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【摘要】論文對低碳經濟背景下新能源產業集群的發展背景進行了綜合分析，發現構建新能源產業集群是滿足國內能源需求、開展節能減排和開發新能源的必然要求，并提出了新能源產業集群的特點。此外，論文對低碳經濟背景下新能源產業集群的動力機制進行了重點探究，提出其動力機制包括社會因素、政治因素等外部因素以及運輸成本低、產業價值鏈拉長等內部因素，最后論述了新能源產業集群的演化路徑，以期促進我國新能源產業發展。

【關鍵詞】低碳經濟；新能源產業；動力機制；演化路徑

1引言

低碳經濟時代的到來為新能源集群化發展帶來了巨大的優勢。現階段，影響新能源產業集群化的原因主要有外部因素和內部因素，動力機制比較復雜，對新能源產業的集約化發展從不同角度產生了一定的影響。由于全球氣候變暖，環境不斷被破壞，煤炭和石油等不可再生能源面臨著枯竭的風險，因而低碳經濟理念一經提出就被聯合國所重視，同時也是每個國家所重點關注的話題。為進一步促進我國新能源產業的發展，需要深入分析其集群的動力機制，因此，本文從內部動力和外部動力兩個大的方向對低碳經濟背景下新能源產業集群動力機制進行了深入的分析，同時，對新能源產業集群的背景、基本特征和演化路徑等內容展開了探討。

2低碳經濟背景下新能源產業集群的發展背景

2.1能源需求快速增加

隨著我國經濟水平的持續提升，對各種資源的需求量越來越多，截至目前，我國煤炭、電力的消費和生產量位居世界第一，同時，我國的石油消費量高居全球第一位。現階段，我國各行業生產仍然以石化資源等不可再生能源為主，包括天然氣和煤炭等，在所有資源中占比90%，未來石化資源的消耗量還會逐年增加。相關統計結果顯示，我國能源消費總量從2016年的43.6億噸標準煤上升至2020年的49.7億噸標準煤。近年來，受到低碳經濟理念的持續性影響，新能源利用率不斷上升，但上升幅度仍然不容樂觀，而未來一個時期我國仍將保持化石能源消費的剛性增長，新能源仍然難以成為能源消耗中的主流。

2.2能源供應形勢嚴峻

不可再生資源包括煤炭、石油和天然氣等，是現階段我國各行業生產主要依賴的資源，在2009年之前我國不可再生能源的儲備量超過世界大多數國家的能源儲備量，但隨著我國經濟的迅猛發展，能源被大量消耗，在2009年之后我國能源則主要以進口為主，到2020年我國進口煤數量達3.04億噸。我國在石油方面則成為凈進口國，2020年我國進口的石油為5.42億噸，我國進口石油的占比高達73.54%。現階段，我國天然氣也主要依靠進口，因此，我國能源的緊缺和需求的增加使得新能源的研發和應用成為我國實現進一步發展的必然趨勢和必然要求。

2.3節能減排起步較晚

我國對低碳經濟理念的認知要遠遠晚于西方發達國家的認知，由于我國的生產和發展主要依靠石化能源等不可再生能源，因此，我國二氧化碳的排放量居于世界前列。同時，由于我國節能減排工作起步較晚，如果未有效實行節能減排措施，則會大大提高我國的能源消費量。根據荷蘭環境評估署數據，2019年我國溫室氣體排放量達到140億噸二氧化碳當量，排放總量約占全球溫室氣體排放總量的27%，是溫室氣體排放的主要國家。為響應節能減排和低碳經濟理念的基本要求，我國需要加快節能減排的步伐，盡可能減少不可再生能源的消耗量，減少溫室氣體的排放，加大對新能源開發技術的資金投入力度，滿足社會發展的能源需求，因此，集群化發展是減少環境污染的必然需求。

3低碳經濟背景下新能源產業集群的特點

第一，新能源產業集群以政府為依托。自我國倡導低碳經濟以來，政府就為新能源產業提供了良好的政策支持和充足的資金支持，各個地方政府根據當地的特點推出了一系列支持政策，推動了新能源產業集群的發展。政府部門在促進當地經濟發展的同時，引入了適合當地的外來經濟主體，以便于推進當地新能源經濟的發展。在政府的幫扶下，新能源企業的基礎設施得到了完善和補充，并通過對引進企業的管理從而實現新能源企業的集群效應[1]。

第二，新能源產業高度依靠相關聯產業的發展。現階段，新能源發展的內在動力主要為利潤空間的擴大，為最大限度地提高新能源企業的經濟效益并促進企業的可持續發展，需要拉長新能源價值鏈和豐富新能源產業鏈，這是新能源產業集群發展的又一個主要特點，完整的新能源價值鏈和產業鏈能夠提高新能源企業的工作效率，并且有利于縮短企業之間聯系的時間，在提高新能源企業經濟效益的同時，促進了企業的可持續發展。

第三，以高度發達的地方網絡為依托。隨著科學技術的不斷發展和廣泛應用，互聯網被運用在經濟發展工作當中，并形成了以互聯網為依托的信息化經濟發展模式，當地政府也依托這種經濟發展模式實現對新能源產業的集約化管理。產品的運輸是新能源產品得到廣泛運用的關鍵環節，因此，運輸成本則是影響新能源企業利潤空間的主要因素，如果新能源企業以地方網絡為依托則可以大大減少新能源產品的運輸成本，在很大程度上提高了產品的可運輸性。與此同時，政府依托“互聯網+”的經濟發展模式能夠積極鼓勵新能源企業大膽地創新與發展新能源產品的運輸方式，并為新的新能源企業的形成和發展提供了科學的范本，為促進新能源產業聚集奠定了良好的基礎。根據以上3種特點可以總結出新能源產業集群的具體定義：各種新能源企業在各種因素的作用下集中在同一個區域并在同一時間開展相關業務活動和交流，借助互聯網等先進的科學技術和創新后的企業管理制度實現資源的高效利用和資源配置的最優化，從而達到保護能源安全的目的，促進傳統企業的轉型與升級，實現創新型新能源企業的有效集聚。

4低碳經濟背景下我國發展新能源產業集群的動力機制

低碳經濟背景下對新能源產業的發展提出了更高的要求，目前，我國新能源產業集群仍然處于剛剛起步的階段，雖然取得了一定的成就，但與其他發達國家相比還存在一定的差距。隨著各種先進技術的發展及其在新能源產業中的深入應用，新能源會逐漸向高效產業集群的方向發展和優化。發達國家的新能源產業集群的高效發展主要依靠的是新能源企業的內部因素，同時，產業集群的發展也是新能源企業自身發展的必然要求。為促進我國新能源產業集群發展，需要深入分析其動力機制。基于此，本文主要從內部動力機制和外部動力機制兩個大的方面入手，并對這兩個大方面的動力機制進行了細化整理和分析。

4.1外部動力機制

4.1.1社會因素

工業時代的發展和進步使得煤炭等化石能源接近枯竭，同時也對自然環境產生了巨大的破壞，資源的過度開發破壞了人類賴以生存的自然環境，煤炭等不可再生資源的燃燒排放了大量的溫室氣體，破壞了臭氧層，導致全球溫度迅速升高。由此可見，工業時代的發展與自然環境的不協調導致的環境污染、資源枯竭是現階段我國經濟發展的主要困境，由于化石能源具有不可再生性，近年來，能源的枯竭與人類發展之間的矛盾日益加劇，因此，新能源的開發是解決不可再生能源緊張的主要途徑，同時也是協調經濟發展與自然環境關系的重要方式。新能源的開發是推動人類工業發展的必然要求，新能源產業集群的發展能夠在很大程度上解決我國的能源安全問題，是目前比較理想的解決途徑。新能源產業集群屬于社會經濟的范疇，市場的各種經濟現象、地理位置、人們的經濟行為等內容都會影響新能源產業聚集的形成和發展。新能源產業集聚一般都是由某種傳統行業發展而來的，因此，社會關系是影響新能源產業集群的主要外部因素之一。

4.1.2政治因素

在低碳經濟背景下，新能源的開發和產業集群的發展是全球范圍內關注的重點內容，主要目的是最大限度地減少溫室氣體的排放，改善溫室效應等問題。為深入貫徹落實低碳經濟理念，各國政府針對經濟發展內容和產業結構進行干預和調整。聯合國氣候大會于1997年12月在日本京都通過《京都議定書》，即人類第一部限制各國溫室氣體排放的國際法案。我國為了響應低碳經濟理念和實現節能減排的目標，先后制定了《節約能源法》和《可再生能源法》等相關法律法規，完善了低碳經濟發展的法律制度，為新能源產業集群提供了良好的政治環境。各地政府也針對新能源產業集群出臺了相關政策，為其提供充足的政策支持和資金支持，同時也為吸引優秀的企業集聚提供了良好的營商環境，有助于促進傳統企業的轉型與升級，并向信息化、科學化和集約化的方向發展，促進新能源產業的集聚，因此，政治因素是驅動我國新能源產業集聚的外在因素之一。具體來說，針對我國新能源產業的發展和新能源技術的進步，各地政府推出了一系列優惠政策，使得新能源產業集聚程度不斷提高，產業集群發展取得了一定的成就，但與發達國家相比還存在較大的差距。例如，在2013年我國政府加大了對新能源企業的補貼力度，促使新能源汽車的銷量與上年相比增長了37.6%，同時，純電動汽車的銷量也迅速增加。這表明在政府的支持下，新能源產業發展取得了可喜的成績。新能源企業的發展不僅僅是我國現階段低碳經濟發展的必然要求，也是新能源企業實現自我發展和進步的實際需求，基于此，各地政府要結合本地新能源企業發展的具體情況提供相應的政策支持，并積極引導外地企業進入本地，形成完整的新能源產業集群和產業鏈條，優化市場經濟結構，促進新能源企業發展，提高新能源企業在市場中的核心競爭力，促進新能源行業的健康發展，貫徹可持續發展總戰略，實現經濟發展與自然環境相協調。

4.2內部動力機制

4.2.1運輸成本低

新能源具有較強的可運輸性，產品對運輸條件要求不高且具有運輸成本低等優勢，是提高新能源企業和產品競爭力的主要因素，有助于提高新能源企業的經濟效益和社會效益，因此，新能源產品可以進行長時間和長距離的運輸，借助新能源產品的運輸將各個新能源企業整合在一起，從而形成產業聚集。但如果新能源產品不能進行長時間的運輸，則企業的運營只能依靠短距離的市場消費來維持，因此，不利于產業的集聚和集約化發展。新能源產品在具有可運輸性的前提下還需要節約運輸成本，反之如果某種新能源產品的運輸成本較高導致市場競爭力降低，運輸成本的提高則在很大程度上影響企業的利潤空間，無法進一步擴大市場，從而使得新能源無法廣泛地應用到各個領域當中。例如，光伏作為現階段應用范圍廣泛的新能源產品，就同時具備運輸成本低和可運輸性強兩種優勢。目前，我國的光伏能源可以遠銷國外，一方面促進了我國出口貿易的發展，促進與國外的經濟交流；另一方面說明我國產業集聚發展取得了一定的成績。隨著市場經濟體制改革的不斷深入，我國經濟發展進入了新常態，受勞動力缺乏和工人成本不斷提升等因素的影響，使得我國出口形勢和出口產品的國際競爭力受到了一定的負面影響。但在我國新能源技術的研發和應用以及基礎設施高度發展的影響下，我國新能源產品的出口競爭力得到了提升，由此可見，交通運輸等基礎設施的高水平發展和完善是降低新能源產品運輸成本的主要因素，也是提升我國經濟水平和綜合國力的必要需求。

4.2.2產業價值鏈拉長

產業價值鏈是擴大新能源企業整體經濟利潤空間的重要影響因素，同時也是影響新能源產業集群的內在驅動因素。在一個新能源企業中如果所涉及的業務類型越多則產業價值鏈就越長，這就使得整個生產工作被細化為不同的精細化環節，被分解后的生產環節就具備了較高的專業性，每個環節中勞動力的分工更加明確，生產環節專業化程度的提高有利于整合新能源企業中的有效資源，從而將企業連接為一個新能源產業集群[2]。但需要注意的是，新能源產業集群不是范圍越大越好，也不是靠企業的數量取勝，而是依靠產業集群的質量取勝。集群的質量和適合的條件指的是企業各個環節的發展是相輔相成的，而不是脫離整體單獨存在的，企業內部的每個生產環節都需要與前后企業的連接環節相適應，整體的發展和促進才是優質新能源產業集群的具體體現。

5低碳經濟背景下新能源產業集群的演化路徑

技術是影響新能源產業聚集的關鍵因素，技術創新是新能源企業發展的活力源泉，基于此，本文從技術創新的角度對低碳經濟背景下新能源產業集群的演化路徑進行了深入的分析，演化過程主要包括以下兩個方面：第一，通過政府或者其他方式將傳統企業引入新能源產業園區中，隨后引進新能源研發技術相關企業并促進二者之間的溝通與交流，建立園區科研所，并鼓勵各企業積極參與技術討論與交流，重點建立創新技術聯盟。與此同時，要注重對先進技術的引入工作，及時實現技術的升級與轉化，如果企業在引進相關研發技術后無法實現技術的吸收和升級，則代表該新能源企業的發展水平還沒有達到特定的要求。對此，為實現技術引進效果的最優化，需要引進與企業自身發展水平和承受能力相適應的技術，打開市場，提高自身在市場中的核心競爭力。第二，新技術引進后綜合分析園區內所有新能源企業應用技術的共性并建立技術創新交流平臺，為新能源產業集群內的企業提供先進的新能源研發技術，引導企業將技術應用在實際生產環節當中，實現技術與實踐的融合，提高技術應用的有效性。

6結語

綜上所述，在低碳經濟背景下，新能源產業集群得到了良好的發展，為促進新能源企業的可持續發展，需要提高新能源產業集聚發展與規劃的合理性和科學性，綜合分析新能源產業集群的動力機制，認識到政治因素、社會因素、產業價值鏈和運輸成本對新能源產業集群的影響，實現資源的最優配置，保護自然環境，促進可持續發展。

【參考文獻】

【1】張懷文.低碳經濟背景下新能源產業集群動力機制和演化路徑分析[J].工業技術經濟,2016,35(9):155-160.

【2】胡佩.低碳經濟視域下新能源汽車產業的發展研究[J].現代商業,2019(9):48-49.

作者：宋曉婷 單位：北京天地安科技有限公司