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【摘要】

在經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢不斷加劇的新形勢下，低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為世界各國關(guān)注的焦點，不但可以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、提高能源與資源的有效利用率，還能降低各種生產(chǎn)給環(huán)境帶來的破壞，對于促進世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展也有著重要意義。根據(jù)低碳經(jīng)濟的發(fā)展情況來看，國際貿(mào)易規(guī)則發(fā)生一定改變，需要世界各國采取有效的對策，才能避免世界經(jīng)濟受到極大影響。本文就低碳經(jīng)濟進行概述，對低碳經(jīng)濟對國際貿(mào)易規(guī)則的影響進行全面分析，提出低碳經(jīng)濟下中國在國際貿(mào)易方面采取的對策，以促進我國國際競爭力不斷提高。

【關(guān)鍵詞】

低碳經(jīng)濟；國際貿(mào)易規(guī)則；中國；對策

隨著各種能源、資源消耗量和需求量的不斷增多，低碳經(jīng)濟作為一種新型的經(jīng)濟發(fā)展形式，給世界各國的國際貿(mào)易發(fā)生提出了更高要求，必須嚴格控制污染物排放量、減少能源與資源的浪費，才能真正促進世界經(jīng)濟水平進一步提升。因此，對低碳經(jīng)濟給國際貿(mào)易規(guī)則帶來的影響有比較深入的了解，才能制定出更可行、更科學(xué)的應(yīng)對策略，是社會、經(jīng)濟不斷發(fā)展的重要需求。

1．低碳經(jīng)濟的概述

在世界經(jīng)濟快速發(fā)展的情況下，城市工業(yè)化、經(jīng)濟全球化等給社會、生態(tài)帶來了極大影響，不但使人們的生活方式變得更加方便和快捷，還推動各行業(yè)不斷融合和協(xié)調(diào)發(fā)展，對于促進世界經(jīng)濟更快、更好發(fā)展有著極大作用。但是，城市環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)等的污染程度也在相應(yīng)增加，不僅出現(xiàn)更嚴重的自然災(zāi)害，還使大量不可再生資源的消耗量急劇上升，給人類可持續(xù)發(fā)展造成極大威脅。在這種形式下，最先由英國提出的低碳經(jīng)濟逐步受到了世界各國相關(guān)研究人員的關(guān)注，特別是在經(jīng)濟技術(shù)不斷更新、化石能源有效利用率不斷提高的新形勢下，低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為人們高度重視的話題之一。與此同時，在人們環(huán)保意識不斷提高、石油價格不斷上漲和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的大環(huán)境下，低碳經(jīng)濟的重要性得到了更多民眾的重視，需要加大新能源研發(fā)力度、快速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式、有效降低碳排放量等，才能真正實現(xiàn)能源與資源的最有效利用，最終不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)濟水平，對于促進世界經(jīng)濟協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和健康發(fā)展有著重要意義。

2.低碳經(jīng)濟對國際貿(mào)易規(guī)則的影響

在2008年召開的G8峰會上，八國領(lǐng)導(dǎo)人制定了一個長期目標，即在2050年以前確保全球溫室氣體排放量下降50%，并充分認識到低碳經(jīng)濟具有的重要現(xiàn)實意義，從而將其看作是各國經(jīng)濟進一步發(fā)展的重點之一，對于促進世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有著極大作用。根據(jù)世界貿(mào)易組織的相關(guān)規(guī)定可知，低碳經(jīng)濟已經(jīng)有比較明確的要求，其中，自由貿(mào)易的有序開展是當(dāng)前給各國氣候、環(huán)境帶來極大影響的重要因素之一。因此，低碳經(jīng)濟的不斷發(fā)展和全面推進，與國際貿(mào)易有著非常緊密的聯(lián)系，必須認真落實和有效執(zhí)行，才能真正達到降低污染和減少污染物排放量的最終目的。總的來說，低碳經(jīng)濟對國際貿(mào)易規(guī)則的影響主要體現(xiàn)在如下幾個方面：

2.1多哈回合談判方面

根據(jù)對多哈回合談判的召開情況來看，低碳經(jīng)濟的發(fā)展、全球氣候的變化，會給世界貿(mào)易組織在多哈回合談判中的進程、談判方向等帶來一定阻礙和影響。目前，低碳經(jīng)濟包括的生產(chǎn)要素有很多種，如需求條件、生產(chǎn)要素條件、競爭條件等，會給各方面帶來很多問題。因此，多哈回合談判必須根據(jù)低碳經(jīng)濟的實際情況，對相關(guān)戰(zhàn)略與決策進行合理調(diào)整，才能更好的適應(yīng)全球氣候的變化情況。在這種情況下，國際貿(mào)易與全球環(huán)境的聯(lián)系變得更加緊密，使得整個談判的重點轉(zhuǎn)移到氣候友好型產(chǎn)品上，并且，上述類型的產(chǎn)品所要生產(chǎn)的數(shù)量也受到了極大關(guān)注，對于降低世界范圍內(nèi)的環(huán)境污染程度有著極大作用。由此可見，低碳經(jīng)濟的迅速推廣，給各種低碳產(chǎn)品、服務(wù)等帶來更多發(fā)展給予和更廣泛的發(fā)展空間，并且，世界貿(mào)易組織在多哈回合談判中會針對低碳產(chǎn)品制定比較明確的規(guī)定和設(shè)置相關(guān)機制，以達到消除上述類型產(chǎn)品的貿(mào)易壁壘，從而實現(xiàn)貿(mào)易自由化的真正目標。目前，亞太經(jīng)濟合作組織在2012年已經(jīng)快一步加強環(huán)境友好型產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)，并列出有54個目錄的環(huán)境產(chǎn)品清單；中國、歐盟和美國等十四個世界貿(mào)易組織的成員在2014年達成一致共識，正式啟動環(huán)境產(chǎn)品的談判儀式。

2.2雙邊和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定談判方面

對雙邊貿(mào)易、區(qū)域貿(mào)易協(xié)定談判的整體情況進行分析發(fā)現(xiàn)，低碳經(jīng)濟的不斷發(fā)展會帶來一定影響。隨著多哈回合談判的有序開展，農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)等方面的談判內(nèi)容有著比較緩慢的進程，因此，部分世界貿(mào)易組織的成員國想要進一步推動其發(fā)展進程，將貿(mào)易自由化逐步發(fā)展成區(qū)域性雙邊貿(mào)易，其中，氣候因素成為重要內(nèi)容之一。例如：歐盟和韓國在2010年簽署的自由貿(mào)易協(xié)定中，對國際氣候的基本框架進行了合理的規(guī)劃。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展情況來看，低碳經(jīng)濟產(chǎn)生的影響主要是指世界貿(mào)易組織在貿(mào)易開展中的發(fā)展目標、進程緩慢、目標難度高等幾個方面，需要尋找一條更快捷的發(fā)展道路，才能提高區(qū)域合作國在多邊談判中的影響力，從而促進國際貿(mào)易、低碳經(jīng)濟共同發(fā)展，對于提高低碳產(chǎn)品進出口量和改善服務(wù)環(huán)境等●有著重要影響。

2.3國際自愿性貿(mào)易規(guī)則方面

在低碳經(jīng)濟不斷發(fā)展的新形勢下，低碳排放已經(jīng)成為世界各國關(guān)注的焦點和重要議題，沒有任何一個國家可單獨完成這個目標，因此，加強世界各國的交流和溝通，才能制定出可行的解決方案。在實踐過程中，溫室氣體的核算較多情況下采用的標準都不是由官方機構(gòu)制定的，其中，WBCSD、WRI聯(lián)合的溫室氣體核算體系有著較大影響力。在上述體系不斷推廣的基礎(chǔ)上，其成為溫室氣體核算的重要工具，給整個溫室氣體的準確核算提供了重要基礎(chǔ)，從而成為國際標準化組織制定溫室氣體核算標準的重要參考依據(jù)。目前，上述體系在使用過程中涉及的要素非常多，如企業(yè)的間接排放、企業(yè)的直接排放、價值鏈上下游的排放等多個方面。對整個環(huán)節(jié)進行分析可知，企業(yè)需要對上級供應(yīng)商的碳排放量提出低碳要求，才能有效減少環(huán)境污染。當(dāng)前，國際標準化組織是屬于非政府性組織，已經(jīng)被國際公認為標準制定機構(gòu)，有著很強大的影響力。因此，低碳經(jīng)濟給國際自愿性貿(mào)易規(guī)則帶來了一定影響，上述機構(gòu)已經(jīng)有多條ISO標準，并在世界各國得到廣泛應(yīng)用，如室溫氣體報告方面的ISO14065、室溫氣體排放方面的ISO14064、增強能源管理方面的ISO50001和環(huán)境管理方面的ISO14001等。

3.低碳經(jīng)濟下中國在國際貿(mào)易方面應(yīng)采取的對策

在我國綜合國力不斷提升的情況下，低碳經(jīng)濟的快速發(fā)展、國際貿(mào)易的不斷加強，給我國發(fā)展市場經(jīng)濟和提高國際貿(mào)易影響力提出了更高要求，必須制定合適、可行的對策，才能真正推動我國市場經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。總的來說，低碳經(jīng)濟下中國在國際貿(mào)易方面應(yīng)采取的對策主要包容如下幾個方面：

3.1積極參與到世界貿(mào)易組織多邊貿(mào)易規(guī)則的制定中

在多哈回合談判正常開展的情況下，如果多個國家對談判內(nèi)容中的各種議題無法達成一致共識，則會給整個國際貿(mào)易格局、體系帶來較大影響。因此，作為世界貿(mào)易組織的成員國之一，我國在響應(yīng)低碳經(jīng)濟發(fā)展方針以后，必須積極參與到各種低碳產(chǎn)品、環(huán)境產(chǎn)品的開發(fā)中，真正保障其談判的科學(xué)性、合理性和可行性。目前，歐盟已經(jīng)把環(huán)境服務(wù)作為環(huán)境談判的重要內(nèi)容之一，其在非關(guān)稅壁壘問題上的探討，給多邊貿(mào)易規(guī)則帶來了一定影響。在這種形勢下，我國針對這一情形，需要高度重視國內(nèi)低碳經(jīng)濟的發(fā)展趨勢、發(fā)展需求和當(dāng)前的發(fā)展環(huán)境等，與我國基本國情相結(jié)合，才能在全面分析“十二五”發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，爭取到更多合理的條款，從而促進我國市場經(jīng)濟快速發(fā)展。與此同時，對我國的貿(mào)易產(chǎn)品、服務(wù)清單等進行綜合分析，積極開發(fā)具有我國競爭優(yōu)勢的環(huán)境產(chǎn)品，并將環(huán)境清單中的環(huán)境產(chǎn)品添加到我國自由貿(mào)易產(chǎn)品中，對于促進更多環(huán)境產(chǎn)品流入我國市場有著極大作用。由此可見，在將環(huán)保服務(wù)作為經(jīng)濟利益發(fā)展的核心的前提下，我國必須積極參與到世界貿(mào)易組織多邊貿(mào)易規(guī)則的制定中，才能充分發(fā)揮我國在國際市場的競爭優(yōu)勢，最終促進我國市場經(jīng)濟進一步發(fā)展。

3.2高度重視區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中的相關(guān)規(guī)則

由于多哈回合談判涉及的內(nèi)容較多、牽涉的范圍較廣，因此，整個談判的進程非常緩慢。在這種情況下，我國需要高度重視區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中的相關(guān)規(guī)則，積極參與到區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的制定中，有效追蹤TPP、TPP談判中環(huán)境方面的談判內(nèi)容等，才能在結(jié)合歐盟與美國簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定相關(guān)條款、規(guī)定的基礎(chǔ)上，探索出適合我國未來環(huán)境發(fā)展的條款、方向等，才能真正做好低碳經(jīng)濟發(fā)展的準備工作和應(yīng)對工作，最終促進我國市場經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。因此，注重雙邊、區(qū)域貿(mào)易的有序開展，加大合作力度和投入力度，尋找合適的合作國家，可以為低碳經(jīng)濟發(fā)展提供重要基礎(chǔ)。與此同時，在區(qū)域協(xié)定中添加低碳經(jīng)濟、環(huán)境保護的相關(guān)問題，不斷提升我國低碳競爭力，根據(jù)合作國的國情、國際貿(mào)易情況等制度合適的發(fā)展措施和發(fā)展條件等，并確定可行的低碳標準、做法等，對于拓展我國環(huán)境產(chǎn)品的發(fā)展空間、提高低碳產(chǎn)品的市場競爭力等有著重要影響，最終為實現(xiàn)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中合作國雙方的共贏提供重要保障。

3.3注重低碳領(lǐng)域相關(guān)標準制定的主動參與

隨著世界經(jīng)濟的快速發(fā)展，低碳經(jīng)濟占據(jù)的地位變得越來越重要，在這種形勢下，我國必須注重低碳領(lǐng)域相關(guān)標準制定的主導(dǎo)參與，特別是國際標準化組織的相關(guān)標準與內(nèi)容的制定中，才能真正增強我國在國際上的影響力。目前，國際標準化組織在制定相關(guān)標準的過程中，需要對新能源、碳足跡、能源標準、碳標簽等多個方面的相關(guān)國際標準制定給予高度重視，才能真正滿足低碳經(jīng)濟的發(fā)展需求。因此，我國必須注重標準人才的有效培養(yǎng)，加大培養(yǎng)力度和資金投入力度，才能在加強參與國際標準支持力度的基礎(chǔ)上，全面提升我國各種產(chǎn)業(yè)的競爭力，最終促進我國進出口競爭力快速提高。由于低碳領(lǐng)域是一個新發(fā)展起來的領(lǐng)域，世界各國在這方面都沒有非常專業(yè)的技術(shù)、人才等，因此，在低碳經(jīng)濟發(fā)展和國際貿(mào)易開展并行的情況下，提高標準化人才的培養(yǎng)要求，是我國缺乏國際貿(mào)易相關(guān)人才急需解決的重要問題之一，對于增強我國綜合國力有著重要影響。與此同時，鼓勵外部專家積極參與到各種國際標準的制定中，開放出國審批流程與國際經(jīng)費的使用限制等，是進一步加大我國對國際標準制定支持力度的重要體現(xiàn)，對于促進世界經(jīng)濟和諧、穩(wěn)定發(fā)展有著重要意義。

4.結(jié)束語

總之，在低碳經(jīng)濟不斷推廣和發(fā)展的新形勢下，其給國際貿(mào)易規(guī)則帶來的影響越來越大，與整個國際貿(mào)易的各個產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展有著緊密聯(lián)系。因此，在對國際貿(mào)易和低碳經(jīng)濟的現(xiàn)狀進行全面分析的情況下，提高我國的標準化人才培養(yǎng)要求、加大雙邊貿(mào)易與區(qū)域貿(mào)易規(guī)則制度參與力度，對于增強我國在國際上的影響力有著極大作用，是我國市場經(jīng)濟未來可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

作者：陳茹 單位：福建商業(yè)高等專科學(xué)校

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