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摘要:農村集體經濟財務工作的效果與人民群眾的切身利益是密切相關的,并且會影響到農村改革發展以及社會進步。當前農村集體經濟財務設計中還有很多不足,影響財務審計的效果,所以需要采取有效的措施強化農村集體經濟財務審計工作,使農村集體經濟能夠實現積極健康的發展,有效地監督農村財務工作。本文就農村集體經濟財務審計進行闡述研究。
關鍵詞:農村;集體經濟;財務審計
農村集體經濟財務管理的效果與農村經濟發展,社會穩定進步以及人民群眾的和諧進步是有密切聯系的,為使農村集體經濟財務審計工作得到有效的監督管理,就需要進一步規范農村財務管理工作,提出有效的策略推進農村集體經濟財務審計工作。
一、農村集體經濟財務審計的現狀分析
1.財務審計主體不夠明確
農村集體經濟財務審計主體主要有鄉鎮政府、農經站等自行組織的審計機構,此外還有結合相關法律接受委托并收費的審計主體,但是與自主經營、獨立核算的社會審計是不同的[1]。由于農村集體經濟財務審計主體比較混亂,性質不清晰,因此使得農村集體經濟財務審計工作沒有統一的執行部門。
2.財務審計工作缺少獨立性
當前農村集體經濟財務審計工作主要是由農經站進行負責的,但是這種方法的獨立性不強。主要是農經站負責農村財務審計工作,不僅需要承擔管理者的責任,還需要擔任監督者,這與審計的獨立性原則是不相適應的。而且農經站每天負責的經管工作比較多,會使審計工作的開展受到影響。此外,農經站是受鄉鎮政府領導的,由上級經管部門指導其業務工作,這種雙重的管理也會使審計工作的獨立性受到影響。
3.缺少完善的財務監督管理制度
在農村集體經濟財務審計工作中,監督管理制度也不夠完善,導致內容劃分不清晰,實際情況與計劃存在很大的差異,不能有效的配合,有些農村地區甚至不能制定出科學可靠地監督管理制度。有些地區的監督管理力度不足,財務監督審計的作用無法充分出來。財務管理部門的領導缺少專業的法律意識與知識,在工作中享受絕對的話語權[2],不能依據財務管理的正常程序進行工作。農村財務監督管理的效果以及集體經濟的發展情況會受到農村審計工作的影響。
4.農村集體經濟財務審計人員水平問題
農村集體經濟財務審計工作存在滯后性,主要是因為農村地區的審計人員數量不足,有些地區甚至沒有專門的集體經濟財務審計人員。農村地區的財務審計人員缺少獨立操作的能力,審計人員大部分是由會計人員兼任,導致財務審計工作中的說服力不強。并且農村地區的財務審計人員的業務水平不強,綜合素質能力比較差。
二、農村集體經濟財務審計的有效策略
1.健全農村集體經濟財務管理制度
結合我國農村地區出現的問題,政府已經制定出臺了一系列的法律法規進行約束,地方政府也結合自身情況制定了滿足當地發展需要的規則制度,使農村財務管理制度實現更加科學的發展,提高農村財務管理制度的水平以及質量。將一些地區從農村管理部門逐步發展到財政部門集中管理,使傳統管理方法發生變化,制定滿足現代化農村發展的財務管理制度,使農村地區實現科學穩定的進步。
2.優化農村財務審計體系建設
農村地區需要建立專門的審計機構,配備專業的工作人員開展審計工作。審計機構需要具備較強的獨立性,從而全面提高審計部門工作的效率以及質量。通過上級領導的監督管理,全面開展財務審計工作,財政撥款由專門部門負責,在基層中開展民主工作,構建和諧的現代化農村。
3.科學處理審計結果,完善責任追究制度
在審計監督工作中,對審計結果的及時公開也是重要的內容,對于審計出來的違紀問題,農村財務審計中心需要責令其限期整改[3]。對于農村財務審計工作中的違法人員,農村財務審計監督部門有義務將其移交給司法或紀檢部門進行處理。并健全責任追究制度,使農民集體經濟領導成員的違法違紀問題得到很好的處理。
4.發揮國家的審計監督作用
在農村審計部門教育培訓中,需要充分發揮國家審計部門的優勢作用,強化農村審計部門工作人員的綜合素質水平以及能力,科學的處理業務,強化審計人員的政治理念,牢固樹立為人民服務的理念,從農民的實際生活出發,培養出綜合素質水平高,能力與服務意識強化農村財務審計隊伍。強化與鄉鎮政府的聯系,認識到財務審計工作的重要意義,積極開展農村集體經濟財務審計工作。
5.優化審計工作質量
優化鄉鎮審計工作中的制度規定,明確鄉鎮審計的工作任務以及對象,保證審計工作能夠有據可循,有法可依,促使鄉鎮財務審計工作能夠逐步實現規范化、現代化的發展。同時積極創新和優化審計方法,財務管理部門需要結合審計工作的實際情況,發揮鄉鎮部門現有審計人員以及財政人員的作用,實現交叉審計,對各部門、各環節進行全面的審計,使審計機構獨立性不足的問題得到很好的處理。同時加強農村之間的交流與學習,使農村集體經濟財務審計工作能夠順利、有序推進。
三、結語
如今社會經濟快速發展,農村集體經濟財務審計工作也呈現出諸多問題,并需要有效的處理與解決。需要提高部門領導以及工作人員的重視程度,完善財務審計的制度、措施,使農村集體經濟財務審計工作的水平以及質量順利實現,增加農民的經濟收益。
參考文獻:
[1]錢國良.如何加強農村財務審計保護集體經濟利益探析[J].農民致富之友,2015(12):19.
[2]和麗芬,王硯書.河北省農村集體經濟財務審計現狀與對策[J].黨史博采:理論,2011(3):49-50.
[3]和麗芬,王硯書.河北省農村集體經濟財務審計現狀與對策[J].經濟論壇,2011(3):119-122.
作者:丁朝霞 單位:棲霞市翠屏街道辦事處農村經濟服務中心