一年來，我局的機(jī)關(guān)黨建工作在局黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞黨和政府的工作中心，以省《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》實(shí)施細(xì)則為主線，以基層組織建設(shè)年活動(dòng)為抓手，結(jié)合司法行政工作實(shí)際，狠抓了黨員隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，較好地發(fā)揮了各基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

一、以全市作風(fēng)教育整頓為契機(jī)，加強(qiáng)了黨員的思想政治教育

一是年底全市作風(fēng)教育整頓期間，為貫徹川司法發(fā)39號(hào)《關(guān)于認(rèn)真做好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)近期重點(diǎn)工作的通知》和司法182號(hào)《關(guān)于全市司法行政系統(tǒng)作風(fēng)教育整頓實(shí)施意見》，局機(jī)關(guān)黨委以司機(jī)黨1號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步做好“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”及作風(fēng)教育整頓工作的通知》對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合作風(fēng)教育整頓工作的要求作了具體的安排，即：開展一次群眾評(píng)議活動(dòng)；開展一次服務(wù)群眾主題黨日活動(dòng)；開展一次“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)。二是為把作風(fēng)教育整頓工作做扎實(shí)，以司機(jī)黨2號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)整頓建設(shè)學(xué)習(xí)教育工作的通知》，對(duì)活動(dòng)開展以來的相關(guān)學(xué)習(xí)資料梳理歸納形成的《機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓建設(shè)學(xué)習(xí)篇目》下發(fā)到各支部學(xué)習(xí)。三是以司機(jī)黨5號(hào)制定了《年機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)》。黨員教育工作有安排、有檢查、有總結(jié)。教育中突出了黨的基本綱領(lǐng)，基本理論、基本路線、理想信念、黨紀(jì)條規(guī)、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育。四是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十八大精神。以司機(jī)黨10號(hào)發(fā)出了《關(guān)于認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十八大精神的通知》，要求律協(xié)總支和機(jī)關(guān)各支部的全體共產(chǎn)黨員要緊緊圍繞黨的十八大主題，抓住中國(guó)特色社會(huì)主義這條主線，深入學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告和《黨章》（修正案），全面領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握黨的十八大精神實(shí)質(zhì)，用黨的十八大精神武裝頭腦，統(tǒng)領(lǐng)司法行政各項(xiàng)工作，指出了要重點(diǎn)把握的內(nèi)容。

二、以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為載體，扎實(shí)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的各項(xiàng)工作

一是按照各級(jí)黨組織的要求及時(shí)制定了司機(jī)黨4號(hào)《關(guān)于認(rèn)真開展基層組織現(xiàn)狀大調(diào)查實(shí)施“三分類三升級(jí)”活動(dòng)的實(shí)施意見》，明確了總體要求，從組織現(xiàn)狀大調(diào)查、分類評(píng)定級(jí)次到促進(jìn)晉位升級(jí)的每一個(gè)階段的具體任務(wù)作了詳細(xì)的安排，并針對(duì)司法行政工作的實(shí)際，制定了《司法局機(jī)關(guān)黨組織分類定級(jí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，使基層組織建設(shè)年活動(dòng)的各項(xiàng)工作落到了實(shí)處。二是為推動(dòng)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的深入開展，局機(jī)關(guān)黨委開展了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)，做了大量的工作。以司機(jī)黨7號(hào)制定了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)實(shí)施方案》，方案中涵蓋了指導(dǎo)思想及總體目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、組織保障、具體措施等；成立了以局黨委書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，局黨委委員、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組；制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)安排計(jì)劃；把任務(wù)分解落實(shí)到了具體的人頭。三是加強(qiáng)了支部的組織建設(shè)。年上半年各支部按照局機(jī)關(guān)黨委的安排全部完成了換屆工作。把既熱心黨務(wù)工作，又有一定工作經(jīng)驗(yàn)的年輕同志充實(shí)到了基層第一線，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨建工作的戰(zhàn)斗力。四是注重了新黨員的發(fā)展工作。局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)支部把年輕有為的張東源同志培養(yǎng)成了入黨積極分子、預(yù)備黨員，為黨組織增加了新鮮血液。五是開展慶“七一”系列活動(dòng)。6月29日上午，局機(jī)關(guān)黨委在市局五樓會(huì)議室召開了慶“七一”暨總結(jié)表彰會(huì)。市局黨委書記、局長(zhǎng)任偉、市局黨委委員、副局長(zhǎng)董尚凱蒞臨大會(huì)指導(dǎo)，機(jī)關(guān)黨委全體共產(chǎn)黨員及入黨積極分子共計(jì)80余人參加了大會(huì)。會(huì)上，全體黨員站在黨旗下重溫了入黨誓詞；表彰了2個(gè)先進(jìn)黨支部、3名優(yōu)秀黨務(wù)工作者和6名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員；先進(jìn)代表交流了經(jīng)驗(yàn)，談了自己的感想；機(jī)關(guān)黨委張書記對(duì)過去一年的工作進(jìn)行了簡(jiǎn)要回顧，對(duì)下一步工作進(jìn)行了安排布置。局黨委書記、局長(zhǎng)任偉同志作了重要講話，對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作提出了更高的要求。六是舉辦支部書記業(yè)務(wù)培訓(xùn)。9月18日下午，局機(jī)關(guān)黨委在局機(jī)關(guān)四樓會(huì)議室用以會(huì)代訓(xùn)的方式對(duì)綜合支部、業(yè)務(wù)支部、離退休支部書記、律協(xié)總支專職副書記以及各直屬律師事務(wù)所黨支部書記進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。會(huì)上，局黨委委員，分管副局長(zhǎng)沈燦就新期搞好黨建工作的重要性和必要性進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)；機(jī)關(guān)黨委張書記帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)了《政法干警核心價(jià)值觀教育讀本》中“把好政治方向、堅(jiān)定理想信念、認(rèn)真履職盡責(zé)”等篇目以及省《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》實(shí)施細(xì)則；機(jī)關(guān)黨委楊露和大家一起學(xué)習(xí)了黨支部工作職責(zé)，特別是支部書記的工作職責(zé)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了發(fā)展黨員的工作程序以及黨員個(gè)人的臺(tái)帳建立、制度健全、檔案管理等業(yè)務(wù)知識(shí)。七是支部活動(dòng)豐富多彩。十八大前夕，機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)支部組織19名黨員到高坪東觀鄉(xiāng)參觀了新農(nóng)村建設(shè)的豐碩成果；重陽節(jié)前夕，局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)支部組織17名黨員到市順慶區(qū)新建養(yǎng)老院，為37名老人送慰問品并為老人們翻挖菜地，移栽菜苗，受到了老人們的一直好評(píng)。各律師事務(wù)所黨支部年內(nèi)開展了黨員律師為民服務(wù)百日活動(dòng)，黨員律師義務(wù)法律咨詢，共接待群眾來訪2000余人次，發(fā)放黨員律師義務(wù)法律卡1000余張，黨員律師法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)監(jiān)獄義務(wù)法律咨詢、法律援助案件100余件，收到了良好的社會(huì)效益。八是積極開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”暨“慈善情暖萬家、新年心行動(dòng)”活動(dòng)。一年來局機(jī)關(guān)黨委始終堅(jiān)持看望生病住院黨員，在特殊節(jié)日看望困難黨員，送慰問金、大米、面粉等，讓他們感受到黨組織的溫暖。今年元旦前夕，組織機(jī)關(guān)黨員干部職工為困難群眾捐款2000余元。九是基層基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進(jìn)。進(jìn)一步完善了各項(xiàng)管理制度，特別是“”制度的落實(shí)，實(shí)行黨務(wù)公開，建立健全黨建工作臺(tái)賬，按時(shí)收繳和依規(guī)管理黨費(fèi)。按時(shí)報(bào)送各類黨建工作報(bào)表和信息。一年來，機(jī)關(guān)黨委擬定各類文件、簡(jiǎn)報(bào)14期，對(duì)外宣傳稿件9篇，完成各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表40余份，較好地完成了領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的任務(wù)和日常性的管理工作。

三、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作扎實(shí)開展

一是為提高黨員干部拒腐防變能力，10月22日上午，市司法局機(jī)關(guān)黨委組織機(jī)關(guān)綜合支部、機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)支部、機(jī)關(guān)離退休支部20多名黨員干部職工到北湖廣場(chǎng)觀看了市反腐倡廉圖片展覽，大家深受教育，紛紛表示一定要引以為誡，警鐘長(zhǎng)鳴。二是向機(jī)關(guān)黨員發(fā)放了黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)知識(shí)指，加大了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)知識(shí)的宣傳力度。三是認(rèn)真組織科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政知識(shí)考試。11月2日下午局機(jī)關(guān)正副科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部15人在市委黨校六樓學(xué)術(shù)廳參加了市直機(jī)關(guān)工委舉辦的科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政知識(shí)考試。參考人員成績(jī)優(yōu)異，全部合格。

為貫徹落實(shí)好區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于在全區(qū)機(jī)關(guān)加大治理庸懶散力度，服務(wù)跨越發(fā)展的實(shí)施意見和深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)的要求，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)市紀(jì)委十屆九次全會(huì)、市、區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“三大轉(zhuǎn)變”、“四個(gè)致力”、“五個(gè)突出”工作思路，深入開展以大力治理庸懶散為重點(diǎn)，以“五強(qiáng)化五提升”為載體，以問事、問效、問責(zé)為主要手段，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)年的活動(dòng)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)凝聚力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力，全面提升機(jī)關(guān)履職效能，打造勇于創(chuàng)新、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、辦事高效的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為繼續(xù)打好“五大戰(zhàn)役”、大干“十二五”開局之年，推進(jìn)“城市建設(shè)管理年”活動(dòng)取得顯著成效，加快建設(shè)創(chuàng)新型和諧文化名城和推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供重要保障。

二、活動(dòng)內(nèi)容

（一）強(qiáng)化主體責(zé)任，提升管理水平

1、建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)責(zé)任制。

明確各社區(qū)黨支部、街道所屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)，按照一崗雙責(zé)制，一手抓業(yè)務(wù)工作，一手抓效能建設(shè)，建立與之相對(duì)應(yīng)的責(zé)任制度體系。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神

以十八大報(bào)告和《黨章》為重點(diǎn)，組織機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員，充分發(fā)揮畜牧網(wǎng)網(wǎng)站及網(wǎng)上黨支部專欄作用，結(jié)合實(shí)際，采取集中宣講、專題培訓(xùn)等形式深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神。以黨的十八大精神為重點(diǎn)對(duì)全體黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)。堅(jiān)持學(xué)以致用，著力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展、解決問題的有效措施，轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、建設(shè)海洋特色新興城市、率先全面建成小康社會(huì)的實(shí)際成效。

二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)

1.扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。組織各黨支部緊密結(jié)合工作實(shí)際，深入調(diào)研、提前謀劃，做好開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)準(zhǔn)備工作。下半年，按照市委統(tǒng)一部署，組織各黨支部精心研究主題載體，扎實(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)。

2.規(guī)范完善網(wǎng)上黨支部建設(shè)。對(duì)畜牧網(wǎng)“網(wǎng)上黨支部”建設(shè)進(jìn)行更新，完善網(wǎng)上黨支部組建模式、功能設(shè)置和管理措施，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升網(wǎng)上黨支部建設(shè)整體水平。利用網(wǎng)上黨支部平臺(tái)加強(qiáng)黨員教育、密切黨員聯(lián)系。

3.深化黨建共建機(jī)制。深入貫徹落實(shí)市委《關(guān)于深化拓展黨群“雙向直通”機(jī)制密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見》，將學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作為黨建共建的主要內(nèi)容，組織各黨支部與包聯(lián)村黨組織開展黨建共建活動(dòng)。

4.深入開展“規(guī)范化黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和《市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》各項(xiàng)規(guī)定，選好配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和專兼職黨務(wù)干部。認(rèn)真做好黨的十八大精神學(xué)習(xí)貫徹、網(wǎng)上黨支部建設(shè)、黨建共建等工作，積極參加市委“規(guī)范化黨支部”評(píng)選活動(dòng)。堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)班子履行抓黨建職責(zé)情況述職報(bào)告制度。定期組織開展黨支部交流活動(dòng)。

摘要：在黨政機(jī)關(guān)運(yùn)行過程中，行政管理工作是重要的內(nèi)部管理內(nèi)容,能夠?yàn)辄h政機(jī)關(guān)服務(wù)工作和發(fā)展工作提供一系列堅(jiān)實(shí)的支撐,同時(shí),行政管理工作往往事無巨細(xì)，涉及多方面，因此，由于一些因素,一些黨政機(jī)關(guān)行政管理工作往往存在無序、被動(dòng)的局面，在效率和結(jié)果上常常可能和目標(biāo)要求存在一定的差距，因此，需要找到合理的方式來推動(dòng)行政管理工作提質(zhì)增效。

關(guān)鍵詞：黨政機(jī)關(guān)；行政管理工作；現(xiàn)狀；提升路徑

在黨政機(jī)關(guān)運(yùn)行過程中，行政管理工作是大綜合建制，包括行政、人事、品牌、安保、后勤、基建等諸多職能,不僅是黨政機(jī)關(guān)重要的內(nèi)部管理內(nèi)容,也能夠?yàn)辄h政機(jī)關(guān)服務(wù)工作和發(fā)展工作提供一系列堅(jiān)實(shí)的支撐,尤其是行政管理部門重點(diǎn)、要點(diǎn)工作的效率提升。但是目前,因?yàn)橐恍┛陀^原因或者主觀原因的存在,很多黨政機(jī)關(guān)行政管理工作還是存在一些效率或者質(zhì)量方面問題,本文主要以一些黨政機(jī)關(guān)現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，來探討黨政機(jī)關(guān)行政管理工作如何不斷提升效能。

一、黨政機(jī)關(guān)行政管理工作現(xiàn)狀

黨政機(jī)關(guān)行政管理工作單位的行政樞紐和服務(wù)支持部門，不僅范圍較廣、事情較多，而且強(qiáng)調(diào)實(shí)務(wù)處理和微觀操作。這對(duì)部門責(zé)任人和相關(guān)崗位人員知識(shí)面、工作風(fēng)格等各方面素質(zhì)都提出了較高的要求。雖然在黨政機(jī)關(guān)組織機(jī)構(gòu)的不斷改革推動(dòng)之下，目前已經(jīng)基本具有了比較完整的行政管理工作組織架構(gòu)，但仍有相當(dāng)一部分工作在質(zhì)量和效果上距離要求還有很大的差距。一是行政管理部門內(nèi)部在工作的計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)等方面尚未建立有效的機(jī)制，很多工作模塊處于各自為政的狀態(tài)，部門負(fù)責(zé)人對(duì)于總體工作的推進(jìn)尚未形成有效地把控。二是行政管理部門與其他相關(guān)部門或者下設(shè)機(jī)構(gòu)的辦公室的日常交流溝通較為貧乏，只有在涉及協(xié)調(diào)、請(qǐng)示、審批等事項(xiàng)才會(huì)有所交集，沒有建立實(shí)質(zhì)性的日常協(xié)作溝通關(guān)系，行政管理工作在指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)方面發(fā)揮作用都受到制約。三是行政管理部門在工作謀劃、事務(wù)處理、團(tuán)隊(duì)管理等方面的能力有所提升，由于現(xiàn)代化管理理念和方式的儲(chǔ)備偏薄弱，經(jīng)驗(yàn)不足，許多工作往往依賴領(lǐng)導(dǎo)指示和安排，主動(dòng)思考方面意識(shí)不強(qiáng)，未能針對(duì)單位發(fā)展主動(dòng)提出一些有價(jià)值的規(guī)劃和建議，發(fā)揮的作用有一定的局限性。

二、黨政機(jī)關(guān)行政管理工作提升路徑的對(duì)策思考

（一）強(qiáng)化部門職能建設(shè)，做好管理創(chuàng)新工作

摘要:行政復(fù)議制度的目的是監(jiān)督和糾正行政機(jī)關(guān)的行政行為，保護(hù)行政復(fù)議申請(qǐng)人的合法權(quán)益，是建設(shè)法治國(guó)家、法治社會(huì)、法治政府的重要內(nèi)容。在全面推進(jìn)依法治國(guó)的背景下，行政復(fù)議工作開展在理論和實(shí)務(wù)中存在不少問題，已不能很好地適應(yīng)新時(shí)代依法治國(guó)的要求。為探索對(duì)行政復(fù)議制度的完備，在總結(jié)行政復(fù)議工作存在問題基礎(chǔ)上，提出完善行政復(fù)議制度的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞:行政復(fù)議;行政復(fù)議制度

行政復(fù)議是與行政行為具有法律上利害關(guān)系的人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)所作出的行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向具有法定權(quán)限的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，由復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)被申請(qǐng)行政行為合法性和合理性進(jìn)行審查并作出決定的活動(dòng)和制度。［1］相較于行政訴訟，行政復(fù)議具有耗時(shí)短、不收費(fèi)等優(yōu)勢(shì)，因而成為公民、法人和其他組織選擇化解行政爭(zhēng)議的方式之一。1999年全國(guó)人大常委會(huì)通過的《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》，以立法的形式將行政復(fù)議制度法制化，在行政復(fù)議制度施行至今整20年之際，我國(guó)司法部公布行政復(fù)議相關(guān)數(shù)據(jù):2018年全國(guó)各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法辦理行政復(fù)議案件25．7萬件，辦結(jié)22．4萬件;作出撤銷、變更、確認(rèn)違法和責(zé)令履行等糾錯(cuò)決定的約3萬件，糾錯(cuò)率達(dá)15．1%。［2］由此可見，行政復(fù)議制度的施行，發(fā)揮著化解行政爭(zhēng)議、提升依法行政水平、保護(hù)復(fù)議申請(qǐng)人合法權(quán)益的重要職能。

一、行政復(fù)議制度施行存在的問題

行政復(fù)議制度施行已發(fā)揮出其制度作用與優(yōu)勢(shì)，但在制度設(shè)計(jì)和實(shí)踐運(yùn)行過程中也暴露出一些問題，值得我們思考。

(一)行政復(fù)議制度定位不清

復(fù)議制度構(gòu)建運(yùn)行以來，理論界對(duì)于制度存有“官官相護(hù)”、程序不公、人員不專業(yè)的疑慮，也讓民眾對(duì)復(fù)議制度的認(rèn)可信賴度降低，這主要是由于行政復(fù)議制度構(gòu)建之初定位不清引發(fā)的。目前理論界對(duì)行政復(fù)議制度定位認(rèn)識(shí)基本分為三類:當(dāng)事人權(quán)利救濟(jì)型、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督型和行政糾紛解決型，從行政法學(xué)理論縱向發(fā)展來看，已逐步將行政復(fù)議定位為具有復(fù)合功能的制度，但在三種功能的復(fù)合下如何區(qū)分主次一直不甚明晰，當(dāng)前行政復(fù)議制度運(yùn)行表現(xiàn)出三者并重的情形，反映到具體行政復(fù)議工作實(shí)際中導(dǎo)致復(fù)議制度的價(jià)值和程序設(shè)計(jì)左右不定。比如有的地方法制辦在辦理行政復(fù)議案件時(shí)咨詢法院，參照行政訴訟的程序和標(biāo)準(zhǔn)辦理復(fù)議案件，使得復(fù)議制度司法化，喪失行政復(fù)議制度本身高效的優(yōu)勢(shì)。

為進(jìn)一步推進(jìn)我縣政務(wù)公開工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和省市有關(guān)規(guī)定，縣政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組擬于年12月中旬對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位政務(wù)公開工作進(jìn)行一次考核。結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。   一、指導(dǎo)思想   全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加強(qiáng)政權(quán)機(jī)關(guān)民主政治建設(shè)和推進(jìn)依法行政的目標(biāo)，堅(jiān)持“客觀公正，民主公開，注重實(shí)效”的原則，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位實(shí)行政務(wù)公開情況進(jìn)行全面量化考核，進(jìn)一步推進(jìn)全縣政務(wù)公開工作，大力提高機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行的透明度和辦事效率，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，促進(jìn)法治政府、服務(wù)政府建設(shè)，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)新跨越、構(gòu)建和諧創(chuàng)造良好的環(huán)境。   二、考核范圍   （一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；   （二）縣政府各直屬單位；   （三）中省直駐綏各單位；   （四）全縣各公共企事業(yè)單位。   三、考核內(nèi)容   政務(wù)公開考核實(shí)行量化百分制。主要考核四個(gè)方面內(nèi)容：   （一）推進(jìn)落實(shí)政務(wù)公開工作任務(wù)落實(shí)情況；   （二）信息公開情況；   （三）貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》情況；   （四）行政權(quán)力公開情況。   考核詳細(xì)內(nèi)容依據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)年全縣政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》及縣年度政務(wù)公開工作考核標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。   四、考核方法和程序   政務(wù)公開考核采取自評(píng)考核與抽評(píng)考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位自評(píng)考核的基礎(chǔ)上，縣政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)實(shí)際情況對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位進(jìn)行抽評(píng)考核。考核程序如下：   （一）自評(píng)考核階段。被考核單位應(yīng)對(duì)本單位政務(wù)公開工作情況開展全面自查，進(jìn)行量化百分制自評(píng)考核，并形成書面自查自評(píng)報(bào)告。   （二）抽評(píng)考核階段。縣政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)被抽評(píng)考核單位進(jìn)行全面考核。考核形式：一是召開匯報(bào)會(huì)。主要聽取被考核單位政務(wù)公開工作情況匯報(bào)，參加對(duì)象為被考核單位政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員。二是實(shí)地查看。主要是到政務(wù)公開載體現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查看。三是舉行座談會(huì)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）座談會(huì)參加人員要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位負(fù)責(zé)人、人大代表、鎮(zhèn)村干部代表、基層群眾代表等，人數(shù)10至15名。縣直單位座談會(huì)要包括機(jī)關(guān)干部代表、下屬單位負(fù)責(zé)人、服務(wù)對(duì)象代表等，人數(shù)6至8名。四是個(gè)別訪談。由考核組找基層單位干部、群眾、服務(wù)對(duì)象進(jìn)行個(gè)別談話，了解對(duì)政務(wù)公開工作的反映和滿意程度。五是查閱資料。主要查閱政務(wù)公開相關(guān)文件、資料。   （三）總結(jié)評(píng)比階段。縣政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合考核情況，對(duì)被抽評(píng)考核單位提出優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)考核等級(jí)意見。考核等級(jí)意見經(jīng)報(bào)縣政府同意后，通報(bào)全縣。   （四）獎(jiǎng)懲整改階段。對(duì)在政務(wù)公開工作年度考核中被評(píng)為“優(yōu)秀”等級(jí)單位、政務(wù)公開工作中做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，由縣政府予以通報(bào)表揚(yáng)。對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)做法，予以總結(jié)、推廣。對(duì)被考核單位違反有關(guān)規(guī)定或者考核不合格的，要給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其在接到考核結(jié)果1個(gè)月內(nèi)完成整改，同時(shí)對(duì)被考核單位相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)涉嫌違紀(jì)的，交由監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；對(duì)涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。   五、幾點(diǎn)要求   （一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要高度重視政務(wù)公開考核工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是地組織開展自查自評(píng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在縣政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽評(píng)考核之前，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位實(shí)際，組織對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)政務(wù)公開工作情況進(jìn)行一次考核，認(rèn)真收集有關(guān)文件資料，整理歸檔，以備檢查。請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位自查自評(píng)書面報(bào)告，于12月10日前報(bào)縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。   （二）要正確把握考核原則。縣政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要把“客觀公正，民主公開，注重實(shí)效”的原則貫穿于考核工作全過程，體現(xiàn)到自評(píng)考核、抽評(píng)考核、總結(jié)評(píng)比、獎(jiǎng)懲整改等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保考核真正達(dá)到推進(jìn)政務(wù)公開、促進(jìn)政權(quán)機(jī)關(guān)民主政治建設(shè)和依法行政的預(yù)期目的。   （三）要嚴(yán)肅考核紀(jì)律。縣政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行考核紀(jì)律。對(duì)在考核過程中弄虛作假、敷衍應(yīng)付的單位，要進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng)，并視情況由有關(guān)部門追究其相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

【摘要】

對(duì)于機(jī)關(guān)單位來說，后勤管理涉及到的問題最多，也最容易出錯(cuò)。要在工作中真正貫徹以服務(wù)為宗旨的工作思路，要有能力去應(yīng)對(duì)工作之中存在的問題，所以說在改革開放的步伐不斷深入的今天，完善機(jī)關(guān)單位的后勤管理工作是非常重要的，這更能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。下文從筆者實(shí)際的工作出發(fā)，對(duì)完善機(jī)關(guān)單位后勤工作的建議進(jìn)行了總結(jié)，希望能夠?qū)Ω纳坪笄趩挝坏墓ぷ鳜F(xiàn)狀有所幫助。

【關(guān)鍵詞】

機(jī)關(guān)單位；后勤管理；建議與思考

機(jī)關(guān)單位后勤管理工作的對(duì)象既包括了動(dòng)產(chǎn)，也包括了不動(dòng)產(chǎn)。但是大多數(shù)時(shí)候還是以管理不動(dòng)產(chǎn)為主，這部分工作保障了機(jī)關(guān)單位能夠正常地開展工作。在日常的工作之中，后勤人員會(huì)遇到管理模式以及人才隊(duì)伍的建設(shè)等等問題，有些細(xì)節(jié)甚至是這部分工作之中長(zhǎng)久以來就存在的。這極大的影響了工作的質(zhì)量和水平，人員配置的不合理對(duì)于企業(yè)的發(fā)展也會(huì)有著不小的影響。

一、完善后勤管理工作與調(diào)動(dòng)職工工作積極性之間的關(guān)系

首先我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到的是，后勤管理工作質(zhì)量的好壞能夠直接影響到機(jī)關(guān)單位員工的工作積極性，這在無形之中也就提高了機(jī)關(guān)單位員工的工作效率。對(duì)于機(jī)關(guān)單位而言，有序的工作環(huán)境，及時(shí)的物資保障以及嚴(yán)格的績(jī)效考核制度其實(shí)都能夠?yàn)槭聵I(yè)單位主體營(yíng)造出一個(gè)積極向上的發(fā)展環(huán)境。但是其中一些細(xì)節(jié)還是需要我們?nèi)プ⒁獾模钥?jī)效考核為例，我們應(yīng)該將績(jī)效考核的方式以及結(jié)果完全公開，接受員工的監(jiān)督，這樣才能夠真正保證考核的公平公正。其次機(jī)關(guān)單位應(yīng)該創(chuàng)造一個(gè)以人為本，能夠讓員工充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，并且實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的管理制度。當(dāng)然我們還應(yīng)該通過對(duì)后勤人員的培訓(xùn)來提高他們的服務(wù)意識(shí)，讓他們了解自身的工作狀況是與單位的整體命運(yùn)是緊密相連的，明確他們的職責(zé)，這樣后勤部門的員工才能夠更加重視自己的工作。

摘要：

全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)全面推行績(jī)效管理兩年來，稅務(wù)稽查機(jī)關(guān)就如何做好績(jī)效管理進(jìn)行了許多有益的嘗試，通過有效的績(jī)效管理，很好地激發(fā)了稅務(wù)稽查一線干部的潛能和熱情。但從運(yùn)行情況和基層稽查干部反映看，基層稅務(wù)稽查機(jī)關(guān)績(jī)效管理的效能還參差不齊，許多單位還存在一些不可忽視的問題。本文是在調(diào)查了解和全面梳理、分析思考的基礎(chǔ)上，就基層稅務(wù)稽查機(jī)關(guān)在績(jī)效管理中應(yīng)把握的問題進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：

稅務(wù)稽查；績(jī)效管理

績(jī)效管理作為一種以開發(fā)人力潛能為中心的科學(xué)管理模式，已被現(xiàn)代企業(yè)和各級(jí)政府機(jī)關(guān)廣泛運(yùn)用。自2014年全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)全面推行績(jī)效管理以來，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在圍繞中心、服務(wù)大局、履行職責(zé)、完成任務(wù)等方面積極開展績(jī)效考評(píng)，取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和成效。作為專司偷、逃、抗、騙稅的稅務(wù)稽查機(jī)關(guān)，通過組織開展績(jī)效管理也較好地發(fā)揮了服務(wù)稅收中心工作“以查促收”、完善稅收管理“以查促管”、震懾稅收違法行為“以查促改”等作用。但從兩年來各單位績(jī)效管理運(yùn)行情況看，基層稅務(wù)稽查機(jī)關(guān)績(jī)效管理還存在一些不可忽視的問題。突出表現(xiàn)在：績(jī)效管理機(jī)制不夠成熟，考核指標(biāo)設(shè)置不夠科學(xué)，開發(fā)人力潛能作用不明顯，管理目標(biāo)與整體建設(shè)融合度不夠高。為此，筆者對(duì)有關(guān)單位績(jī)效管理的總體情況進(jìn)行深入調(diào)研，在總結(jié)分析的基礎(chǔ)上，提出稅務(wù)稽查機(jī)關(guān)在績(jī)效管理中應(yīng)把握的幾個(gè)問題。

一、克服思想認(rèn)識(shí)誤區(qū)，不斷培養(yǎng)稽查干部正確的績(jī)效觀

稅務(wù)稽查機(jī)關(guān)的工作特別是稅務(wù)稽查崗位的工作，融入了稽查干部以及有關(guān)人員大量的智慧和技能，這些智慧和技能往往難以用具體數(shù)字進(jìn)行考量，加上稅務(wù)稽查本身所具有的工作特性和長(zhǎng)期形成的工作思路、工作方法和工作習(xí)慣，一些稽查干部對(duì)績(jī)效管理、績(jī)效考核存有一定的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。有人認(rèn)為，對(duì)于稅務(wù)稽查來說，每一個(gè)涉稅案件中的企業(yè)規(guī)模不同、案情復(fù)雜程度不同、查處結(jié)果不同，把這些不確定因素案件去量化，可操作性不強(qiáng)，也存在很多不公平性。還有人認(rèn)為，稽查工作從選案到執(zhí)行融入不同部門和很多人的智慧和精力，很難界定哪個(gè)人為此付出工作量或貢獻(xiàn)的多與少，對(duì)案件承辦人的辦案情況進(jìn)行量化考核，其結(jié)果難以“服眾”。也有不少人感到，就天津市地稅稽查干部隊(duì)伍來說，大部分人思想覺悟較高、擔(dān)當(dāng)意識(shí)也較強(qiáng)，在大家的共同努力下，近幾年天津市地稅稽查收入由2010年的10.85億元猛增到2015年的28.7億元，而且選案準(zhǔn)確率、結(jié)案率、入庫率也都逐年提高，稅務(wù)稽查震懾效應(yīng)在各領(lǐng)域納稅人中得以顯現(xiàn)，根本用不著再投入大量財(cái)力、人力和時(shí)間搞績(jī)效管理。這些認(rèn)識(shí)和觀點(diǎn)無疑影響和阻礙了稅務(wù)稽查機(jī)關(guān)績(jī)效管理的推動(dòng)和深入。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要教育、引導(dǎo)廣大干部轉(zhuǎn)變思想觀念，消除片面認(rèn)識(shí)及抵觸心理，主動(dòng)支持和參與到績(jī)效管理工作的方方面面。