（一）

一、農(nóng)業(yè)推廣的公共產(chǎn)品屬性

首先，農(nóng)業(yè)是自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)相交織的過程。這決定了在農(nóng)業(yè)長期的發(fā)展過程中所積累的知識應(yīng)該被社會(huì)共享。并且也是由于該特點(diǎn)，決定了使用農(nóng)業(yè)技術(shù)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益是由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中實(shí)現(xiàn)的。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者不愿意進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，需要政府投資進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。其次，農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)的內(nèi)容包括三個(gè)方面:農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、農(nóng)資與農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)。農(nóng)業(yè)科技、信息等屬于知識結(jié)構(gòu)中容易傳播的一類，根據(jù)其消費(fèi)上所具有的非競爭性和非排他性的程度的不同，有的屬于公共產(chǎn)品，由公共部門直接從事科技活動(dòng)的投資;有的屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品，由政府對從事科技活動(dòng)的私人部門給予補(bǔ)貼。最后，由于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新除了面臨技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)外還面臨較大的自然風(fēng)險(xiǎn)，但是其效益具有外溢性，會(huì)帶來很好的社會(huì)效益和生態(tài)效益。這決定了農(nóng)業(yè)推廣具有公共產(chǎn)品屬性，需要由公共部門承擔(dān)。綜上所述，農(nóng)業(yè)推廣具有公共產(chǎn)品屬性。當(dāng)然，需要明確一點(diǎn)，農(nóng)業(yè)推廣具有公共產(chǎn)品屬性并不代表其就是公共產(chǎn)品，其中有一部分農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)是具有私人物品的屬性，屬于私人物品。

二、我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)推廣體系存在的主要問題

我國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)推廣體系是在長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的，其組織結(jié)構(gòu)、推廣方式等在面對市場經(jīng)濟(jì)體制下農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求，表現(xiàn)出了諸多的問題。

1、農(nóng)業(yè)推廣投資總量不足，投資結(jié)構(gòu)不合理，投資效益不高

我國財(cái)政在農(nóng)業(yè)上的支出總量偏低，導(dǎo)致了雖然我國政府農(nóng)業(yè)推廣投資占財(cái)政農(nóng)業(yè)的比重不低但總量低的現(xiàn)狀。目前，我國農(nóng)業(yè)推廣投資不足農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0．2%，不足發(fā)達(dá)國家的30%。從推廣項(xiàng)目來看，其地區(qū)投資結(jié)構(gòu)、行業(yè)投資結(jié)構(gòu)均表現(xiàn)出不均衡性。從農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)來看，人員經(jīng)費(fèi)占了近90%，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)僅有10%左右。由于農(nóng)業(yè)推廣投資總量不足，投資結(jié)構(gòu)不合理，限制了農(nóng)業(yè)推廣的有效開展，是其投資效益不高。

[摘要]農(nóng)民工職業(yè)技能提高培訓(xùn)是提升整個(gè)國民素質(zhì)水平的重要組成部分，更是在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要措施。文章首先對農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移政策和職業(yè)培訓(xùn)中的一般理論問題進(jìn)行了概括，然后分析我國目前在農(nóng)村農(nóng)民工專業(yè)技術(shù)知識提高培訓(xùn)中所面臨的主要問題，最后從政府的主導(dǎo)地位、企業(yè)的主體地位、社會(huì)非營利機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充、國家財(cái)政投入等方面探討在新農(nóng)村建設(shè)過程中農(nóng)民工職業(yè)技能提升培訓(xùn)的具體措施。

[關(guān)鍵詞]新農(nóng)村建設(shè)；職業(yè)技能提升；理論與實(shí)踐；農(nóng)民工

在研究現(xiàn)代中國發(fā)展問題的大部分國內(nèi)外論文中,基本上都將農(nóng)戶群體視為一種處于弱勢地位的人群,因?yàn)樗麄兊慕?jīng)濟(jì)環(huán)境、生存境遇在社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展過程中處于較為弱勢地位,所以農(nóng)戶群體一旦出現(xiàn)了職業(yè)能力或經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位上的流變,則不管流動(dòng)是以何種方法實(shí)現(xiàn),絕對多數(shù)人都將是向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。以中國農(nóng)民工職業(yè)技能提升為培養(yǎng)對象,既包括所有向城市非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移的農(nóng)戶群體,也包括已進(jìn)入城市非農(nóng)行業(yè)的農(nóng)戶。對他們開展職業(yè)培訓(xùn)的主要目的就是鼓勵(lì)其走向小城鎮(zhèn),或分流至小城鎮(zhèn)的第二、三產(chǎn)業(yè)市場以進(jìn)行再就業(yè),從而更安全地融入城鄉(xiāng)生活,并成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期我國城鎮(zhèn)建設(shè)的合格生力軍。所以,農(nóng)民工的職業(yè)技能提高培訓(xùn)在某種意義上講是一場農(nóng)民非農(nóng)化或者說農(nóng)民市民化運(yùn)動(dòng),對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大。

一、農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與培訓(xùn)相關(guān)的理論

（一）農(nóng)村勞動(dòng)力遷移理論

關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的成因,發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)學(xué)給出了一個(gè)詮釋,即指出由于某一市場經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的各種技術(shù)變革,或是由于一些工業(yè)生產(chǎn)部門,如工商企業(yè)的擴(kuò)大,導(dǎo)致了對勞動(dòng)力需求的增長,這種轉(zhuǎn)移是某種職業(yè)或就業(yè)的改變。勞動(dòng)力從農(nóng)村轉(zhuǎn)向一些工業(yè)生產(chǎn)部門可從他們貨幣收入回報(bào)的差別中獲得解釋[1]。即出現(xiàn)某種產(chǎn)業(yè)部門相互之間的勞動(dòng)收益的比較利益差別,勞動(dòng)力往往從其他貨幣總收入較低的農(nóng)村部門向利潤較高的工商企業(yè)等部門流轉(zhuǎn),此說作為基本預(yù)設(shè)前提條件的社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋農(nóng)動(dòng)力轉(zhuǎn)移的一個(gè)很重要的理論基礎(chǔ)。后來發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)還以各種方法對此理論邏輯做出了深入的發(fā)展,如最杰出的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯二元市場經(jīng)濟(jì)條件下剩余勞動(dòng)力無限供應(yīng)的模型,把傳統(tǒng)部門看作是現(xiàn)代部門的勞動(dòng)力儲(chǔ)水池,對處在社會(huì)經(jīng)濟(jì)人均低收入部門的人而言,在高薪資部門早已確定了所必需的資金和技能之后,其余所有的人必然會(huì)盡最大的力量擠進(jìn)高薪資部門中去[2]。拉尼斯、費(fèi)景漢等則改進(jìn)了劉易斯模型,并指出剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的前提是傳統(tǒng)部門的勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。而托達(dá)羅的移動(dòng)模式指出,人類進(jìn)行移動(dòng)決定的基礎(chǔ)在于預(yù)期的城市和鄉(xiāng)村的實(shí)際工資差距以及在城市實(shí)現(xiàn)就業(yè)的概率,從而指出失業(yè)人數(shù)可能對總?cè)丝诋a(chǎn)生影響效應(yīng)。作為對絕對收入差異假設(shè)的補(bǔ)充,伊斯特林又引入了關(guān)于人口遷移研究的另一種解釋框架—比較經(jīng)濟(jì)地位變動(dòng)假設(shè),此學(xué)說指出,相對收入確定了人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。斯塔克等用相對的經(jīng)濟(jì)地位變動(dòng)這個(gè)范疇來說明勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題,以彌補(bǔ)托達(dá)、羅伊斯特林等預(yù)期收入假說理論闡釋能力的缺陷,即人們轉(zhuǎn)移不僅僅是受到相對人均收入差異的推動(dòng),還深受農(nóng)戶與農(nóng)戶間人均收入相對差異的影響,即他們感覺根據(jù)當(dāng)?shù)鼗緱l件來看收入水平太低,所以很多感覺到經(jīng)濟(jì)地位降低的農(nóng)民也會(huì)有轉(zhuǎn)移動(dòng)機(jī)。

（二）人力資本理論

【摘要】調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大戰(zhàn)略和主要模式。論文針對龍頭企業(yè)主導(dǎo)型、中介組織聯(lián)動(dòng)型、合作社一體化型三種類型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式進(jìn)行了深入研究，并針對影響我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的因素進(jìn)行了分析，同時(shí)提出了一系列解決對策，旨在為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展提供參考。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；模式；影響因素

1引言

近年來，很多城市開始施行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理，著重發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品，按照“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的要求，大力實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)，將優(yōu)勢產(chǎn)品引向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)并匯聚在一起，逐漸形成了獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)帶雛形，提高了產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)，促進(jìn)了農(nóng)民收入的增加，推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2我國主要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營模式

我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)過多年發(fā)展，探索出了多種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，并逐漸呈現(xiàn)出了其多元化的特性。受各地區(qū)不同的市場條件和資源條件的影響，這些模式分布在不同地區(qū)，但從整體上看，目前被廣泛采用且對促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展效果最為顯著的應(yīng)該是以下三種模式。其績效對比如表1所示。

2.1龍頭企業(yè)主導(dǎo)型———“企業(yè)(+基地)+農(nóng)戶”模式

1江蘇省農(nóng)科院科技服務(wù)的三種主要模式

1.1戴莊模式

1）戴莊模式發(fā)展歷程。2001年，江蘇省農(nóng)科院下屬的鎮(zhèn)江農(nóng)科所科技人員在鎮(zhèn)江句容茅山老區(qū)最貧困村之一的戴莊村，探尋科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展途徑。經(jīng)過10多年發(fā)展，戴莊村建立了有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園，改變了貧困村面貌。2）戴莊模式主要幫扶措施。一是做給農(nóng)民看。鎮(zhèn)江農(nóng)科所4名科技人員每年有280天左右駐扎戴莊。科技人員在生產(chǎn)一線提供指導(dǎo)服務(wù)，做給農(nóng)民看，幫助農(nóng)民及時(shí)解決種養(yǎng)過程中遇到的各種難題。科技人員在戴莊指導(dǎo)推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)達(dá)60多項(xiàng)，其中，有機(jī)大米、有機(jī)水蜜桃等技術(shù)和項(xiàng)目都獲得巨大成功。年培訓(xùn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民1000余人次，培養(yǎng)出農(nóng)業(yè)技術(shù)能手20多人，并組織其赴日本學(xué)習(xí)，邀請日本農(nóng)業(yè)專家到戴莊村傳授經(jīng)驗(yàn)。二是帶著農(nóng)民干。2006年在科技人員幫助下，戴莊村成立有機(jī)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，科技人員兼任副理事長，帶領(lǐng)農(nóng)民一起干。在他們幫助下，戴莊有機(jī)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社通過申請項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等途徑投資500多萬元建成大米加工廠1座，引進(jìn)日本大米生產(chǎn)線1條，興建農(nóng)作物秸稈炭醋廠1座，引進(jìn)高校專利技術(shù)多項(xiàng)。三是幫助農(nóng)民銷。科技人員幫助戴莊有機(jī)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社設(shè)計(jì)并申請“野山小村”商標(biāo)，幫助其做大做強(qiáng)。科技人員帶領(lǐng)該合作社在周邊地區(qū)開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品銷售專柜，建立產(chǎn)品直銷配送系統(tǒng)，積極結(jié)合句容市茅山、九龍山和戴莊村鄉(xiāng)村旅游，直銷有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，并努力開拓上海市、蘇南地區(qū)市場。3）戴莊模式幫扶效果。科技人員引領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展有機(jī)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、加工流通業(yè)和觀光旅游業(yè)，大幅提高了農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入水平。2013年全村農(nóng)民人均純收入達(dá)1.7萬元，是2003年的5倍多，高于句容市平均水平15個(gè)百分點(diǎn)，村集體收入190萬元，是2003年的10倍多，村固定資產(chǎn)1300萬元，有42戶貧困戶實(shí)現(xiàn)了增收脫貧，全村達(dá)到小康水平。

1.2仰徐模式

1）仰徐模式發(fā)展歷程。2007年6月，江蘇省農(nóng)科院下屬的沿海農(nóng)科所整合科技、人才和信息等資源，在鹽都區(qū)仰徐村建立現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。此后僅用3年多時(shí)間，就引導(dǎo)仰徐村完成了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡，成為鹽城市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村游和新農(nóng)村建設(shè)的典范和地方名片。2）仰徐模式主要幫扶措施。一是科技團(tuán)隊(duì)下鄉(xiāng)入股創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技示范園。2007年年底，沿海農(nóng)科所派出科技人員駐村，在仰徐村流轉(zhuǎn)46.7hm2土地，建設(shè)高效農(nóng)業(yè)科技示范基地，所集體、科技人員和村級企業(yè)按3∶4∶3投資比例投資200萬元合作創(chuàng)辦仰徐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司，通過“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”科技服務(wù)平臺(tái)運(yùn)作科技興農(nóng)項(xiàng)目。科技團(tuán)隊(duì)下鄉(xiāng)入股，承擔(dān)駐村專家和公司股東的雙重角色，使創(chuàng)新成果直接轉(zhuǎn)化成富民成果，打造一支長年駐扎農(nóng)村的“不走的科技隊(duì)伍”。二是幫助發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。科技團(tuán)隊(duì)幫助仰徐村發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，培植草莓、葡萄、番茄和優(yōu)質(zhì)稻米等多個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，培育形成千畝設(shè)施葡萄園、千畝設(shè)施草莓園、千畝設(shè)施蔬菜園、千畝景觀園林園和千畝優(yōu)質(zhì)稻米園，培育出175個(gè)科技示范戶，幫辦6個(gè)合作經(jīng)濟(jì)組織，注冊7個(gè)果蔬產(chǎn)品商標(biāo)。積極開拓“農(nóng)超對接”，縮短“從田頭到灶臺(tái)”的流通環(huán)節(jié)，開辟了專家下鄉(xiāng)服務(wù)新思路。三是幫助開拓市場。駐村專家協(xié)助創(chuàng)辦“興民草莓專業(yè)合作社”，并申請注冊了“采紅”牌草莓商標(biāo)和“仰徐”牌葡萄商標(biāo)，積極引導(dǎo)果蔬種植戶走向市場，擴(kuò)大產(chǎn)品的影響力。科技人員還多方爭取資源投資興建果蔬貯藏低溫庫，使當(dāng)?shù)毓弋a(chǎn)品特色產(chǎn)業(yè)形成生產(chǎn)、包裝、加工、貯藏和銷售一體化，延長保鮮和銷售時(shí)間。3）仰徐模式幫扶效果。2013年，仰徐村農(nóng)民人均純收入20743元，高出鹽城市農(nóng)民人均純收入7399元。鹽都區(qū)番茄、草莓和葡萄產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，2013年農(nóng)戶增收22.38％，位居鹽城市前列。科技項(xiàng)目實(shí)施有效壯大了當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)規(guī)模，種植戶普遍得到實(shí)惠，輻射并促進(jìn)整個(gè)鹽都區(qū)果蔬品種和栽培方式的更新?lián)Q代。

1.3宿遷模式

1）宿遷模式發(fā)展歷程。宿遷市是江蘇省13個(gè)地級市中經(jīng)濟(jì)最薄弱的地區(qū)。2011年，該市被列入全省新一輪農(nóng)村建檔立卡低收入的農(nóng)戶有99.5萬人，占全省的24.2%，省定經(jīng)濟(jì)薄弱村360個(gè)，占全省的23.5%。宿遷的扶貧開發(fā)是江蘇省“兩個(gè)率先”工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。2010年，宿遷市政府與江蘇省農(nóng)科院簽署全面科技合作協(xié)議；2011年，江蘇省農(nóng)科院選派5名優(yōu)秀科技人員到宿遷市5個(gè)縣（區(qū)）掛職任副縣（區(qū)）長；2013年，雙方開展第二輪院地合作，該院又派出6名優(yōu)秀科技人員赴宿遷市掛職。2）宿遷模式主要幫扶措施。一是幫助制訂農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。掛職人員先后幫助宿遷編制《宿遷市現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)規(guī)劃》、《黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)發(fā)展規(guī)劃》、《沭陽縣高效花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《泗陽縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以及《宿豫區(qū)特色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等，對于宿遷加快建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范市，起到引領(lǐng)和促進(jìn)作用。二是帶著項(xiàng)目下鄉(xiāng)做給農(nóng)民看。掛職干部圍繞宿遷市糧食、水產(chǎn)、畜禽、花木、果蔬和食用菌6大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)存在問題和需求，針對性地實(shí)施科研創(chuàng)新和示范推廣項(xiàng)目近60個(gè)，總經(jīng)費(fèi)3000多萬元。掛職干部精心選擇項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)、實(shí)施載體，制訂實(shí)施方案，全程參與指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，邀請相關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工流通、品牌創(chuàng)建和市場營銷等方面提出建議。三是積極為宿遷農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)建言獻(xiàn)策。在深化農(nóng)村改革、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的宏觀決策中，掛職干部積極建言獻(xiàn)策，受到地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。例如，在引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)、把握糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營、開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作、保障和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)能、探索傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市新型城鎮(zhèn)化路徑及探尋農(nóng)業(yè)大市鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色化發(fā)展之路等方面提出寶貴建議，被采納后，發(fā)揮了積極作用。四是積極搭建研究和轉(zhuǎn)化平臺(tái)。通過掛職干部牽線搭橋，江蘇省農(nóng)科院先后在宿遷市成立了宿城蔬菜研究中心、沭陽花木研究中心、蘇北農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心、泗陽蔬菜研究示范基地和泗陽博士服務(wù)工作站等研究平臺(tái)，將該院科技人才優(yōu)勢與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢緊密結(jié)合起來，促進(jìn)該院科技成果轉(zhuǎn)化和提高服務(wù)“三農(nóng)”能力，以便更好地支撐當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展。3）宿遷模式幫扶效果。掛職干部在宿遷市實(shí)施了一批科研項(xiàng)目，引進(jìn)了上百個(gè)新品種、新技術(shù)和新模式，解決了大量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難題，帶動(dòng)了一批地方農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，極大地提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民收入。該市第一產(chǎn)業(yè)增加值由2010年187億元提高到2013年235億元，農(nóng)民人均純收入由2010年6975元提高到2013年10703元，有56%貧困人口脫貧。

摘要：

南陽地方中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯：中藥材種植基地建設(shè)已初具規(guī)模，管理水平顯著提升；生產(chǎn)運(yùn)營模式增多，龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)；地方政府扶持力度逐步加大。存在問題有：中藥管理體制還不健全；缺乏規(guī)范的中藥材交易市場；醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑管理政策不完善，影響中醫(yī)藥特色優(yōu)勢發(fā)揮；中藥材開發(fā)產(chǎn)品受制約。對策和建議：完善中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策；加強(qiáng)對中醫(yī)藥科學(xué)內(nèi)涵的宣傳；提高中藥標(biāo)準(zhǔn)化水平，建設(shè)重點(diǎn)品牌中藥產(chǎn)品；強(qiáng)化科技創(chuàng)新，推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；促進(jìn)中醫(yī)藥與旅游業(yè)的發(fā)展融合。

關(guān)鍵詞：

中醫(yī)藥文化；地方性；文化產(chǎn)業(yè)

1南陽地方中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

中醫(yī)藥學(xué)根植于中國傳統(tǒng)文化，融匯中國五千年哲學(xué)、文學(xué)、歷史、地理、天文等多學(xué)科知識，它的產(chǎn)生和發(fā)展離不開中國傳統(tǒng)文化的孕育和滋養(yǎng)[1]。南陽作為“醫(yī)圣”故里，無論是從中醫(yī)藥治病療效的角度還是從文化傳承的角度看，中醫(yī)藥都有著深厚的群眾基礎(chǔ)：眾多的老中醫(yī)、中藥材種植基地、制藥有限公司、藥店、醫(yī)科院校。特別是隨著人們生活水平及保健意識的提高，中醫(yī)“治未病”特征極為符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活發(fā)展的需要，這也給中醫(yī)藥提供了廣闊的發(fā)展空間[2]。（1）中藥材種植基地建設(shè)已初具規(guī)模，管理水平顯著提升。南陽現(xiàn)轄12個(gè)縣區(qū)，總面積2.66萬平方公里，人口1100萬，四季分明，雨量充沛，物產(chǎn)植被豐富，有“國家糧倉”“中原綠肺”“京城水缸”之譽(yù)，共有中藥材品種2436種，優(yōu)質(zhì)道地中藥材50余種，中藥材種植基地面積近190萬畝，山茱萸、辛夷、丹參、桔梗、梔子、半夏、金銀花、柴胡、夏枯草年產(chǎn)值近20億元。其中，西峽山茱萸、南召辛夷、方城裕丹參、唐河梔子和半夏、桐柏桔梗榮獲國家地理保護(hù)標(biāo)志產(chǎn)品。西峽縣的山茱萸超過20萬畝，南召縣的辛夷超過30萬畝，已形成拳頭產(chǎn)品；各縣中藥材基地建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，種植品種不斷增加。唐河縣中藥材種植面積達(dá)12萬畝，其中梔子種植面積達(dá)10.5萬畝，唐河半夏等30種地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)中藥材種植面積達(dá)1.5萬畝。方城縣中藥材種植面積已達(dá)9萬畝，其中丹參3萬畝，木瓜5萬畝，桔梗、柴胡、板藍(lán)根、梔子等共1萬畝。淅川縣中藥材種植面積達(dá)5萬多畝，其中金銀花1萬畝、木瓜2萬畝，柴胡、板藍(lán)根等十多個(gè)品種共達(dá)2萬多畝。桐柏縣的木瓜達(dá)8萬畝、夏枯草達(dá)7萬畝、桔梗已形成規(guī)模發(fā)展。各縣按照GAP（中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）要求培訓(xùn)藥農(nóng)、指導(dǎo)種植及采收過程，切實(shí)保證了中藥材的質(zhì)量安全。方城縣在基地建設(shè)管理中，按照GAP標(biāo)準(zhǔn)要求制訂了整地起壟、施肥育苗、種植模式、栽培管理、采收期、采收方法、晾曬整理等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的栽培生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化種植和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。（2）生產(chǎn)運(yùn)營模式增多，龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。各地立足當(dāng)?shù)兀虻刂埔耍劳旋堫^企業(yè)，形成“公司+基地+農(nóng)戶”“協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”“種植大戶+農(nóng)戶”等多種生產(chǎn)運(yùn)營模式，規(guī)避了市場風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)了農(nóng)戶利益。淅川縣建立金銀花加工倉儲(chǔ)基地，由福森集團(tuán)與農(nóng)戶簽訂合作合同，免費(fèi)提供苗木、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)，對種植農(nóng)戶從選址、移栽、田間管理、鮮花采摘等方面提供一條龍全程技術(shù)服務(wù)。以宛西制藥有限公司為龍頭企業(yè)所建的山茱萸基地，采取“公司＋基地＋農(nóng)戶”模式，與農(nóng)戶簽訂了30年的合同，使20萬糧農(nóng)變藥農(nóng)。南召辛夷基地以南召華龍辛夷開發(fā)有限公司為龍頭企業(yè)，與河南大學(xué)藥學(xué)院、河南中醫(yī)學(xué)院、河南中草藥研究所等院校合作，對辛夷的規(guī)范化種植及辛夷油的提取等進(jìn)行合作研究，辛夷油提取率達(dá)4.82%，精純度達(dá)99%，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷東南亞。（3）地方政府扶持力度逐步加大。南召縣專門成立辛夷產(chǎn)業(yè)辦公室，方城縣成立的裕丹參辦公室，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、規(guī)劃、協(xié)調(diào)等工作。淅川縣強(qiáng)力推廣樹形四季金銀花種植，并成立了金銀花管理辦公室。桐柏縣把何莊、康莊作為特色示范基地重點(diǎn)扶持。西峽縣依托集鎮(zhèn)建設(shè)，規(guī)范市場管理，擴(kuò)大市場容量，以米坪、西坪為主的中藥材市場在豫西南的輻射力和影響力不斷增強(qiáng)。

2南陽地方中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

1.國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及其評述

村鎮(zhèn)銀行是指經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)批準(zhǔn),由境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)企業(yè)法人、境內(nèi)自然人出資,在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的成立意味著我國廣大農(nóng)村地區(qū)客戶能夠享受到與城市客戶同等的金融服務(wù)權(quán)利。十七屆三中全會(huì)和2009年中央一號文件也將新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)列為中國農(nóng)村金融改革和發(fā)展的重要組成部分，這表明以村鎮(zhèn)銀行為代表的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)正式納入我國農(nóng)村金融體系，將向9億多農(nóng)民提供更多、更好的金融服務(wù)。發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，對解決農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率低、金融供給不足、競爭不充分等問題具有重要意義。從目前國內(nèi)研究現(xiàn)狀來看，村鎮(zhèn)銀行發(fā)展問題研究主要集中在對少數(shù)民族山區(qū)、中西部地區(qū)。2007年，國開行共參與組建甘肅、四川、青海、湖北、吉林等五省6家村鎮(zhèn)銀行。2007年12月13日，國內(nèi)第一家外資村鎮(zhèn)銀行--湖北隨州曾都匯豐村鎮(zhèn)銀行正式開業(yè)。這是全國首家由外資銀行全資設(shè)立的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。2008年9月12日，彭州民生村鎮(zhèn)銀行正式開業(yè)，這是國內(nèi)第一家由全國性股份制商業(yè)銀行發(fā)起的村鎮(zhèn)銀行，更是在“5•12汶川大地震”后，在四川重災(zāi)區(qū)成立的首家支持“三農(nóng)”、支持災(zāi)后重建的金融機(jī)構(gòu)。2008年12月9日，建設(shè)銀行發(fā)起設(shè)立的首家村鎮(zhèn)銀行—湖南桃江建信村鎮(zhèn)銀行正式開業(yè)。2009年2月4日，內(nèi)蒙古和林格爾渣打村鎮(zhèn)銀行正式開業(yè)。這是渣打銀行在華乃至全球范圍內(nèi)建立的首家村鎮(zhèn)銀行。吉林省截至2009年11月末共設(shè)立了6家村鎮(zhèn)銀行。從目前各地村鎮(zhèn)銀行的運(yùn)行現(xiàn)狀來看，當(dāng)前村鎮(zhèn)銀行的建立處于“試水”階段。從目前國外研究現(xiàn)狀來看，類似于村鎮(zhèn)銀行的金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)在基本上已經(jīng)建立了龐大的信息網(wǎng)路，并且朝著國際化、信息化方向發(fā)展，并積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。例如，澳大利亞的澳新銀行在華的投資以及他們的村鎮(zhèn)銀行其目的在于不是一個(gè)純盈利的機(jī)構(gòu)，主要是給當(dāng)?shù)氐木用駧ソ鹑谥R方面的服務(wù)和教育，幫助他們更好地管理自己的財(cái)富。因此，在發(fā)展村鎮(zhèn)銀行業(yè)過程中，我們需要借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

2.村鎮(zhèn)銀行的理論分析

2.1相關(guān)概念的界定

村鎮(zhèn)銀行是指經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)批準(zhǔn),由境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)企業(yè)法人、境內(nèi)自然人出資,在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。

3.村鎮(zhèn)銀行的性質(zhì)及類型

村鎮(zhèn)銀行的性質(zhì)為：經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)的商業(yè)性銀行。主要類型有境外金融機(jī)構(gòu)控股、境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)控股、企業(yè)法人組建、自然人組建等類型。

【摘要】農(nóng)業(yè)行業(yè)屬于微利行業(yè)。農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)效益與生產(chǎn)成本、能源損耗息息相關(guān)。農(nóng)業(yè)企業(yè)在核算成本時(shí)，要控制造價(jià)、優(yōu)化投資。因此，論文從企業(yè)會(huì)計(jì)成本核算的角度出發(fā)，綜合考慮農(nóng)業(yè)企業(yè)的運(yùn)營現(xiàn)狀，提出解決問題的對策和建議，旨在推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)企業(yè)；成本；核算；應(yīng)對策略

1引言

目前，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展方式開始從農(nóng)戶承包慢慢轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)工廠化生產(chǎn)，同時(shí)，根據(jù)建設(shè)與生產(chǎn)兩不誤的模式開展生產(chǎn)經(jīng)營管理，極大提高了農(nóng)業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理難度。基于此，農(nóng)業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員有必要科學(xué)地進(jìn)行成本核算工作，通過生產(chǎn)項(xiàng)目造價(jià)的合理控制及優(yōu)化投資的方式，為農(nóng)業(yè)企業(yè)帶來更高的經(jīng)濟(jì)效益。

2企業(yè)會(huì)計(jì)成本核算的概念

企業(yè)會(huì)計(jì)成本核算包括以下內(nèi)容：首先，企業(yè)會(huì)計(jì)的成本。成本是一家企業(yè)順利開展運(yùn)營工作的前提和基礎(chǔ)，企業(yè)需要計(jì)算運(yùn)營所需要耗費(fèi)的各項(xiàng)成本。其次，企業(yè)會(huì)計(jì)的成本核算。成本核算目的是為了具體呈現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)所需的成本，核算企業(yè)會(huì)計(jì)成本對于一家企業(yè)運(yùn)營來說至關(guān)重要。企業(yè)的成本核算對企業(yè)來說有重要意義，企業(yè)在進(jìn)行成本核算時(shí)，應(yīng)保證核算過程和結(jié)果的科學(xué)性和合理性，能夠盡可能地降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所耗費(fèi)的資金，提高企業(yè)的利潤上升空間[1]。此外，科學(xué)地核算企業(yè)成本，有利于企業(yè)有效利用企業(yè)的內(nèi)部資源，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

3企業(yè)會(huì)計(jì)成本核算中存在的問題

1科研投入機(jī)制

科研投入是科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)。近幾年，我國公共財(cái)政對科研投入明顯增加，但農(nóng)業(yè)科研投入總量不足，科研人員“用于創(chuàng)收的精力多于創(chuàng)新”的問題尚未得到根本解決。一是投資強(qiáng)度偏低。2013年，我國農(nóng)業(yè)科研投資強(qiáng)度（即農(nóng)業(yè)科研投資占農(nóng)業(yè)GDP的比重）為0.77%，遠(yuǎn)低于全國科研投資強(qiáng)度1.7%的水平，也低于國際農(nóng)業(yè)科研投資強(qiáng)度1%的平均水平，更低于發(fā)達(dá)國家3%～5%的高水平。二是項(xiàng)目穩(wěn)定性支持比例過低。我國國家級農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院項(xiàng)目的穩(wěn)定支持經(jīng)費(fèi)僅為20%～30%。科研拔尖人才疲于爭項(xiàng)目、找活兒干和應(yīng)付各種檢查等。據(jù)調(diào)查，近些年，骨干科研人員直接從事研究的時(shí)間不足工作時(shí)間的70%。三是多頭管理，項(xiàng)目重疊，科研經(jīng)費(fèi)使用效益不高。作為省級農(nóng)業(yè)科研人員，也不得不向財(cái)政、科技、農(nóng)業(yè)、開發(fā)和扶貧等各部門多頭申請項(xiàng)目，甚至同一內(nèi)容的項(xiàng)目多頭交賬才能保證科研運(yùn)轉(zhuǎn)，分散了科研人員的精力，也制約了相關(guān)技術(shù)研究和儲(chǔ)備。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新具有的公益性特點(diǎn)，要求公共財(cái)政在持續(xù)增加投入的同時(shí)，重點(diǎn)建立競爭性與非競爭性相結(jié)合的科研投入機(jī)制。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新周期長、風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)要求增加能穩(wěn)定支持的非競爭性項(xiàng)目，目的是為科技人員營造一個(gè)方向任務(wù)明確、能夠獲得穩(wěn)定支持、能夠靜心搞科研和能夠獲得社會(huì)尊重的科研環(huán)境，穩(wěn)定一批高層次的人才，解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵問題。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新區(qū)域性的特點(diǎn)要求地方財(cái)政針對當(dāng)?shù)靥厣蛢?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，設(shè)立行業(yè)科技專項(xiàng)，并加大基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)的投入力度；設(shè)立一大批覆蓋面廣、資金額度較小和周期較短的前瞻、嘗試、探索和應(yīng)急性的競爭性項(xiàng)目，加大對省級自然科學(xué)基金和地域支撐計(jì)劃的總投入。近幾年，有些省份加大對農(nóng)業(yè)科研單位投入的做法值得效仿，廣東、山東、吉林和湖北等省成立了區(qū)域農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心，每年投入上億元資金專項(xiàng)穩(wěn)定支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作。

2科研立項(xiàng)機(jī)制

立項(xiàng)方向體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。目前，我國農(nóng)業(yè)科研單位對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用、農(nóng)業(yè)企業(yè)的成果孵化器作用都不夠突出。一是農(nóng)業(yè)科研單位的研究方向是多年形成的，受傳統(tǒng)習(xí)慣和人員專業(yè)影響，往往是能做什么就申請什么項(xiàng)目，很少考慮產(chǎn)業(yè)需求。二是科研主管部門的科研導(dǎo)向是項(xiàng)目形成的，受個(gè)人偏好和經(jīng)費(fèi)定向影響，往往是有什么專款就什么專項(xiàng)，很難體現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用和對農(nóng)業(yè)科研的導(dǎo)向作用。這種傳統(tǒng)的立項(xiàng)模式，直接導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)發(fā)展的脫節(jié)。建立以農(nóng)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向的立項(xiàng)機(jī)制，改變以往“專家能做什么就做什么”的狀況，確立“產(chǎn)業(yè)需求什么→能做什么→如何做→誰來做”的選題思路，立項(xiàng)形成與之匹配的流程：“技術(shù)需求→科研課題→技術(shù)指標(biāo)→技術(shù)方案→承擔(dān)單位”。一是科研主管部門、農(nóng)業(yè)科研單位和農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型農(nóng)民主體加強(qiáng)溝通，立項(xiàng)部門讓科研單位參與非競爭性項(xiàng)目擬定工作，并廣泛征求農(nóng)業(yè)企業(yè)和新型農(nóng)民主體意見。二是建立以服務(wù)產(chǎn)業(yè)為目的的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，以有威望的首席專家為核心，組建一批年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)配置合理，研究與轉(zhuǎn)化配套的產(chǎn)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，給予非競爭性項(xiàng)目穩(wěn)定的支持。三是注重自然區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和單位合作問題，如貧困帶連片科技扶貧、京津冀一體化建設(shè)和農(nóng)業(yè)面源污染防治等。立項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)符合國家發(fā)展規(guī)劃，長期項(xiàng)目重點(diǎn)解決水資源短缺、耕地質(zhì)量提升問題，確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；中期項(xiàng)目重點(diǎn)圍繞農(nóng)副產(chǎn)品的資源化利用、減少農(nóng)業(yè)投入品的使用數(shù)量和拓展農(nóng)業(yè)市場功能等，確保農(nóng)業(yè)的增值增效；近期項(xiàng)目主要圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化、廢棄物的治理和農(nóng)業(yè)災(zāi)害的應(yīng)對措施等開展研究，確保農(nóng)產(chǎn)品安全、高效。2014年，農(nóng)業(yè)部公益性行業(yè)科技專項(xiàng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，從源頭到轉(zhuǎn)化一次性擬好任務(wù)書，只需申請人認(rèn)領(lǐng)任務(wù)和證明自己能完成任務(wù)的做法是農(nóng)業(yè)科研立項(xiàng)機(jī)制創(chuàng)新的有益嘗試。

3成果轉(zhuǎn)化機(jī)制

成果轉(zhuǎn)化是將科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的關(guān)鍵步驟。現(xiàn)階段，我國每年有7000多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果問世，但轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的僅占40%左右，轉(zhuǎn)化率僅為發(fā)達(dá)國家的一半左右，主要問題是研究方向與產(chǎn)業(yè)需求偏差、成果過剩與短缺并存、轉(zhuǎn)化過程半途而廢、激勵(lì)機(jī)制不配套、科研單位與企業(yè)結(jié)合不夠、知識產(chǎn)權(quán)不易保護(hù)和績效評價(jià)內(nèi)容不合理等。尤其是在績效評價(jià)方面，重論文輕發(fā)明，重形式輕應(yīng)用，與個(gè)人利益密切相關(guān)的職稱評聘對成果的要求一高再高，直接促使科研人員追求書架成果，助長科研浮躁風(fēng)氣。提高成果轉(zhuǎn)化率，要從成果培育入手，多出實(shí)用型的物化成果。一是鼓勵(lì)項(xiàng)目組以解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題為主攻方向，開展內(nèi)容豐富的研究工作，盡快出物化成果、高水平成果和影響力大的成果。二是為成果與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合創(chuàng)造條件，及時(shí)解決成果應(yīng)用過程中遇到的各種問題，鼓勵(lì)出成果的同時(shí)更為成果的應(yīng)用作出不懈努力。三是鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研單位與農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體結(jié)合，形成利益共同體。四是對農(nóng)業(yè)科研單位和科技人員的績效評價(jià)，應(yīng)該考慮對相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)份額。在評價(jià)方法上，由單純的專家鑒定轉(zhuǎn)向?qū)＜摇⒎?wù)對象和社會(huì)輿論為一體的總體評價(jià)。五是職稱評聘等利益相關(guān)制度，應(yīng)更加重視誠信、奉獻(xiàn)、論文和效益。黑龍江省農(nóng)科院在這方面做得較好，根據(jù)其區(qū)域的獨(dú)特性，以院校合作和加強(qiáng)交流的農(nóng)業(yè)服務(wù)為重點(diǎn)，采用“專家在線”、“合作共建”、“科技幫扶”等模式建立起廣泛而深入的農(nóng)村科技服務(wù)機(jī)制，力求把論文寫在大地上，把成果留給農(nóng)民家。

4人才培養(yǎng)機(jī)制