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摘要：隨著改革開放的不斷推進，中國經濟飛速發(fā)展，目前已位居全球第二，但是由于發(fā)展過程的不均衡，導致城鄉(xiāng)經濟與收入差距過大。本文從湖南農村經濟發(fā)展的角度出發(fā)，探索其對農村經濟及居民收入增長的作用。農村經濟若要發(fā)展就必需為其創(chuàng)造良好的環(huán)境，建立和完善農村金融機構，從而提高農民收入。

關鍵詞：農村經濟；收入差距

改革開放政策實施以后，我國經濟進入高速發(fā)展階段，各類企業(yè)不斷壯大，外企紛紛入駐，使得我國經濟進入快車道，為國人提供了大量就業(yè)機會，人們的生活越來越好。與此同時，國人的工資收入與生活品質差距也在不斷加大。我國農村人口相對較多，如何增加農民收入，降低城鄉(xiāng)收入差距，是目前社會各界關注的焦點問題。2018年我國人均可支配收入為28228元，其中農村人均可支配收入為14617元，僅為全國人均可支配收入的一半。由此可見，改善農民生活水平，降低城鄉(xiāng)收支差距，對農村經濟建設有重要意義。就湖南省來說，雖然實現中部崛起的戰(zhàn)略獲得了初步成效，但是城鄉(xiāng)經濟差距并沒有得到改善。經調查，2018年湖南省人均可支配收入為25395.5元，其中城市人均可支配收入為36698元，農村人均可支配收入為14093元，從中可以看出城鄉(xiāng)經濟存在極大差距。若要建設湖南社會主義新農村就必須解決城鄉(xiāng)經濟發(fā)展不平衡，收入差距過大問題。

1湖南省農村經濟現狀

湖南省是我國的農業(yè)大省，可耕面積約5750萬畝，地大物博，是著名的“魚米之鄉(xiāng)”。湖南農業(yè)發(fā)展具有明顯的優(yōu)勢：第一，位置優(yōu)越，湖南地處長江中游，以平原丘陵為主，耕地面積廣闊，河流湖泊眾多，光照充足。第二，資源豐富，勞動力充足。第三，農業(yè)政策良好。我國通過宏觀經濟調控，放寬了貨幣管理，增加了對農業(yè)的財政支出，為農業(yè)發(fā)展提供了極大幫助，有效解決了農業(yè)生產的資金問題，促進了湖南農村經濟全面快速發(fā)展。

2湖南省農村經濟發(fā)展與居民收入的因素分析

2.1人口因素

如果要把農村剩余勞動力合理利用起來，首先要關注農村，這是我們解決問題的出發(fā)點。通過轉變農業(yè)的固有生產模式，不斷創(chuàng)新，促進農業(yè)高效發(fā)展，開發(fā)閑置的土地作為農業(yè)耕地，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，形成產業(yè)鏈，提供更多的就業(yè)機會，這是解決農村剩余勞動力的有效措施。農村剩余勞動力流向城鎮(zhèn)，填補了城鎮(zhèn)的一些就業(yè)空缺，使城鎮(zhèn)消化一部分勞力，這也是轉移農村剩余勞動力的一個重要途徑。農村剩余勞動力的轉移必須堅持兩個基本原則：第一，我國經濟發(fā)展的基礎是農業(yè)，所以剩余勞動力的轉移要按照一定的比例進行，不能盲目的大規(guī)模轉移會損壞農業(yè)根基。第二，流向城市的農村剩余勞動力必須進行專業(yè)培訓，確保社會穩(wěn)定和諧。

2.2土地因素

湖南省雖然耕地面積較大，但是由于城市化的進程在加速，人均耕地面積在不斷減少。中國的人均土地所有量是全球人均土地所有量的1/4，人均可耕土地只有1.3畝。湖南省地形多樣，省內的山地丘陵面積占全省總面積的70.2％，為14.9萬平方公里，平原占全省面積的24.5％，為5.2萬平方公里。江河水域占全省總面積的5.3％，為1.1萬平方公里。根據湖南省政府的調查，全省將發(fā)展約6000畝耕地，用政策措施調動農民的積極性，開發(fā)荒地，合理利用每一寸土地。

2.3農村金融因素

農村金融發(fā)展水平的高低與農村經濟發(fā)展快慢有直接關系，農村金融發(fā)展對中國農村經濟發(fā)展主要通過存儲金額與金融機構，儲蓄投資的轉換、投資效率和金融體系的聯(lián)系來影響。就湖南省而言，主要包括四個方面。首先是金融規(guī)模，特別是存款規(guī)模，對農村經濟發(fā)展產生了積極影響，已成為農村金融市場的活躍之源；其次，湖南現行存貸結構的不穩(wěn)定和差異性限制了農村金融支持農村經濟發(fā)展的作用，另一個制約因素在于農村投資產出的效率。事實上，湖南的存款和貸款的結構以及投資產出的比例基本上反映出了湖南農村金融市場不平衡情況，正是由于這種情況，能夠用來發(fā)展農村經濟的資金就減少了，導致其實際產出效應和資本規(guī)模效應降低；再次，農村投資效率影響農村實際產出。從目前農村投資產出效率的基本增長趨勢來看，農村投資產出效率已經達到了固定值，很難再取得突破，這樣就限制了其對農村經濟發(fā)展的影響，這源于湖南農村金融市場一直處于多年資本外流的情況，導致農村社會投資增長緩慢，最終可用于農村基礎設施升級的資金相對較少。最后，農村經濟發(fā)展影響農村金融發(fā)展的效率，因為長期和短期效應存在明顯差異，不同模式影響農村經濟發(fā)展具有顯著的滯后特征。

3促進湖南省農村經濟協(xié)調發(fā)展的對策建議

3.1大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行

為實現農村金融和“三農”的雙贏發(fā)展，國務院提出了相關建議。要對農村金融體制和機制進行深化改革，加大對重要階段的資金支持力度，增加農業(yè)資金投入，大力發(fā)展農村村鎮(zhèn)銀行，并完善結構和機制，為農村提供全面的服務，實現農村資本市場的建立。該建議提出了農戶與農戶合作，銀行與銀行合作，互利共贏，使得農村金融蓬勃發(fā)展，農村經濟持續(xù)增長，最終建立一個完善的農村資本市場。該意見還呼吁積極發(fā)展農村直接融資，幫助符合條件的農業(yè)公司在多步資本市場籌集資金，并鼓勵中小企業(yè)私募股權和發(fā)行公司債券，慢慢擴大非金融企業(yè)規(guī)模，提供更多的金融產品和服務，如中小企業(yè)票據收取和短期融資券。協(xié)助符合條件的當地金融機構發(fā)行優(yōu)股票和債券，加強金融機構與農民之間的聯(lián)系，這項任務由中國人民銀行，中國發(fā)展和改革委員會，中國證監(jiān)會和中國銀監(jiān)會負責。

3.2構建農村金融穩(wěn)定維護機制

為進一步促進湖南農村金融穩(wěn)定發(fā)展，有必要優(yōu)化農村現行金融財務管理制度，提高農村金融管理水平。目前，湖南農村金融業(yè)正在發(fā)生結構性變化，所以對金融穩(wěn)定的維持必須提供前瞻性的視角，以滿足未來金融機構的需求，加快農村建設和促進農村經濟增長。

3.3鼓勵農村金融機構對農民創(chuàng)業(yè)的支持

第一，必須改變固有概念。農村金融機構應該改變農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風險高，成功率低的固有思想，主動做好農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的財務幫扶工作。第二，必須改變風險承擔的概念。主動與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型農民開展對話活動，了解農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動態(tài)，探索潛在的項目。同時，還需和各級政府加強交流與合作，為農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支持，并對資金補償和資金風險做保障，促使農民敢于創(chuàng)新。第三，我們必須改變傳統(tǒng)的信用觀念。實施對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才支持的政策，克服以前的“幫富不幫貧”的金融政策。充分利用自身信息技術的優(yōu)勢，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型農民實施“創(chuàng)意支持”和“智能支持”雙管齊下的幫扶政策。第四，要改變傳統(tǒng)服務理念。通過農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和資金需求方式，不斷創(chuàng)新金融服務方式，研發(fā)新型金融服務產品，有效解決農民創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新金融服務短缺問題，為農民提供快速支付結算服務，改善和完善政策保險與商業(yè)保險的結合，提高農民創(chuàng)建新企業(yè)，抵御風險的能力。農民的學歷普遍不高，為他們提供服務要有耐心，讓他們更好的了解農村金融，為創(chuàng)業(yè)提供幫助。

3.4完善農村金融運行體制

農業(yè)相對其他行業(yè)而言，是一個辛苦的行業(yè)，我國政府實施了多項政策來支持農業(yè)發(fā)展，農村金融也有許多優(yōu)惠政策。湖南省是我國的農業(yè)大省，農業(yè)發(fā)展雖處于國之先列，但農村經濟相對落后。為改變這種局面，需要政府政策監(jiān)督來完善農村金融的運行體制，可以從以下幾個方面出發(fā)：首先，湖南省要加快農村金融的發(fā)展進度，可以從農村金融體系制度和金融結構兩個方面進行改革。一是要更新現有農村金融體系，農村信用合作社和中國農業(yè)銀行是支持農業(yè)生產的主要力量，若要提高他們在農村市場中的地位，政府有必要對其進行政策幫扶，讓其在對農村金融發(fā)展的付出中得到相應的回報，與農民互助互惠；二是對金融結構進行調整和創(chuàng)新，實現結構多元化，服務多樣化，并且要不斷完善農村金融的運行機制。其次，要對農村私貸機構進行監(jiān)督管理，對不正規(guī)的，損害人民利益的金融機構或活動進行打擊。規(guī)范非正規(guī)金融組織運行制度，使其規(guī)范化。最后，加強立法規(guī)范農村金融健康發(fā)展。農業(yè)是一個脆弱的行業(yè)，易受自然環(huán)境及人為因素的影響，要制定相應法規(guī)對其保護；針對湖南省農業(yè)發(fā)展狀況，制定一系列政策幫扶農業(yè)生產；農村的各種金融機構對農民的生產生活有很大的影響，很多農民收入只在銀行進行存取，所以要建立銀行與農民財產之間的法規(guī)，杜絕“只準存不予貸”的不平等交易；對于農村之間的農業(yè)生產合作，也要有明確的各方合作人都滿意的條款規(guī)定；建立農村金融存款保障制度，保證農戶財產安全，讓農民放心存款。

參考文獻

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作者:徐英 單位:湖南涉外經濟學院信息與機電工程學院