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摘要：新形勢下，審計工作對國有企業運行發展具有重要作用。國企監管工作涉及到方方面面，如何發揮好審計功能是值得思考的問題，基于此本文展開了研究與分析。

關鍵詞：國有企業監管；審計功能；思考研究

審計工作國有企業經營和發展具有重要作用，對于強化和完善國有資產的監管體制改革具有重要關聯性和互動性。在國企中如何發揮好審計功能是需要重視的問題，本文從審計工作入手，分析了國有企業審計的功能定位，并提出了國有企業監管中審計功能發揮的相關策略，希望對國有企業運營發展具有重要作用。

一、國企審計工作概述

國家審計工作對國家治理具有重要作用。審計工作作為一項非常重要的制度安排，借助規定對員工及企業進行監督和制約，從而有效發揮預防和披露以及抵御的功能。隨著社會主義市場經濟不斷發展，體制改革工作也不斷邁向新的方向。國有體制的改革對審計工作帶來了新的機遇與挑戰。審計工作主要包括有審計對象、審計范圍、審計管理乃至結構、標準、技術等，這些審計內容需要對其進行新一輪的研究和制定后續審計工作規范，所以國資國企中的審計工作是國家針對國有資產監督管理的重要一環。

二、國有企業審計的功能定位

國有企業審計工作能夠加強對國有資產的和國企運行的監管，有助于確保國有企業改革和發展，對國有經濟布局和結構的戰略性調整也具有推進作用。

1.貫徹執行國家宏觀經濟政策。國有企業是目前我國社會上國民經濟的主導力量，對于經濟結構調整和促進社會經濟發展以及加強社會主義和諧社會建設都具有重要作用。針對國有企業的戰略性調整和新型產業的決策部署工作及國家宏觀經濟政策執行的效果進行追蹤審計，有助于審計部門了解到國企對政策執行的程度和效果，有助于審計部門對政策實施進行及時調整，更好的為社會主義建設做貢獻，也為社會和國家治理工作打下堅實基礎。

2.強化國有資產監督管理職責。審計部門在審計工作開展中對國有企業的財務收支情況進行審計監督，能夠有效管控財務收支的真實性和合法性，更加有效的維護全民利益，這也是國家治理工作的真實客觀需要。審計部門不僅需要對現有的財務收支進行審計，同時也需要對經濟責任和社會責任進行審計，這對于國有企業來說也是十分必要的，只有確保審計工作有序開展，企業才能夠更好的進行運行，審計也為國家治理工作提供重要依據，促進國家治理工作有序開展。

3.緩解國有企業運營中的體制性障礙。新形勢下，我國的經濟發展正處于結構調整和轉變的關鍵時期，社會資源環境和社會矛盾及各項改革工作中存在眾多困難，急需緩解消除。國有企業的國有資產管理體制改革、國有經濟布局的結構調整及相關經濟發展結構轉變仍然面臨著諸多矛盾和困難，這對于國有企業的科學發展來是必須解除的障礙。在此過程中，強化國有企業審計功能，對國有企業內部運行中存在的問題進行揭露，也為國家政府提供解決依據。審計工作有利于緩解體制障礙，強化國家對國有資產的監管，也會對國家治理工作開展提供依據和保障。

三、國有企業監管中審計功能的發揮

國家審計工作開展能夠促進國家宏觀政策的落實，同時能夠有效發現體制及機制改革中存在的相關問題，推動改革，對社會發展中存在的矛盾和風險及時披露，維護國家安全，審計工作還能夠有效督促解決企業運行中存在的問題，有效監督權力使用，確保經濟建設工作有序開展。審計工作通過揭露國有企業運行中存在的問題，推進國有企業深化改革，為國家經濟平穩較快發展打好基礎

1.發揮國有企業審計的“預防性”功能。國有企業審計工作對保障國家經濟社會健康運行具有重要作用，審計工作及時發現的國企運行中風險和問題及時反饋上報，并及時提出解決問題建議。在企業審計工作中，需要對可能會影響國有企業可持續發展的市場結構風險和技術創新風險進行重點關注，并及時進行風險導向審計，確保風險得到有效解決，同時要對企業的風險進行拓展延伸，對其他同行業相關問題進行重點審計，要積極轉變審計工作形式，單個企業內存在的問題要積極轉向同行業相關問題審計，確保企業經營風險得到有效解決，這對于維護國有企業資產安全和促進社會經濟良好運行有重要作用。

2.發揮國有企業審計的“揭示性”功能。國有企業監管工作中，審計部門對國企中國家政策執行和制度落實以及機制改革后的效果都具有審計職責，這對于國有企業的工作開展能夠提供依據，也能夠在實際審計中發現國企運行中存在的重大問題。對于國企運行中出現的重大問題，比如重大損失浪費、重大決策失誤、重大違法違規和經濟犯罪問題，審計部門有權力也有義務進行披露，審計工作要對國企中存在的危害國家安全和生態環境安全的問題進行揭示披露。實際上國企承擔著重要的社會責任和公共政策責任，這些責任落實效果如何，都會影響社會安全和社會發展，所以審計工作還需要對國企承擔的社會責任和公共政策責任履行情況進行揭示披露，確保審計工作卓有成效。

3.發揮國有企業審計的“抵御性”功能。審計工作揭示披露問題的同時，需要從機制體制方面對企業提供相應的建議，在健全制度、完善機制和體制的基礎上，才有助于抑制企業“內部人”可能出現的違規行為，這種行為有助于確保國有企業經營實現可持續健康發展。審計需要對企業中存在的問題進行分析查找，然后給出建設性意見，而對于企業來說，需根據建議進行及時調整，確保企業運行更加高效合理。國有企業承擔著社會責任和國家政策落實的責任，要結合具體經營情況進行改革調整，不斷提高國有企業經濟發展和國有資本運行效率。綜上，審計工作國有企業經營和發展具有重要作用，為更好的在國企中如何發揮好審計功能，首先需明確國有企業審計的貫徹執行國家宏觀經濟政策和強化國有資產監督管理職責以及緩解國有企業運營中的體制性障礙等功能定位，并積極發揮好國企審計“預防性”功能和“揭示性”功能以及“抵御性”功能，確保國有企業審計工作更加高效。

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作者:石靜萍 單位:貴州鹽業(集團)有限責任公司