摘要：農(nóng)村學(xué)校的拆并直接導(dǎo)致了農(nóng)村教育的衰落，這也是改革開(kāi)放初期必然會(huì)產(chǎn)生的現(xiàn)象?，F(xiàn)如今經(jīng)過(guò)新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、精準(zhǔn)扶貧、同步小康等一系列農(nóng)村政策推行后，農(nóng)村的的確確發(fā)生了很大的變化，交通便利、空氣清新、環(huán)境宜人的鄉(xiāng)村吸引了更多企業(yè)和個(gè)人的大量投資。農(nóng)村全方位復(fù)興已指日可待，恢復(fù)修建學(xué)校的呼聲日漸高漲。本文從農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)、我國(guó)人口政策調(diào)整等視角切入，論述了新形勢(shì)下農(nóng)村恢復(fù)建設(shè)公辦幼兒園的必要性和可行性。筆者曾經(jīng)駐村調(diào)研，經(jīng)歷了三年多向教育有關(guān)部門(mén)建議，最終于2018年政府投資500萬(wàn)元在本村選址新修建了一所公辦幼兒園，計(jì)劃2019年9月完工投入使用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；恢復(fù)建設(shè)；公辦幼兒園；必要性；可行性

在國(guó)家“精準(zhǔn)扶貧”和“鄉(xiāng)村振興”等一系列政策推動(dòng)下，再加上農(nóng)村“三變”、“五改”等一系列惠民政策的落實(shí)和實(shí)施，如今的農(nóng)村已發(fā)生了翻天覆地的變化。寬闊平直的水泥公路已經(jīng)修到了村民的家門(mén)口，基本實(shí)現(xiàn)了村村通、組組通、戶(hù)戶(hù)通，50米一盞太陽(yáng)能路燈，廣播音響已安裝進(jìn)小組，三網(wǎng)通寬帶牽進(jìn)了家家戶(hù)戶(hù)，電商快遞進(jìn)入村寨，就連城市興起的廣場(chǎng)舞也進(jìn)了村文化廣場(chǎng)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在逐漸壯大，合作社公司項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化發(fā)展遍布鄉(xiāng)村，農(nóng)民工返鄉(xiāng)回家創(chuàng)業(yè)更是春潮涌動(dòng)，農(nóng)村呈現(xiàn)出一片喜氣洋洋的繁榮景象。在農(nóng)村欣欣向榮的發(fā)展過(guò)程中卻在不斷地裂變出大量的新生矛盾，這其中最為突出的就是農(nóng)村孩子的上學(xué)問(wèn)題。在改革開(kāi)放和城鎮(zhèn)化建設(shè)的大背景下，昔日的農(nóng)村民辦小學(xué)完成了九年義務(wù)教育兩基驗(yàn)收的歷史使命后就逐漸退出歷史舞臺(tái)，拆的拆并的并，曾經(jīng)的學(xué)校如今已是破敗不堪，一片荒涼。由于農(nóng)村孩子上學(xué)難、上學(xué)遠(yuǎn)的問(wèn)題尤為突出，老百姓要求恢復(fù)建設(shè)學(xué)校的呼聲日益高漲，政府相關(guān)部門(mén)已在不斷關(guān)注事態(tài)發(fā)展，部分農(nóng)村已開(kāi)始修建幼兒園。因此，在農(nóng)村恢復(fù)修建公辦幼兒園也是勢(shì)在必行了。

1農(nóng)村恢復(fù)修建公辦幼兒園的必要性

1.1能夠緩解農(nóng)村兒童上學(xué)難、上學(xué)遠(yuǎn)的問(wèn)題。有人會(huì)說(shuō)：只聽(tīng)說(shuō)城里孩子上學(xué)難，農(nóng)村孩子上學(xué)也難？實(shí)際上，這里說(shuō)的農(nóng)村孩子上學(xué)難，與城里孩子上學(xué)難不是一個(gè)概念，城里孩子上學(xué)難是因?yàn)槌鞘腥丝诒姸啵逃Y源緊張，外加昂貴的借讀費(fèi)、贊助費(fèi)，致使大量孩子找不到滿(mǎn)意的學(xué)校而表現(xiàn)出來(lái)的上學(xué)難。農(nóng)村孩子的上學(xué)難則是不一樣的，由于農(nóng)村孩子上學(xué)本身就路途遙遠(yuǎn)，再加山路崎嶇不平，導(dǎo)致他們上學(xué)很不容易。在農(nóng)村學(xué)校大量消失以后(目前一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了中心完小以外很多村寨幾乎都沒(méi)有學(xué)校，有的學(xué)校也是只辦到三年級(jí))，一般農(nóng)村孩子上學(xué)少則10公里，遠(yuǎn)的都達(dá)到20公里以上了。為了解決這些問(wèn)題，有條件的就直接帶孩子到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心完小借讀，在學(xué)校附近租房子并專(zhuān)人陪讀，代價(jià)可以比肩在城里上學(xué)。還有家庭條件差的，就只能接送了，據(jù)調(diào)查為了接送孩子上下學(xué)每天最少要走4個(gè)小時(shí)的路程，遇到刮風(fēng)下雨天就更是艱難和危險(xiǎn)?，F(xiàn)在農(nóng)村生活條件好了，家長(zhǎng)都很重視孩子的教育問(wèn)題，都不愿意讓自己的孩子輸在起跑線(xiàn)上，所以對(duì)于幼兒園的選擇就更加重視，為了讓孩子上好的幼兒園，再遠(yuǎn)都要去。實(shí)際上農(nóng)村本身一直以來(lái)也沒(méi)有真正建設(shè)好幼兒園，在貴州很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)直到2012年后才陸續(xù)將幼兒園和完小分開(kāi)建設(shè)和管理，所以在農(nóng)村只能叫學(xué)前班，不管大小只有一個(gè)班，并附屬在村小學(xué)上，聘請(qǐng)退休老師來(lái)帶孩子。普九驗(yàn)收后，這些附屬品自然隨著農(nóng)村學(xué)校的消失而消失了。在一些人口相對(duì)集中、交通相對(duì)便利的農(nóng)村，個(gè)別村民在自家的小樓房里開(kāi)辦起了所謂的幼兒園，辦學(xué)很不規(guī)范，首先教學(xué)場(chǎng)地和設(shè)施基本不合格，師資水平良莠不齊，再加上教學(xué)管理小學(xué)化等等，最關(guān)鍵的是為了省事方便，幼兒園接送孩子的7座面包車(chē)通常都能塞滿(mǎn)20個(gè)孩子，而且車(chē)速很快，山路崎嶇，稍有不慎就會(huì)釀出大錯(cuò)，所以農(nóng)村恢復(fù)建設(shè)一所公辦幼兒園是很有必要的。1.2能夠帶動(dòng)鄉(xiāng)村的振興與發(fā)展。隨著集體經(jīng)濟(jì)的不斷壯大，農(nóng)村現(xiàn)在很多地方都是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，像筆者駐扎的山村以前是以發(fā)展烤煙為支柱的單一經(jīng)濟(jì)收入，現(xiàn)如今已劃分為三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的發(fā)展模式(大棚蔬菜、金果林、養(yǎng)殖場(chǎng))，而且都是公司化和合作社化發(fā)展，與之匹配的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更是“糧草先行”，寬闊平直的水泥路在村里縱橫交錯(cuò)，四通八達(dá)，路燈、喇叭、網(wǎng)絡(luò)一應(yīng)俱全。由行政辦公樓、醫(yī)療衛(wèi)生樓、治安管理樓等組成的村綜合樓也儼然成為村里的標(biāo)志性建筑群，然而教育教學(xué)場(chǎng)所和設(shè)施卻有所缺失。在鄉(xiāng)村振興政策的推動(dòng)下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，一些外出務(wù)工的農(nóng)民工看到家鄉(xiāng)的巨變，都想返鄉(xiāng)置業(yè)創(chuàng)業(yè)，這其中最主要的原因就是在為家鄉(xiāng)的建設(shè)添磚加瓦的同時(shí)既能照顧老人又能陪伴孩子。他們?cè)诜掂l(xiāng)的同時(shí)，也把技術(shù)資金帶回來(lái)了，甚至把在城市立足的根本———孩子也帶回來(lái)了，如果村里沒(méi)有為他們提供良好的教育環(huán)境和教育資源，他們就會(huì)為了孩子的未來(lái)咬緊牙關(guān)也要留在城市里，這樣農(nóng)村就得不到應(yīng)有的發(fā)展和提高。學(xué)校教育作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容不應(yīng)該缺失，所以有必要從恢復(fù)建設(shè)公辦幼兒園開(kāi)始，以后還要逐漸恢復(fù)小學(xué)教育，甚至村民職業(yè)教育等等。1.3生育政策的調(diào)整導(dǎo)致城市教育資源緊張，形成農(nóng)民工孩子回家讀書(shū)的局勢(shì)。雖然目前來(lái)看我國(guó)生育政策的調(diào)整對(duì)人口增長(zhǎng)的影響不是很明顯，但是相信隨著時(shí)間的推移會(huì)有一定改觀。我國(guó)廣大農(nóng)村，特別是貴州農(nóng)村開(kāi)放二孩對(duì)人口增長(zhǎng)的影響幾乎沒(méi)有，原因是貴州農(nóng)村一直以來(lái)就是實(shí)行二胎政策。但是誰(shuí)都不能預(yù)測(cè)生育政策將來(lái)作何調(diào)整，從雙獨(dú)二胎到單獨(dú)二胎再到全面放開(kāi)二胎，時(shí)間間隔都不到2年，如今要求放開(kāi)三胎甚至全面放開(kāi)生育的呼聲此起彼伏。城市施行二胎政策后，很多地方都相應(yīng)地發(fā)生了變化，最明顯的要數(shù)房子了，隨著需求的增加，房?jī)r(jià)卻越來(lái)越高，這讓一心想在城里安家的農(nóng)民工望房興嘆。農(nóng)民工子女進(jìn)城讀書(shū)更加困難，沒(méi)有城市戶(hù)口，受教育保護(hù)主義等因素的影響，公立學(xué)校早早就沒(méi)有學(xué)位了，只有進(jìn)私立學(xué)校，但私立學(xué)校昂貴的學(xué)費(fèi)讓農(nóng)民工望而卻步。所以，他們只能回來(lái)，但是農(nóng)村學(xué)校沒(méi)了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)完小名額也是爆滿(mǎn)，一個(gè)班級(jí)上百人的大班又在戲劇性的重演，與現(xiàn)代教育理念背道而馳。筆者認(rèn)為農(nóng)村恢復(fù)建設(shè)學(xué)校也是迫在眉睫、勢(shì)在必行。由于全面放開(kāi)二胎政策實(shí)施已經(jīng)3年了，第一批孩子即將上幼兒園，而首先受到影響的就是進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工的孩子，因此，農(nóng)村恢復(fù)修建公辦幼兒園不光是簡(jiǎn)單地緩解城市人口增長(zhǎng)帶來(lái)的教育擁擠問(wèn)題，更是早點(diǎn)為本來(lái)就上學(xué)困難的農(nóng)村孩子們找到歸宿。

2農(nóng)村恢復(fù)修建公辦幼兒園的可行性

其實(shí)從農(nóng)村恢復(fù)修建公辦幼兒園的必要性分析中就蘊(yùn)含了實(shí)施的可行性。既然有其必要性，那就有修建的價(jià)值和意義。我們應(yīng)該堅(jiān)定決心，排除一切不可行的因素，從而達(dá)到可行。2.1鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的政策后盾，對(duì)農(nóng)村教育的提高起到了有力的保障。精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興的政策效果是顯著的，農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)更是離不開(kāi)黨中央各級(jí)政府的關(guān)心和扶持。集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展可能也是一個(gè)大趨勢(shì)，如今村里土地確權(quán)已完成，公司化項(xiàng)目已在逐漸落成，村里多個(gè)合作社陸續(xù)成立，這些都是即將帶領(lǐng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利器，而且具有一定的持久性和穩(wěn)定性。筆者所駐村的江田蔬菜種植項(xiàng)目，現(xiàn)在已開(kāi)工建設(shè)，投入資金5000萬(wàn)，流轉(zhuǎn)土地500畝，年產(chǎn)值將達(dá)到1億元，解決就業(yè)300~500人，簽訂的合同是20年，這么大的規(guī)模和這么長(zhǎng)的時(shí)間就會(huì)有效地保證村學(xué)校建設(shè)的穩(wěn)定性。目前筆者所駐村1500畝的金果林正成規(guī)模結(jié)果上市，養(yǎng)殖合作社發(fā)展的兩大養(yǎng)殖場(chǎng)已見(jiàn)經(jīng)濟(jì)效益，還在不斷擴(kuò)大。本村更多的發(fā)展項(xiàng)目和公司投資人還在不斷地涌進(jìn)來(lái)。村民們的收入將會(huì)大幅增長(zhǎng)，這些都將是農(nóng)村修建學(xué)校的經(jīng)濟(jì)保障。放眼其他村寨也是你追我趕地高速發(fā)展著，所以農(nóng)村恢復(fù)建設(shè)公辦幼兒園是可行的。2.2對(duì)教育已有相當(dāng)認(rèn)知的返鄉(xiāng)村民對(duì)農(nóng)村教育起到了很好的促進(jìn)作用。從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，隨著改革開(kāi)放的深入，一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民開(kāi)始到發(fā)達(dá)地區(qū)尋求工作，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，一些農(nóng)民工及其后代在城里奮斗多年，早已見(jiàn)多識(shí)廣，在返鄉(xiāng)后，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的一些政策是很樂(lè)意配合和接受的。例如現(xiàn)在農(nóng)村的“五改”、“易地扶貧搬遷”政策就是按照城市的要求，在農(nóng)戶(hù)家里修建獨(dú)立的廚房、衛(wèi)生間、洗澡間等，讓村民享受城市人的生活模式，這些都大大提高了村民的生活水平。同樣的道理，隨著人們生活水平的提高，村民就會(huì)要求提高學(xué)校教育質(zhì)量，因?yàn)樗麄儗?duì)農(nóng)村辦學(xué)質(zhì)量的好壞已有一定的鑒賞力和評(píng)判力，這將會(huì)無(wú)形的敦促農(nóng)村教育向高質(zhì)量高水平的辦學(xué)方向發(fā)展。所以說(shuō)農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)不會(huì)辦不成，反而會(huì)越辦越好。如果農(nóng)村幼兒園一開(kāi)始就以高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)，辦出自己的特色，相信就會(huì)吸引更多的村民和企業(yè)家返鄉(xiāng)來(lái)村投資建設(shè)，這將是一個(gè)良性循環(huán)。2.3生育政策的調(diào)整帶來(lái)的農(nóng)村人口福利將會(huì)是農(nóng)村教育穩(wěn)定的保證。國(guó)家生育政策的調(diào)整是不定期的，如果將來(lái)實(shí)行三胎甚或放開(kāi)生育政策，這都是農(nóng)村學(xué)校建設(shè)資源保證。如今的二胎政策促成了農(nóng)村人口回彈的態(tài)勢(shì)，我們應(yīng)該對(duì)農(nóng)村將來(lái)人口穩(wěn)定和增長(zhǎng)充滿(mǎn)信心。

21世紀(jì)初，全球政治、經(jīng)濟(jì)、文化急速發(fā)展變化，要想順應(yīng)世界潮流，取得立足新世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就需要重視教育。過(guò)去的30多年里，我國(guó)的教育在改革中取得了重大成就。在新的發(fā)展背景下，教育發(fā)展應(yīng)該與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的改革相一致。在30多年的發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)民辦教育事業(yè)迅速發(fā)展，在我國(guó)當(dāng)代的教育事業(yè)中扮演著越來(lái)越重要的角色。民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)學(xué)校的興起和發(fā)展，使我國(guó)教育事業(yè)規(guī)模得以擴(kuò)大，并沖破了政府包攬辦學(xué)的困局，有效降低了政府的財(cái)政壓力，為教育供給方式的多樣化發(fā)展創(chuàng)造了條件，為深化教育改革與發(fā)展、構(gòu)建和諧的教育格局發(fā)揮了積極的作用。隨著教育改革步伐的逐步加快，教育改革的內(nèi)容逐步深化，民辦非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校的數(shù)量雖然劇增，但教育教學(xué)質(zhì)量卻堪憂(yōu)。究其原因，除了民辦非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校發(fā)展受我國(guó)宏觀教育政策對(duì)民辦教育發(fā)展的限制之外，還存在無(wú)力與公辦教育優(yōu)質(zhì)資源競(jìng)爭(zhēng)的因素，以及民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)學(xué)校在師資建設(shè)、管理等方面的相對(duì)滯后等問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重制約并影響著我國(guó)民辦非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校的長(zhǎng)足發(fā)展。本文通過(guò)對(duì)關(guān)鍵概念的界定及對(duì)中西方民辦非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校發(fā)展?fàn)顩r、教師培訓(xùn)情況的闡述，對(duì)民辦非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校的教師培訓(xùn)方法進(jìn)行探究，旨在為提高民辦非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校教師的綜合素養(yǎng)、促進(jìn)民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展提供可參考依據(jù)。

一、概念簡(jiǎn)述

除國(guó)家機(jī)構(gòu)以外，由其他社會(huì)組織、個(gè)人，利用國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)之外的資金，面向全社會(huì)開(kāi)辦的不能頒發(fā)學(xué)歷證書(shū)的民辦學(xué)校，我們將其稱(chēng)為民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。在當(dāng)代教育事業(yè)中，民辦非學(xué)歷教育占據(jù)著關(guān)鍵地位。民辦非學(xué)歷教育事業(yè)的發(fā)展不但能滿(mǎn)足人求知的需要，還適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更是社會(huì)進(jìn)步的必然選擇。同時(shí)，發(fā)展民辦非學(xué)歷教育事業(yè)也在促進(jìn)人的全面發(fā)展、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序進(jìn)行，以及推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)等方面具有重要的意義。教師培訓(xùn)是指專(zhuān)門(mén)教育機(jī)構(gòu)為提高教師素質(zhì)、能力，對(duì)在職教師進(jìn)行的一項(xiàng)繼續(xù)教育活動(dòng)，教師培訓(xùn)屬于教師教育的重要內(nèi)容?，F(xiàn)階段，職前培訓(xùn)（師范教育）與在職培訓(xùn)（繼續(xù)教育）是教師培訓(xùn)的兩個(gè)主要形式，本文主要對(duì)民辦非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校教師的在職培訓(xùn)進(jìn)行研究，即民辦非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校在教育機(jī)構(gòu)的組織下安排學(xué)校教師參加的旨在提升教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、教學(xué)能力，促進(jìn)其專(zhuān)業(yè)發(fā)展和教育教學(xué)質(zhì)量提高而進(jìn)行的在職培訓(xùn)。

二、國(guó)外民辦教育發(fā)展概況

（一）國(guó)外民辦教育事業(yè)的研究狀況

西方發(fā)達(dá)國(guó)家教育培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展歷史悠久，當(dāng)前已經(jīng)步入成熟發(fā)展階段。西方教育一般分為公立教育和私立教育。西方在第二次工業(yè)革命后進(jìn)入機(jī)器化大生產(chǎn)時(shí)期，人們對(duì)科技的重視程度日益提高，民辦教育培訓(xùn)也變得非常普遍。同時(shí)，西方在經(jīng)貿(mào)、金融等方面的全面發(fā)展，也有效推動(dòng)了民辦教育事業(yè)的發(fā)展。西方較早就開(kāi)始對(duì)民辦教育問(wèn)題進(jìn)行研究。美國(guó)對(duì)民辦教育的研究及立法較為完善。早在1998年，美國(guó)《勞動(dòng)力投資法》中就提出了“一站式服務(wù)中心”的職業(yè)培訓(xùn)制度，旨在實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)、教育與就業(yè)的統(tǒng)一，并在“TheBookofKnowledge:InvestingintheGrowingEducationTrainingIndustry”這本書(shū)中對(duì)這一項(xiàng)制度進(jìn)行了深入論述?！睹绹?guó)教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和展望》中闡明，美國(guó)培訓(xùn)業(yè)涉及幼教、中小學(xué)課外輔導(dǎo)、IT技能培訓(xùn)及企業(yè)培訓(xùn)、教育產(chǎn)品及服務(wù)等。德國(guó)早在1940年以前就開(kāi)始重視民辦教育培訓(xùn)的研究與發(fā)展，于1969年頒布了《職業(yè)教育法》。2003年7月，英國(guó)頒發(fā)了《2003—2010年促進(jìn)民辦教育培訓(xùn)策略的白皮書(shū)》，完善了“現(xiàn)代學(xué)徒培訓(xùn)制度”，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，使其與“英國(guó)教育與培訓(xùn)協(xié)會(huì)”的聯(lián)系更加緊密。日本政府一直很重視民辦教育培訓(xùn)、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)培訓(xùn)、教育信息咨詢(xún)、外語(yǔ)培訓(xùn)等，于1999年并實(shí)施了《民辦教育培訓(xùn)促進(jìn)法》，并在2001年3月將培訓(xùn)和職業(yè)教育相結(jié)合的內(nèi)容納入《終身學(xué)習(xí)法》中，這也為日本經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展創(chuàng)造了條件。

（二）國(guó)外民辦學(xué)校教師培訓(xùn)情況

第一篇:農(nóng)村小學(xué)教育問(wèn)題及建議

農(nóng)村教育目前究竟存在一些什么樣的問(wèn)題，我們又該如何妥善解決這些問(wèn)題？對(duì)此，我有以下的觀點(diǎn)：

一、管理團(tuán)隊(duì)工作熱情不夠

我們清楚，很多教師不愿意在農(nóng)村工作。這表面上看起來(lái)是奉獻(xiàn)精神缺失的表現(xiàn)，但一定還有一些其他方面顯而易見(jiàn)的原因，比如工作條件的過(guò)分艱苦的確影響了他們的個(gè)人生活，的確造成了他們學(xué)習(xí)、工作方面的諸多困難，的確使得他們面對(duì)這些自己無(wú)力解決的困難和問(wèn)題而有可能不斷喪失工作、學(xué)習(xí)的積極性與熱情。更令一些農(nóng)村教師不能心情舒暢地工作、學(xué)習(xí)的原因就是對(duì)于解決起來(lái)難度不大、甚至是輕而易舉的問(wèn)題，有些學(xué)校的管理層卻往往視而不見(jiàn)，缺乏對(duì)師生應(yīng)有的關(guān)注與關(guān)心，這也無(wú)形中增添了教師工作中不應(yīng)有的困難與問(wèn)題，也在一定程度上阻滯了農(nóng)村教育的發(fā)展。當(dāng)一些農(nóng)村教師承擔(dān)著繁重的工作卻又難有時(shí)間、精力為自己做一些簡(jiǎn)單飯菜時(shí)，當(dāng)他們住在學(xué)校面臨缺水的情況、連洗衣服也有困難時(shí)，當(dāng)他們周末緊緊張張地回家又緊緊張張地返校，回一趟家光在路上就能耗上近五、六個(gè)小時(shí)時(shí)，當(dāng)他們?cè)诰o張的工作之余，精神文化生活快要接近于零的時(shí)候。我們能只對(duì)他們提工作的要求而無(wú)視他們面臨的困難與問(wèn)題嗎？為什么這些問(wèn)題長(zhǎng)期得不到很好解決呢？顯然是因?yàn)閷W(xué)校管理層缺乏一顆熱心，他們的心不熱，一些農(nóng)村教師的心就會(huì)感到寒，農(nóng)村教育更快更好地發(fā)展就可能只是空談。

二、沒(méi)有合理用好教育投入

這些年，農(nóng)村教育投入增幅明顯，但我們?nèi)匀宦?tīng)到一些農(nóng)村小學(xué)管理層把本應(yīng)該辦而辦不了、不去辦、不想辦的事一概歸因?yàn)椋簺](méi)錢(qián)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)農(nóng)村教育投入不足也是事實(shí)，但尚不至于此。細(xì)究起來(lái)，其實(shí)是管理層把有限的教育投入沒(méi)有用到迫切而又重要的事情上，即好鋼沒(méi)有用到刀刃上。這就導(dǎo)致即便農(nóng)村教育投入在將來(lái)不斷加大的情況下，“沒(méi)錢(qián)”仍然有可能是農(nóng)村小學(xué)管理層消極處理現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的“理由”，這是需要引起我們高度重視的一個(gè)問(wèn)題。怎樣科學(xué)合理地使用教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)是農(nóng)村小學(xué)管理層必須上的一節(jié)非常重要的課。

三、安全管理漏洞較多

作者：劉興樹(shù) 單位：湖南師范大學(xué)法學(xué)院

在處理校園學(xué)生傷害事故的過(guò)程中，學(xué)校與學(xué)生的法律關(guān)系問(wèn)題一直困繞著中國(guó)法學(xué)理論界和實(shí)務(wù)界。正確界定學(xué)校與學(xué)生之間法律關(guān)系的性質(zhì)，是了解學(xué)校在學(xué)生傷害責(zé)任事故中權(quán)利與義務(wù)的前提條件。因?yàn)椴煌姆申P(guān)系產(chǎn)生不同的權(quán)利和義務(wù)，引起不同的法律責(zé)任。若將學(xué)校與學(xué)生間的法律關(guān)系認(rèn)定為行政法律關(guān)系，學(xué)生傷害事故就應(yīng)遵循行政法規(guī)處理，按行政訴訟程序進(jìn)行國(guó)家賠償請(qǐng)求；若認(rèn)定為民事法律關(guān)系，則雙方當(dāng)事人處于平等地位，事故雙方應(yīng)按違約或侵權(quán)糾紛進(jìn)行處理，在程序上依民事訴訟法進(jìn)行。故準(zhǔn)確界定學(xué)校與學(xué)生間法律關(guān)系的性質(zhì)，對(duì)于學(xué)生傷害事故法律的制定、司法判決的統(tǒng)一、明確學(xué)校對(duì)傷害后果承擔(dān)何種責(zé)任和承擔(dān)多大責(zé)任等有著重要意義。而學(xué)校與學(xué)生之間是一種在教育與被教育、管理與被管理的過(guò)程中產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，應(yīng)把這種關(guān)系單獨(dú)列為一類(lèi)法律關(guān)系，即教育法律關(guān)系。

一、學(xué)校教育、管理和保護(hù)學(xué)生是法律上的強(qiáng)制性義務(wù)

在教育教學(xué)活動(dòng)期間，學(xué)校對(duì)學(xué)生負(fù)有安全教育，通過(guò)約束、指導(dǎo)進(jìn)行管理，保障其安全健康成長(zhǎng)的職責(zé)。學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系應(yīng)為教育、管理和保護(hù)的關(guān)系。如果學(xué)校因?yàn)檫^(guò)錯(cuò)違反該義務(wù)導(dǎo)致學(xué)生傷害事故，應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任。這得到了《教育法》《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》《教師法》《學(xué)生傷害事故處理辦法》等的法律法規(guī)的支持?！秾W(xué)生傷害事故處理辦法》第7條規(guī)定：“未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，配合學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育、管理和保護(hù)工作。”《教育法》第29條第3項(xiàng)規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)維護(hù)受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益。”第44條規(guī)定：“教育、體育、衛(wèi)生行政部門(mén)和學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善體育、衛(wèi)生保健設(shè)施，保護(hù)學(xué)生的身心健康。”《未成年人保護(hù)法》第5條規(guī)定：“國(guó)家保障未成年人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他合法權(quán)益不受侵犯……國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)教育和幫助未成年人運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益。”第16條規(guī)定：“學(xué)校不得使未成年學(xué)生在危及人身安全，健康的校舍和其他教育教學(xué)設(shè)施中活動(dòng)。”第17條也對(duì)學(xué)校的管理、保護(hù)職責(zé)作出了規(guī)定。最高人民法院的《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)民法通則>若干問(wèn)題的意見(jiàn)（試行）》第160條規(guī)定：“在幼兒園、學(xué)校生活、學(xué)習(xí)的無(wú)民事行為能力的人或者在精神病醫(yī)院治療的精神病人，受到傷害或者給他人造成損害，單位有過(guò)錯(cuò)的，可以責(zé)令這些單位適當(dāng)給予賠償。”教育部制定的《學(xué)生傷害事故處理辦法》第5條也規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行必要的安全教育和自護(hù)自救教育……學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育、管理和保護(hù)……”可見(jiàn)，學(xué)校對(duì)學(xué)生所負(fù)的教育、管理、保護(hù)義務(wù)是法律上的強(qiáng)制性義務(wù)，其產(chǎn)生無(wú)需學(xué)校與家長(zhǎng)之間存在身份關(guān)系，也無(wú)需學(xué)生家長(zhǎng)與學(xué)校之間進(jìn)行約定。學(xué)校不得推卸責(zé)任。但對(duì)于成年學(xué)生來(lái)說(shuō)，因其屬完全民事行為能力人，學(xué)校對(duì)他們的管理、保護(hù)義務(wù)較未成年學(xué)生要輕。學(xué)校的教育、管理和保護(hù)職責(zé)不同于監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)責(zé)任：第一，學(xué)校的教育管理保護(hù)責(zé)任來(lái)自法律的強(qiáng)制性規(guī)定；而監(jiān)護(hù)職責(zé)是一種源自身份權(quán)的職責(zé)，是親權(quán)的延伸補(bǔ)充。第二，在履行義務(wù)的時(shí)間、空間上，學(xué)校只對(duì)學(xué)生在校期間負(fù)有教育、管理、保護(hù)義務(wù)。而監(jiān)護(hù)人應(yīng)隨時(shí)隨地履行自己的監(jiān)護(hù)職責(zé)，時(shí)間上不能中斷。第三，義務(wù)不同。學(xué)校的教育、管理職責(zé)主要包括學(xué)生的受教育權(quán)利和人身權(quán)利；而監(jiān)護(hù)職責(zé)卻涉及被監(jiān)護(hù)人生活的各個(gè)方面，例如保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的身體健康，照顧被監(jiān)護(hù)人生活，代管被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)，被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行民事活動(dòng)，對(duì)被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行管理和教育以及被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行訴訟，等等。第四，歸責(zé)原則不同。學(xué)校因過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致學(xué)生受傷害，適用過(guò)錯(cuò)推定原則。監(jiān)護(hù)責(zé)任是無(wú)過(guò)錯(cuò)歸責(zé)原則，只要損害發(fā)生，監(jiān)護(hù)人就要承擔(dān)責(zé)任。

二、學(xué)校對(duì)學(xué)生的具體職責(zé)

（一）教育職責(zé)教育義務(wù)是學(xué)校對(duì)學(xué)生應(yīng)盡的最主要的義務(wù)，也是學(xué)校存在的價(jià)值所在?！督逃ā贰读x務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等法律均作出了明確規(guī)定，并將其立于學(xué)校與學(xué)生之間的核心位置。受教育權(quán)是每個(gè)學(xué)生享有的基本權(quán)利，任何人不得剝奪。學(xué)校有義務(wù)根據(jù)黨和國(guó)家的教育政策、國(guó)家和上級(jí)行政部門(mén)制定的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和要求自主實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)，學(xué)校有義務(wù)對(duì)學(xué)生進(jìn)行德育、智育、體育、美育、勞動(dòng)教育以及社會(huì)生活指導(dǎo)和青春期教育等。

（二）管理職責(zé)學(xué)校的管理分為學(xué)籍管理和日常教學(xué)管理。學(xué)籍管理主要包括學(xué)生的報(bào)到、注冊(cè)、招生、錄取、升降級(jí)、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、退學(xué)、頒發(fā)畢業(yè)證、授予學(xué)位等；日常教學(xué)管理是指教學(xué)期間學(xué)校為了維持教學(xué)秩序而對(duì)學(xué)生進(jìn)行的日常行為管理，如早操、早自習(xí)、學(xué)校評(píng)優(yōu)活動(dòng)、日常紀(jì)律管理、紀(jì)律處分（不包括開(kāi)除學(xué)籍，勒令退學(xué)）及獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理是學(xué)校的權(quán)利也是學(xué)校保證學(xué)生人身安全的一項(xiàng)重要義務(wù)。學(xué)校的管理帶有濃厚的命令服從色彩，如何在學(xué)校的管理活動(dòng)中保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益是法學(xué)界關(guān)心的問(wèn)題。學(xué)校不同于企業(yè)，也不同于行政機(jī)關(guān)，但就其內(nèi)部管理行為而言，卻具有某些共同特征，值得深入研究。

（一）

一、小學(xué)教育管理的改革

教育管理過(guò)程中的三個(gè)基本要素包括教師、學(xué)生和教學(xué)環(huán)境。而我們的教育管理工作無(wú)疑要緊緊圍繞這三個(gè)要素進(jìn)行開(kāi)展,教師的素質(zhì)決定了教學(xué)的質(zhì)量,它包括:教師職業(yè)道德素質(zhì);知識(shí)基礎(chǔ);人際交往關(guān)系;教學(xué)組織能力等。作為一名教師,關(guān)注學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí),關(guān)注學(xué)生的課堂主體性,關(guān)注自身的學(xué)習(xí)和提高,才能成長(zhǎng)為一名優(yōu)秀的人民教師。在美國(guó),小學(xué)教師的工作量較大,他們的周課時(shí)要高于中國(guó)小學(xué)教師,教師每天放學(xué)后還要自主學(xué)習(xí)一個(gè)小時(shí)。學(xué)校把他們從各類(lèi)瑣事中解脫出來(lái),把更多的精力投入到教研中去。反觀中國(guó)小學(xué)教師,學(xué)校經(jīng)常要配合政府部門(mén)開(kāi)展一些活動(dòng),如行政教育以及接受許多部門(mén)的督導(dǎo)、檢查、評(píng)估等,每天忙得暈頭轉(zhuǎn)向,沒(méi)有多少時(shí)間學(xué)習(xí)。美國(guó)小學(xué)的學(xué)生,在課堂上可以自己做主人,他們的自主性得到充分的尊重,在聽(tīng)完新課后,有充足的時(shí)間進(jìn)行課堂練習(xí),并根據(jù)自己的興趣進(jìn)行其他活動(dòng),而中國(guó)小學(xué)課堂是整齊劃一,上課不能做任何小動(dòng)作,不能隨便講話(huà),要完全聽(tīng)老師的話(huà),老師不能關(guān)注每個(gè)學(xué)生的感受和體驗(yàn)。教學(xué)環(huán)境的優(yōu)美和舒適度在一定程度上決定著教學(xué)質(zhì)量的高低,他在學(xué)生身心發(fā)展方面有著至關(guān)重要的作用。學(xué)校在教書(shū)育人的同時(shí),要做好校園的安全保障工作,讓學(xué)生能夠安心的在安靜平穩(wěn)的環(huán)境中學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)。這也是教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)能夠得以順利開(kāi)展的保障。我們還可以利用教師的墻壁,懸掛和張貼教學(xué)掛圖或者教師制作的教學(xué)解釋圖片,并根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的需要隨時(shí)進(jìn)行更換,這樣可以有效的促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)。

二、小學(xué)師資隊(duì)伍的改革

在關(guān)于教育的諸多問(wèn)題中,師資隊(duì)伍的建構(gòu)始終占據(jù)著十分重要的地位。教師作為實(shí)現(xiàn)教育可持續(xù)發(fā)展的重要參與力量,只有不斷提高自身素質(zhì),不斷適應(yīng)未來(lái)變化和需要,才能適應(yīng)教育走可持續(xù)發(fā)展道路的需要。因此,只有在完善人格特質(zhì)、教學(xué)策略層面上不斷改善科研意識(shí),充分發(fā)揮其先導(dǎo)作用,不斷提高教學(xué)效益、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),走向研究型教師,才能適應(yīng)教育走可持續(xù)發(fā)展的道路。在我國(guó)中小學(xué)教師主要分職稱(chēng)高低,如小教一級(jí)、二級(jí)、中級(jí)或高級(jí)教師等等,美國(guó)沒(méi)有。而教師資格存在著差異,中國(guó)取得教師資格證后,有永久性。但在美國(guó)則不一樣,它分為臨時(shí)教師資格(一般有效期為5年)正式教師資格(一般有效期為5年)和永久教師資格。只有獲得永久教師資格的教師才能獲得薪酬豐厚的退休金。在這一方面中美小學(xué)教師的差別主要是:美國(guó)小學(xué)教師選擇這份工作是非常喜愛(ài)這種工作,當(dāng)他不喜歡這項(xiàng)工作時(shí),他會(huì)隨時(shí)退出,這也導(dǎo)致了優(yōu)秀教師的流失。2012年2月l5日,美國(guó)聯(lián)邦教育部啟動(dòng)了一項(xiàng)旨在提升教師地位的“尊師工程”(RESPECTProject“)尊師工程”對(duì)于我國(guó)中小學(xué)教師隊(duì)伍的建設(shè)有著重要的啟示。(1)拓寬教師培養(yǎng)渠道。(2)強(qiáng)化教師實(shí)踐能力。(3)大幅提高教師收入。(4)改革教師職后培訓(xùn)。(5)補(bǔ)償落后地區(qū)教師。這樣,我國(guó)中小學(xué)教師才能更加喜愛(ài),更加全身心的投入到自己的工作中。

三、實(shí)踐教學(xué)模式的改革

實(shí)踐教學(xué)是根據(jù)教學(xué)要求,對(duì)學(xué)生已學(xué)學(xué)科理論知識(shí)進(jìn)行綜合運(yùn)用的過(guò)程,旨在加強(qiáng)學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的深入了解與掌握,培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生的認(rèn)識(shí)、觀察、解決實(shí)際問(wèn)題的能力,提高學(xué)生的整體素質(zhì)。我國(guó)的小學(xué)教學(xué),大多采用“目標(biāo)導(dǎo)學(xué)——主體探究——點(diǎn)撥升華——變式訓(xùn)練——應(yīng)用創(chuàng)新”的模式,教師能夠很好地駕馭課堂,但學(xué)生缺乏主體性,中國(guó)教師可以向美國(guó)教師學(xué)習(xí),把學(xué)生當(dāng)作課堂的主人。目前,我國(guó)中小學(xué)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱,有很多課程仍然采用灌輸式的教育,學(xué)生死記的教學(xué)模式,教學(xué)內(nèi)容、方法單一、陳舊。為此,改革此種教學(xué)模式,已成為中小學(xué)教學(xué)改革的一個(gè)刻不容緩的問(wèn)題。這一點(diǎn),也是中美教育態(tài)度的最大區(qū)別。由此,我國(guó)中小學(xué)學(xué)生需通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行學(xué)習(xí),要提倡多動(dòng)手、動(dòng)腦這個(gè)能動(dòng)過(guò)程。其次,以全面發(fā)展學(xué)生的為主,突出學(xué)生的主體地位,在實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中,使學(xué)生更直觀地了解了所學(xué)的理論知識(shí),引發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新能力,從而提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,擴(kuò)充知識(shí)面,讓學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題與解決問(wèn)題。最后,可以推動(dòng)學(xué)生探究性學(xué)習(xí)和合作性學(xué)習(xí)。

摘要：

科學(xué)之所以納入學(xué)校課程中，有兩個(gè)主要原因：首先，學(xué)生可以有機(jī)會(huì)了解身體情況和所處生態(tài)環(huán)境；其次，各階段的科學(xué)都為更復(fù)雜的研究奠定基礎(chǔ)。通過(guò)學(xué)習(xí)，部分學(xué)生會(huì)從事科學(xué)或科技的研究工作。學(xué)生在學(xué)科選擇方面的明顯不平衡，這是一個(gè)需要花費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間來(lái)改善的問(wèn)題，存在各種各樣的影響因素?？茖W(xué)教育對(duì)學(xué)生的高等教育，起著至關(guān)重要的作用，在性別方面，也有著很長(zhǎng)的一段歷史。本文通過(guò)對(duì)社會(huì)、政治和智力等因素的分析，對(duì)中澳高等教育中科學(xué)教育在性別上的不同進(jìn)行比較。介于比較的重點(diǎn)是性別，本文的研究對(duì)象是男女同校。

關(guān)鍵詞：

性別；高等教育；科學(xué)教育；社會(huì)；政治；智力

一、澳大利亞的科學(xué)教育

高等教育在澳大利亞是一個(gè)相對(duì)新穎的概念，可追溯到20世紀(jì)60年代，中等繼續(xù)教育取代少數(shù)人或特定學(xué)生群體的經(jīng)驗(yàn)，成為受教育的標(biāo)準(zhǔn)，1964年馬丁報(bào)告（MartinReport）之后，高等教育作為擴(kuò)展教育進(jìn)行重組。澳大利亞的高等教育經(jīng)歷一段充滿(mǎn)爭(zhēng)議的階段。這其中，社會(huì)和政治因素對(duì)教育的發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響，特別是在性別方面。20世紀(jì)70年代早期，與男孩相比，大多數(shù)的女孩不會(huì)完成學(xué)業(yè)，因此她們接受高等教育的機(jī)會(huì)少之又少。學(xué)校教育習(xí)慣性地忽視女孩，教師很少注意她們，學(xué)校也不可能分給她們非學(xué)術(shù)類(lèi)的課程。同樣，在12年級(jí)，與男孩相比，女孩也沒(méi)有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)所有的可以獲得升學(xué)機(jī)會(huì)的學(xué)科，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的校方認(rèn)為，為女性學(xué)生提供這樣的機(jī)會(huì)沒(méi)有必要，聲稱(chēng)“女孩并不會(huì)從高等教育中受益”。所以從本質(zhì)上來(lái)講，女孩的學(xué)校教育決定她們所處的社會(huì)階層和身份。因此，關(guān)于高等教育中性別平等的政策在1973年出臺(tái)，聯(lián)邦學(xué)校委員會(huì)組建一個(gè)臨時(shí)委員會(huì)，以調(diào)查學(xué)校教育是否影響女性學(xué)生的高輟學(xué)率。最終，聯(lián)邦學(xué)校委員會(huì)在女性學(xué)生中間做了一個(gè)關(guān)于對(duì)于學(xué)校教育要求的問(wèn)卷調(diào)查，這在澳大利史無(wú)前例。這份名為《女孩、學(xué)校和社會(huì)》（Girls，SchoolsandSociety）的調(diào)查報(bào)告指出，學(xué)校加強(qiáng)了性別模式化教學(xué)：采用具有性別歧視的課程材料，不使用可顯示出女性重要社會(huì)角色的材料，不重視非模式化家庭；低估人際交往能力，不指任女性擔(dān)任學(xué)校校長(zhǎng)或加入學(xué)校執(zhí)行委員會(huì)。這項(xiàng)政策影響了學(xué)校課程的設(shè)計(jì)和改良。自各種政策施行之后，公眾開(kāi)始廣泛關(guān)注女性教育，本文稱(chēng)之為“向女性教育的傾斜”。在這種條件下，女孩的學(xué)術(shù)能力得到一定程度的提高。當(dāng)然，她們?cè)诮邮芾^續(xù)教育和職業(yè)選擇方面就有了更廣泛的選擇。種種有利條件吸引女性樂(lè)于學(xué)習(xí)很多科學(xué)相關(guān)科目。澳大利亞國(guó)家數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，女性開(kāi)始學(xué)習(xí)與生物相關(guān)的課程，且在全國(guó)范圍內(nèi)，女性在各個(gè)科目報(bào)名學(xué)習(xí)的比例分別為：科學(xué)35%，醫(yī)藥40%，牙科30%，但只有7.5%的女性選擇工程類(lèi)。與此同時(shí)，國(guó)家天主教會(huì)委員會(huì)報(bào)道，天主教會(huì)學(xué)校正著力解決教育資源分配不均的問(wèn)題。他們改善女學(xué)生在學(xué)習(xí)科學(xué)、技術(shù)和體育的設(shè)施，以保證資源的平均分配。國(guó)家私立學(xué)校委員會(huì)也分配給女學(xué)生更多的教育資源。盡管在當(dāng)時(shí)，女學(xué)生逐漸開(kāi)始進(jìn)行科學(xué)科目學(xué)習(xí)，但報(bào)名上課的很大一部分仍然是男學(xué)生。學(xué)習(xí)科學(xué)的主要群體仍然是男學(xué)生。研究表明，當(dāng)不同年級(jí)的學(xué)生被要求畫(huà)出一位想象中的科學(xué)家時(shí)，95%的學(xué)生畫(huà)的是男性科學(xué)家。由此可以得出結(jié)論：在大多數(shù)學(xué)生和教師的觀念中，科學(xué)家通常是男性。事實(shí)上，性別在學(xué)校中被重新情境化了，“對(duì)男女恰當(dāng)?shù)男袨榉绞降睦砟钷D(zhuǎn)化為了使之接受恰當(dāng)?shù)膶W(xué)科教育”。一旦一門(mén)科目對(duì)參加學(xué)習(xí)的學(xué)生有了性別要求，比如男性報(bào)名時(shí)，男學(xué)生就會(huì)得到鼓勵(lì)，而女學(xué)生的積極性則會(huì)被削弱。反之亦然，一些如語(yǔ)言和打字之類(lèi)的學(xué)科，則會(huì)吸引更多的女學(xué)生。就讀于中學(xué)和大學(xué)的學(xué)生比例己證實(shí)未來(lái)科學(xué)的前景屬于男性。在某種程度上，澳大利亞和西方及北美國(guó)家所處的情況相近。在20世紀(jì)80年代中期，科學(xué)教育的“歧視”現(xiàn)象就己被提出。美國(guó)國(guó)家評(píng)估中心的一項(xiàng)研究表明，中學(xué)及高等科學(xué)教育中存在一個(gè)主要問(wèn)題：學(xué)生成績(jī)下滑和興趣喪失，是因?yàn)楹芏喔咧泻痛髮W(xué)畢業(yè)生發(fā)現(xiàn)，己掌握的科學(xué)知識(shí)很難應(yīng)用于現(xiàn)實(shí)生活中。個(gè)人來(lái)講，科學(xué)課的內(nèi)容設(shè)計(jì)己超出實(shí)用范圍，這導(dǎo)致更少的女學(xué)生參與這些科目學(xué)習(xí)。大約在20世紀(jì)90年代中期，澳大利亞學(xué)校性別平等政策中對(duì)女學(xué)生的關(guān)注開(kāi)始向男學(xué)生轉(zhuǎn)移。自由國(guó)家聯(lián)盟政府己投入大量資金到教育項(xiàng)目中，例如“男學(xué)生的成功”，在當(dāng)時(shí)己不再有針對(duì)女學(xué)生而采取的投資干預(yù)措施。作為澳大利亞政府的門(mén)戶(hù)之一，澳大利亞科學(xué)教育部（DEST）網(wǎng)站在2004年11月出現(xiàn)“學(xué)校”的圖標(biāo)可供學(xué)生進(jìn)行選擇，然而只有“男性教育”卻沒(méi)有相應(yīng)的“女性教育”，顯然說(shuō)明針對(duì)女性的教育己不再得到重視。對(duì)政策的接受或妥協(xié)，只會(huì)讓教育各個(gè)部門(mén)達(dá)成一致，但同時(shí)“女權(quán)保障”辦公室（由聯(lián)邦女性權(quán)益辦公室資助）對(duì)女性教育提出一些建議，如“對(duì)女性在校教育的需求”進(jìn)行評(píng)估，這看起來(lái)己不再有“性別差異”，特別是評(píng)估那些可能沒(méi)有完成學(xué)業(yè)，或由于經(jīng)濟(jì)等原因無(wú)法完成學(xué)業(yè)的學(xué)生對(duì)學(xué)校教育的需求?？v觀公眾或政府對(duì)性別教育所做出的努力，這是一個(gè)曲折且充滿(mǎn)未知的過(guò)程。在近幾十年中，和男性比起來(lái)，更多的女性在中學(xué)及大學(xué)學(xué)習(xí)科學(xué)課程，這一現(xiàn)象被大量報(bào)道。但對(duì)一些高收入的領(lǐng)域，如物理和化學(xué)，女學(xué)生并沒(méi)有很高熱情。因此，通過(guò)對(duì)性別教育的歷史和現(xiàn)狀的研究，可以得出結(jié)論：政策和社會(huì)影響可以促進(jìn)男性教育，而這一結(jié)果并不是有意而為之。因?yàn)?，?duì)女性教育的關(guān)注，意味著要指出教育的困難或障礙，如哪里出了錯(cuò)或哪里需要改進(jìn)，以便向教師提供更好的教材和教學(xué)方法，這不可避免地會(huì)使男學(xué)生接受到更好的教育。例如，教師在課堂上不可以只提問(wèn)男學(xué)生，而是要對(duì)不積極的男學(xué)生和女學(xué)生投入更多的精力。教師也不可以只使用策略提問(wèn)女學(xué)生，而忽視成績(jī)好的男學(xué)生，他們同樣需要得到教師的注意。所以，實(shí)施一種更好的針對(duì)女學(xué)生的課程，而不使男學(xué)生從中受益，是不可能的。除卻這些優(yōu)勢(shì)，男學(xué)生可以意識(shí)到他們的女同學(xué)在智商、能力和野心方面與他們是相同的。在世界范圍內(nèi)，女性在工作中己經(jīng)獲得很大成就，而且這一趨勢(shì)會(huì)一直持續(xù)。因此，更多的女性選擇接受大專(zhuān)等高等教育，盡管在20世紀(jì)90年代中期出現(xiàn)過(guò)短暫的“向男性教育的傾斜”，但這是否意味著未來(lái)教育趨勢(shì)會(huì)轉(zhuǎn)向男性？這一項(xiàng)目的成功很可能取決于教師、輔導(dǎo)主任及教育部門(mén)的管理人員。

二、中澳科學(xué)教育比較

摘要：首師大音樂(lè)教育系研究生在鄭莉教授的帶領(lǐng)下，赴濰坊市高新雙語(yǔ)小學(xué)開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。筆者主要運(yùn)用資料收集法、實(shí)地訪(fǎng)談法，分別從高新雙語(yǔ)小學(xué)基本情況介紹、學(xué)校辦學(xué)優(yōu)劣分析及高新雙語(yǔ)小學(xué)藝術(shù)特色課程創(chuàng)建的啟示三方面來(lái)闡述，以進(jìn)一步掌握本所學(xué)校藝術(shù)特色教育情況。

關(guān)鍵詞：濰坊高新雙語(yǔ)學(xué)校；藝術(shù)特色教育；樂(lè)化教育；民族音樂(lè)文化

一、高新雙語(yǔ)小學(xué)基本情況介紹

（一）學(xué)校概況

高新雙語(yǔ)學(xué)校位于山東省濰坊市高新區(qū)，校園規(guī)模占地22畝，是高新區(qū)首家股份制民辦私立學(xué)校。在辦學(xué)十余年的探索中，本著“實(shí)施英才教育，培養(yǎng)家國(guó)情懷、大家風(fēng)范”的育人目標(biāo)，高新雙語(yǔ)極力打造成為高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)、高認(rèn)可的精品學(xué)校。本校通過(guò)建設(shè)涵蓋有“琴棋書(shū)畫(huà)詩(shī)茶”六項(xiàng)藝術(shù)門(mén)類(lèi)課程體系，積極營(yíng)造校園學(xué)樂(lè)文化氛圍，逐步形成了具有校本藝術(shù)特色的“樂(lè)化教育”理念，為培養(yǎng)會(huì)學(xué)、樂(lè)學(xué)、德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的綜合型人才開(kāi)拓出普惠性與創(chuàng)新性的教育領(lǐng)域。學(xué)校先后取得的藝術(shù)教育先進(jìn)單位、藝術(shù)教育示范校及德育先進(jìn)單位等50余項(xiàng)榮譽(yù)，也印證著高新雙語(yǔ)小學(xué)基礎(chǔ)教育實(shí)施發(fā)展方向的正確性和智慧性。

（二）校園環(huán)境建設(shè)

1.文化建設(shè)

作者：趙紅梅 單位：城關(guān)區(qū)嘉峪關(guān)路小學(xué)

我們常說(shuō)，家庭是孩子的第一所學(xué)校，父母是孩子的第一任老師。從孩子出生到入學(xué)這段時(shí)間，孩子的模仿能力最強(qiáng)，父母的言行和家庭關(guān)系決定著孩子的學(xué)習(xí)習(xí)慣、生活習(xí)慣以及孩子的價(jià)值觀。所以，當(dāng)孩子一旦出了問(wèn)題，最先反思的應(yīng)該是家長(zhǎng)。只有“問(wèn)題家長(zhǎng)”少了，“問(wèn)題學(xué)生”才會(huì)減少。

一、流動(dòng)兒童家庭教育的缺失

1.“家庭教育”的空白。大多流動(dòng)子女家長(zhǎng)認(rèn)為教育孩子是學(xué)校的事情，是教師的責(zé)任，跟自己沒(méi)有多大的關(guān)系。一個(gè)學(xué)期和教師見(jiàn)不上一面，通不了一次電話(huà)，甚至沒(méi)有意識(shí)去關(guān)心孩子的習(xí)慣和學(xué)習(xí)。他們誤以為給孩子吃、喝,供孩子上學(xué)就行了。比如我班學(xué)生蔣同學(xué)的家長(zhǎng)，父母常年在外地包工程，對(duì)孩子就是放縱，每次回來(lái)就是帶著孩子在外面胡吃海喝一頓，對(duì)其學(xué)習(xí)幾乎不管，或者就是一句“最近學(xué)習(xí)怎樣?”我們也多次和家長(zhǎng)交流孩子的情況，可效果都不大。有一次聽(tīng)他的媽媽這樣說(shuō)：“我們也輔導(dǎo)不上，老托給親戚幫忙照顧，孩子在中間鉆空子，我們也沒(méi)有辦法。我們老不在家，也覺(jué)得挺虧欠孩子的，所以每次回來(lái)都是在吃或玩的方面盡量滿(mǎn)足孩子的愿望。”有這種想法的在流動(dòng)家庭中不是少數(shù)。我們也知道許多流動(dòng)兒童的父母整天起早貪黑，忙做生意，他們難得和孩子長(zhǎng)時(shí)間相聚，更談不上帶孩子逛公園、看展覽。許多家長(zhǎng)早晨上工時(shí)孩子還在睡夢(mèng)中，晚上收工時(shí)孩子已經(jīng)睡著了，沒(méi)有時(shí)間和孩子談心，更談不上教育了，由此造成了家庭教育的空白。

2.“家長(zhǎng)示范”的空白。有些父母自覺(jué)不自覺(jué)地把自己不良情緒宣泄給孩子，有的家長(zhǎng)還把社會(huì)上不良思想、不良習(xí)氣灌輸給孩子。盡管家長(zhǎng)的不規(guī)范行為是在無(wú)意識(shí)狀態(tài)下發(fā)生的，但長(zhǎng)期受這些不良情緒的侵害，孩子怎么可能有積極的心態(tài)去學(xué)習(xí)、生活?比如：我班的孫同學(xué)，他四年級(jí)時(shí)從私立學(xué)校轉(zhuǎn)來(lái)。剛來(lái)的時(shí)候習(xí)慣特別的差，作業(yè)經(jīng)常不寫(xiě)，晚上不按時(shí)回家。有好多次他的爸爸10點(diǎn)多了打電話(huà)說(shuō)他的孩子還沒(méi)有回家，除此之外偶爾還糾集班上另外兩位同學(xué)逃課。后來(lái)我請(qǐng)他的家長(zhǎng)到學(xué)校來(lái)談?wù)勊那闆r，他的爸爸還挺不講理，認(rèn)為教師是故意找事，還說(shuō)我們教師是法西斯。這個(gè)罪名可不小，剛開(kāi)始我也挺生氣，占了我這么多的時(shí)間談你孩子的問(wèn)題，好心幫助你的孩子改正缺點(diǎn)，現(xiàn)在我們倒成了法西斯。干我們這一行的憑良心吃飯，誰(shuí)又忍心這個(gè)孩子就這樣混下去呢?怎么辦?自己抓。后來(lái)有一次，孫同學(xué)又干了壞事，我請(qǐng)他的家長(zhǎng)到學(xué)校來(lái)，談話(huà)中我讓孩子拿出他前一天在家寫(xiě)的作文《給爸爸媽媽的一封信》。其中有一段這樣的描寫(xiě)“爸爸，昨天晚上你和幾個(gè)叔叔在家唱卡拉ok，我說(shuō)都11點(diǎn)了，別人家都睡覺(jué)了，你們大聲唱歌都干擾別人休息了?？赡銋s罵了我一頓，我不知道自己是不是說(shuō)錯(cuò)了?還有一次，你帶我去超市，你把泡泡糖吐在了地上，我說(shuō)爸爸，不能把泡泡糖吐在地上，結(jié)果你又罵了我一頓。我真的不知道我是不是做錯(cuò)了。”我把這篇文章交給了孩子的爸爸，目的是想讓家長(zhǎng)能給孩子做一個(gè)好的榜樣，因?yàn)閷?duì)孩子的教育不止是學(xué)校的事情，家庭教育更為重要。誰(shuí)知他爸爸看完以后，居然說(shuō)：“小兔崽子，我養(yǎng)你，你還管起你爹了。還把我寫(xiě)在你的作文中，你成心給我難看，你小心回去我收拾你。”在一邊的孩子眼睛里充滿(mǎn)了恐懼。后來(lái)我和這位家長(zhǎng)平心靜氣談了一次，我告訴他，家長(zhǎng)是孩子的第一任老師，是孩子的榜樣，家長(zhǎng)的一言一行都影響著孩子……足足說(shuō)了一節(jié)多課，直到家長(zhǎng)心服口服的離開(kāi)。后來(lái)經(jīng)過(guò)了一個(gè)學(xué)期，孩子終于有了較大的轉(zhuǎn)變，在學(xué)習(xí)成績(jī)不斷進(jìn)步的同時(shí)，他改掉了學(xué)習(xí)上的不自覺(jué)、不講文明禮貌的壞毛病，懂得尊重師長(zhǎng)、關(guān)心他人了。

二、對(duì)家庭教育缺失的補(bǔ)充

1.意識(shí)上的補(bǔ)充。班級(jí)根據(jù)學(xué)校的要求成立了家委會(huì)，加強(qiáng)學(xué)校和家庭的溝通和聯(lián)系，融合學(xué)校教育和家庭教育的功能。進(jìn)行大課堂與小課堂的有機(jī)結(jié)合，不但延伸和拓展了學(xué)校教育和家庭教育職能，還及時(shí)回答部分家長(zhǎng)提出的問(wèn)題。開(kāi)展家長(zhǎng)接待日活動(dòng)，讓家長(zhǎng)走進(jìn)課堂，體驗(yàn)孩子的學(xué)習(xí)生活，熟悉孩子在學(xué)校的生活環(huán)境和生活規(guī)律，使家長(zhǎng)和教師在溝通的同時(shí)了解教師的教育方法和學(xué)校的管理情況。開(kāi)辦家長(zhǎng)論壇，給家長(zhǎng)們開(kāi)辟互相交流教育子女經(jīng)驗(yàn)的渠道，班級(jí)也從家長(zhǎng)們的論壇中征得了意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)班級(jí)工作。最大的收益是家長(zhǎng)們通過(guò)參加家長(zhǎng)學(xué)校的學(xué)習(xí)，開(kāi)始關(guān)注孩子的習(xí)慣培養(yǎng)和學(xué)習(xí)指導(dǎo)了。