前言：尋找寫作靈感？中文期刊網(wǎng)用心挑選的市長(zhǎng)在扶貧開(kāi)發(fā)會(huì)發(fā)言，希望能為您的閱讀和創(chuàng)作帶來(lái)靈感，歡迎大家閱讀并分享。
這次會(huì)議主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省委農(nóng)村工作會(huì)議、扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署“三農(nóng)”和扶貧開(kāi)發(fā)工作。剛才，表彰了先進(jìn)集體和個(gè)人，典型單位進(jìn)行了發(fā)言，這些經(jīng)驗(yàn)要大力推廣，值得學(xué)習(xí)借鑒。同志總結(jié)了去年“三農(nóng)”工作，對(duì)今年工作進(jìn)行了全面部署，指導(dǎo)性、針對(duì)性很強(qiáng)，我完全贊同，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。 農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)民是中國(guó)最大的群體，只有農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，才能安天下、穩(wěn)民心。我市是國(guó)家省重要糧食生產(chǎn)基地，做好“三農(nóng)”工作是重中之重。我到工作后，經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研，將結(jié)構(gòu)調(diào)整確定為“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)。去年以來(lái)，我們通過(guò)政策支持、典型宣傳、服務(wù)保障等措施，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，有效緩解了大豆重迎茬和土地藥害問(wèn)題，為糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“四連增”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。按照結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃目標(biāo)，明年我市將實(shí)現(xiàn)科學(xué)輪作，今明兩年的任務(wù)十分艱巨。隨著大豆面積的減少，玉米、小麥等作物的增加，有很多問(wèn)題需要解決。各地一定要堅(jiān)定信心，堅(jiān)定不移地把結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃落實(shí)到位，同時(shí)，研究好玉米、小麥生產(chǎn)加工和銷售等問(wèn)題，下更大決心、花更大氣力、采取更有力的措施，全面提高綜合生產(chǎn)能力，持續(xù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。 當(dāng)前，我市正處于跨越趕超的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作如何實(shí)現(xiàn)新突破，是各級(jí)黨委政府應(yīng)該認(rèn)真研究和思考的重大問(wèn)題。今年及今后一個(gè)時(shí)期，我市“三農(nóng)”工作的總體思路是：實(shí)施“四化引領(lǐng)、四點(diǎn)支撐、四措并舉”，努力把“三農(nóng)”工作提高到一個(gè)新水平。 一、“四化”引領(lǐng)，明確主攻方向。書(shū)記在省委農(nóng)村工作會(huì)議上，將發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)概括為“八化”，從我市看，當(dāng)前最重要、最緊迫的是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化，抓好這“四化”，就抓住了“三農(nóng)”工作的方向，推動(dòng)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向縱深發(fā)展。在標(biāo)準(zhǔn)化方面，要進(jìn)一步制訂和完善農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。一是建立健全標(biāo)準(zhǔn)化體系。推進(jìn)種子繁育和供應(yīng)體系建設(shè)，擴(kuò)大統(tǒng)一供種能力，實(shí)現(xiàn)種子標(biāo)準(zhǔn)化，良種覆蓋率要達(dá)到98%以上。全面實(shí)施測(cè)土配方施肥，建立測(cè)配供一體化體系，實(shí)現(xiàn)施肥標(biāo)準(zhǔn)化，測(cè)土配方施肥面積達(dá)到1200萬(wàn)畝。加大農(nóng)業(yè)先進(jìn)模式化栽培技術(shù)推廣力度，加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)科技標(biāo)準(zhǔn)化，先進(jìn)適用栽培技術(shù)到位率達(dá)到93%，推廣農(nóng)場(chǎng)模式化栽培面積650萬(wàn)畝。推進(jìn)深松整地，對(duì)土地保墑十分重要，要將土地規(guī)模流轉(zhuǎn)作為一項(xiàng)常態(tài)工作，實(shí)現(xiàn)整地標(biāo)準(zhǔn)化。二是突出抓好農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度位居全省前列，共組建農(nóng)機(jī)合作社227個(gè)，覆蓋耕地650萬(wàn)畝，機(jī)械化率達(dá)到95%以上。要進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社作用，制定田間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平。同時(shí)，要完善經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，通過(guò)土地租賃、托管、統(tǒng)一、連片經(jīng)營(yíng)等模式，拓寬作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域。三是加快標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。要發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶引導(dǎo)、輻射、帶動(dòng)作用，全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大幅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化整體水平，建設(shè)示范基地28個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到100%，作物平均產(chǎn)量提高25%以上。在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，我市基礎(chǔ)條件很好，要確定高目標(biāo)，樹(shù)立“窮盡一類”的思想，爭(zhēng)取走在全省前列。在特色化方面，要立足我市實(shí)際，充分挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿臀磥?lái)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，在“特”字上做文章。一是特色林產(chǎn)業(yè)。我市從俄羅斯引進(jìn)的藍(lán)靛果忍冬和花楸等品種繁育面積已達(dá)1800畝，北藥種植面積已達(dá)22萬(wàn)畝，市場(chǎng)前景看好。要引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，與企業(yè)共同研究種植基地、加工項(xiàng)目和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)等問(wèn)題，盡快使藍(lán)莓、北藥產(chǎn)業(yè)成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要支撐。二是特色養(yǎng)殖業(yè)。要加快網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地建設(shè)，加大名特優(yōu)新品種放養(yǎng)密度和比重，開(kāi)發(fā)特色冷水魚(yú)宴，力爭(zhēng)新建網(wǎng)箱3000個(gè)。大力發(fā)展林下養(yǎng)殖、礦泉系列等特色養(yǎng)殖，擴(kuò)大規(guī)模，打好綠色生態(tài)牌。三是特色境外農(nóng)業(yè)。我市境外農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)模已近百萬(wàn)畝，市政府設(shè)立了500萬(wàn)元專項(xiàng)資金，支持境外糧食回運(yùn)。要加強(qiáng)對(duì)外營(yíng)銷，打造中俄邊境無(wú)污染農(nóng)產(chǎn)品特色品牌。同時(shí)，也要做好非轉(zhuǎn)基因大豆的文章。四是特色觀光農(nóng)業(yè)。要把農(nóng)業(yè)與旅游結(jié)合起來(lái)，依托主要公路兩側(cè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶和沿江新農(nóng)村示范帶，積極發(fā)展特色果蔬種植，吸引市民和游客前來(lái)觀賞、品嘗、體驗(yàn)和采摘。在產(chǎn)業(yè)化方面，要用工業(yè)化思路謀劃農(nóng)業(yè)，用市場(chǎng)化思維經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，大力發(fā)展農(nóng)林基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。一是扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。我市龍頭企業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)，多為初級(jí)產(chǎn)品，精深加工少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，比較優(yōu)勢(shì)不突出，農(nóng)產(chǎn)品本地轉(zhuǎn)化率和精深加工率低。要將招外地企業(yè)與扶持本地企業(yè)相結(jié)合，千方百計(jì)扶持龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)嵩山薯業(yè)、黑土香燕麥、辰星薯業(yè)、雨潤(rùn)食品等企業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品加工的深度和精度，不能只把稻子碾成米、黃豆榨成油，要從低級(jí)向高級(jí)發(fā)展、向精深延伸。二是落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品加工基地。我市60家龍頭企業(yè)年加工能力500萬(wàn)噸，去年實(shí)際加工交易農(nóng)副產(chǎn)品只有90萬(wàn)噸，有市場(chǎng)因素，更多的是基地建設(shè)問(wèn)題。要引導(dǎo)企業(yè)真正與農(nóng)戶建立合作關(guān)系，條件成熟的地方，可由龍頭企業(yè)的資本與農(nóng)民的土地承包權(quán)入股組建土地股份合作社，構(gòu)建“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的聯(lián)結(jié)機(jī)制。要繼續(xù)抓好寒地水稻示范區(qū)建設(shè)，區(qū)都要建設(shè)寒地水稻示范基地，力爭(zhēng)今年水稻面積達(dá)到20萬(wàn)畝以上。三是著力打造品牌。要加快改變我市農(nóng)產(chǎn)品普遍存在的“有品無(wú)牌、有牌無(wú)名、有名無(wú)市”問(wèn)題，實(shí)施品牌牽動(dòng)戰(zhàn)略，大力培育在全省全國(guó)有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的品牌。今后兩到三年，每個(gè)縣（市、區(qū)）都要培育出優(yōu)勢(shì)明顯、特色鮮明、知名度高的知名品牌。在城鎮(zhèn)化方面，要堅(jiān)持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，以城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。按照近郊城市化、遠(yuǎn)郊城鎮(zhèn)化、中心村社區(qū)化原則，編制好鄉(xiāng)村布局規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃，加快小城鎮(zhèn)和中心村建設(shè)。要把重點(diǎn)放到部分條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)，使之盡快完善功能，增強(qiáng)實(shí)力，發(fā)揮地域性經(jīng)濟(jì)和文化中心作用。要推進(jìn)10個(gè)城鄉(xiāng)一體化示范鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)吸引力。二是加快培育支柱產(chǎn)業(yè)。小城鎮(zhèn)要有產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐，要依托資源、區(qū)位、環(huán)境和人文優(yōu)勢(shì)，積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造墾區(qū)帶動(dòng)、林區(qū)帶動(dòng)、礦區(qū)帶動(dòng)、口岸帶動(dòng)、交通樞紐帶動(dòng)、重點(diǎn)旅游景區(qū)帶動(dòng)等特色小城鎮(zhèn)，形成各具優(yōu)勢(shì)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。三是穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍改革。近日，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革的通知》，規(guī)定在縣級(jí)市有合法穩(wěn)定職業(yè)及住所的可落戶，在地級(jí)市有合法穩(wěn)定職業(yè)滿三年并有住所，同時(shí)按規(guī)定參加社保的可落戶，戶口管理第一次達(dá)到如此開(kāi)放程度。我們要在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，積極探索戶籍改革新模式，解決制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的體制性和結(jié)構(gòu)性矛盾，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)、社會(huì)保障、管理體制與城市接軌。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 二、“四點(diǎn)”支撐，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐點(diǎn)很多，從我市當(dāng)前情況看，最關(guān)鍵的有“四點(diǎn)”，要集中力量，力求突破，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)整體水平提升。一要完善基礎(chǔ)設(shè)施。近年來(lái)，全市累計(jì)完成水利投資2.79億元，新增灌溉面積53萬(wàn)畝，水土流失治理面積55萬(wàn)畝。去年，我市全部納入國(guó)家小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣，南部三縣（市）還列入了全省千億斤糧食產(chǎn)能旱澇保收田規(guī)劃。但實(shí)事求是講，我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然十分薄弱，靠天吃飯的成分很大。省里今年要推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣和節(jié)水增糧行動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，各地各部門要把政策用好用足，組織實(shí)施好23個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)旱澇保收田、高效節(jié)水灌溉、中小河流治理等工程，推進(jìn)灌區(qū)配套改造和水保項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，加大防洪抗旱減災(zāi)工作力度，最大限度降低水旱災(zāi)害造成的損失。各縣（市、區(qū)）要落實(shí)好國(guó)家省政策，把水利建設(shè)基金和農(nóng)田水利建設(shè)資金按規(guī)定比例提取籌集到位。二要擴(kuò)大合作組織。目前全市各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到710個(gè)，帶動(dòng)10.2萬(wàn)農(nóng)戶，輻射876萬(wàn)畝耕地，合作組織數(shù)量不少，但在組織化程度和經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面，還與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求有很大差距，沒(méi)有充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。要增加專業(yè)合作組織數(shù)量，爭(zhēng)取每年新增50個(gè)，擴(kuò)大輻射面，經(jīng)過(guò)幾年努力實(shí)現(xiàn)全覆蓋。要協(xié)助具備條件的農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)向?qū)I(yè)合作社轉(zhuǎn)型過(guò)渡，幫助建立健全各種管理制度，促進(jìn)規(guī)范發(fā)展。要加大地方財(cái)政支持力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)一批相對(duì)成熟的專業(yè)合作組織成為經(jīng)濟(jì)實(shí)體。三要發(fā)展農(nóng)林園區(qū)。去年，我們按照“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，以區(qū)為原料基地，在啟動(dòng)了市屬農(nóng)林園區(qū)，按照?qǐng)@區(qū)共建、產(chǎn)業(yè)共育、稅收共享的原則來(lái)建設(shè)和運(yùn)作，便于統(tǒng)籌利用資源和集中擺布項(xiàng)目。園區(qū)啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，同志和各有關(guān)部門都付出了很多辛苦，目前，佐源精制糖加工、凱迪生物質(zhì)發(fā)電2個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)落戶。農(nóng)林園區(qū)之所以選擇在，是因?yàn)榈乩砦恢帽容^適中，各地要大力支持園區(qū)建設(shè)，盡快培育成我市的綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地。今年省委農(nóng)村工作會(huì)議確定將重點(diǎn)建設(shè)5—10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品精深加工園區(qū)，給予資金支持和政策扶持。我們要加大爭(zhēng)取力度，盡快完成園區(qū)報(bào)批工作，抓緊啟動(dòng)建設(shè)。各縣（市、區(qū)）和各有關(guān)部門要有大局意識(shí)，樹(shù)立全市一盤棋思想，今后新上農(nóng)林產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目由市發(fā)改委把關(guān)，原則上都要向農(nóng)林園區(qū)集中。各地建設(shè)園區(qū)要充分考慮整體布局和功能定位，比如，合作區(qū)和區(qū)重點(diǎn)發(fā)展光伏、外貿(mào)物流、石化和進(jìn)出口加工等產(chǎn)業(yè)，可以發(fā)展礦產(chǎn)業(yè)，和風(fēng)景區(qū)可以發(fā)展礦泉、旅游產(chǎn)業(yè)，其他縣（市）園區(qū)也要依托優(yōu)勢(shì)，發(fā)展各具特色的產(chǎn)業(yè)。四要搞活流通市場(chǎng)。近年來(lái)，我市結(jié)合“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，加大了市場(chǎng)流通體系建設(shè)力度，但目前流通網(wǎng)絡(luò)不健全、信息服務(wù)不到位、流通業(yè)態(tài)不完善等問(wèn)題還很突出。各地各有關(guān)部門要搞活流通市場(chǎng)，從注重研究“田間地頭”向“市場(chǎng)端頭”轉(zhuǎn)變，從注重研究“產(chǎn)供銷”向“銷供產(chǎn)”轉(zhuǎn)變，把更多的利潤(rùn)留給農(nóng)民，真正實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)又增收。要抓好糧食及農(nóng)副產(chǎn)品流通市場(chǎng)體系建設(shè)，今年嫩江大豆、山珍交易市場(chǎng)要建成投入使用，馬鈴薯、區(qū)網(wǎng)箱魚(yú)交易市場(chǎng)進(jìn)度要加快，力爭(zhēng)兩年內(nèi)打造一批特色鮮明、輻射面廣的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。 三、“四措”并舉，提供有力保障。客觀地講，制約我市農(nóng)業(yè)發(fā)展因素很多，解決這些問(wèn)題不可能一蹴而就。各地各有關(guān)部門要采取有效措施，努力破解制約難題。一要抓好局市共建。我市局市共建走在了全省前列，各地各部門在鞏固階段性成果的基礎(chǔ)上，要立足墾地雙方長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不斷把局市共建引向深入。在共建領(lǐng)域上實(shí)現(xiàn)突破。目前，各地合作共建主要集中在“三代”、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)機(jī)合作社組建等方面。今年，要依托各自優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)局市共建向園區(qū)、項(xiàng)目和小城鎮(zhèn)建設(shè)，以及教育、醫(yī)療、文化、社區(qū)建設(shè)、社會(huì)管理等領(lǐng)域延伸，拓展共建領(lǐng)域，整合優(yōu)勢(shì)資源，促進(jìn)互動(dòng)發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上實(shí)現(xiàn)突破。共同推進(jìn)北大荒百萬(wàn)噸礦泉水、完達(dá)山乳業(yè)、九三現(xiàn)代物流中心等項(xiàng)目建設(shè)，聯(lián)合建設(shè)850萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。在交流機(jī)制上實(shí)現(xiàn)突破。去年，嫩江探索建立干部掛職機(jī)制，選派7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)分別到九三分局所屬農(nóng)場(chǎng)掛職，九三分局也選派1名副場(chǎng)長(zhǎng)到嫩江縣政府掛職，實(shí)現(xiàn)了人才資源共享。各地要結(jié)合實(shí)際，積極探索，建立起雙方有效對(duì)接、便捷溝通的長(zhǎng)效機(jī)制。二要加大招商力度。要將招商作為我市各項(xiàng)工作的引領(lǐng)，把功夫多放在平時(shí)，盯住國(guó)內(nèi)某行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，有針對(duì)性地登門招商，盡量少搞集中式大規(guī)模招商，增強(qiáng)招商實(shí)效。市政府決定在今年春、秋兩季舉辦兩次招商項(xiàng)目簽約活動(dòng)，展示各地招商引資成果。具體到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，招商工作也很重要，推進(jìn)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化，都需要招商引資。我市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、草原、水電等資源，是招商引資的最大優(yōu)勢(shì)，不論是已往建成投產(chǎn)的項(xiàng)目，還是今年計(jì)劃推進(jìn)的項(xiàng)目，農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目都占了很大的比例，有的工業(yè)項(xiàng)目也是依托農(nóng)業(yè)資源建設(shè)實(shí)施的。今年，省農(nóng)委提出把抓招商作為首要工作，農(nóng)口各部門要突破思維定勢(shì)，把招商作為工作主攻方向，依托已經(jīng)建成的工業(yè)園區(qū)和正在推進(jìn)的農(nóng)林產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加大招商引資工作力度，爭(zhēng)取引進(jìn)一批帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的大項(xiàng)目、新項(xiàng)目和好項(xiàng)目。三要深化農(nóng)村改革。改革是農(nóng)村發(fā)展的永恒主題，也是農(nóng)民增收的根本動(dòng)力。既要改革生產(chǎn)力，也要改革生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系不改革，會(huì)阻礙生產(chǎn)力發(fā)展。我市去年流轉(zhuǎn)土地520萬(wàn)畝，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積905萬(wàn)畝，占播種面積比重已經(jīng)過(guò)半。今年，各地要推行轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓、出租、股份合作等流轉(zhuǎn)模式，加強(qiáng)規(guī)范管理，力爭(zhēng)土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積分別增長(zhǎng)10%和15%以上。要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革，組建縣級(jí)農(nóng)村商業(yè)銀行，發(fā)展小額貸款公司，引導(dǎo)更多的信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)村。鼓勵(lì)商業(yè)銀行圍繞農(nóng)民需求，創(chuàng)新支農(nóng)產(chǎn)品，為農(nóng)村發(fā)展提供金融服務(wù)。引導(dǎo)保險(xiǎn)部門開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村保險(xiǎn)，擴(kuò)大政策性保險(xiǎn)覆蓋范圍，降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。四要強(qiáng)化向上爭(zhēng)取。近年來(lái)，國(guó)家和我省都加大了“三農(nóng)”支持和投入力度。今年的中央一號(hào)文件在加大糧食主產(chǎn)區(qū)補(bǔ)償力度、支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向產(chǎn)區(qū)集中、扶持龍頭企業(yè)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等方面，提出了具體政策和措施。我省也將繼續(xù)加大資金投入，加快推進(jìn)農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，僅農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施投入就將達(dá)102億元。各地各部門要抓住國(guó)家省扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策機(jī)遇，加大向上爭(zhēng)取力度，不僅要爭(zhēng)取產(chǎn)糧大縣、天保工程、新農(nóng)村建設(shè)、省級(jí)財(cái)政扶貧資金等方面的資金和政策，還要爭(zhēng)取農(nóng)村公路建設(shè)、泥草房改造及農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化等方面的資金和政策，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。要爭(zhēng)取提高我市糧食綜合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取來(lái)的各項(xiàng)資金優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下扶貧開(kāi)發(fā)工作。關(guān)心弱勢(shì)群體生活，幫助貧困群眾脫貧致富是黨和政府義不容辭的責(zé)任，今年中央決定將農(nóng)民人均純收入2300元作為新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)。省委省政府綜合考慮各種因素，決定將扶貧標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的1570元調(diào)整到2800元。從我市看，近年來(lái)扶貧開(kāi)發(fā)工作取得明顯成效，農(nóng)村貧困人口由13萬(wàn)人減少到8.1萬(wàn)人，但按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，我市貧困人口將增加1倍左右，任務(wù)更加艱巨。各地各部門要把扶貧開(kāi)發(fā)工作作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要舉措，按照省新扶貧標(biāo)準(zhǔn)，抓緊調(diào)查摸底，確定扶貧范圍，研究落實(shí)推進(jìn)措施。要突出抓好產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)扶貧，今年僅省扶貧開(kāi)發(fā)配套資金就達(dá)1.5億元，要編制“十二五”期間整村推進(jìn)規(guī)劃，做好首批39個(gè)貧困村整村推進(jìn)項(xiàng)目申報(bào)，爭(zhēng)取更多的支持。要積極探索新的扶貧方式，由輸血式扶貧向造血式扶貧轉(zhuǎn)變，幫助困難群眾理清發(fā)展思路，尋找致富門路，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)工作，使困難群眾從根本上擺脫貧困。 同志們，做好今年的“三農(nóng)”工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，全力開(kāi)創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)跨越趕超而努力奮斗！