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摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重要機(jī)構(gòu)，財政問題越來越受到人們的重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計信息化是利用計算機(jī)信息技術(shù)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的一項(xiàng)改革。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,當(dāng)前的會計信息處理方式出現(xiàn)了較大的變化，在此種背景下再采用傳統(tǒng)的會計處理方式，其工作效率自然難有保證，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)會計信息化應(yīng)用，可以有效地降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的風(fēng)險，也可以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的持續(xù)健康發(fā)展。要想快速推進(jìn)我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化建設(shè)，必須找到現(xiàn)有體制中存在的問題，運(yùn)用科學(xué)手段找出對策。本文作者就鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)會計信息化應(yīng)用進(jìn)行了探討研究。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計;信息化;應(yīng)用;思考

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)會計信息化的現(xiàn)狀

鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計信息化依靠計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，將其與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所有管理業(yè)務(wù)、相關(guān)職能部門業(yè)務(wù)等有機(jī)結(jié)合在一起，達(dá)到信息資源共享的財政信息一體化操作平臺，因此其具有動態(tài)、普遍、便捷及集成的特征。近年來由于世界的經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化日新月異，我國經(jīng)濟(jì)得到了突飛猛進(jìn)、快速發(fā)展的大好局面，這也推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)會計信息化發(fā)展應(yīng)用。在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化應(yīng)用的同時，也暴露出了部分會計信息失真；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的審核不嚴(yán)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化管理制度不健全；當(dāng)前管理制度與新的信息化手段不相適應(yīng)；財政支付手段不完善等問題，嚴(yán)重阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政事業(yè)的健康發(fā)展。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員結(jié)構(gòu)趨于完善，配置了電腦打印設(shè)備，連接了內(nèi)、外網(wǎng)絡(luò)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)會計信息化推動應(yīng)用創(chuàng)造了良好的發(fā)展條件。

二、開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)會計信息化應(yīng)用的意義

(一)有利于提高我國財政管理的效率

在當(dāng)今時代背景下，過去財務(wù)數(shù)據(jù)多是會計人員依靠手工來進(jìn)行核算、匯總，這即造成數(shù)據(jù)準(zhǔn)確程度難以保證，也常常出現(xiàn)漏算和錯算的狀況，還耗費(fèi)了大量的物力人力。當(dāng)前信息化系統(tǒng)逐漸被應(yīng)用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政識部門基本實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化核算。即極大限度的降低會計人員的工作壓力，還能夠確保財務(wù)數(shù)據(jù)的高效性和準(zhǔn)確性，也把工作效率大大提高了。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政來說，財務(wù)會計信息化應(yīng)用可以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的開展提供及時準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)依托，能有效的提高財政管理的效率，可以優(yōu)化服務(wù)，從服務(wù)、管理方面使政府財政職能向公共財政模式發(fā)生重要轉(zhuǎn)變。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計信息化，還能夠較快捷的將財政數(shù)據(jù)信息上傳到其他部門和主管單位，提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的工作效率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)會計信息化能提供準(zhǔn)確詳實(shí)的數(shù)據(jù)參考，還能避免專項(xiàng)資金挪用、盜用現(xiàn)象。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理進(jìn)行信息化建設(shè)是非常重要的，強(qiáng)力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計信息化的應(yīng)用，可以使鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門擁有了統(tǒng)一服務(wù)平臺，打破了各部門之間的條塊分割的格局，提升了政府工作效率。

(二)會計信息化可有效降低行政成本

推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計信息化能有效降低辦公成本，在以往的財務(wù)核算中，數(shù)據(jù)需要進(jìn)行反復(fù)核算和比對，才能確保財務(wù)會計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確無誤，消耗了大量的筆墨紙張，人力和物力，增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作成本。而會計信息化的推廣應(yīng)用，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)會計工作人員從以往的核算工作中解放出來，才能使他們有更多的精力開展到別的工作中去。

(三)有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的清正廉潔

推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計信息化可以硬化約束，為政務(wù)公開提供了方便，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的勤政、廉政建設(shè)十分有利。在信息社會，財政信息化就是公開化、透明化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計信息化應(yīng)用就是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)和信息化技術(shù)，能在最大程度上保證政府財政管理的公開性，將財政信息第一時間公布于眾，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息資料傳到網(wǎng)上，公開透明的同時也便于查詢，有效的增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息的公開與透明度，接受廣大群眾和社會的有效監(jiān)督，可以降低人為的干擾因素，減少違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，有利于創(chuàng)造和諧的社會氛圍。

(四)目前面臨風(fēng)險與挑戰(zhàn)

當(dāng)前對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層部門來說，要求財務(wù)工作者的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)要有更高的提升，一是要求會計人員有豐富的財會知識，要能對軟件進(jìn)行熟練的操作。要充分認(rèn)清與企業(yè)等其他單位在會計核算方面的不同，掌握其難點(diǎn)、重點(diǎn)。二是由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境運(yùn)行的不穩(wěn)定性，安全方面還存有數(shù)據(jù)隱患，造成財務(wù)數(shù)據(jù)泄露、丟失，目前信息泄露現(xiàn)象在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也較為普遍。三是領(lǐng)導(dǎo)者及工作者對會計信息建設(shè)認(rèn)識不足，認(rèn)為做為會計部門做好帳務(wù)就行了，只要帳務(wù)不出事，一切都可以了，沒有從提升財政效能，提高財政層次，改善會計人員的工作條件去認(rèn)識，這也是影響會計信息化建設(shè)的主要原因。

三、優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)會計信息化應(yīng)用的措施

(一)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化的頂層設(shè)計

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化的應(yīng)用關(guān)鍵是財政信息一體化平臺的設(shè)計，這個要涉及到大量的資金、人力和物力，僅僅依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是很難辦到的，要從中央、省，甚至市這一級開始設(shè)計，從網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，到平臺開發(fā)，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員培訓(xùn)，規(guī)定專門的網(wǎng)絡(luò)、專門科室、專門人員抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息一體化平臺的建設(shè)和實(shí)施。一體化信息平臺即要涉及最基本會計帳務(wù)處理，還要包含資產(chǎn)管理、政府采購、涉農(nóng)補(bǔ)貼、資金撥付、項(xiàng)目申報、預(yù)算決算、公文收發(fā)等內(nèi)容；即要包含財政部門，還要涉及相關(guān)的公安、銀行等職能單位，做到縱到底，橫到邊，部門信息相互利用，資源共享，真正將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所有業(yè)務(wù)通過一個平臺，一個帳號即可辦結(jié)，努力提升辦事效率，降低辦事成本。要充分利用信息一體化平臺，完善平臺財政支付，要將財政直接支付作為主要支付手段，完善支付手續(xù)審批，強(qiáng)化監(jiān)管流程。另外，要抓好平臺建設(shè)的初衷，將信息化建設(shè)要應(yīng)用到財政管理當(dāng)中來，即要建設(shè)更要應(yīng)用，避免兩者脫節(jié)。上級部門還要加強(qiáng)對信息化平臺的維護(hù)與管理，成立單獨(dú)的信息系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)、配備專門的技術(shù)人員、保證必要的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，具體負(fù)責(zé)對信息系統(tǒng)的管理、維護(hù)、維修等方面的技術(shù)服務(wù)，制訂相關(guān)的信息化系統(tǒng)的使用和操作規(guī)范，保證信息化系統(tǒng)的安全、有效、順利的運(yùn)行和使用。做好配套軟硬件的配置工作，不同的軟件開發(fā)環(huán)境和應(yīng)用范圍也不同，單位應(yīng)充分與軟件開發(fā)商溝通，充分了解相關(guān)配置配套要求，結(jié)合單位實(shí)際情況、使用規(guī)模等等做好配套軟硬件的配置工作，在技術(shù)配置上為信息化平臺的運(yùn)行和使用做好保障。

(二)健全和落實(shí)信息安全制度

對于我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理信息化推進(jìn)過程中的問題，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)會計信息化的重要保證，就是制訂規(guī)范的工作制度，完善執(zhí)行好相關(guān)制度準(zhǔn)則，這樣才能確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)會計工作正常開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的健康發(fā)展離不開會計信息化的程度，在信息化建設(shè)過程中更要加強(qiáng)信息系統(tǒng)的有效管理，提升信息系統(tǒng)的安全性。一是要加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)的安全性，制定完善的數(shù)據(jù)保密制度，以防他人蓄意破壞和隨意更改。當(dāng)前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理過程中對財政信息完整性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性要求越來越高，但是由于現(xiàn)在數(shù)據(jù)傳輸都是通過網(wǎng)絡(luò)完成的，所以網(wǎng)絡(luò)必須具有安全性。二是依據(jù)操作工作內(nèi)容流程制訂詳細(xì)的管理制度，增強(qiáng)安全意識。三是要提升會計工作的的使命感，責(zé)任感。即要對現(xiàn)有工作制度進(jìn)行完善，還要根據(jù)財務(wù)會計信息化工作具體變動進(jìn)行相應(yīng)完善。細(xì)化具體責(zé)任歸屬，管理監(jiān)督。要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的審核支付流程，使支付流程更合理，嚴(yán)謹(jǐn)，更便于操作，提升支付效率。四是要制定風(fēng)險防控措施，為以后發(fā)生突發(fā)狀況能夠及時應(yīng)對和處理。五是要制訂崗位相互制約，相互牽制的內(nèi)控制度，特別是資金管理崗等重要崗位，從制度上減少貪污腐敗的發(fā)生，做到有章可循，有法可依，真正解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化管理制度不健全、會計信息失真。

(三)加強(qiáng)財務(wù)人員培訓(xùn)，培養(yǎng)專業(yè)高素質(zhì)人才

財政管理的信息化要求相關(guān)人員應(yīng)該是專門的復(fù)合性人才，即要懂財務(wù)、懂管理，又要熟悉財會電算化和網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在發(fā)展過程中仍存在人才不足、人員素質(zhì)低的問題，財務(wù)人員多數(shù)不是專業(yè)學(xué)校畢業(yè)，年齡偏大，接收新生事物的能力較低，特別是新的行政事業(yè)單位會計制度實(shí)施以來，財務(wù)會計和預(yù)算會計實(shí)行平行記帳，這部分人的實(shí)際能力不能滿足現(xiàn)在的工作，應(yīng)該大力培養(yǎng)和引進(jìn)高層次會計人才，才能保證會計信息化高效運(yùn)轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)部門還應(yīng)加強(qiáng)對財務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，確定業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容，引導(dǎo)財務(wù)人員細(xì)致地學(xué)習(xí)會計法規(guī)，提升起財務(wù)人員的工作業(yè)務(wù)能力，培養(yǎng)全心全意為人民服務(wù)的意識，責(zé)任感、使命感，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作形象和效率。要形成長效工作考核機(jī)制，主管部門要定期進(jìn)行考核，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員的工作水平。

(四)提高重視程度

一是提高領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。在信息化背景下，只有提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人對會計信息化工作的重視程度，改變他們對會計信息化認(rèn)識的不足，使他們認(rèn)識到會計信息化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的意義所在，只有這樣才能推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)會計信息化的深入開展。上級有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計信息化應(yīng)用的檢查機(jī)制，把單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度做為檢查重點(diǎn)內(nèi)容，提高分值，特別是組織部門在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行年度培訓(xùn)時建議增加財務(wù)法規(guī)內(nèi)容，讓他們知道單位負(fù)責(zé)人對單位的財務(wù)工作負(fù)總責(zé)，單位財務(wù)出問題是要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，以此來推動會計信息化的建設(shè)與應(yīng)用。二是提高會計人員的重視程度。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門，會計信息化即可以對數(shù)據(jù)進(jìn)行核算，也為工作提供詳細(xì)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。會計人員應(yīng)認(rèn)識到會計信息化工作的重要性，根據(jù)發(fā)展需要，不斷增強(qiáng)綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，明確發(fā)展規(guī)劃。充分發(fā)揮會計監(jiān)督，加強(qiáng)與各職能部門之間的溝通交流，做到信息資源有效共享，大力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)的和諧快速發(fā)展。

(五)建立監(jiān)督管理體系

財務(wù)會計信息化的應(yīng)用，必須轉(zhuǎn)變會計核算模式，從核算到對數(shù)據(jù)分析、運(yùn)用。規(guī)范建立管理機(jī)構(gòu)，優(yōu)化管理，必須有一批高層次的人員進(jìn)行監(jiān)督，建立一套完善的監(jiān)督管理體系，通過對信息化平臺實(shí)現(xiàn)對所有信息資源的共享。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化應(yīng)用是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理改革的必然趨勢，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化建設(shè)也是必然的，我們應(yīng)該加強(qiáng)會計專業(yè)人才的培養(yǎng)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化的應(yīng)用，不斷提升和完善會計信息化工作的水平，更好發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明的社會主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)一份力量。

參考文獻(xiàn)

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[2]劉翠萍.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作中存在的問題與對策[J].經(jīng)濟(jì)管理者，2011.

作者：蘇運(yùn)利 單位：泰安市寧陽縣堽城鎮(zhèn)財政所