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一、基于4P理論的網(wǎng)絡(luò)教育市場(chǎng)問(wèn)題分析
(一)網(wǎng)絡(luò)教育產(chǎn)品尚不成熟
我國(guó)的成人高等繼續(xù)教育除具有公共產(chǎn)品的特性之外,還具有商品特性。網(wǎng)絡(luò)教育作為成人高等繼續(xù)教育的一部分,所提供的是遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育資源、遠(yuǎn)程教學(xué)支持服務(wù)等教育產(chǎn)品。而教育消費(fèi)者需要的是優(yōu)質(zhì)教育資源、特色專(zhuān)業(yè)、品牌服務(wù)和規(guī)范管理。國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)教育市場(chǎng)在教學(xué)資源質(zhì)量、品牌和特色等方面尚不成熟,難以對(duì)教育消費(fèi)者產(chǎn)生足夠的吸引力。由于網(wǎng)絡(luò)教育試點(diǎn)高校重視程度不一,生源素質(zhì)參差不齊,勢(shì)必在經(jīng)費(fèi)投入、教學(xué)設(shè)備、師資力量等辦學(xué)條件方面的政策性投入不足,網(wǎng)絡(luò)教育很難以質(zhì)量創(chuàng)品牌,以質(zhì)量謀發(fā)展。還有一些主辦高校把網(wǎng)絡(luò)教育作為學(xué)校的創(chuàng)收主渠道,只顧眼前利益,缺乏對(duì)其發(fā)展特色正確的理性認(rèn)識(shí),學(xué)科結(jié)構(gòu)延續(xù)普通高校現(xiàn)有的模式,缺乏前瞻性。什么專(zhuān)業(yè)熱門(mén)、什么專(zhuān)業(yè)生源多就開(kāi)設(shè)什么專(zhuān)業(yè),教學(xué)模式也是照搬全日制本科教學(xué)。這種教育產(chǎn)品選擇行為的趨同,導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)教育辦學(xué)特色的奇缺和教育產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性短缺,容易產(chǎn)生無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的局面。
(二)網(wǎng)絡(luò)教育招生渠道須加強(qiáng)管理
網(wǎng)絡(luò)教育招生渠道單一,主辦高校主要通過(guò)各地設(shè)立的學(xué)習(xí)中心組織招生。有些學(xué)習(xí)中心辦學(xué)指導(dǎo)思想不明確,存在以營(yíng)利為目的的現(xiàn)象。校外學(xué)習(xí)中心數(shù)量過(guò)多過(guò)濫,存在站外設(shè)點(diǎn)現(xiàn)象。管理隊(duì)伍素質(zhì)偏低,沒(méi)有經(jīng)過(guò)主辦高校招生管理工作的系統(tǒng)培訓(xùn),對(duì)學(xué)校的辦學(xué)定位、理念、思想、優(yōu)勢(shì)、特色了解甚微,很難適應(yīng)求學(xué)者的多樣化需求。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)教育目前招生工作中,亟待提高的是服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)意識(shí),而國(guó)內(nèi)一些遠(yuǎn)程服務(wù)機(jī)構(gòu)如奧鵬、知金、弘成等教育超市的發(fā)展為網(wǎng)絡(luò)教育招生拓寬渠道作出了重要貢獻(xiàn),同時(shí)也是國(guó)內(nèi)管理較為規(guī)范的教育支持服務(wù)機(jī)構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)高校與公共服務(wù)體系的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,是未來(lái)較理想的發(fā)展趨勢(shì),并能很好實(shí)現(xiàn)招生渠道的暢通與保證招生渠道的規(guī)范管理。
(三)網(wǎng)絡(luò)教育招生宣傳有待規(guī)范
對(duì)于網(wǎng)絡(luò)教育招生的宣傳渠道來(lái)說(shuō),大部分都是學(xué)習(xí)中心派專(zhuān)人深入到各地區(qū)進(jìn)行宣傳,與其他類(lèi)型的教育招生相比,形式過(guò)于單一。再加上缺乏對(duì)傳播渠道的掌握程度以及對(duì)學(xué)校品牌的理性認(rèn)知度,宣傳的擴(kuò)大面和影響力不夠。更有甚者,為了能招到更多學(xué)生,學(xué)習(xí)中心做虛假?gòu)V告,違規(guī)招生。一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和個(gè)人為謀取經(jīng)濟(jì)效益,冒用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校名義,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)教育“不用考試”、“一年取證”、“考試有答案”“、論文保通過(guò)”“、拿證零障礙”、“包畢業(yè)”等虛假宣傳,迎合社會(huì)上一些人文憑晉職晉級(jí)急需,嚴(yán)重毀壞了試點(diǎn)高校網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的社會(huì)聲譽(yù),誤導(dǎo)和欺騙了廣大考生。為此,教育部在2004年已責(zé)令湖南大學(xué)、江南大學(xué)等5所現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)學(xué)校停止網(wǎng)絡(luò)教育招生。2013年4月教育部又發(fā)出高校網(wǎng)絡(luò)教育招生預(yù)警公告。
(四)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)費(fèi)價(jià)格戰(zhàn)愈演愈烈
目前我國(guó)成人高等繼續(xù)教育主要有四種教育形式,即成人高考、自學(xué)考試、廣播電視教育、網(wǎng)絡(luò)教育。各種教育形式在入學(xué)門(mén)檻、學(xué)習(xí)方式、招生對(duì)象、學(xué)習(xí)年限、學(xué)習(xí)費(fèi)用等方面都存在顯著差別。從學(xué)習(xí)費(fèi)用角度來(lái)看,成人高考,學(xué)費(fèi)一般按每學(xué)年收取,各校學(xué)費(fèi)不一,教材費(fèi)另收。自學(xué)考試只需繳納考試報(bào)名、教材、論文答辯和實(shí)踐環(huán)節(jié)指導(dǎo)費(fèi)用。網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育按照學(xué)分收費(fèi),不同學(xué)校專(zhuān)業(yè)不同,學(xué)分不一,標(biāo)準(zhǔn)也不同,收費(fèi)各異。網(wǎng)絡(luò)教育的學(xué)費(fèi)定位目標(biāo)主要鎖定為成人在職學(xué)習(xí),從網(wǎng)絡(luò)定價(jià)方法及定價(jià)策略來(lái)看,目前存在各網(wǎng)絡(luò)高校在政策允許的范圍內(nèi)盲目降價(jià),造成不正當(dāng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的趨勢(shì),擾亂了招生市場(chǎng)的正常秩序,一定程度上影響了網(wǎng)絡(luò)教育的聲譽(yù)。
二、基于教師教育特色的網(wǎng)絡(luò)教育招生策略
(一)凝練辦學(xué)特色,提高教育產(chǎn)品質(zhì)量,提升網(wǎng)絡(luò)教育招生的吸引力
多年來(lái),東北師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育依托東北師范大學(xué)雄厚的師資和悠久的成人辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),在網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)、教學(xué)過(guò)程管理、學(xué)生管理以及學(xué)習(xí)支持服務(wù)等方面形成了自己獨(dú)特的辦學(xué)風(fēng)格,這些都為東北師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育贏得了良好的信譽(yù)。東北師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育堅(jiān)持為基礎(chǔ)教育和教師教育服務(wù)的辦學(xué)方向,注重發(fā)揮師范院校學(xué)科專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色,主要面向廣大中小學(xué)在職教師和其他從業(yè)人員開(kāi)展非全日制形式的高等教育。網(wǎng)絡(luò)教育要進(jìn)一步堅(jiān)持為中小學(xué)教師學(xué)歷提升為主導(dǎo)的價(jià)值取向,遵循教師職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)律,進(jìn)一步強(qiáng)化自身作為網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育高校的辦學(xué)定位,主動(dòng)對(duì)接中小學(xué)教師需求和偏遠(yuǎn)西部教師的學(xué)習(xí)能力。
(二)創(chuàng)新招生模式,開(kāi)展區(qū)域招生責(zé)任制,提高網(wǎng)絡(luò)教育招生的競(jìng)爭(zhēng)力
各院校對(duì)于網(wǎng)絡(luò)教育生源的爭(zhēng)奪也進(jìn)入了白熱化的階段,東北師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育招生工作的優(yōu)勢(shì)并不明顯,在招生工作中能夠占有一席之地,都源自于實(shí)行招生管理人員區(qū)域負(fù)責(zé)制,責(zé)任到人,宣傳到位,及時(shí)培訓(xùn),聯(lián)系便捷,解決問(wèn)題,貼心服務(wù)。有效地推廣學(xué)習(xí)中心開(kāi)展的教育行政管理部門(mén)的政策支持模式、系統(tǒng)合作模式、以老帶新模式,以增加對(duì)擬報(bào)考學(xué)生的吸引;同時(shí)實(shí)施二學(xué)歷,黨校生、自考生學(xué)分互認(rèn),專(zhuān)、本連讀的學(xué)費(fèi)優(yōu)惠,評(píng)選優(yōu)秀畢業(yè)生等措施;對(duì)學(xué)習(xí)中心實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制既是經(jīng)濟(jì)上的推動(dòng),同時(shí)也是一種“人氣”上的投入。從招生規(guī)律來(lái)看,某一點(diǎn)的突破往往有一種“多米諾”效應(yīng)。
(三)加大宣傳力度,提高網(wǎng)絡(luò)教育招生的影響力
在招生宣傳的工作中,每年定期召開(kāi)招生工作研討年會(huì),與學(xué)習(xí)中心領(lǐng)導(dǎo)及工作人員互相交流經(jīng)驗(yàn),激發(fā)其招生積極性,使學(xué)習(xí)中心之間互相借鑒招生策略。招生部的教師按著區(qū)域不同,深入基層學(xué)習(xí)中心,培訓(xùn)基層的招生隊(duì)伍,制定區(qū)域招生計(jì)劃、策略,及時(shí)解決區(qū)域內(nèi)學(xué)習(xí)中心在招生中遇到的問(wèn)題。對(duì)于新授權(quán)的學(xué)習(xí)中心,給予積極幫助,無(wú)論是招生策略問(wèn)題還是平臺(tái)操作問(wèn)題,東北師范大學(xué)都給予輔導(dǎo)幫助,在招生政策方面也是不厭其煩地給學(xué)習(xí)中心詳盡解釋。因?yàn)閷W(xué)校有自己的直屬中心試驗(yàn)田,所以對(duì)于學(xué)習(xí)中心在招生工作中的困難也比較了解,讓學(xué)習(xí)中心感受到學(xué)校的真誠(chéng)與熱情,拉近學(xué)校與學(xué)習(xí)中心的關(guān)系。爭(zhēng)取設(shè)立一個(gè)學(xué)習(xí)中心,就扶持成招生工作主力梯隊(duì)中的一員。東北師范大學(xué)作為遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)最晚參加的院校,能在不到10年時(shí)間里快速發(fā)展成為具有5萬(wàn)人規(guī)模的辦學(xué)成績(jī),難能可貴,但也來(lái)之不易。其實(shí)踐過(guò)程中體會(huì)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),值得認(rèn)真總結(jié)、分析,以利今后發(fā)展。
(四)完善相關(guān)政策,提高網(wǎng)絡(luò)教育招生的保障力
為確保網(wǎng)絡(luò)招生健康、有序和可持續(xù)發(fā)展,東北師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育招生根據(jù)國(guó)家的招生政策,堅(jiān)持依法行政規(guī)范管理,并結(jié)合工作實(shí)際制定、實(shí)施了《東北師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育招生管理規(guī)程(試行)》、《東北師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育校外學(xué)習(xí)中心設(shè)置條件(試行)》、《東北師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育校外學(xué)習(xí)中心暫行管理辦法》等有關(guān)網(wǎng)絡(luò)招生和校外學(xué)習(xí)中心管理的法規(guī)性文件,從而保證了東北師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育在招生宣傳、生源組織、資格審查、入學(xué)測(cè)試和招生錄取等各個(gè)重要環(huán)節(jié)的工作規(guī)范和招生質(zhì)量,有力地維護(hù)了學(xué)校的辦學(xué)聲譽(yù)及工作穩(wěn)定。學(xué)校堅(jiān)持統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)教育和其他各類(lèi)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展,堅(jiān)持服務(wù)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展,正確處理網(wǎng)絡(luò)辦學(xué)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的關(guān)系。根據(jù)學(xué)校及所設(shè)校外學(xué)習(xí)中心的教學(xué)、學(xué)習(xí)支持服務(wù)和管理能力確定招生規(guī)模。切實(shí)加強(qiáng)招生計(jì)劃管理,嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的春、秋兩季招生辦法。根據(jù)社會(huì)需求,適時(shí)調(diào)整招生專(zhuān)業(yè)設(shè)置;依據(jù)對(duì)校外學(xué)習(xí)中心助學(xué)態(tài)度、條件、能力和工作業(yè)績(jī)的評(píng)估結(jié)果,嚴(yán)格實(shí)行優(yōu)勝劣汰的遴選招生授權(quán)辦法,牢牢把握合作辦學(xué)的主動(dòng)權(quán),保證了人才培養(yǎng)質(zhì)量。學(xué)校切實(shí)加強(qiáng)招生法律法規(guī)學(xué)習(xí)、自我教育和自我約束,通過(guò)建立健全嚴(yán)格的招生管理辦法、崗位責(zé)任制度和監(jiān)督保證機(jī)制,有效堵塞了管理漏洞,防止并杜絕了違規(guī)行為的發(fā)生。
(五)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)北部和西部偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行政策性傾斜
東北師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育招生不以營(yíng)利為目的,對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)生,根據(jù)當(dāng)?shù)厥∥飪r(jià)局批準(zhǔn)的收費(fèi)許可和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),只收取教育成本收費(fèi),堅(jiān)持規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)對(duì)東三省及西部地區(qū)實(shí)施政策性收費(fèi)傾斜。2004年經(jīng)遼寧省教育廳批準(zhǔn),遼寧省基礎(chǔ)教育研究中心與東北師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育合作開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,在此基礎(chǔ)上,東北師范大學(xué)又先后與吉林省、黑龍江省、四川省教育廳相關(guān)師資培訓(xùn)部門(mén)合作開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教育,主要進(jìn)行中小教師的專(zhuān)升本科學(xué)歷提升教育,充分利用東北師范大學(xué)教師教育的專(zhuān)業(yè)和豐富的教育資源,利用各省教師培訓(xùn)體系,針對(duì)教師學(xué)歷提升要求和師資培訓(xùn)需求設(shè)置課程和教學(xué)內(nèi)容,以滿足新一輪教師培訓(xùn)的需要。同時(shí),加強(qiáng)校外學(xué)習(xí)中心的建立和對(duì)參加學(xué)習(xí)學(xué)生的管理,使學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教育的教學(xué)工作得以順利實(shí)施,彰顯了為中小教師教育服務(wù)的辦學(xué)特色。為減輕西部地區(qū)和農(nóng)村中小學(xué)教師的負(fù)擔(dān),東北師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育降低學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由每學(xué)分70元降至60元。有的地區(qū)還爭(zhēng)取到了教育行政部門(mén)的經(jīng)費(fèi)支持,為教師補(bǔ)貼學(xué)費(fèi),保證了教師的學(xué)習(xí)需要。
作者:張亞平 王立偉 單位:東北師范大學(xué)遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院