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摘要：河湖水環境綜合治理對城市發展具有重要意義?？偨Y了南昌市水環境綜合治理情況，結合具體河湖，對清淤、控污、水系連通及河湖水環境綜合治理工程等方面進行了分析，從法律法規、技術體系、水環境綜合規劃等不同層面給出建議，并對南昌河湖治理生態定位進行展望，為治理水環境、打造美麗南昌提供參考。

關鍵詞：南昌；水環境；綜合治理；棲息地；生態定位

南昌市為江西省省會，境內河湖密布，共有“一江兩河八湖”，因水而發，緣水而興。隨著經濟社會的快速發展，南昌市城區不斷擴大，人口數量持續增加，生活垃圾及工業廢水未經處理直接排入河湖，導致城市水環境不斷惡化，急需治理。本文從南昌市河湖治理實踐出發，對南昌市河湖水環境治理及生態定位進行總結，為城市水環境治理過程中可能出現的問題提供參考依據。

一、南昌市河湖治理歷史

1.河湖清淤工程

20世紀90年代以來，國內一些城市開始采取清淤技術對城市湖泊水污染進行治理。經過近些年的發展，生態清淤技術逐漸成為治理湖泊富營養化與河流污染的一種生態工程措施。工程清淤的主要作用機理是通過機械去除受污染底泥，有效減少河湖水體氮、磷等營養鹽濃度，增加河湖容量，效果好、見效快。如在南昌市青山湖治理中，對湖體南部區域進行清淤疏浚，為了有效、迅速地對大部分底泥進行“資源化、無害化、減量化、穩定化”處置，采用了“污泥脫水固結一體化”技術進行疏浚施工，并注意盡量減少對水體的大幅度擾動，防止大量的內源磷再次進入水體造成二次污染。近年，南昌市共投入60多億元開展水環境綜合治理工程，在城區開展“八湖兩河”改造工程，治理了玉帶河總渠和東南西北四支及朝陽水系、白水湖水系、撫河故道等；實施城市排水管網清淤改造，對青山湖、象湖、前湖、梅湖等城市湖泊開展了清淤工程，在改善水質方面有顯著成效。雖然河湖清淤工程在一定程度上可以減少水污染，但清淤過程中也會出現一些問題，如在玉帶河清淤工程治理中，清淤不徹底、岸坡完全硬化、生態空間小，最終導致玉帶河清淤失敗。隨著公眾對城市河湖治理認識的增強，加強河湖控污越發成為強化河湖治理的重要舉措。

2.綜合控污工程

控污工程的目的是控制污染源，凈化水體，并將攔截的雨水或者污水通過合理的方式排除。近年，隨著南昌城區不斷擴張、改建，雨水徑流量和污水量大幅度增加，生活廢水的處理成為一大難題。南昌老城區部分地段沒有實行雨污分流，雨水和污水全部進入排污管道，加之排污管設計不合理，致使城區部分水系出現發臭發黑現象。市區內部分明渠截污能力逐漸降低，溢流閘受損老化嚴重，污水溢流，導致青山湖、玉帶河等河湖水質明顯變差，遠達不到景觀用水水質要求。在對青山湖的治理中，工程設計利用湖東、湖西截污渠將雨污合流水進行截污，引至青山湖電排站引水渠，進入污水處理廠處理后排出，溢流水排入電排站引水渠，最后通過自排或電排流入贛江。在玉帶河治理工程中，采取新建箱涵和鋪設管道的方式，實行雨污分流。通過對截污點進行完善和規劃，將部分排污點接入排污管網，并新建污水提升泵站，在一定程度上改善了水環境，水體凈化效果逐漸凸顯。

3.水系連通工程

河湖水系連通指根據河湖的特性，利用人工手段，考慮區域的發展需求而構造出來的連通水網體系。河湖水系連通工程可以改善人水關系，通過以清釋污、以動制靜的手段，恢復湖泊自凈能力，提高水環境溶解氧，改善水質，以改變流域水資源的時間和空間分布，滿足人類社會發展需求，對于支撐經濟社會發展、水資源的可持續利用、提高水生態文明建設、實現人水和諧發展具有重大的意義。南昌市水網密布，將大小河流連通并引入活水，可以有效提升水質。通過將瑤湖、南塘湖、艾溪湖、青山湖與玉帶河五個水系連通的水系連通工程，水體得到交換活化，艾溪湖、玉帶河、瑤湖水質均達到Ⅳ類及以上，灣里區居民飲用水水質得到改善。

4.基于生態理念的綜合治理工程

生態理念是指人類對于自然以及社會環境的生態保護和生態發展觀念。近年，人類活動的增加給生態系統造成了不可估量的影響。為實現水與城、水與人的和諧共處，一方面需加強水環境整治，另一方面也要考慮人類活動的參與。在修復水體環境的綜合治理工程中，生態理念是必不可少的一個環節。結合水資源、水文、水生態、水環境等多方面因素，優先考慮生物多樣性，合理搭配動植物及棲息地等要素，利用當地水域優勢，在不破壞水生態系統的前提下合理開發打造以水為主體的濕地公園，融入生態理念，聯系人與自然，構造美麗和諧的生態圈?；谏鷳B理念的綜合治理工程在南昌市瑤湖郊野森林公園和艾溪湖森林濕地公園得到很好的應用，給南昌市民增添了更多閑暇去處，進一步實現了人與自然、人與水的和諧。

二、南昌市河湖治理經驗探索

為加速推進河湖水環境治理，根據南昌市的實際情況，從城市河湖水環境的治理過程中總結出實踐經驗，從法律體系、技術標準體系及城市河湖綜合治理規劃著手，分析南昌市河湖水環境治理的探索路程。

1.健全城市河湖治理法律體系

加強南昌市水環境治理能力，健全法律法規體系是當務之急。與時俱進、定位科學的法律法規體系可以有效保障水資源可持續利用，實現經濟社會和諧發展。我國現有水資源法律法規主要包括憲法、水資源法律、水資源行政法規以及地方水資源法規等。為更好地治理水環境，南昌市人民政府制定出臺了《南昌市城市污水處理費征收管理辦法》《南昌市城市水土保持條例》《南昌市城市湖泊保護條例》《南昌市城市供水和節約用水管理條例》《南昌市水資源條例》《南昌市城市防洪條例》等相關法規。但是，當前河湖水環境法律法規體系還存在一些不足，比如鄱陽湖附近城市的水環境治理關乎鄱陽湖的生態系統，但目前缺乏相應的區域生態保護法規。近年，政府部門積極推行河長制湖長制，為每個湖泊明確了湖長，落實屬地管理責任，建立“一湖一檔”，制定“一湖一策”方案。在河長制湖長制實施過程中，需要更加高效透明的行政管理體系，加強民眾對政府的監督，為南昌水環境的治理奠定良好基礎。

2.建立更加完備的技術標準體系

在南昌市河湖治理過程中，由于每條河流的主要污染源不同，污染程度不同，因此治理方式、措施會根據時間、空間、地點的變化而不同。如污染源包括生活垃圾、工業廢水等，治理措施包括河道底質修復、河湖凈化、河道及岸坡生態修復、河流水動力調動修復等水體修復技術，以及清淤、疏浚、雨污分流、栽培水生植物、生態浮島、濱河緩沖帶等其他工程或非工程措施。面對眾多不同的水環境治理背景和措施，統一技術標準十分必要。南昌市河湖治理技術體系尚未成熟，需要在治理實踐中加強引導，逐步規范，建立更加完善的技術標準體系。

3.制定科學的城市河湖綜合治理規劃

河湖綜合治理是漫長而復雜的工程，目前城市河湖綜合治理規劃較少，大部分治理工程僅局限于單個河湖的治理項目，忽略了城市河湖之間水系的連通和相互作用，單一工程的實施導致城市各區縣河湖之間的人為割裂更加嚴重，工程效果有限。在今后治理河湖水環境的過程中，需要制定科學的城市河湖綜合治理規劃，注重自然條件的改善、生態環境的保護以及資源、環境、人口的協調發展，實現對水資源的綜合開發和利用。根據城市河湖水體的自然生態保護、水量水質調控、生活生產服務等不同功能對城市河湖水資源進行最優化利用，在此基礎上，不斷改善河湖水環境，優化水源質量，在不浪費水資源的前提下，按照現行生態目標為城市河湖找到準確生態定位，在積極推動生態文明建設的同時使河湖滿足人類對水體的多種生態需求。政府部門應積極與相關領域學者合作，針對不同河湖，因地制宜實施不同的調研措施，分析現階段需要完成的生態任務。根據文化要求，因湖施策，制定科學的綜合治理規劃。例如瑤湖郊野森林公園以及艾溪湖濕地公園都是利用了得天獨厚的地理優勢及生態環境依水而建，在合理治理河湖水環境的同時，帶動了附近的產業發展與經濟提升。

三、南昌市河湖治理生態定位展望

優美和諧的環境對城市快速發展具有重要作用，水環境綜合治理意義重大。在后期的綜合治理過程中，需要突出生態優勢，推動水生態文明建設。具體需要加強科學研究，提升科技支撐能力；在原有的水生態文明建設背景下，恢復與重建候鳥棲息地；開展宣傳教育，加大公眾參與力度，培養公眾愛護水環境的意識。

1.加強科學研究，提升科技支撐能力

由于南昌市自然地理及水文條件特殊，水環境問題成因比較復雜，影響面廣，難以把握，加之南昌市關于城市河湖綜合治理相關研究工作起步較晚，缺少數據積累和成熟的技術手段，所以南昌市河湖水環境治理過程頗有曲折。未來，可以考慮借鑒國內外先進的治理理念與經驗，加強科學研究，廣泛深入地開展城市河湖水環境治理相關工作，努力提高科技支撐能力，讓科學技術為水環境治理提供全方位的服務，從而實現科學治理。需要提升的科技支撐能力包括對技術標準的支撐能力、對生態定位的支撐能力以及對河湖規劃的支撐能力。技術標準方面，要從清淤工程、控污工程、水系連通工程等水環境治理工程著手，運用科學方法，對現有的技術標準加以延伸及規范，提高技術水平。生態定位方面，要達到國家所要求的標準，細化準則，精準定位。河湖規劃方面，借鑒一些城市治理河湖水環境的成功案例，分析異同，總結河湖規劃經驗，形成系統體系，為南昌市城市河湖治理打好穩固基礎。

2.明確生態功能，強化棲息地的恢復與重建

明確城市不同水體生態功能及生態定位，除了傳統的清淤、截污、治水、引入活水、景觀亮化等方式外，還要讓人類社會與大自然相融合。鄱陽湖生境豐富，為陸生鳥類提供了多彩的棲息環境。南昌市水網密布，湖泊濕地眾多，且靠近鄱陽湖，對候鳥的棲息也有一定幫助作用。在南昌市河湖綜合治理過程中考慮候鳥的棲息地、不破壞它們的生長家園至關重要。強化棲息地的恢復與重建對以生態為核心的城市河湖綜合治理有著十分重要的意義，不僅可以保護鳥類的生活環境，還可以增進人類社會與大自然的和諧共處。與鳥類保持一種相互依存的和諧關系，已成為景觀設計、觀鳥休閑活動中最有生態教育意義的內容之一。將不同植物配置的生態護坡應用于城市景觀河道中，從而改善水質、減少水土流失，也可改善棲息地生境。以艾溪湖森林濕地公園為例，艾溪湖的自然環境適合涉禽、鳴禽、游禽生活，根據它們的不同生活習性對棲息地進行保護，并將各種候鳥的生活環境結合相應的景觀主題設計，形成人、鳥、樹和諧統一的景觀空間。在治理河湖水環境的過程中，考慮到棲息地的重建，不僅可以更好地保護越冬的候鳥，還可以增添附近居民對鳥類的關懷，意識到關愛自然的重要性。

3.開展宣傳教育，增強公眾參與力度

治理水環境是一個漫長的過程，要打造和諧文明、環境優美的南昌城，需要全社會的共同參與。目前公眾對水環境治理的參與感還不強，對水環境的保護力度還很薄弱。為了給公眾提供更多參與和監督水環境治理的機會，除了要健全法律體系和完善技術體系外，還需要普及水環境知識教育，引導公眾參加水環境保護活動，主動保護水環境。應增強公眾參與力度，確保群眾對政府部門水環境治理工作的有效監督。加大網絡媒體宣傳力度，充分利用各種平臺宣傳水資源常識與知識，提高全民節水、愛水意識，鼓勵公眾參與水環境治理。創建信息平臺，公布相關的水環境信息，及時將城市水環境動態告知群眾，提高水環境保護信息的透明度。及時收集公眾意見，提供有效渠道，使公眾能夠及時提出治理建議，確保可以履行監督權。

參考文獻：

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[3]朱海生.踐行綠色發展理念持續推進太湖水環境治理工程建設[J].江蘇水利，2016（3）.

作者:計勇 王雪茹 吳培軍 徐晨晨 單位:南昌工程學院水利與生態工程學院 江西省鄱陽湖水利樞紐建設辦公室