2月25日，在全國脫貧攻堅總結表彰大會上指出：“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。”面對新形勢新任務，如何加強農村基層黨建工作，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，已成為當前各地組織部門的重要課題。

一、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，關鍵是堅持黨的領導要突出“三個強化”

強調：“辦好農村的事情，實現鄉村振興，關鍵在黨。”鞏固拓展脫貧成果同鄉村振興有效銜接，必須把加強黨在農村基層的領導擺在首要位置，具體應突出“三個強化”。一是強化思想引領。要采取固化讀書班、微信群推送、大喇叭播報等方式，組織黨員干部深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想，自覺對標看齊、查找差距、解放思想、狠抓落實，切實在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。二是強化政治功能。在組織領導上，要依法全面推行村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”，從體制上加強黨對農村的領導，常態化選派駐村第一書記，充實黨在農村的領導力量；在組織設置上，及時跟進抓好農村各類協會、經濟組織黨組織建設，掌握黨的領導主動權；在組織優化上，常態化整頓軟弱渙散村黨組織，強健黨的組織肌體。三是強化制度執行。要抓好黨的領導制度在農村落實，突出落實好村黨組織委員會議事決策制度，特別是在農村集體產權制度改革后，更加注重發揮鄉鎮黨委和村黨組織在村級重大事項決策中的領導和把關作用，同時推行組織生活線上紀實、統計、核查等辦法，規范“”“四議兩公開”等制度執行，以嚴肅組織生活、提升組織力，促進黨的領導規范化制度化。

二、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，核心是選好配強村黨組織帶頭人

強調：“要加強基層黨組織建設，選好配強黨組織帶頭人，發揮好基層黨組織戰斗堡壘作用，為鄉村振興提供組織保證。”實踐中，要選好配強村黨組織書記，離不開三個關鍵環節。一是常態化儲備。村級組織后繼乏人，主要是日常儲備不夠。要建立農村“人才池”，吸收新型職業農民、在外人才、村醫村教、鄉聘村用干部及返鄉復轉軍人、大學生等儲備培養，擇優掛職鍛煉；要建立農村“導師庫”，組織鄉鎮黨政班子成員、優秀村黨組織書記與掛職的后備人才結對子、一對一幫帶，成熟后在縣域內統籌使用，形成良性循環。二是多渠道選任。深入推進引才到村行動，采取內部找、城外引、公開選、跨村任、縣鄉派等多種方式，拓寬村黨組織書記來源渠道，并出臺在外人才返鄉優惠政策，吸引更多優秀人才返鄉創業、到村任職。三是突破式激勵。提高村黨組織書記待遇，選聘進編是最大激勵。要以業績考核為主，常態化選聘優秀村黨組織書記進入事業編制，成熟一批、選聘一批，從根本上激發村級干部干事創業動力。

三、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，第一要務是發展壯大村級集體經濟

指出：“我國農業人口眾多，只有不斷壯大集體經濟，讓廣大農民切實富裕起來，我們國家才能不斷從富裕走向富強。”要把發展村級集體經濟擺上重要日程，具體落實“三個一批”。一是清收化債盤活一批。守著資源沒錢花，是農村集體經濟的共性問題。要緊盯虛列村級債務、侵占集體資源、機動地長期低價發包等突出問題，深入開展農村“三資”亂象專項整治，全面清理、回收村集體“三資”，并通過土地流轉、競價發包、股份合作等辦法，全面盤活村級集體經濟。二是專人專事推動一批。對村集體“三資”較多、但村級帶頭人發展能力偏弱的村，要借鑒先進地區經驗，探索聘請職業經理的辦法發展村級產業，推動村黨組織書記抓全面工作、職業經理抓集體經濟，讓專業人干專業事，確保“三資”效益最大化。三是一村一策謀劃一批。把發展壯大村級集體經濟作為目標考評的硬杠，壓實縣鄉黨委主體責任，黨委書記帶頭研究推進，立足村情、因村制宜，實行一村一規劃、一村一特色，加快形成具有市場競爭力的優勢特色產業。

一、社會實踐在促進青年教師思想政治工作中的作用

（一）社會實踐是青年教師改造主觀世界的重要途徑

理論聯系實際，實踐充實理論，是認識深化的必經之路。目前，大部分青年教師是從高校畢業后直接參加工作，綜合素質高、研究能力強，但對于所學理論的理解和掌握缺乏實踐檢驗，缺乏運用專業知識發現、分析和解決實際問題的能力。通過參加社會實踐，青年教師能夠深入實際，接觸社會，檢驗自己的知識在應用中的缺陷和不足，獲得提高認識能力及加強自我教育的機會，使他們在認識改造客觀世界的過程中，進一步改造主觀世界，糾正認識偏差，克服脫離實際和思想過激的弱點。而且，在社會實踐過程中，青年教師也能夠認識到社會對高校教師的期望，進一步正確認識自己，明確教師責任。因此，社會實踐有利于青年教師自身的成長，有利于他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

（二）社會實踐是對青年教師開展愛國主義教育的有效方法

高校青年教師很多是“80后”、“海歸”，成長環境優越，有過海外學習經歷。但在西方文化思潮的沖擊下，部分青年教師存在理想信念動搖、社會責任感缺失、艱苦奮斗精神缺乏等不良傾向。開展社會實踐，組織青年教師到歷史文物古跡、文化遺產勝地、歷史博物館等開展中國文明史教育，有助于他們加深對中華民族悠久燦爛歷史文化的認識，進一步增強民族自豪感；到革命紀念館、革命根據地、革命烈士紀念碑等開展革命歷史、革命傳統和革命精神等愛國主義教育，有助于他們感受中國共產黨艱苦卓絕的奮斗精神和可歌可泣的光榮事跡，給青年教師以心靈的震撼、精神的激勵和思想的啟迪；到社會主義新農村、改革開放示范區等開展中國特色社會主義教育，讓青年教師親眼目睹中國特色社會主義建設成果，感受國家面貌發生的新變化，感受勞動人民昂揚奮發的時代精神和務實勤奮的優秀品質，親身體驗社會主義建設的偉大成就，感受改革開放以來的巨大變化，進一步領會只有社會主義才能救中國、發展才是硬道理的深刻含義，從而堅定走中國特色社會主義道路的信念，自覺踐行社會主義核心價值觀，堅持正確的政治方向。

（三）社會實踐有利于增強青年教師的責任感與使命感

在社會實踐中，青年教師能夠認識社會，了解民情，在看到我國經濟、文化建設等各方面取得巨大成就的同時，能夠發現我國依然存在社會發展不平衡、不協調、不可持續的突出問題。在農村和山區，能夠看到部分地區基礎教育依然薄弱，人民生活依然貧困；在城鎮，能夠看到經濟發展以損耗資源和犧牲環境為代價的問題依然凸顯；在企業，能夠看到科技水平落后、專業人才匱乏、創新能力不足等問題制約著企業的發展和國際競爭力的提高。在社會實踐中，青年教師服務社會、傳播文化，為當地的文化建設和企業的科技創新帶去新的理念和成果，為區域經濟發展作出貢獻。青年教師的所見所聞能夠使他們感受到國家、社會、企業對整體文化素質提高和對人才需求的迫切性。開展文化和科技服務的過程，又是獲得社會認可和自我價值得以實現的過程，這都能夠增強高校青年教師的責任感與使命感，使他們自覺把自己的人生理想與國家富強、民族振興、人民幸福聯系在一起，義無反顧地擔當起教書育人，為國家培養合格建設者和可靠接班人以及提高國民整體文化素質的神圣職責，成長為具有奉獻精神并忠誠于黨的教育事業的工作者，成為投身科學研究，推動國家科技創新水平不斷提高的生力軍。

一、社會實踐在促進青年教師思想政治工作中的作用

（一）社會實踐是青年教師改造主觀世界的重要途徑

馬克思主義認識論認為，實踐是主客觀的對立統一，是認識的來源、認識發展的動力、是檢驗認識是否具有真理性的標準、是認識的目的，是人的主觀能動性的充分體現。理論聯系實際，實踐充實理論，是認識深化的必經之路。目前，大部分青年教師是從高校畢業后直接參加工作，綜合素質高、研究能力強，但對于所學理論的理解和掌握缺乏實踐檢驗，缺乏運用專業知識發現、分析和解決實際問題的能力。通過參加社會實踐，青年教師能夠深入實際，接觸社會，檢驗自己的知識在應用中的缺陷和不足，獲得提高認識能力及加強自我教育的機會，使他們在認識改造客觀世界的過程中，進一步改造主觀世界，糾正認識偏差，克服脫離實際和思想過激的弱點。而且，在社會實踐過程中，青年教師也能夠認識到社會對高校教師的期望，進一步正確認識自己，明確教師責任。因此，社會實踐有利于青年教師自身的成長，有利于他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

（二）社會實踐是對青年教師開展愛國主義教育的有效方法

高校青年教師很多是“80后”、“海歸”，成長環境優越，有過海外學習經歷。但在西方文化思潮的沖擊下，部分青年教師存在理想信念動搖、社會責任感缺失、艱苦奮斗精神缺乏等不良傾向。開展社會實踐，組織青年教師到歷史文物古跡、文化遺產勝地、歷史博物館等開展中國文明史教育，有助于他們加深對中華民族悠久燦爛歷史文化的認識，進一步增強民族自豪感；到革命紀念館、革命根據地、革命烈士紀念碑等開展革命歷史、革命傳統和革命精神等愛國主義教育，有助于他們感受中國共產黨艱苦卓絕的奮斗精神和可歌可泣的光榮事跡，給青年教師以心靈的震撼、精神的激勵和思想的啟迪；到社會主義新農村、改革開放示范區等開展中國特色社會主義教育，讓青年教師親眼目睹中國特色社會主義建設成果，感受國家面貌發生的新變化，感受勞動人民昂揚奮發的時代精神和務實勤奮的優秀品質，親身體驗社會主義建設的偉大成就，感受改革開放以來的巨大變化，進一步領會只有社會主義才能救中國、發展才是硬道理的深刻含義，從而堅定走中國特色社會主義道路的信念，自覺踐行社會主義核心價值觀，堅持正確的政治方向。

（三）社會實踐有利于增強青年教師的責任感與使命感

在社會實踐中，青年教師能夠認識社會，了解民情，在看到我國經濟、文化建設等各方面取得巨大成就的同時，能夠發現我國依然存在社會發展不平衡、不協調、不可持續的突出問題。在農村和山區，能夠看到部分地區基礎教育依然薄弱，人民生活依然貧困；在城鎮，能夠看到經濟發展以損耗資源和犧牲環境為代價的問題依然凸顯；在企業，能夠看到科技水平落后、專業人才匱乏、創新能力不足等問題制約著企業的發展和國際競爭力的提高。在社會實踐中，青年教師服務社會、傳播文化，為當地的文化建設和企業的科技創新帶去新的理念和成果，為區域經濟發展作出貢獻。青年教師的所見所聞能夠使他們感受到國家、社會、企業對整體文化素質提高和對人才需求的迫切性。開展文化和科技服務的過程，又是獲得社會認可和自我價值得以實現的過程，這都能夠增強高校青年教師的責任感與使命感，使他們自覺把自己的人生理想與國家富強、民族振興、人民幸福聯系在一起，義無反顧地擔當起教書育人，為國家培養合格建設者和可靠接班人以及提高國民整體文化素質的神圣職責，成長為具有奉獻精神并忠誠于黨的教育事業的工作者，成為投身科學研究，推動國家科技創新水平不斷提高的生力軍。

摘要:為發揮職業教育輔助國家經濟社會轉型的作用，高職院校結合區域特征，發揮自身優勢增強自身社會服務能力亟待提高，結合天津三所高職院校及優質企業經驗，總結出教師自身社會服務能力地提升是未來的發展方向。同時，積累資源促進院校本身辦學方式和辦學特色地同步提升需要企業、學校和教師形成三方聯動構建高職院校增強社會服務能力管理體系。

關鍵詞:社會服務;產教融合;“雙師型”

一、高職院校社會服務能力的提出及意義

(一)高職院校社會服務的提出

為提升教育服務經濟社會發展的能力，近年來政府不斷動態調整和優化高校、學科和專業資源分配確保穩定就業。2019年3月5日總理在政府工作報告中指出:實施職業技能提升行動，從失業保險基金結余中拿出1000億元，用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉崗轉業培訓。改革完善高職院?？荚囌猩k法，鼓勵更多應屆高中畢業生和退役軍人、下崗職工、農民工等報考，今年大規模擴招100萬人［1］。

(二)高職院校社會服務的意義

輔助經濟轉型需求，當今中國人工智能技術的迅速發展、中國制造2025的發展等，對于企業現有員工和新晉員工都提出了更高的要求，如何培養出更多高質量的具有創新精神的高技術技能人才，成為高職院校需要承擔的社會責任。深化產教融合需求，職業教育的最終目標是培養出一批具備高素質、高水平的技能型人才扎根企業，現有企業員工的持續化培訓也應伴隨著生產技術的快速發展。深化產教融合開展形式豐富的校企合作可以讓企業與高職院校建立起“命運共同體”結構。對接終身教育需求，2019年初《國家職業教育改革實施方案》頒布，終身教育的概念以恰逢其時的姿態出現在方案中，這是我國國情的需求也是社會發展的需求。

這次會議主要任務是貫徹落實省委農村工作會議、扶貧開發工作會議精神，分析當前形勢，安排部署“三農”和扶貧開發工作。剛才，表彰了先進集體和個人，典型單位進行了發言，這些經驗要大力推廣，值得學習借鑒。同志總結了去年“三農”工作，對今年工作進行了全面部署，指導性、針對性很強，我完全贊同，大家要認真抓好貫徹落實。   農業是國民經濟的基礎，農民是中國最大的群體，只有農業增產、農民增收、農村發展，才能安天下、穩民心。我市是國家省重要糧食生產基地，做好“三農”工作是重中之重。我到工作后，經過認真調研，將結構調整確定為“三農”工作的首要任務。去年以來，我們通過政策支持、典型宣傳、服務保障等措施，結構調整取得重大進展，有效緩解了大豆重迎茬和土地藥害問題，為糧食產量實現“四連增”奠定了堅實基礎。按照結構調整規劃目標，明年我市將實現科學輪作，今明兩年的任務十分艱巨。隨著大豆面積的減少，玉米、小麥等作物的增加，有很多問題需要解決。各地一定要堅定信心，堅定不移地把結構調整規劃落實到位，同時，研究好玉米、小麥生產加工和銷售等問題，下更大決心、花更大氣力、采取更有力的措施，全面提高綜合生產能力，持續促進農業增效、糧食增產、農民增收。   當前，我市正處于跨越趕超的關鍵時期，農業和農村工作如何實現新突破，是各級黨委政府應該認真研究和思考的重大問題。今年及今后一個時期，我市“三農”工作的總體思路是：實施“四化引領、四點支撐、四措并舉”，努力把“三農”工作提高到一個新水平。   一、“四化”引領，明確主攻方向。書記在省委農村工作會議上，將發展現代農業概括為“八化”，從我市看，當前最重要、最緊迫的是推進標準化、特色化、產業化和城鎮化，抓好這“四化”，就抓住了“三農”工作的方向，推動我市現代農業向縱深發展。在標準化方面，要進一步制訂和完善農業地方標準，促進科技成果轉化為生產力。一是建立健全標準化體系。推進種子繁育和供應體系建設，擴大統一供種能力，實現種子標準化，良種覆蓋率要達到98%以上。全面實施測土配方施肥，建立測配供一體化體系，實現施肥標準化，測土配方施肥面積達到1200萬畝。加大農業先進模式化栽培技術推廣力度，加強農民科技培訓，實現科技標準化，先進適用栽培技術到位率達到93%，推廣農場模式化栽培面積650萬畝。推進深松整地，對土地保墑十分重要，要將土地規模流轉作為一項常態工作，實現整地標準化。二是突出抓好農機作業標準化。我市農業機械化程度位居全省前列，共組建農機合作社227個，覆蓋耕地650萬畝，機械化率達到95%以上。要進一步發揮農機合作社作用，制定田間作業標準，提高農機標準化作業水平。同時，要完善經營管理機制，通過土地租賃、托管、統一、連片經營等模式，拓寬作業服務領域。三是加快標準化基地建設。要發揮現代農業示范帶引導、輻射、帶動作用，全面實施標準化生產，大幅提高農業生產標準化整體水平，建設示范基地28個，標準化率達到100%，作物平均產量提高25%以上。在標準化建設方面，我市基礎條件很好，要確定高目標，樹立“窮盡一類”的思想，爭取走在全省前列。在特色化方面，要立足我市實際，充分挖掘農業發展潛力和未來發展優勢，發展有機農業，在“特”字上做文章。一是特色林產業。我市從俄羅斯引進的藍靛果忍冬和花楸等品種繁育面積已達1800畝，北藥種植面積已達22萬畝，市場前景看好。要引進戰略投資者，與企業共同研究種植基地、加工項目和市場網絡等問題，盡快使藍莓、北藥產業成為林業產業的重要支撐。二是特色養殖業。要加快網箱養殖基地建設，加大名特優新品種放養密度和比重，開發特色冷水魚宴，力爭新建網箱3000個。大力發展林下養殖、礦泉系列等特色養殖，擴大規模，打好綠色生態牌。三是特色境外農業。我市境外農業開發規模已近百萬畝，市政府設立了500萬元專項資金，支持境外糧食回運。要加強對外營銷，打造中俄邊境無污染農產品特色品牌。同時，也要做好非轉基因大豆的文章。四是特色觀光農業。要把農業與旅游結合起來，依托主要公路兩側現代農業示范帶和沿江新農村示范帶，積極發展特色果蔬種植，吸引市民和游客前來觀賞、品嘗、體驗和采摘。在產業化方面，要用工業化思路謀劃農業，用市場化思維經營農業，提升農產品競爭力，大力發展農林基礎產業。一是扶持龍頭企業做大做強。我市龍頭企業整體實力不強，多為初級產品，精深加工少，產業鏈條短，比較優勢不突出，農產品本地轉化率和精深加工率低。要將招外地企業與扶持本地企業相結合，千方百計扶持龍頭企業，加快推進嵩山薯業、黑土香燕麥、辰星薯業、雨潤食品等企業發展，提高農產品加工的深度和精度，不能只把稻子碾成米、黃豆榨成油，要從低級向高級發展、向精深延伸。二是落實農產品加工基地。我市60家龍頭企業年加工能力500萬噸，去年實際加工交易農副產品只有90萬噸，有市場因素，更多的是基地建設問題。要引導企業真正與農戶建立合作關系，條件成熟的地方，可由龍頭企業的資本與農民的土地承包權入股組建土地股份合作社，構建“利益共享、風險共擔”的聯結機制。要繼續抓好寒地水稻示范區建設，區都要建設寒地水稻示范基地，力爭今年水稻面積達到20萬畝以上。三是著力打造品牌。要加快改變我市農產品普遍存在的“有品無牌、有牌無名、有名無市”問題，實施品牌牽動戰略，大力培育在全省全國有影響力和競爭力的品牌。今后兩到三年，每個縣（市、區）都要培育出優勢明顯、特色鮮明、知名度高的知名品牌。在城鎮化方面，要堅持以工促農、以城帶鄉，以城鎮化統籌城鄉一體化和新農村建設，促進城鄉協調發展。一是完善城鄉規劃體系。按照近郊城市化、遠郊城鎮化、中心村社區化原則，編制好鄉村布局規劃、小城鎮建設規劃及專項規劃，加快小城鎮和中心村建設。要把重點放到部分條件好、發展潛力大的建制鎮，使之盡快完善功能，增強實力，發揮地域性經濟和文化中心作用。要推進10個城鄉一體化示范鎮基礎設施建設，增強小城鎮吸引力。二是加快培育支柱產業。小城鎮要有產業來支撐，要依托資源、區位、環境和人文優勢，積極培育主導產業，打造墾區帶動、林區帶動、礦區帶動、口岸帶動、交通樞紐帶動、重點旅游景區帶動等特色小城鎮，形成各具優勢的區域經濟發展格局。三是穩妥推進戶籍改革。近日，國務院下發了《關于積極穩妥推進戶籍管理制度改革的通知》，規定在縣級市有合法穩定職業及住所的可落戶，在地級市有合法穩定職業滿三年并有住所，同時按規定參加社保的可落戶，戶口管理第一次達到如此開放程度。我們要在尊重農民意愿的基礎上，積極探索戶籍改革新模式，解決制約農業和農村發展的體制性和結構性矛盾，逐步實現農民就業、社會保障、管理體制與城市接軌。#p#分頁標題#e#   二、“四點”支撐，夯實發展基礎。發展現代農業支撐點很多，從我市當前情況看，最關鍵的有“四點”，要集中力量，力求突破，帶動農業整體水平提升。一要完善基礎設施。近年來，全市累計完成水利投資2.79億元，新增灌溉面積53萬畝，水土流失治理面積55萬畝。去年，我市全部納入國家小型農田水利重點縣，南部三縣（市）還列入了全省千億斤糧食產能旱澇保收田規劃。但實事求是講，我市農業基礎設施仍然十分薄弱，靠天吃飯的成分很大。省里今年要推進小型農田水利重點縣和節水增糧行動項目建設，各地各部門要把政策用好用足，組織實施好23個重點項目，建設旱澇保收田、高效節水灌溉、中小河流治理等工程，推進灌區配套改造和水保項目區建設，加大防洪抗旱減災工作力度，最大限度降低水旱災害造成的損失。各縣（市、區）要落實好國家省政策，把水利建設基金和農田水利建設資金按規定比例提取籌集到位。二要擴大合作組織。目前全市各類農村專業合作經濟組織達到710個，帶動10.2萬農戶，輻射876萬畝耕地，合作組織數量不少，但在組織化程度和經濟實力方面，還與現代農業發展要求有很大差距，沒有充分發揮橋梁紐帶作用。要增加專業合作組織數量，爭取每年新增50個，擴大輻射面，經過幾年努力實現全覆蓋。要協助具備條件的農民專業協會向專業合作社轉型過渡，幫助建立健全各種管理制度，促進規范發展。要加大地方財政支持力度，鼓勵引導一批相對成熟的專業合作組織成為經濟實體。三要發展農林園區。去年，我們按照“飛地經濟”模式，以區為原料基地，在啟動了市屬農林園區，按照園區共建、產業共育、稅收共享的原則來建設和運作，便于統籌利用資源和集中擺布項目。園區啟動實施以來，同志和各有關部門都付出了很多辛苦，目前，佐源精制糖加工、凱迪生物質發電2個項目已經落戶。農林園區之所以選擇在，是因為地理位置比較適中，各地要大力支持園區建設，盡快培育成我市的綠色農產品加工基地。今年省委農村工作會議確定將重點建設5—10個農產品精深加工園區，給予資金支持和政策扶持。我們要加大爭取力度，盡快完成園區報批工作，抓緊啟動建設。各縣（市、區）和各有關部門要有大局意識，樹立全市一盤棋思想，今后新上農林產業項目由市發改委把關，原則上都要向農林園區集中。各地建設園區要充分考慮整體布局和功能定位，比如，合作區和區重點發展光伏、外貿物流、石化和進出口加工等產業，可以發展礦產業，和風景區可以發展礦泉、旅游產業，其他縣（市）園區也要依托優勢，發展各具特色的產業。四要搞活流通市場。近年來，我市結合“萬村千鄉市場工程”，加大了市場流通體系建設力度，但目前流通網絡不健全、信息服務不到位、流通業態不完善等問題還很突出。各地各有關部門要搞活流通市場，從注重研究“田間地頭”向“市場端頭”轉變，從注重研究“產供銷”向“銷供產”轉變，把更多的利潤留給農民，真正實現增產又增收。要抓好糧食及農副產品流通市場體系建設，今年嫩江大豆、山珍交易市場要建成投入使用，馬鈴薯、區網箱魚交易市場進度要加快，力爭兩年內打造一批特色鮮明、輻射面廣的農產品批發市場。   三、“四措”并舉，提供有力保障?？陀^地講，制約我市農業發展因素很多，解決這些問題不可能一蹴而就。各地各有關部門要采取有效措施，努力破解制約難題。一要抓好局市共建。我市局市共建走在了全省前列，各地各部門在鞏固階段性成果的基礎上，要立足墾地雙方長遠發展，不斷把局市共建引向深入。在共建領域上實現突破。目前，各地合作共建主要集中在“三代”、土地流轉、農機合作社組建等方面。今年，要依托各自優勢，推進局市共建向園區、項目和小城鎮建設，以及教育、醫療、文化、社區建設、社會管理等領域延伸，拓展共建領域，整合優勢資源，促進互動發展。在產業化經營上實現突破。共同推進北大荒百萬噸礦泉水、完達山乳業、九三現代物流中心等項目建設，聯合建設850萬畝優質農產品生產基地。在交流機制上實現突破。去年，嫩江探索建立干部掛職機制，選派7名鄉鎮長分別到九三分局所屬農場掛職，九三分局也選派1名副場長到嫩江縣政府掛職，實現了人才資源共享。各地要結合實際，積極探索，建立起雙方有效對接、便捷溝通的長效機制。二要加大招商力度。要將招商作為我市各項工作的引領，把功夫多放在平時，盯住國內某行業的領軍企業，有針對性地登門招商，盡量少搞集中式大規模招商，增強招商實效。市政府決定在今年春、秋兩季舉辦兩次招商項目簽約活動，展示各地招商引資成果。具體到農業領域，招商工作也很重要，推進城鎮化、產業化，都需要招商引資。我市農業、林業、草原、水電等資源，是招商引資的最大優勢，不論是已往建成投產的項目，還是今年計劃推進的項目，農產品加工項目都占了很大的比例，有的工業項目也是依托農業資源建設實施的。今年，省農委提出把抓招商作為首要工作，農口各部門要突破思維定勢，把招商作為工作主攻方向，依托已經建成的工業園區和正在推進的農林產業園區，加大招商引資工作力度，爭取引進一批帶動和促進農業農村發展的大項目、新項目和好項目。三要深化農村改革。改革是農村發展的永恒主題，也是農民增收的根本動力。既要改革生產力，也要改革生產關系，生產關系不改革，會阻礙生產力發展。我市去年流轉土地520萬畝，適度規模經營面積905萬畝，占播種面積比重已經過半。今年，各地要推行轉包、互換、轉讓、出租、股份合作等流轉模式，加強規范管理，力爭土地流轉和適度規模經營面積分別增長10%和15%以上。要扎實推進農村合作金融機構產權制度改革，組建縣級農村商業銀行，發展小額貸款公司，引導更多的信貸資金和社會資金投向農村。鼓勵商業銀行圍繞農民需求，創新支農產品，為農村發展提供金融服務。引導保險部門開展農業農村保險，擴大政策性保險覆蓋范圍，降低農業經營風險。四要強化向上爭取。近年來，國家和我省都加大了“三農”支持和投入力度。今年的中央一號文件在加大糧食主產區補償力度、支持農產品加工業向產區集中、扶持龍頭企業發展、推進農業科技創新等方面，提出了具體政策和措施。我省也將繼續加大資金投入，加快推進農田水利重點縣建設，僅農田水利基礎設施投入就將達102億元。各地各部門要抓住國家省扶持農業發展的政策機遇，加大向上爭取力度，不僅要爭取產糧大縣、天保工程、新農村建設、省級財政扶貧資金等方面的資金和政策，還要爭取農村公路建設、泥草房改造及農村教育、醫療、文化等方面的資金和政策，促進農村經濟發展和社會進步。要爭取提高我市糧食綜合補貼標準，爭取來的各項資金優先發展農業產業。#p#分頁標題#e#   最后，我再強調一下扶貧開發工作。關心弱勢群體生活，幫助貧困群眾脫貧致富是黨和政府義不容辭的責任，今年中央決定將農民人均純收入2300元作為新的扶貧標準。省委省政府綜合考慮各種因素，決定將扶貧標準由原來的1570元調整到2800元。從我市看，近年來扶貧開發工作取得明顯成效，農村貧困人口由13萬人減少到8.1萬人，但按照新的扶貧標準，我市貧困人口將增加1倍左右，任務更加艱巨。各地各部門要把扶貧開發工作作為推進農業農村發展的重要舉措，按照省新扶貧標準，抓緊調查摸底，確定扶貧范圍，研究落實推進措施。要突出抓好產業開發扶貧，今年僅省扶貧開發配套資金就達1.5億元，要編制“十二五”期間整村推進規劃，做好首批39個貧困村整村推進項目申報，爭取更多的支持。要積極探索新的扶貧方式，由輸血式扶貧向造血式扶貧轉變，幫助困難群眾理清發展思路，尋找致富門路，增強自我發展能力。要動員全社會力量參與扶貧開發工作，使困難群眾從根本上擺脫貧困。   同志們，做好今年的“三農”工作，任務艱巨，責任重大。我們要銳意進取，真抓實干，全力開創我市“三農”工作的新局面，為實現跨越趕超而努力奮斗！

2019年，縣糧食中心領導班子在縣委、縣政府的正確領導下，以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央、省、市級縣委重大決策部署，緊密結合糧食工作實際，帶領糧食系統全體干部職工凝聚力量、真抓實干，各項工作取得比較滿意的成績?，F就中心領導班子一年來的工作總結如下：

一、領導班子政治建設情況

一是加強學習，始終堅持講政治、遵黨紀。中心領導班子通過開展集中學習和自我學習，學習各項理論知識及業務知識，樹立了“四個意識”，堅定了“四個自信”，做到了“兩個維護”，始終把牢政治方向，對黨絕對忠誠；二是認真貫徹落實縣委、縣政府決策部署。中心領導班子帶領糧食系統全體人員在思想和行動上統一到縣委、縣政府的安排部署上，全力做好縣中心工作，脫貧攻堅、“三城同創”、招商引資、棚改工作均取得較好成績；三是團結合作、創新工作理念。堅持集體領導和個人分工相結合，堅決執行民主集中制，“三重一大”問題全部通過黨政聯席會、主任辦公會集體討論研究，做到公平公正；四是積極改進工作作風。中心領導班子在工作中堅決杜絕不良風氣，改進工作作風，提升工作效率，強化自我管理與群眾監督，緊緊依靠集體力量，充分發揮帶頭作用，帶領糧食系統干部職工夯實基礎、積極創業，圓滿完成了各項工作任務。

二、2019年度工作亮點

（一）政策性庫存大清查工作圓滿結束

2019年是10年一次的全國性政策性糧食庫存數量和質量大清查，由國務院統一部署，規格及要求嚴、任務重，我縣采取了多項措施，圓滿完成了任務。一是成立了以分管糧食工作的副縣長為組長的縣政策性糧食庫存數量和質量大清查工作協調小組，并多次召開協調會，指導協調大清查工作，同時邀請周邊瑞金、會昌、廣昌、南豐等縣糧食部門聯合召開了大清查聯席會，由去年全國大清查試點縣南豐、廣昌作了經驗介紹；二是按時完成了動員部署、組織培訓、制定方案、收集資料等準備階段工作；三是督促企業嚴格開展了自查工作，做到有庫必到、有糧必查、查必徹底，針對自查發現的問題即時整改到位；四是配合省質檢扦樣組完成了全縣（包括中儲庫）6個庫點、48個貨位、50份樣品的扦樣工作；五是順利通過了省大普查小組對我縣轄區內政策性糧食的檢查，根據省普查小組情況反饋，我縣政策性糧食庫存數量真實、賬實相符，庫存糧食儲存安全、質量穩定。

（二）糧食購銷工作卓有成效

提要:農村社區建設是鄉村振興戰略得以實現的助力器，政府在其中扮演十分重要的角色。本文認為，農村社區建設創新路徑是因地制宜建設，分步實施管理；激發內生動力，鼓勵居民參與；整合各方力量，強化資金保障；改善社區民生，提供多元服務；善用人力資源，提升建設質量。

關鍵詞:鄉村振興；農村社區；公共服務

一、農村社區助推鄉村振興內在邏輯

十八大以來，以同志為核心的黨中央十分重視農村農業的發展。黨的報告中提出要實施鄉村振興的戰略目標任務，其最終目的就是要實現農村經濟與社會的協調發展，使得農村的社會福利水平和文明程度得到全方位提高，具體講就是產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求得到保證。農村社區是實現鄉村振興戰略最重要的載體，同時也是廣大農村地區最基本的社會組織平臺。通過這個平臺，基本公共服務均等化在農村地區得以實現，農村公共事務的管理更為科學，政府的行政行為與農村居民自我管理和服務更好地銜接。積極推進農村社區建設對鄉村振興戰略的推進呈疊加的正效應。

二、政府在農村社區建設過程中的作用

農村社區建設是一個以政府為主導、農民為主體的建設過程。在農村社區建設進程中，需要政府因勢利導、合理規劃，政府要組織和帶領作為主人翁的當地社區居民進行建設。政府在農村社區建設過程中主要發揮服務和引導的作用，積極為農村社區建設提供基礎設施、整體規劃、社會保障、規范鄉村管理等方面的服務，改變地方政府直接行政干預農村社區建設的行為方式。政府可以通過優惠政策和加大宣傳等方式逐步引導，也可以在與村集體協商的基礎上組織實施，但是政府從始至終都應該扮演一個協調、組織和服務的角色。

三、農村社區建設創新路徑

摘要:在“雙高”背景下，小學教育專業群的組建對高職教育產生了深刻的影響。順應國家“加強鄉村學校教師培養”的號召，組建適應農村教師發展的小學教育專業群成為大專師范院校發展的必由之路。在遵循準確性、有效性和有用性等原則基礎上，分析小學教育專業群建設的背景和組建小學教育專業群的可行性，從專業群服務的產業、人才培養定位、建設目標、建設內容等方面提出小學教育專業群建設構思方案。

關鍵詞:小學教育全科;專業群;課程體系;組建邏輯

一、小學教育專業群建設的背景分析

(一)國家重視“發展農村教育”

教育部等五部門在《教師教育振興行動計劃(2018—2022年)》中明確提出了“加強鄉村學校教師培養”的要求?！稄V東省實施鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》強調“要優先發展農村教育事業”。2017年12月22日，廣東省教育廳最新頒布的《廣東“新師范”建設實施方案》指出要建設具有廣東特色的“新師范”。

(二)粵西北地區小學教師缺口大

據《羊城晚報》報道，廣東省為適應2020年小學學位新增速度過快的需要，小學教職員急需補充編制9萬多。按照這樣的發展趨勢，特別是粵東、粵西和粵北一些欠發達地區的小學師資欠缺問題將更為嚴重，急需培養小學教師加以補充。