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1.1課余藝術(shù)教育的含義
在本課題中，課余藝術(shù)教育是指除普通中小學(xué)藝術(shù)課程教育和專(zhuān)業(yè)藝術(shù)院校全日制專(zhuān)業(yè)藝術(shù)教育之外的由社會(huì)力量利用中小學(xué)生課余時(shí)間舉辦的旨在針對(duì)中小學(xué)生藝術(shù)特長(zhǎng)和興趣提升藝術(shù)技能的教育。由含義可以看出，本概念不包含社會(huì)力量舉辦的全日制藝術(shù)類(lèi)學(xué)校及非全日制高考、中考藝術(shù)技能提升短期教育。
1.2課題指標(biāo)選擇
本課題主要指標(biāo)為：課余藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)數(shù)量，藝術(shù)門(mén)類(lèi)設(shè)置，師資狀況，學(xué)生數(shù)量，學(xué)生流向，教學(xué)質(zhì)量，現(xiàn)存主要問(wèn)題等。
2統(tǒng)計(jì)分析方法及問(wèn)卷數(shù)量
本課題對(duì)石家莊市的長(zhǎng)安、裕華、橋東、橋西、新華等五個(gè)主要轄區(qū)（為方便調(diào)查，沒(méi)有按照新轄區(qū)劃分調(diào)查，居住人口較少的轄區(qū)也未列為調(diào)查區(qū)域）就課余藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)師資狀況、學(xué)生流向、教學(xué)質(zhì)量、現(xiàn)存主要問(wèn)題等幾方面以問(wèn)卷方式分別調(diào)查教育機(jī)構(gòu)及學(xué)生（家長(zhǎng)）雙方。對(duì)于收集到的數(shù)據(jù)，采取了分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，定量分析、定性分析的方法。共面向教育機(jī)構(gòu)及學(xué)生（家長(zhǎng)）發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷各100份，回收教育機(jī)構(gòu)問(wèn)卷95份，學(xué)生（家長(zhǎng)）問(wèn)卷100份，回收率為97.5%，有效率為100%。
3現(xiàn)狀分析
3.1取得的成績(jī)
3.1.1彌補(bǔ)了中小學(xué)課堂藝術(shù)教育的不足，提高了學(xué)生的藝術(shù)素質(zhì)，豐富了學(xué)生課余文化生活，提升了學(xué)生的藝術(shù)技能。
在筆者參與的另一民生調(diào)研課題中，調(diào)查結(jié)果顯示，河北省中小學(xué)藝術(shù)教育存在的問(wèn)題主要為：藝術(shù)課時(shí)總數(shù)達(dá)標(biāo)率偏低，藝術(shù)課程類(lèi)型陳舊且偏少，課外藝術(shù)活動(dòng)偏少，學(xué)生對(duì)所在學(xué)校的藝術(shù)課程安排滿意率低。可見(jiàn)，學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)于藝術(shù)教育的需求很強(qiáng)烈，而學(xué)校做不到的，只能轉(zhuǎn)求于社會(huì)，社會(huì)的課余藝術(shù)教育正好彌補(bǔ)了學(xué)校藝術(shù)教育的不足，這在客觀上擴(kuò)展了學(xué)生的藝術(shù)興趣和愛(ài)好，提升學(xué)生的藝術(shù)技能，豐富了學(xué)生的課余文化生活。
3.1.2作為社會(huì)教育的一部分，活躍了社會(huì)教育市場(chǎng)，為社會(huì)教育市場(chǎng)注入了生機(jī)和活力。
調(diào)查結(jié)果顯示，每門(mén)課余藝術(shù)教育課程一般收費(fèi)為5000元/生/年，而一般藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)學(xué)生保有量在50人左右。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，石家莊市現(xiàn)有課余藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)數(shù)量為210個(gè)左右，這樣，每年課余藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)最低產(chǎn)值為5250萬(wàn)元。雖然，對(duì)于河北省的整體生產(chǎn)總值來(lái)說(shuō)這個(gè)數(shù)字是微不足道的，但我們要看到，這只是一個(gè)最低估算值，況且它的發(fā)展?jié)摿κ菬o(wú)法估算的。
3.1.3對(duì)于藝術(shù)技能的傳承、傳播起著重要作用。
絕大多數(shù)藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)的主要目的為贏利，但只有做大做強(qiáng)，才能達(dá)到最大產(chǎn)值，為了達(dá)到做大做強(qiáng)的目的，藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)會(huì)在師資藝術(shù)水平、教育教學(xué)方法、教學(xué)質(zhì)量等等方面殫精竭慮，不斷創(chuàng)新，在客觀上，這些對(duì)于藝術(shù)技能的傳承、傳播都起到了重要的推動(dòng)作用。
3.1.4不斷發(fā)掘藝術(shù)新苗，正成為藝術(shù)人才的搖籃。
課余藝術(shù)教育立足于中小學(xué)生，將發(fā)掘?qū)W生的藝術(shù)特長(zhǎng)，培養(yǎng)學(xué)生的藝術(shù)興趣，提升學(xué)生的藝術(shù)技能作為首要任務(wù)。可以說(shuō)，課余藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)對(duì)于中小學(xué)生的藝術(shù)教育起到了啟蒙的作用，對(duì)于有藝術(shù)天賦和潛力的中小學(xué)生的開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)起到了伯樂(lè)的作用。據(jù)課題組調(diào)查，許多藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)當(dāng)年的尖子生已到國(guó)家級(jí)專(zhuān)業(yè)藝術(shù)院校深造，有的畢業(yè)后已從事專(zhuān)業(yè)藝術(shù)表演或創(chuàng)作，而且，不少學(xué)生小學(xué)畢業(yè)或中學(xué)畢業(yè)就直接考入了省內(nèi)外專(zhuān)業(yè)藝術(shù)院校從事專(zhuān)業(yè)藝術(shù)學(xué)習(xí)。由此可見(jiàn)，課余藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)也正在成為專(zhuān)業(yè)藝術(shù)院校的重要涵養(yǎng)生源基地。
3.2存在的問(wèn)題
3.2.1構(gòu)成復(fù)雜，管理難度大。
石家莊市的課余藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)構(gòu)成比較復(fù)雜，經(jīng)過(guò)調(diào)查，大致可分為以下幾種形式：第一，由社會(huì)力量舉辦的經(jīng)過(guò)正規(guī)注冊(cè)的藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)。這類(lèi)機(jī)構(gòu)整個(gè)石家莊市共有210家左右。第二，由青少年宮等國(guó)家群眾文化管理機(jī)構(gòu)舉辦的青少年藝術(shù)教育班。這類(lèi)機(jī)構(gòu)數(shù)量極少，它的優(yōu)點(diǎn)是國(guó)家機(jī)構(gòu)舉辦，場(chǎng)地固定，師資穩(wěn)定，管理正規(guī)。第三，專(zhuān)業(yè)藝術(shù)院校的業(yè)余培訓(xùn)班。這類(lèi)機(jī)構(gòu)數(shù)量很少，但它的優(yōu)點(diǎn)很突出，除具備與第二類(lèi)相似的優(yōu)點(diǎn)外，還有數(shù)量足夠、力量雄厚的專(zhuān)業(yè)教學(xué)師資團(tuán)隊(duì)支撐教學(xué)，有專(zhuān)業(yè)教學(xué)研究團(tuán)隊(duì)支撐藝術(shù)創(chuàng)新，它的缺點(diǎn)是由于靈活性差，藝術(shù)門(mén)類(lèi)設(shè)置不全面。第四，從事藝術(shù)行業(yè)的專(zhuān)職人員利用業(yè)余時(shí)間舉辦的藝術(shù)輔導(dǎo)班。第五，由琴行、畫(huà)室、工作室等形式兼營(yíng)的藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，這類(lèi)機(jī)構(gòu)管理難度也較大，因?yàn)橛行┥婕俺秶?jīng)營(yíng)，做的很隱秘，因此，監(jiān)管起來(lái)難度自然很大。
3.2.2教育機(jī)構(gòu)規(guī)模小，藝術(shù)教學(xué)門(mén)類(lèi)單一，專(zhuān)業(yè)發(fā)展不平衡。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)許多教育機(jī)構(gòu)規(guī)模較小，學(xué)生量保有只有50人左右，且教學(xué)門(mén)類(lèi)單一，75%的教育機(jī)構(gòu)只開(kāi)設(shè)1門(mén)藝術(shù)課程，21%的教育機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)2門(mén)課程，開(kāi)設(shè)3門(mén)以上課程的只占4%。在開(kāi)設(shè)課程中，主要集中在舞蹈、樂(lè)器、美術(shù)三類(lèi)，其中舞蹈類(lèi)占45.2%，樂(lè)器類(lèi)占18.1%，美術(shù)類(lèi)占13.8%。而令人不解的是演唱類(lèi)只占2%，比戲劇類(lèi)還低1個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)過(guò)座談及定性分析，歸納原因有以下幾點(diǎn)：①教、學(xué)雙方成本投入高；②學(xué)習(xí)目的不明確及見(jiàn)到學(xué)習(xí)效果時(shí)間長(zhǎng)；③師資來(lái)源是不充足。
3.2.3社會(huì)力量舉辦的藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢，成員更新頻繁。
藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)大多數(shù)發(fā)展不快，75%以上注冊(cè)年限為5年以下，而5年以上的機(jī)構(gòu)中有70%左右承認(rèn)進(jìn)步不大，部分聲稱(chēng)勉強(qiáng)維持，在所有被調(diào)查的教育機(jī)構(gòu)中有10%左右有轉(zhuǎn)行或停業(yè)的想法。經(jīng)過(guò)分析，發(fā)展緩慢、更新頻繁的原因主要有：藝術(shù)教育為長(zhǎng)線教育，投入大，見(jiàn)效慢，許多藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)沒(méi)有足夠的資金追加投資，只能無(wú)奈退出；社會(huì)的功利性決定了學(xué)生和家長(zhǎng)的功利性，多數(shù)人選擇投入少，見(jiàn)效快的專(zhuān)業(yè)，使樂(lè)器類(lèi)、演唱類(lèi)等傳統(tǒng)藝術(shù)專(zhuān)業(yè)教育逐步萎縮；優(yōu)秀師資缺乏導(dǎo)致一些新專(zhuān)業(yè)無(wú)法開(kāi)辦，舊專(zhuān)業(yè)無(wú)法吸引生源。
3.2.4高水平師資和管理人員缺乏，教學(xué)的規(guī)范性和教學(xué)質(zhì)量參差不齊。
課余藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)的舉辦者多為藝術(shù)類(lèi)畢業(yè)生和藝術(shù)院校的教師、管理人員，他們或者具有某一門(mén)類(lèi)專(zhuān)業(yè)背景，或者根本沒(méi)有專(zhuān)業(yè)背景，而藝術(shù)類(lèi)高水平師資的聘用費(fèi)用相對(duì)較高，普通文化類(lèi)教師的課時(shí)費(fèi)為75元左右，而藝術(shù)類(lèi)師資的課時(shí)費(fèi)在100-200元不等，而學(xué)生的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)卻相差不大，這就大大增加了藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)成本，為降低成本，只能聘用一些專(zhuān)業(yè)水平不高、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，但課時(shí)費(fèi)相對(duì)較低的在校學(xué)生和新畢業(yè)生任課。
3.2.5缺乏行政監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管，導(dǎo)致許多行業(yè)問(wèn)題的出現(xiàn)。
由于門(mén)檻不高，課余藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)數(shù)量龐大，無(wú)論是否具備足夠條件，都想在這個(gè)行業(yè)分一杯羹，許多教育機(jī)構(gòu)名為文化課輔導(dǎo)，實(shí)際也參與到藝術(shù)教育中來(lái)；許多機(jī)構(gòu)不辦理任何手續(xù)，租間民房就辦班；許多個(gè)人因?yàn)閺氖碌乃囆g(shù)工作或藝術(shù)教育工作，多年在家收徒上課。由于缺乏行政監(jiān)管，地下藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)數(shù)量可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于公開(kāi)注冊(cè)的藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)數(shù)量，他們靈活的授課時(shí)間，隨意的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給正規(guī)的藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)帶來(lái)巨大沖擊。由于缺乏行業(yè)監(jiān)管，他們?cè)诮虒W(xué)上各行其是，自己學(xué)錯(cuò)的或理解錯(cuò)的東西再一直錯(cuò)下去，導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)內(nèi)的錯(cuò)錯(cuò)相傳。
4參考對(duì)策
4.1行政層面：加大管理力度，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，逐步規(guī)范課余藝術(shù)教育市場(chǎng)
對(duì)于行政管理機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，管理藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)確實(shí)不是件容易的事情，因?yàn)闃?gòu)成的復(fù)雜性、地點(diǎn)的隱蔽性、時(shí)間的隨意性，都為監(jiān)督、查處增加了難度，但所有事情不能因?yàn)殡y就不辦或不好好辦，而更應(yīng)該想方設(shè)法辦好，辦好就要投入人力、物力、財(cái)力、精力。建議先易后難，先從建立市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制入手，把能把控的先規(guī)范起來(lái)，然后集中力量，多部門(mén)聯(lián)合，重點(diǎn)查處不規(guī)范的課余藝術(shù)教育行為，采用引導(dǎo)、強(qiáng)制相結(jié)合的方法逐步規(guī)范課余藝術(shù)教育市場(chǎng)。4.2社會(huì)層面：成立課余藝術(shù)教育行業(yè)協(xié)會(huì)或藝術(shù)教育集團(tuán)，制定行業(yè)規(guī)范，形成行業(yè)合力建議由掌握優(yōu)質(zhì)資源的專(zhuān)業(yè)藝術(shù)教育單位或發(fā)展規(guī)模較大的課余藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)樹(shù)立大旗，像其他行業(yè)一樣，成立起行業(yè)協(xié)會(huì)或藝術(shù)教育集團(tuán)，行業(yè)協(xié)會(huì)或藝術(shù)教育集團(tuán)承擔(dān)起組織、規(guī)范、協(xié)調(diào)、交流的重任，力爭(zhēng)做到：規(guī)范共守，難題共攻，資源共享，紅利共分。這樣，就能夠做到通過(guò)修煉內(nèi)功來(lái)不斷增強(qiáng)自身實(shí)力。筆者剛剛聽(tīng)到一個(gè)可喜的消息，河北藝術(shù)職業(yè)學(xué)院已經(jīng)著手申請(qǐng)成立河北省藝術(shù)教育集團(tuán)，集團(tuán)成立后將制定河北省藝術(shù)教育的規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，這無(wú)論對(duì)于河北省課余藝術(shù)教育市場(chǎng)，還是對(duì)于河北省文化教育事業(yè)都將是一個(gè)令人得欣喜的舉措。
4.3專(zhuān)業(yè)層面：制定合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，促進(jìn)教學(xué)水平的不斷提高
每個(gè)行業(yè)都應(yīng)該有每個(gè)行業(yè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，課余藝術(shù)教育市場(chǎng)也不例外，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系完備才能考核出機(jī)構(gòu)的教學(xué)實(shí)力、教學(xué)水平和教學(xué)效果。現(xiàn)在河北省課余藝術(shù)教育市場(chǎng)還沒(méi)有一個(gè)權(quán)威的行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，更談不上行業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，社會(huì)、個(gè)人對(duì)于藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)的認(rèn)識(shí)只能是盲人瞎馬。建議由文化藝術(shù)、教育管理部門(mén)牽頭，由藝術(shù)研究單位、藝術(shù)教育單位、行業(yè)協(xié)會(huì)等共同制定課余藝術(shù)分門(mén)類(lèi)教育的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，再佐以教育部對(duì)高校的教育教學(xué)水平評(píng)估一樣的行業(yè)評(píng)估，從教學(xué)、師資、教學(xué)效果等各方面對(duì)課余藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)予以督查、指導(dǎo)。
4.4個(gè)人層面：家長(zhǎng)與學(xué)生要明確學(xué)習(xí)目的，端正態(tài)度，慎重選擇課余藝術(shù)門(mén)類(lèi)和藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)
藝術(shù)學(xué)習(xí)本身是唯美的超脫于現(xiàn)實(shí)社會(huì)的，不應(yīng)該帶有任何的功利性。但我國(guó)的社會(huì)現(xiàn)狀、教育現(xiàn)狀和藝術(shù)教育發(fā)展現(xiàn)狀使藝術(shù)學(xué)習(xí)演化成了一部分人逃避社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)和高考競(jìng)爭(zhēng)而走上成名、成功的捷徑，這就為藝術(shù)學(xué)習(xí)帶來(lái)了超強(qiáng)的社會(huì)功利性。于是，家長(zhǎng)和孩子為了那些虛無(wú)縹緲的“明星夢(mèng)”，為了那些觸手可及的“大學(xué)夢(mèng)”，紛紛投入了藝術(shù)學(xué)習(xí)的大軍當(dāng)中，創(chuàng)造出了讓世界瞠目結(jié)舌的“藝考熱”。
5結(jié)語(yǔ)
由于時(shí)間和能力所限，本課題組設(shè)定的指標(biāo)、調(diào)查的數(shù)據(jù)、分析的結(jié)論難免偏頗，但我們確信：我們的研究從一定程度上，為管理部門(mén)、為社會(huì)、為行業(yè)、為個(gè)人正確認(rèn)識(shí)課余藝術(shù)教育市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀，規(guī)劃發(fā)展未來(lái)打開(kāi)了一扇窗，我們希望通過(guò)這扇窗能有更多的陽(yáng)光和空氣透進(jìn)來(lái)，從而讓課余藝術(shù)教育市場(chǎng)成長(zhǎng)得更加健康、茁壯。
作者：范瀛立 曹耀芬 單位：河北藝術(shù)職業(yè)學(xué)院