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摘要：2018年以來，江西省圍繞優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、果業(yè)、草地畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)共5個產(chǎn)業(yè)開展重大技術(shù)協(xié)同推廣計劃試點，選擇50個縣實施協(xié)同推廣試點，創(chuàng)新“五制”“五化”工作機制，提升鞏固“五率”工作成效。

關(guān)鍵詞：“五制”；“五化”；“五率”

新時代賦予農(nóng)業(yè)科技新使命，對農(nóng)技推廣服務(wù)提出了新要求。為有效集聚全社會農(nóng)技推廣資源，構(gòu)建農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研多方協(xié)同推廣新機制，形成國家農(nóng)技推廣機構(gòu)、科研教學(xué)單位、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、社會化服務(wù)組織等合力開展農(nóng)技推廣服務(wù)的組織模式，加快農(nóng)業(yè)重大技術(shù)推廣應(yīng)用，推進(jìn)江西省優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)和品牌強農(nóng)提供有力支撐。從2018年起，全省緊扣推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“九大產(chǎn)業(yè)工程”，圍繞優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、果業(yè)、草地畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)共5個產(chǎn)業(yè)，開展重大技術(shù)協(xié)同推廣計劃試點工作。兩年來，通過創(chuàng)新“五制”促進(jìn)“五化”機制，取得了“五率”成效。

1主要做法

1.1創(chuàng)新“五制”。1.1.1持續(xù)推行“雙首席制”，賦予新職責(zé)。在完成試點工作的基礎(chǔ)上，要求首席專家注重產(chǎn)業(yè)團隊的建設(shè)。一方面，組織團隊成員聯(lián)合開展科技攻關(guān)，申請科研項目、科技獎項等，提升團隊凝聚力；另一方面，廣泛吸收全省業(yè)內(nèi)專家參與協(xié)同推廣，提升團隊?wèi)?zhàn)斗力。1.1.2嚴(yán)格執(zhí)行“合同制”，層層傳導(dǎo)壓力。參與單位全部按要求簽訂年度合同書，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與推廣首席專家簽訂項目合同書，推廣首席專家與技術(shù)首席專家和協(xié)同單位、實施縣分別簽訂任務(wù)合同書，明確具體任務(wù)、考核指標(biāo)和工作分工。1.1.3規(guī)范推行“樹牌制”，落實落細(xì)舉措。所有示范展示基地統(tǒng)一標(biāo)識標(biāo)牌，落實省、市、縣三級對接專家，標(biāo)示主推品種、主推技術(shù)、經(jīng)營主體、技術(shù)指導(dǎo)人員等信息，省級建立基地臺賬，及時調(diào)度和監(jiān)管。1.1.4完善工作“月報制”，加強動態(tài)管理。各產(chǎn)業(yè)根據(jù)任務(wù)清單，結(jié)合農(nóng)時農(nóng)事制訂年度工作計劃，明確每月或關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)的任務(wù)目標(biāo)、重點工作等；各單位每月5日前報告上月任務(wù)執(zhí)行情況，并對下月主要工作進(jìn)行部署。1.1.5健全績效“考評制”，強化結(jié)果運用。制訂農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣計劃試點考評方案，以技術(shù)的產(chǎn)區(qū)覆蓋率、技術(shù)到位率、資源保障率、產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率和主體滿意率為主要指標(biāo)，對各實施單位的工作進(jìn)行客觀評價。依據(jù)考評結(jié)果，2020年對11個實施單位進(jìn)行了調(diào)整。

1.2推動“五化”。1.2.1堅持主推品種優(yōu)質(zhì)化。各產(chǎn)業(yè)在品種選用上，堅持產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)、抗性強、綜合性狀好的標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮優(yōu)良品種增產(chǎn)、提質(zhì)、減災(zāi)的功能。稻米產(chǎn)業(yè)在13個試點縣共建設(shè)26個優(yōu)質(zhì)稻重大技術(shù)核心示范基地，明確了甬優(yōu)系列、野香優(yōu)系列等優(yōu)質(zhì)稻品種，示范區(qū)優(yōu)質(zhì)化率達(dá)到100%。蔬菜產(chǎn)業(yè)推廣了蘆筍航天6號、航天7號、贛椒16、贛茄1號和贛苦瓜4號等優(yōu)良品種。果業(yè)團隊推廣了贛南早臍橙等11個新品種，其中，贛南早橙比紐荷爾提早上市30天，經(jīng)濟效益顯著。1.2.2堅持主推技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化。稻米產(chǎn)業(yè)制定《優(yōu)質(zhì)稻“三控”抗倒綠色節(jié)本增效技術(shù)》等3項相關(guān)生產(chǎn)操作技術(shù)規(guī)程。蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)合品種特點和技術(shù)優(yōu)勢，制定了10項蔬菜技術(shù)規(guī)程，涉及8種蔬菜作物。果業(yè)對各關(guān)鍵節(jié)點技術(shù)集成，突出生態(tài)建園和冬季清園等品質(zhì)提升實用技術(shù)，總結(jié)“30字訣”予以推廣。草地畜牧業(yè)通過團隊的協(xié)作，在技術(shù)推廣實踐的基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉制訂了一批標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)程，起草了5項地方標(biāo)準(zhǔn)，修訂了2項地方標(biāo)準(zhǔn)。水產(chǎn)業(yè)重點推廣稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)（稻蝦、稻蛙）與池塘養(yǎng)殖尾水處理技術(shù)，有條件的還結(jié)合尾水處理技術(shù)建立養(yǎng)殖尾水處理模式。1.2.3堅持示范基地規(guī)范化。基地建設(shè)實現(xiàn)“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一標(biāo)識標(biāo)牌、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一生產(chǎn)管理。稻米產(chǎn)業(yè)在核心示范基地推廣“三控”抗倒、全程機械化種植和壯稈保優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻施肥、管水、用藥技術(shù)集成優(yōu)化和示范推廣。草地畜牧業(yè)所有示范基地都按規(guī)范要求分別設(shè)計制作了基地標(biāo)牌，統(tǒng)一標(biāo)識，按照技術(shù)示范的要求加強配套建設(shè)，成為各地牧草高產(chǎn)栽培、肉牛品種改良、肉羊雜交繁育等推廣技術(shù)的觀摩學(xué)習(xí)基地。水產(chǎn)業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，圍繞基地展示示范內(nèi)容，迅速匯編技術(shù)資料，編印技術(shù)手冊，技術(shù)資訊等。1.2.4堅持培訓(xùn)內(nèi)容實況化。采取實地培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)兩種方式，重點突出實踐操作，著力提高培訓(xùn)的針對性和實用性。如稻米產(chǎn)業(yè)根據(jù)農(nóng)時農(nóng)事，在廣信區(qū)等地開展秋糧增收行動、抗旱及秋冬種生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，及時對接農(nóng)戶生產(chǎn)現(xiàn)狀及實際需求，對不利天氣對水稻種植的影響進(jìn)行了有效應(yīng)對。草地畜牧業(yè)定期深入牛羊規(guī)模養(yǎng)殖場，在肉牛肉羊品種繁育、綠色營養(yǎng)調(diào)控、優(yōu)質(zhì)牧草高產(chǎn)栽培、牧草青貯加工等方面開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，必要時還委派專家進(jìn)駐養(yǎng)殖場，目前已與江西省仙姑寨牧業(yè)有限公司、高安市裕豐農(nóng)牧有限公司等20余家牛羊規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)建立點對點服務(wù)機制。1.2.5堅持培訓(xùn)對象主體化。各產(chǎn)業(yè)主動對接涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和高素質(zhì)農(nóng)民，深入開展培訓(xùn)調(diào)研，及時掌握主體需求；培訓(xùn)對象主要是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體（合作社、企業(yè)）和種養(yǎng)大戶，示范展示基地的主體成員以及輻射市縣相關(guān)人員也全部參加了培訓(xùn)。據(jù)不完全統(tǒng)計，一年來，共在39個試點縣（市、區(qū)）完成199次重大技術(shù)觀摩和培訓(xùn)，培訓(xùn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、高素質(zhì)農(nóng)民超過1.9萬人次。

2提升“五率”

2.1提升主導(dǎo)產(chǎn)區(qū)覆蓋率。各產(chǎn)業(yè)根據(jù)全省水稻、蔬菜、果業(yè)、草地畜牧業(yè)、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的布局和發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)選定39個協(xié)同推廣計劃試點縣（市、區(qū)），確保覆蓋全省優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)；同時，依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技示范基地、科技示范場、品種示范展示基地、區(qū)域試驗站、農(nóng)業(yè)科普教育基地等，在試點縣（市、區(qū)）建設(shè)了87個示范展示基地，確保各項農(nóng)業(yè)重大技術(shù)在主產(chǎn)區(qū)落地見效。

2.2提升重大技術(shù)到位率。一是強化輕簡高效。在技術(shù)推廣實踐的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)提煉，每項重大技術(shù)配套“三個一”，即一項技術(shù)手冊、一套簡易操作規(guī)程、一系列技術(shù)明白紙，確保農(nóng)民易學(xué)易懂。二是強化主動服務(wù)。通過示范展示、技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，產(chǎn)業(yè)專家主動對接、深入基層、面對面幫扶，確保技術(shù)進(jìn)村入戶到場。三是強化信息化手段。通過APP、微信群、QQ群、直播平臺等，在線開展問題解答、咨詢指導(dǎo)、互動交流、技術(shù)普及等服務(wù)，確保疫情期間服務(wù)不掉線。

2.3提升技術(shù)資源保障率。多方式整合科研、教學(xué)和推廣等不同的技術(shù)力量，協(xié)同開展技術(shù)推廣服務(wù)，5個產(chǎn)業(yè)整合了20個省級推廣科研教學(xué)單位、39個縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的技術(shù)力量，組建了500余人的協(xié)同推廣團隊，有效提升了農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣的技術(shù)資源保障。

2.4提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)率。重大技術(shù)示范及其帶動作用明顯，有效提升了農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)率。優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)團隊積極引導(dǎo)種糧大戶等新型經(jīng)營主體主動適應(yīng)市場變化，對接“宜春大米”“永修香米”“萬年貢米”“鄱陽湖大米”“井岡山大米”“清正純和”“玉霧茗”等稻米品牌，推行訂單生產(chǎn)，走品牌稻米之路，推進(jìn)全省水稻產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。信豐示范果園贛南早臍橙測產(chǎn)分析，特級果和一級果所占比例達(dá)90%，且在9月底10月上旬成熟，比紐荷爾提早上市30天，錯峰上市，經(jīng)濟效益顯著。水產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新并推介了稻鱉、稻鰍、稻蛙、稻蟹、稻魚等綜合種養(yǎng)新模式，全省稻漁綜合種養(yǎng)面積達(dá)142萬畝。

2.5提升經(jīng)營主體滿意率。注重培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及其生產(chǎn)能力，提升經(jīng)營主體滿意率。鄱陽縣茨山村優(yōu)質(zhì)稻技術(shù)協(xié)同推廣示范區(qū)，提質(zhì)增效效應(yīng)顯著，經(jīng)專家測產(chǎn)，平均畝產(chǎn)616.5kg、產(chǎn)值1602.8元，較普通農(nóng)戶增產(chǎn)46.7kg，增收121.4元。草地畜牧業(yè)通過牧草高產(chǎn)栽培示范，實施牛品質(zhì)改良，開展肉羊雜交改良，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，建立區(qū)域性產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，指導(dǎo)草產(chǎn)品加工，農(nóng)副產(chǎn)品加工、保存等方式；水產(chǎn)業(yè)協(xié)同推廣單位積極對接示范基地，派出人員常駐基地，鼓勵周邊家庭養(yǎng)殖戶和普通農(nóng)戶加入，解決養(yǎng)殖生產(chǎn)中的實際問題，以微信群、QQ群等手段保持快捷高效聯(lián)系等各種方式，極大提高了示范基地推廣效益的滿意度，增強了農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的獲得感。

3問題與思考

3.1主要問題。一是技術(shù)配套跟進(jìn)仍顯不足。如優(yōu)質(zhì)稻品種、排澇抗旱技術(shù)與重金屬超標(biāo)土壤的修復(fù)技術(shù)等，解決辦法效果不明顯，需加強跟蹤分析研究，完善技術(shù)配套跟進(jìn)。二是協(xié)同推廣形式較為單一。各實施縣的技術(shù)推廣方式，主要是通過建立示范基地，組織現(xiàn)場觀摩和農(nóng)戶培訓(xùn)等形式，農(nóng)業(yè)專家手機APP在線服務(wù)不盡如人意。

3.2工作思考。一是完善“橫聯(lián)縱貫”的協(xié)同推廣機制。依托“雙首席”專家團隊，各省級推廣、科研、教學(xué)單位橫向聯(lián)合，開展協(xié)同推廣機制調(diào)研，研究制訂技術(shù)方案、工作方案，形成技術(shù)團隊協(xié)同、新型經(jīng)營主體協(xié)同、技術(shù)措施協(xié)同、經(jīng)濟利益協(xié)同、科技扶貧協(xié)同的格局，組團到基地、經(jīng)營主體、農(nóng)戶等開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，與市縣推廣部門、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等交流溝通實用技術(shù)和生產(chǎn)瓶頸問題，通過集成已有技術(shù)、研究探討新技術(shù)，推動技術(shù)配套跟進(jìn)。二是強化總結(jié)宣傳。發(fā)掘總結(jié)試點過程中的好做法和經(jīng)驗成效，通過傳統(tǒng)媒體和新媒體等多途徑、全方位宣傳展示試點的有益探索和典型案例，宣傳可復(fù)制可推廣的機制模式，發(fā)揮典型的示范帶動作用，營造良好社會氛圍。

作者:劉凱 諶潔 龍瓏 單位:江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳科教處 江西南昌江西農(nóng)業(yè)大學(xué) 江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心 江西南昌江西省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站