前言：尋找寫作靈感？中文期刊網(wǎng)用心挑選的農(nóng)村老年教育保障機(jī)制探索，希望能為您的閱讀和創(chuàng)作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

【摘要】為積極應(yīng)對區(qū)域人口老齡化發(fā)展態(tài)勢，如何從老年教育的需求入手，結(jié)合當(dāng)?shù)?a href="http://www.dzwyw.cn/jiaoyulunwen/laonianjiaoyulunwen/103017.html" target="_blank">農(nóng)村實(shí)際和學(xué)校條件，因地制宜地開展老年村民喜聞樂見、參與性強(qiáng)的教育活動(dòng)，并立足教育過程中存在的問題，從人員配備、基地建設(shè)、師資聘請、課程設(shè)置、特色亮點(diǎn)、活動(dòng)展示等六方面進(jìn)行探索，摸索出了一套在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村開展老年教育所需保障機(jī)制的有益經(jīng)驗(yàn)。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村老年教育；保障機(jī)制；實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

黨的報(bào)告指出，積極應(yīng)對人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016―2020）》也明確提出，發(fā)展老年教育是實(shí)現(xiàn)從養(yǎng)老到享老的必然要求。目前從全國來看，老年教育的發(fā)展很不均衡，東部地區(qū)好于西部地區(qū)，城市好于農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)好于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。在城市內(nèi)，老年大學(xué)一座難求的現(xiàn)象依然存在。而作為老年人口更密集的農(nóng)村，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人群素質(zhì)高低、基本條件限制等原因，目前基本仍屬老年教育的盲區(qū)。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)村改居工程的推進(jìn)和農(nóng)村生活水平的提高，老年村民對老年教育的需求日益迫切。

一、目前農(nóng)村老年教育的現(xiàn)狀

（一）黨和政府對老年教育高度重視

一是當(dāng)前我國已進(jìn)入老齡化社會(huì)，“老齡化”是指按國際標(biāo)準(zhǔn)，一般把60歲以上的老年人占總?cè)丝诘?0%以上，或者65歲以上的老年人占總?cè)丝诘?%以上。2015年底我國60歲以上老年人口已經(jīng)達(dá)到2.22億，占總?cè)丝诘?6.1%，在2.2億的老年人里，60―65歲的人群有8400萬人，占了所有老年人的35%，60―69歲的人群占比達(dá)56%，老年人對養(yǎng)老有了更新的需求，對老年教育的新需求也非常迫切。二是老年教育不能適應(yīng)老年人需求，全國目前為止有7萬多所老齡大學(xué)，在校的學(xué)員將近1000萬，供求矛盾成為最大瓶頸，“一座難求”成為焦點(diǎn)，預(yù)計(jì)2020年老年人口將達(dá)到2.43億，未來20年我國人口老齡化形勢將更加嚴(yán)峻，“未富先老”的特征日益凸顯，對我國社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程產(chǎn)生全面而深遠(yuǎn)影響，特別是老年人的精神文化和學(xué)習(xí)需求增長較快，發(fā)展老年教育的形勢和任務(wù)更加緊迫。黨和國家高度重視老齡工作，積極推動(dòng)老年教育事業(yè)發(fā)展。黨的報(bào)告指出，積極應(yīng)對人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但是我國老年教育還存在資源供給不足，城鄉(xiāng)、區(qū)域間發(fā)展不平衡，保障機(jī)制不夠健全，部門協(xié)調(diào)亟待加強(qiáng)，社會(huì)力量參與的深度和廣度需進(jìn)一步拓展等問題。解決這些問題，推動(dòng)老年教育持續(xù)健康發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期積極應(yīng)對人口老齡化、大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的迫切任務(wù)。

（二）農(nóng)村老年教育保障體系現(xiàn)狀

農(nóng)村老年人口占比較大，但目前的老年教育基本上處于村民自娛自樂的階段，以村民自發(fā)組織為主，在茶余飯后看看電影，打打牌等等，要正規(guī)地開展老年教育碰到了很多困難。主要是缺乏一個(gè)農(nóng)村老年教育保障體系，具體表現(xiàn)為缺少活動(dòng)場地、缺少組織人員、管理人員、專業(yè)師資等，而在新農(nóng)村建設(shè)過程中，老年村民的教育工作對于良好的村風(fēng)、民風(fēng)的形成具有導(dǎo)向性的作用，參加老年教育的村民家里大都比較和諧，鄰里關(guān)系相處融洽，對社會(huì)治理起到了積極的作用，因此在廣大的農(nóng)村實(shí)施老年教育工作具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，所以要求我們要盡快地建立一套成熟的農(nóng)村老年教育保障體系。

二、農(nóng)村老年教育缺乏保障原因分析

辦好農(nóng)村老年教育，需要政府加大投入，改善辦學(xué)條件，激發(fā)村民受教育熱情，但從現(xiàn)狀來看，我們的保障體系還欠完善，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

（一）辦學(xué)場地設(shè)施不全

目前各村級(jí)辦公場所基本健全，但用于老年教育的專門教室非常缺乏，更不用談配備電腦房、音樂教室等專用教室，這些場地設(shè)施的限制嚴(yán)重制約了老年教育課程的拓展，也使得老年教育的授課得“靠天吃飯”。

（二）辦學(xué)日常經(jīng)費(fèi)不足

目前各村級(jí)得老年教育經(jīng)費(fèi)基本為零，主要靠一些志愿者和組織者的義務(wù)奉獻(xiàn)，再加上一些熱心人士的贊助。這也使得村級(jí)老年教育的開展出現(xiàn)了不可持續(xù)、極不平衡的現(xiàn)象。

（三）組織管理隊(duì)伍不強(qiáng)

隊(duì)伍組織的好不好，組織管理隊(duì)伍是關(guān)鍵。一個(gè)村老年教育工作的順利開展離不開一支專職、熱心、敬業(yè)的管理人員。但目前各村級(jí)老年教育的管理人員都是兼職的，一個(gè)人身兼婦女主任、計(jì)生干部、老年教育、社區(qū)教育、出納等等工作，難以全身心地投入到老年教育管理工作中。（四）師資力量缺乏農(nóng)村老年教育因?yàn)榈靥幤h(yuǎn)，受教育對象年齡較大、文化層度較低，要開展好老年教育工作，對老師的要求就更高，不僅需要老師有較強(qiáng)的專業(yè)水平，還需要老師有更多的愛心、耐心、恒心，才能把課上好。但目前我們村級(jí)的老年教育師資普遍缺乏，很多是一些志愿者客串老師，這就造成老年教育質(zhì)量不高。

三、農(nóng)村老年教育保障機(jī)制的探索與實(shí)踐

實(shí)施農(nóng)村老年教育，必須要切合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實(shí)際，找尋到教育規(guī)律、教學(xué)過程、教學(xué)形式、教育管理與老年村民實(shí)際需求的結(jié)合點(diǎn)。要調(diào)研需求，找到他們喜歡的專業(yè)，找到他們能夠參加教學(xué)的時(shí)間，找到適合項(xiàng)目開展教學(xué)的場地，這一切的工作開展，其實(shí)都離不開一些保障工作，我們總結(jié)了些，要想農(nóng)村老年教育工作順利開展，必須做到“六個(gè)一”，即“一支精煉的隊(duì)伍”、“一個(gè)滿足需求的場地”、“一支好的師資隊(duì)伍”、“一批受歡迎的課程”、“一點(diǎn)特色亮點(diǎn)”、“一些活動(dòng)展示”。這六個(gè)一能否做成功將決定著農(nóng)村老年教育工作開展的順利與否。寧波市江北區(qū)慈城鎮(zhèn)順應(yīng)新時(shí)代農(nóng)村成人教育的新需求，以“圓老年人心中的大學(xué)夢”為目標(biāo)，辦“老年人家門口的大學(xué)”為理念，牢記使命，砥礪前行，積極探索農(nóng)村老年教育保障機(jī)制，走出了一條適合慈城當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的老年教育之路。為了適應(yīng)我國老年教育發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村老年教育的大發(fā)展，就必須在人員配備、基地建設(shè)、師資聘請、課程設(shè)置、特色亮點(diǎn)、活動(dòng)展示等六方面進(jìn)行有效探索，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村老年教育工作的正常開展，慈城成人學(xué)校正是牢牢把握工作方向，做出了具體的實(shí)踐：

（一）探索形成了農(nóng)村老年教育的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

我們在區(qū)老年教育校務(wù)委員會(huì)的基礎(chǔ)上成立了鎮(zhèn)老年教育校務(wù)委員會(huì)，由鎮(zhèn)黨群副書記擔(dān)任委員會(huì)主任，鎮(zhèn)分管教育的副鎮(zhèn)長擔(dān)任常務(wù)副主任。鎮(zhèn)各部門、村（社區(qū)）都是委員會(huì)成員，校務(wù)委員會(huì)辦公室設(shè)在慈城成校，主持日常工作。該辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)老年教育工作的計(jì)劃安排、總結(jié)表彰、制度建設(shè)、宣傳發(fā)動(dòng)等。農(nóng)村老年教育工作的順利開展，還離不開一直扎根于農(nóng)村的基層組織管理人員，我們將每個(gè)村的婦女主任動(dòng)員起來，整合成一支村老年教育聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，定期開會(huì)布置探討村老年教育工作，做到期初有計(jì)劃，期中有督促，期末有檢查。一學(xué)年結(jié)束，學(xué)校對各聯(lián)絡(luò)員的工作進(jìn)行考核，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。現(xiàn)已建立一支覆蓋全鎮(zhèn)的農(nóng)村老年教育組織隊(duì)伍，并在群眾基礎(chǔ)好的11個(gè)行政村設(shè)立老年教育教學(xué)點(diǎn)，開設(shè)了符合老年村民需求的課程，建立起了一支接地氣、能教學(xué)、懂管理的師資隊(duì)伍，打造出一支講奉獻(xiàn)、善助人的志愿者隊(duì)伍，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦。

（二）加強(qiáng)了老年教育的基地建設(shè)

老年教育工作的開展離不開設(shè)施設(shè)備和活動(dòng)場地，我們積極與各村聯(lián)系，在各村文化禮堂的基礎(chǔ)上加掛老年大學(xué)教學(xué)點(diǎn)的牌子，出臺(tái)村老年大學(xué)教學(xué)點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)村建設(shè)好活動(dòng)場地，并根據(jù)學(xué)校自身?xiàng)l件支持各村的硬件建設(shè)。目前我們的前洋村教學(xué)點(diǎn)、虹星村教學(xué)點(diǎn)、五星村教學(xué)點(diǎn)、公有村教學(xué)點(diǎn)、半浦村教學(xué)點(diǎn)、五聯(lián)村教學(xué)點(diǎn)、金沙村教學(xué)點(diǎn)、三勤村教學(xué)點(diǎn)、黃山村教學(xué)點(diǎn)、楊陳村教學(xué)點(diǎn)、勤豐村教學(xué)點(diǎn)都分別有符合老年人教育需求的室內(nèi)室外場地，有舞蹈房、電腦房、多媒體教室等，完全能滿足村老年教育的需求。

（三）建立了一支適合農(nóng)村老年教育的師資隊(duì)伍

老年教育的學(xué)員比較特殊，來自不同年齡，水平參差不齊，對教師的要求是比較高的。老年教育的教師應(yīng)對老年教育的重要意義有一定的認(rèn)識(shí)，熱愛老年教育事業(yè)，既要有淵博的專業(yè)知識(shí)，又要有適合老年人的教學(xué)方法，還要對老年人有感情，有耐心，更要有樂于奉獻(xiàn)的精神。要具備豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和過硬的教學(xué)能力，具有專業(yè)特長，能針對老年人的生理、心理特點(diǎn)因材施教，能正確處理教與學(xué)的關(guān)系，在教學(xué)過程中同學(xué)員建立起平等的朋友關(guān)系，形成和諧、愉悅的教學(xué)氛圍。所以說教師隊(duì)伍是老年教育能夠順利開展的關(guān)鍵力量，我們結(jié)合各村村民實(shí)際需求開設(shè)不同班級(jí)，并建設(shè)好全鎮(zhèn)老年教育師資庫，出臺(tái)教師管理辦法，送教進(jìn)村。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際組建一批在村民中有影響、有意愿為村民服務(wù)的志愿者隊(duì)伍。目前這些老師都深受村老年學(xué)員的喜愛。

（四）探索了符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村老年教育的課程項(xiàng)目

老年教育彰顯了教育的本質(zhì)，其目標(biāo)是為了人的終身發(fā)展，對于老年人來說是一種精神與文化的養(yǎng)老方式。老年大學(xué)的課程要堅(jiān)持教育的本質(zhì)，按照老年人的需求，遵照教育的規(guī)律和老年教學(xué)的特點(diǎn)不斷創(chuàng)新進(jìn)行開發(fā)與建設(shè)。我們在設(shè)置村老年教育課程時(shí)堅(jiān)持適應(yīng)性的原則，以滿足廣大老年人健康、快樂、求知學(xué)習(xí)的需求；堅(jiān)持科學(xué)性的原則，為廣大老年人提供獲取健康、知識(shí)和通向現(xiàn)代化生活的道路；堅(jiān)持系統(tǒng)性的原則，以引導(dǎo)廣大老年人深入持久地開展學(xué)習(xí)。我們對每個(gè)村老年村民進(jìn)行調(diào)研，及時(shí)掌握老年村民需求，開設(shè)多種類型、多種形式的老年教育班級(jí)，并嚴(yán)格按照老年教育的要求進(jìn)行管理。我們根據(jù)摸底調(diào)研，目前開設(shè)的民族舞蹈、太極、排舞、合唱、越劇等課程深受村老年村民喜愛。

（五）探索了“一村一品”的特色營造

“辦學(xué)特色”，是一所學(xué)校區(qū)別于其他學(xué)校的特點(diǎn)和亮點(diǎn)，是學(xué)校辦學(xué)的個(gè)性化特征。它是老年大學(xué)的核心競爭力，也是業(yè)界公認(rèn)的“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我新”的獨(dú)特內(nèi)涵。在特色發(fā)展中不斷提高辦學(xué)水平，從教育教學(xué)過程中，強(qiáng)化自身的特色，辦好老年人滿意的老年教育，這是提高老年教育整體辦學(xué)質(zhì)量不可或缺的重要環(huán)節(jié)。寧波市江北區(qū)慈城鎮(zhèn)是歷史文化名鎮(zhèn)，各村又都有自己的文化氛圍，我校按照“一村一品”的原則進(jìn)行培育，結(jié)合各村村民的需求使得每個(gè)村都能拉出一支能代表自己村形象的隊(duì)伍。目前我鎮(zhèn)勤豐村教學(xué)點(diǎn)的“村晚”這一品牌已經(jīng)在全大市具有一定的影響力，虹星村教學(xué)點(diǎn)的舞蹈隊(duì)也在全大市展示了自己的風(fēng)采。由我校老年學(xué)員為主參演的《慈愛母親》這個(gè)節(jié)目更是成為了“網(wǎng)紅”，極大地體現(xiàn)了我校老年教育的教學(xué)成果。

（六）積極組織活動(dòng)，用活動(dòng)展示風(fēng)采

認(rèn)真組織好各類老年教育集體活動(dòng)，開展“教學(xué)演出活動(dòng)”、節(jié)日慶典、“展覽”及“征文”活動(dòng)等，定期舉行老年教育成果展示演出活動(dòng)，2016年承辦區(qū)終身教育活動(dòng)周，2017年舉辦老年大學(xué)畢業(yè)匯報(bào)演出暨慈城鎮(zhèn)老年教育成果展，159名優(yōu)秀學(xué)員得到表彰，不僅為學(xué)員搭建展示交流的平臺(tái)，而且綜合展現(xiàn)了我鎮(zhèn)老年大學(xué)的教學(xué)成果，生動(dòng)形象地宣傳了老年教育，吸引更多老年人加入老年教育隊(duì)伍。分校舞蹈研修班、越劇表演班、聲樂研修班已成為鎮(zhèn)文化隊(duì)伍骨干力量，積極參與“年糕民俗文化集市”“慈孝文化節(jié)”“五水共治”“剿滅劣V類水”宣傳活動(dòng)。積極推動(dòng)各教學(xué)點(diǎn)老年學(xué)員與養(yǎng)老院的交流合作，通過在步韜益壽院舉辦老年演出、手工制作等活動(dòng)，讓不同年齡層、不同收入水平、不同健康狀況、不同文化程度的老年人都有機(jī)會(huì)加入老年教育中來。辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，大力提高國民素質(zhì)，老年教育尤其是農(nóng)村老年教育任重道遠(yuǎn)。積極探索農(nóng)村老年教育保障機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村老年教育的開展。農(nóng)村老年教育的道路一定會(huì)越走越好！

【參考文獻(xiàn)】

[1]浙江省社區(qū)教育指導(dǎo)中心.浙江社區(qū)教育發(fā)展報(bào)告（2002-2012）[M].杭州：浙江人民出版社，2013.

[2]吳玉韶.中國老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告（2013）[R].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2013.

[3]郭蓮純.老年教育發(fā)展問題的實(shí)踐探索[J].繼續(xù)教育研究，2011年09期.

[4]柯力，胡榮.對影響老年人學(xué)習(xí)效果的因素分析――基于老年社會(huì)活動(dòng)理論視角[J].福建行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（2）.

作者:徐建榮 單位:寧波市慈城鎮(zhèn)成人中等文化技術(shù)學(xué)校