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摘要：我國是一個農業大國，農民占國家人口的絕大部分，在新農村建設背景下，培育適合現代社會發展的、與時俱進的新型農民是時展的需要。在新型農民培育的過程中，農村職業教育發揮著重要作用。因此，應大力發展農村職業教育，促進新型農民的培育，為社會主義新農村建設做出貢獻。

關鍵詞：新型農民；培育；農村職業教育

一、加強新型農民培育的意義

我國是一個農業大國，農業是國家的基礎，農民占國家人口的絕大多數。2013年中央一號文件《關于加快發展現代農業進一步增強農村發展活力的若干意見》中，明確提出了要按現代農業的發展要求，引導農戶采用先進的生產技術和現代化的生產要素，轉變農業經營方式，培育新型農民，培養農村的實用人才，加強農村職業教育和職業培訓，提高農民的生產、經營管理水平。所以，加強農村職業教育、培育新型農民是當前我國農村發展的基本政策。新型農民是時代的產物，是順應我國社會經濟發展和未來走向的人才培養戰略。新型農民，是指文化程度較高、具有市場意識、自我發展意識較強，區別于傳統就業觀念的、厭農思想比較明顯、家庭觀念較弱的職業型農民[1]。農村職業教育，是指在農村地區，以農民的子女為主要教育對象，對農業及二三產業中的各種職業和崗位所需的技術人員所進行的職業知識、技能和態度的教育和培訓[2]。農民是生產發展的促進者，是改善自己生活狀態、走向小康社會的核心力量，是“三農”問題的主要承擔者。利用農村職業教育進行新型農民培育，是充分重視農民的作用，將農業科技成果轉化為現實生產力、培育高素質農民，提高農民的職業技能、開發農業資源和農村人力資源的重要渠道，對促進“三農”發展和農村社會經濟發展具有重要意義[3]。

二、當前農村職業教育存在的問題

我國十分重視農村職業教育問題，近年來投入了很多人力、物力資源及政策扶持，農村的職業教育獲得了一定發展，為培育新型農民做出了重大貢獻。但當前我國農村職業教育存在一些問題，需要引起重視。

（一）農民的受教育程度總體上偏低

雖然我國農村職業教育已經有所發展，許多農民接受了不同程度的職業教育，很多農民的觀念也有所改善，愿意進行特色農業的經營。但是，總體上，農民的受教育程度仍較低，小學、初中文化水平的農民占絕大多數，高中占一部分，大中專及以上受教育程度的農民極少，而這部分人只是短暫在家休整，并不會長久地待在農村進行農業生產。所以，提高農村文化水平較低的新生代農民的綜合素質，轉變其觀念，仍是比較艱難的任務。

（二）新生代農民的農業科技水平較低

新生代農民轉變為新型農民是需要時間的，當前新生代農民面臨的很大問題是整體科技能力和農業知識的普及率不高。以云南省為例，雖然政府每年都會派遣農業科技的專業人員對當地的核桃、烤煙、茶葉、蔬菜種植和水果加工等產業進行技術指導，許多農民掌握了一些種植、養殖、園藝等技術，但全省地域廣闊、交通不便，經濟發展水平落后，自然地理氣候變化多樣，很難有足夠的人手進行全程指導，農業科技的適應性也是目前存在的一個問題。

（三）新生代農民的經營管理能力欠缺

新生代農民的生產經營管理能力總體偏低，很多農民受限于信息技術知識結構而很難獲得市場的變化信息，因而無法根據市場動態調整經營管理策略。絕大多數新生代農民在特色農業種植上還處于重種植、輕管理的狀態，這是需要改進的。

（四）農村職業教育能力存在較多問題

我國農村職業教育發展起步較晚，發展還很不成熟，很多地區處于探索階段，所以很多地方沒有成立專門的組織體系進行統籌規劃，導致管理比較混亂，存在多頭審批、多重管理以及重復培訓、效率不高等問題。開展農村職業教育的院校不足，現有學校的教師資源也不足，“雙師型”教師缺乏，導致農村職業教育重理論、輕實踐，實際教育質量達不到要求。農村職業教育的目標不明確也是一個大問題。很多職業院校辦學目標模糊、專業設置不清晰，涉農專業較少，導致專業特色不足，長此以往，很難招到優質生源，也很難培養出就業率高、市場競爭能力強的人才。農村職業教育需要龐大的資金、人才持續性支持，但是目前籌資渠道單一，很多地區經費短缺，缺乏實訓基地，沒有開展大規模的持續性的職業培訓，沒有辦學能力和辦學條件，影響了職業教育的發展。農村的職業教育體系也有待完善，我國的職業體系是以中等職業教育為主體，初、中、高3個階梯式發展層次的職業體系，但是很多地方在教育體系的優化組合上還存在很多不足，出現了較為嚴重的教育布局與當地產業發展對接不足、教育結構內部不協調且銜接不暢等問題。另外，農村職業教育的法律法規不完善也需引起重視。

三、發展農村職業教育促進新型農民培育的策略

（一）營造良好的職業教育環境

農村職業教育非常重要，是關系當代農民和子孫后展的大事。所以，應動用新舊傳媒的力量，大力進行農業技術、國家政策等的宣傳，轉變農民的思想觀念，形成全社會積極參與職業教育、主動參加職業培訓的教育環境和社會氛圍。

（二）建立多元化融資渠道

農村職業教育是一項長久的利國利民的大事，需要一定的資金支持。除了財政扶持，合理利用國家的專項資金、政府補貼外，農村相關部門應積極擴展融資渠道，鼓勵社會各界積極支持農村職業教育，發展農村信貸業務，完善職業培訓的金融服務，為農民的持續教育、創業轉型提供更便利的融資、籌資渠道。同時，鼓勵校企合作，利用學校的師資、實訓基地，提高教育的實踐性。

（三）創新農村職業教育管理體系

我國農村職業教育基本是“三教統籌、農科教結合”的發展模式，但具體實行過程中存在很多困難，農村應根據自身的實際情況，建立完善的管理體制，高效地對職業教育的資金、人才、教育教學條件等進行合理配置，政令統一，集中專項管理，以縣級職業教育中心為重點，層層往下，形成完善的、清晰的、高效的管理體系。另外，農村利用職業教育進行新型農民培育的時候，應充分利用社會的各類資源，將職業教育與企業、團體、個人等社會力量結合起來，多種形式辦學、多種形式培訓，多樣化提高農村的職業教育水平[4]。另外，應與時俱進，緊跟時代潮流，積極利用廣播、網路電視等開展職業教育，提高教育效率。

（四）加強師資建設

當前農村職業教育發展中，師資缺乏是較為嚴重的問題。現代社會，高等教育越來越大眾化，農村的職業教育學校迅速減少，職業中學、普通中專的數量大幅減少，許多職業學校轉型成普通高中，職校數量不足，職業教師也比較缺乏。因此，必須積極加強農村職業教育的教師培養，提高“雙師型”教師的比例，應積極培養具有充足的理論知識、具有豐富的實踐經驗的教師。教授的課程應符合當地實際，設置緊密聯系當地的特色農業、與當地的社會經濟發展規劃方向相一致的、具有較高可操作性的課程，切實促進農民職業技能和文化水平的提高。

四、結語

農民是農村社會經濟發展的主要力量，因此，培育新型農民，提高農民的文化水平、職業技能十分重要。我國的農村職業教育在此方面發揮著重要作用。鑒于此，該文分析了當前我國農村職業教育在培育新型農民上存在的問題，并提出了改善建議，值得有關行業人員參考和借鑒。

參考文獻：

[1]李慧靜.現代農業發展中的職業農民培育研究[D].哈爾濱：東北林業大學，2015.

[2]羅蓓.論新型農民培養與農民教育體系重構[J].繼續教育研究，2017（6）：31-34.

[3]紀文婷.我國新型職業農民培育政策的萌發與完善[D].長沙：湖南農業大學，2015.

[4]趙濤.云南農村職業教育適應“新生代”農民培育研究[D].昆明：云南農業大學，2014.

作者:劉麗? 單位:云南省大理州賓川縣農業廣播電視學校