗、面朝門的位置,席位最中間的是主考官,兩側坐著其他考官。在考官席的側面是記錄監督席,坐著負責計時、核分、統分的記錄員和監督人員。考生席設置在考官席的正對面,距離考官席3米左右。這種布置方式能夠帶來適度的現場壓力,利于考查考生的抗壓能力,現場氣氛也較為嚴肅;考官和考生之間距離適中,考生不會覺得壓力過大,又方便考官觀察考生。對于多媒體結構化面試考室的布置,需要在借鑒傳統面試考室布置優點的基礎上加以適當改進,呈現出考官與考生共用多媒體環境的開放格局。考室布置如圖2所示,可以利用現有多媒體會議室或教室資源進行布置,投影幕布按照一般教室格局布置在講臺位置即可,幕布前方放置音箱。音箱的位置可以讓考生考官聽清播放的音頻,同時又能最大程度減少不同考室間的干擾。考官席和考生席相對位置不變,只需調整與投影幕布的距離使考官與考生均能看清投影內容即可。記錄監督席設置在幕布正對面,同時在此放置多媒體操作臺或便攜式電腦。除了承擔傳統的計分、統分、監督等職能外,計分員還需要在考生入場就坐后控制考試進度,將多媒體試題通過投影幕布和音箱呈現出來。總體上看,這種布置格局與傳統結構化面試相比,對場地要求基本一致,設備容易安裝,面試流程基本不變,僅僅添加了多媒體系統控制端和少量技術人員,成本增加不大,方便組織實施。由以上分析可以看出,多媒體結構化面試題在公務員面試中具備應用的可行性,不但較之紙質試題更加豐富具體,而且可以精準模擬出實際工作情境,降低考生的偽裝性,提高人才測評的全面性。未來可以逐步開放小規模多媒體結構化面試試點應用,組織專家對多媒體試題質量進行評估,收集相關數據,計算多媒體結構化面試的信度、效度,不斷修正、完善多媒體結構化面試題,為多媒體技術在公務員面試中的推廣應用提供可靠保障。
作者:張凡 曾祥能 梁熙 單位:福建省公務員測評中心 福建省第二高級技工學校