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【摘要】新型城鎮(zhèn)化建設是一個依托區(qū)域所在地經(jīng)濟資源環(huán)境等重塑產(chǎn)業(yè)鏈的機會，而要實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化建設，就需要資金的支持。本文提出利用資金導向引導新型城鎮(zhèn)化的布局合理；推動面向產(chǎn)業(yè)鏈的金融支持定位及金融服務政策研究包括適合農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型生態(tài)農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)金融服務、符合工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)鏈特色的新型特色低碳工業(yè)城鎮(zhèn)金融服務、適合邊境或水域的新型貿(mào)易城鎮(zhèn)金融服務、適合旅游宜居的新型生態(tài)旅游城鎮(zhèn)金融服務、適合礦區(qū)基地的新型低碳礦區(qū)城鎮(zhèn)金融服務及適合少數(shù)民族聚集的新型民族城鎮(zhèn)金融服務等；并強化對新型城鎮(zhèn)化建設的現(xiàn)代服務業(yè)的金融支持力度；同時加大對教育培訓的扶持，為新型城鎮(zhèn)化建設提供持續(xù)發(fā)展動力；面向公共服務的金融支持。另外，還要建立完善的新型城鎮(zhèn)化建設的風險管理體系。

【關鍵詞】新型城鎮(zhèn)化建設;產(chǎn)業(yè)鏈;金融服務;生態(tài)農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn);新型低碳城鎮(zhèn)

一、國內外城鎮(zhèn)化建設的金融支持現(xiàn)狀分析

城鎮(zhèn)化是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平、資源的重新配置要求及信息化程度等息息相關的。而要讓城鎮(zhèn)真正起到為居民提供就業(yè)和保障,推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,就需要選擇符合當?shù)貐^(qū)域優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈,由它來帶動相關行業(yè)的發(fā)展。而要想讓這個產(chǎn)業(yè)鏈得以充分發(fā)展，就需要投融資的活動。所以金融服務定位是非常重要的。國外不少學者都關注城鎮(zhèn)化進程中的金融支持。他們大都認為通過對某些具體領域或行業(yè)的資金傾斜以引領相關產(chǎn)業(yè)，Kyung-HwanKim在其論文中闡述了在城市化進程中金融支持通過對房地產(chǎn)行業(yè)的投融資在推動城市基礎設施建設中起到了非常重要的作用[1]。Stopher，PeterR在論文中說明金融向軌道交通項目的傾斜為城市化建設起到了很大的作用[2]。Cho，Wu和Boggess在論文中強調了金融業(yè)通過對土地投資與開發(fā)的支持促進了城市化建設[3]。新玉言在其書中分析了國外城鎮(zhèn)化的基本模式：以西歐為代表的政府調控下的市場主導型城鎮(zhèn)化，此類模式是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相互促進的局面；以美國為代表的自由放任式的城鎮(zhèn)化建設模式也稱英美模式，英國的城鎮(zhèn)化過程形成和完善了以城鄉(xiāng)規(guī)劃為主體的公共干預政策，美國的城鎮(zhèn)化過程是以資源和環(huán)境為代價換取城市擴展的；以日本、韓國為代表的工業(yè)后發(fā)達國家城鎮(zhèn)化模式城市圈模式，日本城鎮(zhèn)化是以大都市為核心的空間集聚模式來獲得資源配置的集聚效益。韓國的城鎮(zhèn)化是在政府的公共政策指導下以首都圈為核心的空間高度集聚；以拉美和非洲部分國家為代表的受殖民地經(jīng)濟制約的發(fā)展中國家的城鎮(zhèn)化模式，拉美國家的城鎮(zhèn)化是過度城鎮(zhèn)化的代表，由于只相信市場機制而放棄政府指導，實行土地私有制，結果導致大量失地農(nóng)民到城鎮(zhèn)使得城鎮(zhèn)化水平遠遠超過了同期經(jīng)濟發(fā)展水平。非洲國家的城鎮(zhèn)化由于城鎮(zhèn)人口急劇增長而經(jīng)濟發(fā)展沒有跟上去，導致就業(yè)率下降，出現(xiàn)了貧民窟甚至出現(xiàn)饑荒[4,5]。上述國外城鎮(zhèn)化發(fā)展經(jīng)驗說明了，需要實施多元化城鎮(zhèn)發(fā)展道路，降低對資源和環(huán)境的危害，城鎮(zhèn)化一定要有主導產(chǎn)業(yè)支持，要發(fā)揮政府在城鎮(zhèn)化中的積極作用；應建立可持續(xù)的穩(wěn)定的城鎮(zhèn)建設投融資新機制，制定并實施完善的公共干預政策。所以政府的宏微觀政策的適度引導是必須的。結合國外的城鎮(zhèn)化道路，我國的城鎮(zhèn)化建設吸引了很多學者的關注。不少學者提出要通過對某一領域或行業(yè)的金融支持如水資源建設項目資金推動、基礎設施建設的金融活動、企業(yè)投融資支持、居民生活方式的城鎮(zhèn)化建設金融政策，產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化及城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化提供資金。Chang，Miao在論文中提出通過向水資源建設項目提供大量資金支持推動了城市化建設[6]。李黃衙璽在其碩士論文中提出一方面要通過開發(fā)多元化的融資渠道，解決城市基礎設施建設資金，另一方面通過增大中小企業(yè)融資的金融支持解決農(nóng)村剩余勞動力的轉移[7]。何靜和戎愛萍認為針對存在的基礎設施融資單一、金融支持不足等問題應該進行金融產(chǎn)品創(chuàng)新如開發(fā)多元化的TOT和BOT等融資模式；建立城鎮(zhèn)化金融服務和業(yè)務拓展體系；完善農(nóng)村保險及農(nóng)村要素市場化等[8]。李建華提出積極完善有利于金融體系建設的扶持政策如支持民營企業(yè)投資改制的金融機構及積極發(fā)揮財政的支持力度等、健全聯(lián)動機制及加大金融產(chǎn)品的創(chuàng)新力度等政策措施[9]。熊湘輝和徐璋勇根據(jù)量化分析結果提出通過增加城鄉(xiāng)一體化產(chǎn)業(yè)融合資金支持，加大金融機構對城鎮(zhèn)化建設中基礎設施的投入，改善金融機構對城鎮(zhèn)化的服務水平等途徑以實現(xiàn)中國新型城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展[10]。在應用層面，基于傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式存在的問題和矛盾，在十八大上我國高層再次提出新型城鎮(zhèn)化以解決中國經(jīng)濟面臨的投資等問題。這些年全國先后對各種新型城鎮(zhèn)化的建設進行了探索，出現(xiàn)了一些新型城鎮(zhèn)化模式如天津、江蘇、成都、廣東和浙江溫州等模式。它們的共同性就是：工業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，農(nóng)地向集約經(jīng)營集中，村民向新型社區(qū)集中和土地有償轉讓使用。最近，由國家發(fā)改委牽頭，財政部、國土資源部、住建部等十多個部委參與編制的《全國促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》已經(jīng)完成。該規(guī)劃將涉及資金投向全國20多個城市群、180多個地級以上城市和1萬多個城鎮(zhèn)的建設。按照“以大城市為依托，以中小城市為重點，逐步形成輻射作用大的城市群，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展”的要求，推動城鎮(zhèn)化發(fā)展由速度擴張向質量提升“轉型”。圍繞未來城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略布局，下一步國家將統(tǒng)籌推進鐵路、公路、水運、航空、輸油氣管道和城市交通基礎設施建設，以此來發(fā)揮其對城鎮(zhèn)化發(fā)展的支撐和引導作用。新型城鎮(zhèn)化強調消費升級和城市智能化；城鎮(zhèn)化將成調結構、經(jīng)濟再平衡平臺；新型城鎮(zhèn)化強調公共服務均等化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

二、面向新型城鎮(zhèn)化建設的基于產(chǎn)業(yè)鏈的金融服務定位

（一）利用資金導向直接或間接引導新型城鎮(zhèn)化的布局合理

對新型城鎮(zhèn)化建設中城鄉(xiāng)水、電、熱、氣、房及道路和公共服務等基礎設施建設、符合不同地域特點的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、新能源利用率和新興產(chǎn)業(yè)如節(jié)能節(jié)水節(jié)電等設施的布局等規(guī)劃設計及建設的金融服務定位。另外，也要投入部分資金合理整治現(xiàn)有的田、水、路、林和村等綜合問題。利用政府資金及政策主導，利用PPP項目、創(chuàng)業(yè)投資、科技金融及風險投資等市場引導產(chǎn)業(yè)結構合理、城鎮(zhèn)建設規(guī)劃合理、土地利用規(guī)劃合理、小城鎮(zhèn)、中心村和新型社區(qū)的規(guī)劃合理、城鎮(zhèn)軟硬件配置合理。公共服務的金融扶植。對于新型城鎮(zhèn)的公共服務領域如醫(yī)療和社會保障、綠化帶的規(guī)劃及建設、垃圾回收工程等在綠色生態(tài)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展中是相輔相成的，政府主導投入資金包括利用PPP項目在新型城鎮(zhèn)建立比較大型的醫(yī)院并建立社018年第11期下旬刊(總第715期)時代金融TimesFinanceNO.11，2018(CumulativetyNO.715)區(qū)醫(yī)院，同時部分吸收社會資金加入到醫(yī)院建設中，這樣為醫(yī)學院的畢業(yè)生提供實習和工作的就業(yè)機會，同時還降低了當?shù)鼐用窬歪t(yī)的成本。

（二）推動面向產(chǎn)業(yè)鏈的金融支持定位及金融服務政策研究

針對各地區(qū)資源優(yōu)勢和地理優(yōu)勢，扶植適合當?shù)匦滦统擎?zhèn)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈如新型生態(tài)農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)、新型低碳工業(yè)城鎮(zhèn)、新型貿(mào)易城鎮(zhèn)、新型生態(tài)旅游城鎮(zhèn)、新型低碳礦區(qū)城鎮(zhèn)及民族特色城鎮(zhèn)等。具體措施如下：1.在適合種植農(nóng)作物的地區(qū)，建立新型生態(tài)農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)。其金融扶持對象主要是以農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工和貿(mào)易等與農(nóng)業(yè)相關的上下游產(chǎn)業(yè)。建立農(nóng)業(yè)生態(tài)合作園區(qū)，吸引以農(nóng)產(chǎn)品為原料的生物科技等具有現(xiàn)念的高新科技企業(yè)及傳統(tǒng)加工企業(yè)等進駐，建立產(chǎn)供銷一體化的新型生態(tài)農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)化道路。通過創(chuàng)投基金、PPP項目、國家財政稅收等優(yōu)惠政策，或由政府擔保金融機構的發(fā)行面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的債券，或進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融衍生品創(chuàng)新鼓勵高科技農(nóng)產(chǎn)品相關公司的創(chuàng)新活動。另外，由政府主導，增大對綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的資金支持力度，成立市縣或鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)信息公司，由農(nóng)業(yè)信息公司統(tǒng)一籌劃，通過網(wǎng)絡、媒體及其他推廣形式將城鎮(zhèn)所生產(chǎn)的農(nóng)作物推向需要的世界各地，并采取政府投入、企業(yè)投入、個人入股和吸引風險投資等多種融資形式，推動當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展及相關信息的流通。解決了當?shù)鼐用竦木蜆I(yè)問題，推動了新型城鎮(zhèn)建設。2.在工業(yè)基地，建立符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈特色的新型低碳工業(yè)城鎮(zhèn)。通過政府、企業(yè)、銀行、個人及風投的金融服務，加大對節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物科技、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等7大產(chǎn)業(yè)的財稅金融等政策扶持力度，支持科技企業(yè)多種融資渠道。積極鼓勵達到國家規(guī)定的創(chuàng)業(yè)板市場或中小板市場企業(yè)上市條件的科技企業(yè)上市，或者以獲得企業(yè)未來生產(chǎn)出來的產(chǎn)品或者以本企業(yè)生產(chǎn)的其他產(chǎn)品為條件，折價獲得融資資金，或者允許滿足某種條件的企業(yè)發(fā)行票據(jù)?；蛘咄ㄟ^產(chǎn)權交易所或者對于節(jié)能減排的項目的企業(yè)通過碳金融市場獲得資金。以新型低碳工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展帶動新型低碳工業(yè)城鎮(zhèn)居民的就業(yè)，同時加大資金投入物流業(yè)、信息業(yè)，將信息業(yè)和物流業(yè)充分融合，建設物流金融業(yè)務，以便通過各種信息通道將工業(yè)重鎮(zhèn)中生產(chǎn)的產(chǎn)品及時送往世界各地。3.在邊境或有河流、海洋等水陸運輸?shù)膮^(qū)域，建立新型貿(mào)易城鎮(zhèn)，重點通過對國內貿(mào)易或出口貿(mào)易的現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)鏈資金扶植，帶動相關行業(yè)的發(fā)展。在這些地區(qū)，可增加對建設物流倉儲基地及物流金融場內場外交易市場的資金力度，以便對進行貿(mào)易的產(chǎn)品及時有效地保存，對貿(mào)易產(chǎn)品占用的資金及時轉換成所需要的企業(yè)生產(chǎn)資金，有利于提高生產(chǎn)企業(yè)的流動資金回收，提高物流金融交易市場參與者的資金利用率。同時，在貿(mào)易城鎮(zhèn)，還需要建立新一代信息技術公司，加強與世界的貿(mào)易交流與合作，提高城鎮(zhèn)居民的就業(yè)率。4.在適合旅游的地區(qū)，建設適合宜居的新型生態(tài)旅游城鎮(zhèn)。規(guī)劃旅游高新技術園區(qū)，通過多元化融資方式增加對旅游文化產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物科技、新一代信息技術和高新技術等產(chǎn)業(yè)的開發(fā)力度，從而帶領現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，引導和鼓勵社會資金投入，并設立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。充分利用和結合高科技的特點和優(yōu)勢，建立動漫旅游基地等，針對當?shù)靥烊坏男忝拉h(huán)境或人文環(huán)境與環(huán)境凈化技術及節(jié)能環(huán)保等高新技術進行天地人的融合，在提升新型生態(tài)旅游城鎮(zhèn)吸引力的同時，保持環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)各類消費需求推動高科技產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新，針對當?shù)匚幕?、體育和娛樂業(yè)等的文化創(chuàng)意、旅游文化、出版發(fā)行、體育健身、娛樂休閑等的投融資活動，實現(xiàn)旅游與高科技、文化產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務城相融合的目標，使得當?shù)爻擎?zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展形成良性循環(huán)。5.在礦區(qū)基地建設新型低碳礦區(qū)城鎮(zhèn)。由于污染嚴重或資源破壞嚴重，所以需要設有高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，強化資金對高科技的支持力度，主要是增強對節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等產(chǎn)業(yè)的財稅金融等政策扶持力度，以便運用高新技術降低礦區(qū)的污染和破壞，用一些新材料、新能源等新產(chǎn)品替代礦區(qū)資源。另外，建設省市級碳金融交易平臺，以便通過碳指標的買賣降低礦區(qū)環(huán)境污染，同時又獲得了部分因減少礦區(qū)資源開發(fā)而導致的經(jīng)濟損失補償，同時，有規(guī)劃地合理開采礦區(qū)資源，并建立資源儲備周轉站和物流倉儲周轉站，以便降低倉庫土地占有率，合理利用礦區(qū)土地資源，這樣不同的領域吸收不同文化水平和專業(yè)水平的人員就業(yè)，同時帶動新型礦區(qū)城鎮(zhèn)的現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，使得一個城鎮(zhèn)不會因為某一領域的蕭條導致所有行業(yè)的不景氣最后是導致人才外流，城鎮(zhèn)經(jīng)濟實力下降。6.在少數(shù)民族聚集的地方建設新型民族城鎮(zhèn)，結合民族特色和宗教信仰。通過政府民族政策的引導和政府資金主導，有秩序地在城鎮(zhèn)規(guī)劃和住宅建筑、橋梁設計等方面打上民族的烙印，另外吸引社會資金如通過對民族特色感興趣的公司或機構融資到具有少數(shù)民族特色的產(chǎn)業(yè)如林、牧等產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)或者當?shù)氐穆糜螛I(yè)或者現(xiàn)代服務業(yè)，同時借助于金融創(chuàng)新平臺，創(chuàng)設民族文化金融，通過這些產(chǎn)業(yè)的引領帶動城鎮(zhèn)其他行業(yè)的發(fā)展，建立具有民族風情的城鎮(zhèn)。

（三）強化對新型城鎮(zhèn)化建設的現(xiàn)代服務業(yè)的金融支持力度

為完善多層次資本市場和實物市場，在省市級建立符合不同區(qū)域特點的碳金融市場，交易當?shù)氐奶寂欧帕恐笜思跋嚓P金融衍生品，為資源行業(yè)及涉及到的領域提供融資和套保的機會，不同的科技企業(yè)類型設計不同的科技金融創(chuàng)新產(chǎn)品、完善政策措施積極推動科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新產(chǎn)品的同時，需要保證產(chǎn)業(yè)結構的協(xié)調，采取多種措施推動創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展。在金融、航運和貿(mào)易中心，從新型城鎮(zhèn)國際化的視角探索扶植、支持、轉型和發(fā)展具有當?shù)靥厣挠嬎銠C及軟件服務業(yè)、租賃業(yè)、信息咨詢服務業(yè)、會展服務、科技服務、醫(yī)療、文化旅游業(yè)、教育培訓業(yè)、社會福利業(yè)、服務外包、物流、倉儲業(yè)、裝卸搬運和其他運輸服務業(yè)等行業(yè)，在某些符合條件的地方，建立省市級國際物聯(lián)網(wǎng)都市和碳金融市場、物聯(lián)網(wǎng)下的物流金融場內和場外交易市場以便新型城鎮(zhèn)企業(yè)參與其中，增大科技金融、碳金融、物聯(lián)網(wǎng)服務投融資、物流金融、文化產(chǎn)業(yè)金融以及面向服務外包的投融資業(yè)務，擴大本地中小企業(yè)的投融資模式。

（四）教育培訓的資金引導，為新型城鎮(zhèn)化建設提供持續(xù)發(fā)展動力

利用資金引導，結合所在區(qū)域的高中職技術院校，在新型城鎮(zhèn)區(qū)域通過遠程教育、成人教育或者中職升高職、高職轉本甚至研究生教育等提高他們的專業(yè)技能和理論知識，為新型城鎮(zhèn)的建設培養(yǎng)一批了解當?shù)刭Y源優(yōu)勢、地域特點、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點和企業(yè)發(fā)展類型等的高端應用型技能人才以及對農(nóng)業(yè)發(fā)展和企業(yè)特色產(chǎn)品擁有一定研究能力的科研技術管理人員等，建立符合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展所需行業(yè)人才的職業(yè)技術教育體系，提升當?shù)爻擎?zhèn)的人才專業(yè)技能水平和地方城鎮(zhèn)特色的管理水平服務。

（五）公共服務的金融扶植

對于新型城鎮(zhèn)的公共服務領域如醫(yī)療和社會保障、綠化帶的規(guī)劃及建設、垃圾回收工程等在綠色生態(tài)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展中是相輔相成的，政府主導投入資金在新型城鎮(zhèn)建立比較大型的醫(yī)院并建立社區(qū)醫(yī)院，同時部分吸收社會資金加入到醫(yī)院建設中，這樣為醫(yī)學院的畢業(yè)生提供實習和工作的就業(yè)機會，同時還降低了當?shù)鼐用窬歪t(yī)的成本。由于新型城鎮(zhèn)的居民不少來自農(nóng)村，所以針對當?shù)氐赜虻奶攸c和病癥的多發(fā)性，應該在當?shù)氐母叩柔t(yī)學職業(yè)教育開設相關課程，增加對當?shù)鼐用竦南嚓P病理研究和病例解決方案的設計，這樣針對新型城鎮(zhèn)居民包括新遷移的農(nóng)民的常見病癥，培養(yǎng)出新型居民急需的具有較高醫(yī)學理論和醫(yī)療技術水平的醫(yī)護人員?？梢詮默F(xiàn)有的熟悉當?shù)夭±硖攸c的合作醫(yī)療衛(wèi)生室中的衛(wèi)生員中選出人員到相應的高職衛(wèi)生院校學習或從高職衛(wèi)生院校中選聘醫(yī)生及護士到城鎮(zhèn)社區(qū)為居民服務。

（六）建立完善的新型城鎮(zhèn)化建設的風險管理體系

通過各級政府及科研機構還有實施單位的努力，建立較完善的新型城鎮(zhèn)化建設的風險管理體系，降低由于可預知因素帶來的風2018年第11期下旬刊(總第715期)時代Times險。借助于信息業(yè)，在進行新型城鎮(zhèn)規(guī)劃及行業(yè)資金投向時，加強資金風險敞口控制，同時通過培訓等手段強化新型城鎮(zhèn)的各個部門人員的風險管理意識，以降低各種不確定性而帶來的風險。從而加快新型城鎮(zhèn)化建設的發(fā)展的同時，降低融資面臨的風險，降低由于市場波動引起服務經(jīng)濟產(chǎn)品的市場價格風險，降低簽單風險、貿(mào)易對家風險、科技金融產(chǎn)品交易風險、服務外包合同風險或其他不能履行的違約風險等信用風險，降低誤解政策或者執(zhí)行政策偏離導致的產(chǎn)業(yè)升級或轉型風險，或者其他人為操作風險。

三、結論

經(jīng)濟發(fā)展到一定程度，就需要對不同區(qū)域的特點及產(chǎn)業(yè)鏈條進行整合完善。而新型城鎮(zhèn)化建設恰好給了一個根據(jù)自身區(qū)域環(huán)境、資源、教育及適合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)等進行產(chǎn)業(yè)鏈重塑的機會，通過制訂和完善符合當?shù)亟?jīng)濟資源環(huán)境等發(fā)展的政策導向，以上下游產(chǎn)業(yè)鏈為基礎進行金融服務支持，并通過教育培訓資源的素質提升，提高服務當?shù)氐墓袼刭|和農(nóng)業(yè)轉移人口的技能水平，并不斷完善公共服務均等化，降低城鄉(xiāng)差距，從而提升持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和區(qū)域持續(xù)發(fā)展能力，降低資金風險。

作者:劉鳳娟 單位:無錫環(huán)境科學與工程研究中心