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摘要：本文首先介紹了當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境治理過(guò)程中存在的問(wèn)題，其次介紹了農(nóng)村人居環(huán)境治理的重要意義，最后詳細(xì)闡述了農(nóng)村人居環(huán)境治理的路徑和方法策略。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；人居環(huán)境；路徑；鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出為解決我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展差異性提供了新的路徑和條件，隨著社會(huì)的發(fā)展和變革，城市的發(fā)展逐漸向著工業(yè)化、科學(xué)化和系統(tǒng)化的方向發(fā)展，城市治理和經(jīng)營(yíng)管理越來(lái)越快速[1]。而農(nóng)村無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)、文明、制度還是建設(shè)上與城市發(fā)展的差距越來(lái)越大，嚴(yán)重威脅到了我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。在新時(shí)代背景下，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施和開展具有重要的意義，加強(qiáng)農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)、文明、制度等方面的全面建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展的差距，穩(wěn)定社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，是當(dāng)前現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)的重要方向。農(nóng)村人居環(huán)境的治理是改善農(nóng)村環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村文明建設(shè)的重要組成部分，使農(nóng)村逐漸向著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向前進(jìn)。

1農(nóng)村人居環(huán)境治理中存在的問(wèn)題

1.1農(nóng)民缺少人居環(huán)境保護(hù)意識(shí)

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的居民對(duì)于人居環(huán)境的保護(hù)意識(shí)不夠重視，很多農(nóng)民對(duì)于環(huán)境保護(hù)知識(shí)的了解和認(rèn)識(shí)不夠全面，不能意識(shí)到人居環(huán)境保護(hù)的重要性。在很多偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，由于發(fā)展和建設(shè)相對(duì)落后，農(nóng)民將更多的注意力和精力放在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上。因而對(duì)需要每一位村民協(xié)力愛護(hù)人居環(huán)境的思想不能充分的意識(shí)到，在農(nóng)民的思想中農(nóng)村沒有工業(yè)排放物、沒有工業(yè)廢棄等污染物，日常的生活垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物等并不能污染環(huán)境，對(duì)于農(nóng)村的人居環(huán)境沒有影響。因此，很多村民在日常生活中不能及時(shí)的意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性，為農(nóng)村人居環(huán)境的治理和改善造成了極大的挑戰(zhàn)和威脅。首先，農(nóng)民的生活廢物處理不夠科學(xué)。很多農(nóng)民由于缺少環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，隨意將生活中產(chǎn)生的垃圾廢物丟棄在路邊、河岸或者空地，還有一部分農(nóng)民會(huì)將一些生活廢物直接丟棄在田里或者是焚燒點(diǎn)。而這樣的做法造成農(nóng)村地區(qū)嚴(yán)重的白色污染，生活廢物中的塑料袋不能被分解，殘留在土壤中或者是在空中亂飛，造成土壤板結(jié)、土壤內(nèi)的微生物大量死亡，破壞土質(zhì)結(jié)構(gòu)，影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而空中亂飛的垃圾袋不僅污染環(huán)境，而且還會(huì)影響到人民的安全，很容易在開車或者是高空勞作時(shí)由于遮擋視線而釀成危險(xiǎn)。焚燒的垃圾袋嚴(yán)重的降低農(nóng)村的空氣質(zhì)量，殘留有害物質(zhì)融入到空氣中危害農(nóng)民的健康。此外，對(duì)于生活污水的治理和排放也很隨意，很多村民直接將生活污水灑在院子里或者是院內(nèi)的菜園子中，還有的會(huì)將院中積存的污水、糞便下水等通過(guò)自制的下水道排放到街道或者空地[2]。而沒有經(jīng)過(guò)處理的污水和糞便滲入到地下水或者是河流中，不僅是對(duì)人居環(huán)境的一種破壞，而且被家畜或者是人類飲用后很容易感染疾病，增強(qiáng)了傳染病的傳播途徑。其次，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而產(chǎn)生的廢物處理的不夠及時(shí)和科學(xué)，為人居環(huán)境的治理和保護(hù)帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。很多農(nóng)民在農(nóng)作物收割后殘留的作為秸稈不能及時(shí)的、科學(xué)的進(jìn)行處理，隨著禁止作物秸稈焚燒制度的加強(qiáng)，很多農(nóng)民直接將作物秸稈堆放在田里或者是路邊，使作物自身腐爛。而這樣的做法不僅會(huì)影響農(nóng)村治理的社會(huì)面貌，而且秸稈腐爛過(guò)程中產(chǎn)生的有害氣體以及滋生的細(xì)菌、致病菌等嚴(yán)重的影響人民的生活健康，降低了農(nóng)民的生活質(zhì)量。農(nóng)民對(duì)于環(huán)境治理的意識(shí)不足，很多人認(rèn)為環(huán)境治理或者是垃圾處理是政府的工作，而非農(nóng)民需要自治的，因此很多人明知道垃圾的隨意處理會(huì)造成污染，但是仍舊不愿意想辦法或者花錢進(jìn)行科學(xué)、無(wú)害的處理。

1.2政府治理力度不夠

農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)、制度和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上均相對(duì)落后，嚴(yán)重局限了農(nóng)民生活質(zhì)量的提升，使農(nóng)民的思想意識(shí)、精神文明的進(jìn)步受到了一定的阻礙。農(nóng)村人居環(huán)境的治理就是對(duì)農(nóng)村進(jìn)行文明建設(shè)，在這個(gè)過(guò)程中需要政府加大力度，支持、協(xié)助農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村文明和制度的有效提升，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施和開展奠定基礎(chǔ)、提供保障。但是，就目前農(nóng)村建設(shè)效果來(lái)看，政府的管理和經(jīng)營(yíng)力度并不夠，不能滿足農(nóng)村建設(shè)的需求。首先，資金支持不足。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件有限，而人居環(huán)境的治理需要大量基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造，需要大量的資金投入。但是，由于政府資金投入不足，致使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，影響人居環(huán)境的治理效果。農(nóng)村道路修建的過(guò)窄，很多大型的貨車或者是農(nóng)機(jī)設(shè)備過(guò)不去，致使能產(chǎn)品的銷售和處理不能及時(shí)解決，影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；污水排放設(shè)施建設(shè)不到位，不能滿足污水無(wú)害化處理，致使大量的生活污水以及廁所糞便一起混入到地下水中，不僅污染人居環(huán)境，而且還會(huì)影響人類健康。其次，制度體系不夠科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)。農(nóng)村分布比較廣泛，很多農(nóng)村比較偏僻，基礎(chǔ)設(shè)施落后，使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨巨大的挑戰(zhàn)。在這樣的環(huán)境背景下，需要政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建設(shè)的管理和經(jīng)營(yíng)，在制度上要體系完善、計(jì)劃周全，根據(jù)農(nóng)村的地勢(shì)環(huán)境和人民的生活習(xí)俗進(jìn)行有針對(duì)性的建設(shè)和整改。但是，在實(shí)際人居環(huán)境建設(shè)過(guò)程中政府并沒有起到實(shí)質(zhì)性的作用，盲目跟隨城市人居環(huán)境的治理方案，沒有考慮到農(nóng)村生活的特殊性，在環(huán)境維護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和整改過(guò)程中問(wèn)題頻發(fā)，不僅影響人居環(huán)境治理效率和質(zhì)量，而且勞民傷財(cái)，在一定程度上制約了農(nóng)村人居環(huán)境的治理和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最后，缺少法律制約性。關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境治理和保護(hù)的相關(guān)法律條理較少，沒有具體細(xì)則的規(guī)劃，使農(nóng)村人居環(huán)境的治理過(guò)程遇到不少的阻力。需要政府在農(nóng)村人居環(huán)境治理過(guò)程中加強(qiáng)法律約束，使農(nóng)村的建設(shè)系統(tǒng)、嚴(yán)謹(jǐn)。但是，由于政府管理力度不夠，法律約束性不強(qiáng)，致使很多工程存在偷工減料以及違規(guī)處理工業(yè)廢棄物等現(xiàn)象。

2農(nóng)村人居環(huán)境治理的重要意義

2.1有助于農(nóng)民生活質(zhì)量的提升

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)和開展，對(duì)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的要求越來(lái)越高，農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)、文明、建設(shè)等方面的發(fā)展也越來(lái)越好，農(nóng)村人居環(huán)境的治理能夠有效提升農(nóng)民的生活質(zhì)量，提升現(xiàn)代化農(nóng)村的建設(shè)效果。在傳統(tǒng)的農(nóng)村環(huán)境中，農(nóng)民的人居環(huán)境較差，道路、水電、能源交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠全面。尤其是農(nóng)村的道路，當(dāng)遇到大于或者大雪階段很難行走，嚴(yán)重的影響農(nóng)民的出行條件。而且惡劣的道路建設(shè)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是非常不利的，一旦在秋收的季節(jié)遇到惡劣天氣導(dǎo)致道路難行，農(nóng)產(chǎn)品不能及時(shí)的運(yùn)輸出去進(jìn)行售賣，很容易造成農(nóng)民減收的后果[3]。環(huán)境條件的落后為農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展帶來(lái)了非常嚴(yán)重的影響，農(nóng)民的生活質(zhì)量若想得到一定程度的提升，就必須加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)代化治理，而人居環(huán)境的治理是改善農(nóng)村生活環(huán)境、促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)村發(fā)展的重要舉措。

2.2提升農(nóng)民的生活水平

農(nóng)村人居環(huán)境的治理是鄉(xiāng)村振興建設(shè)過(guò)程中對(duì)農(nóng)村文明建設(shè)的重要部分，隨著時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步，人民生活質(zhì)量逐漸升高，對(duì)于精神文明生活越來(lái)越重視。人居環(huán)境的治理就是為了能夠讓農(nóng)民體驗(yàn)到現(xiàn)代化農(nóng)村的精神面貌，感受到現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的文明環(huán)境，從而從物質(zhì)上和精神上兩個(gè)層面提升農(nóng)民的生活水平。例如，人居環(huán)境的治理包括糞便和污水排放治理，傳統(tǒng)的農(nóng)村廁所大多是旱廁，糞便和污水經(jīng)常隨意排放，很容易造成傳染病的傳播和流行，降低了農(nóng)民的生活水平。而鄉(xiāng)村振興背景下人居環(huán)境的治理使農(nóng)村污水和糞便的排放更加科學(xué)、環(huán)保。衛(wèi)生廁所的改造、污水與糞便的無(wú)害化處理不僅降低了農(nóng)村傳染病流行的幾率，提升農(nóng)民的生活健康，而且對(duì)無(wú)害化糞便的合理應(yīng)用還能有效減少在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中化肥的使用，避免了由于化肥使用過(guò)度而引起的水體污染、土壤板結(jié)、環(huán)境污染等問(wèn)題，并為農(nóng)民節(jié)省了生活開銷，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的提升。此外，人居環(huán)境治理促進(jìn)了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，供水供電一直是影響農(nóng)村建設(shè)的重要因素，農(nóng)村沒有集中供水和科學(xué)排水的渠道。這給農(nóng)民的生產(chǎn)生活帶來(lái)了非常嚴(yán)重的影響，供電設(shè)施的健不健全使大規(guī)模供電條件達(dá)不到，企業(yè)無(wú)法進(jìn)入到農(nóng)村，降低了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。而供水體系的薄弱使很多農(nóng)村地區(qū)飲用水質(zhì)量差，沒有經(jīng)過(guò)過(guò)濾盒消毒。甚至是很多偏遠(yuǎn)地區(qū)的飲用水與家禽、牲畜的飲水混在一起，這很容易引起疾病的傳播和流行。因此，農(nóng)村人居環(huán)境的治理是農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)和必要條件，只有基礎(chǔ)建設(shè)、居住環(huán)境達(dá)到現(xiàn)代化農(nóng)村的水平、符合社會(huì)發(fā)展速度的要求才能為鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ)，才能開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文明等建設(shè)活動(dòng)，才能有效提升農(nóng)民的生活水平，使農(nóng)村實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化的治理效果。

2.3推動(dòng)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)村人居環(huán)境的治理和改善是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的基礎(chǔ)和條件，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施和有效開展能夠縮小我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展的差異性，穩(wěn)定我國(guó)社會(huì)發(fā)展，從而為我國(guó)可持續(xù)的健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。農(nóng)村人居環(huán)境的治理是農(nóng)村綠色生態(tài)建設(shè)的根本，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的突飛猛進(jìn)，環(huán)境問(wèn)題、生態(tài)問(wèn)題逐漸顯露出來(lái)。若想穩(wěn)固國(guó)家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)，環(huán)境、生態(tài)是必不可少的條件，只有在良好的環(huán)境條件下才能有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和成長(zhǎng)。因此，農(nóng)村人居環(huán)境的治理不僅能夠提升農(nóng)村的生活質(zhì)量和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于穩(wěn)定國(guó)家經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益的發(fā)展也具有非常重要的作用。強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境的治理和改善是促進(jìn)我國(guó)整體環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)與保障，是國(guó)家未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的重要力量。

3農(nóng)村人居環(huán)境治理的路徑和方法

3.1增強(qiáng)農(nóng)民環(huán)境治理意識(shí)，開展全民環(huán)保活動(dòng)

農(nóng)村人居環(huán)境的治理和改善就是農(nóng)村建設(shè)的重要工作，也是一件復(fù)雜的、反復(fù)的工作，需要全民配合和維護(hù)。因此，必須增強(qiáng)農(nóng)民的人居環(huán)境治理的意識(shí)，使其充分的意識(shí)到人居環(huán)境的治理和改善對(duì)于農(nóng)村發(fā)展、人民生活質(zhì)量的提升有著非常重要的作用，是提升農(nóng)村發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距的基礎(chǔ)。從理論知識(shí)和環(huán)境治理常識(shí)上滲透農(nóng)民的思維意識(shí)。在農(nóng)村人居環(huán)境治理過(guò)程中可以發(fā)現(xiàn)有很多農(nóng)民明白環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理對(duì)農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民生活的重要性，但是他們?nèi)鄙僦卫淼睦碚撝R(shí)，不知道如何采取治理措施。所以，加強(qiáng)理論知識(shí)的教育和滲透是非常必要的手段。例如，沿襲傳統(tǒng)的村廣播的效用，利用村中的“小喇叭”播放環(huán)境治理和保護(hù)的方法和意義，加大理論知識(shí)的宣傳力度，形成全民學(xué)習(xí)的氛圍。或者是村干部在閑余時(shí)間組織村民集體學(xué)習(xí)，讓村民聚集在一起學(xué)習(xí)理論知識(shí)，并對(duì)于自己的見解、想法和相關(guān)建議進(jìn)行探討和交流。此外，還可以發(fā)揮干部的帶頭作用，村干部深入到村民家庭內(nèi)部進(jìn)行思想和理論教育，并在深入內(nèi)部的過(guò)程中充分的了解村民的需求和困難，從而有效解決環(huán)境治理過(guò)程中農(nóng)民的各種困難和問(wèn)題，提升人居環(huán)境治理效率。

3.2強(qiáng)化政府在農(nóng)村人居環(huán)境治理中的管理和經(jīng)營(yíng)

首先，政府在人居環(huán)境治理過(guò)程中要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫润w系。農(nóng)村人口分布范圍廣、村與村之間的差異性較大，人口數(shù)量不足，勞動(dòng)力缺少，經(jīng)濟(jì)條件差等問(wèn)題加大了農(nóng)村人均環(huán)境治理的難度和復(fù)雜性。在這樣的環(huán)境背景下政府必須充分的考慮到農(nóng)村基礎(chǔ)條件與人居環(huán)境治理之間的發(fā)展性，提前做好充足的計(jì)劃。以綠色生態(tài)、現(xiàn)代化農(nóng)村的治理理念開展人居環(huán)境的改善和建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的治理力度，加強(qiáng)道路、水、電和通信等設(shè)備的完善。以提升農(nóng)民生活質(zhì)量和生活水平，提升農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)綠色生態(tài)發(fā)展為前提和基礎(chǔ)，強(qiáng)化政府在人居環(huán)境治理中的管理和經(jīng)營(yíng)力度，把控節(jié)奏，促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)的效率和質(zhì)量。其次，因地制宜，充分了解農(nóng)村地域環(huán)境和人民生活習(xí)慣的差異性，制定系統(tǒng)的、科學(xué)的環(huán)境治理計(jì)劃和目標(biāo)，而不是盲目的參照城市環(huán)境治理方法。在治理過(guò)程中要對(duì)不同條件的村莊進(jìn)行分類治理。例如，基礎(chǔ)條件比較好的城郊村等可以適度的參考城市人居環(huán)境治理的方法和措施，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)民住宅的建設(shè)和整改，強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑，有效融合農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)的融合，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速率，從而使農(nóng)村向著現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化的方向發(fā)展。而對(duì)于一些在生態(tài)上、傳統(tǒng)文化上有自己特色的村莊可以從村莊的整體形象進(jìn)行有針對(duì)性的整改和治理，促進(jìn)村容村貌的整體觀感，加強(qiáng)道路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的治理和建設(shè)，將農(nóng)村的生態(tài)和文化特色彰顯出來(lái)，開設(shè)旅游業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。從而促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)效益，提升農(nóng)村治理效率。而對(duì)于人居環(huán)境相對(duì)較差，基礎(chǔ)薄弱的偏遠(yuǎn)地區(qū)，需要政府加大幫扶政策，從最基礎(chǔ)、農(nóng)民最迫切需求的地方進(jìn)行建設(shè)，慢慢地、有條不紊地開展人居環(huán)境治理工作，使農(nóng)民的生活質(zhì)量能夠得到真正的提升和有效的改善。

4結(jié)束語(yǔ)

在新時(shí)代背景下，農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等措施全面開展，為了能夠穩(wěn)定社會(huì)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)發(fā)展的差距，保障我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展，必須強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境治理，使農(nóng)村向著城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化方向前進(jìn)。因此，加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境的治理力度，在基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌、生態(tài)環(huán)境等方面著手積極、有效的開展農(nóng)村人居環(huán)境治理是極其必要的。

作者：劉小花 單位：中共清水縣委黨校