前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的農村基礎教育改革困境探討，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
1.1對農村基礎教育認識陳舊
當前人們對基礎教育的認識仍然抱有偏見，認為城鄉間的基礎教育是截然不同的。在錯誤觀念的引導下，當地教育部門更注重城區學校建設，大量的教育經費、優質的師資力量用來打造大家所耳熟能詳的重點學校。對于農村學校而言，農村教育資金短缺，師資力量不足，生源銳減等問題也隨之而來。農村基礎教育特別是邊遠貧困地區的教育依舊把升學看做人才培養的唯一目標。這種教育忽視了農村學生的生活實際，難以形成新農村建設過程中所需要的新型農民。
1.2資金投入不足阻礙了農村教育的發展
農村教育資金短缺，學校基礎設施配備不全，成為制約我國農村基礎教育改革的主要瓶頸。農村學校在教學設備、條件等諸多方面都無法與城市學校相比。由于學校教室不夠，大班現象仍然存在。顯然，設立用于經常性經費的規范的專項教育財政支付制度,是保障農村基礎教育發展重要的一環。
1.3農村基礎教育搞成了“應試教育”
部分農村學校在學生入學前就安排考試，學校根據學生考試成績分到相應的“快、慢”班中。教學上，考試考什么上課上什么，重文化課輕德育體育，重解題效率輕非智力因素培養，重考試排名輕健康人格養成。整個課堂都是教師講，學生被動接受，引發不了學生的興趣和求知欲。從滿堂灌到死記硬背再到題海戰術，學生的精神枷鎖愈加沉重。也許學生的考試分數是上來了，學校的升學指標是完成了，但這背后往往是學生課堂的神情緊繃和課后閑暇時光的犧牲。素質教育要促進學生全面發展而不是單純應付考試，要培養學生的自主學習能力和創造力而不是培養一個“高分低能”的解題機器。
1.4課程設置脫離實際
農村基礎教育存在著“唯城市化”的價值傾向，這與農村地區的實際情況嚴重脫離，主要表現在以下幾個方面：1）教學內容“繁、雜、偏、舊”；2）課程內容過于強調接受學習、死記硬背、機械訓練；3）課程內容脫離實際，難以培養社會所需新型人才；4）課程內容過于強調學科本位、缺乏整合性。現在農村中小學很少以農村經濟發展需要辦學，缺乏農村特色，在教學內容、教學方法等方面都存在著脫離農村實際的情況，這就造成許多家長產生“讀書無用論”的錯誤想法,不愿意將孩子送去上學而是讓他們去打工；當地干部和群眾鮮能從基礎教育改革中獲益，認為這和改善生活、提高生活質量沒有多大聯系，這就嚴重降低了他們投資辦學的熱情。
1.5農村師資隊伍令人擔憂
當前農村基礎教育中的師資狀況不容樂觀，這與當地教育主管部門和地區經濟發展情況有著很大關聯。農村教師工資低、教學質量不達標、師資隊伍流動大，極大地影響了改革的水平和質量。教師穩則教育穩，作為農村基礎教育改革的主力軍，廣大教師對教改的熱情和參與度對整個教改能否取得最終勝利意義深重。基礎教育改革能否在農村取得成功，關鍵一條就是如何調動教師的能動性和創造性，使每一位農村教師從思想到實踐上都能積極支持基礎教育改革在農村開展。
2農村基礎教育改革的出路
2.1轉變農村基礎教育觀念，提高農村基礎教育質量
農村需要發展，教育需要創新，促進基礎教育完善發展需要轉變傳統落后的教育觀念。我國是農業大國，農民人口占大多數，農村基礎教育改革對提升國民素質意義重大。所以，改革農村的基礎教育并不在于它能為學生謀多少福利，而在于它是否能使學生掌握基本知識、培養基本技能技巧。要逐漸認識到農村基礎的本體目標在于“提高人的基本素質”。觀念是行動的思想指南，只有從各個方面對農村基礎教育的育人價值達成觀念上的共識，才能解決行動上的困惑。
2.2發揮政府職能、完善教育經費投入
基礎教育是政府提供的一項公共服務。因此，政府往往是教育投資的主體。政府對教育的關注和投資力度決定著一個國家基礎教育能否正常運轉。當今世界各國都把基礎教育看做一項重要的基礎工程。部分西方國家，來自政府的公共教育經費均占基礎教育投資總額的85%以上，部分西歐國家公共教育經費占基礎教育經費總量的比例超過了95%。政府投資基礎教育的重要意義在于，通過政府公共資源再分配，祛除了貧富差距等諸多不利因素對基礎教育發展的制約和干擾，有力保障國家范圍內基礎教育尤其是義務教育的均衡發展，并為每個適齡兒童接受義務教育創造較為平等的機會。
2.3完善課程結構,使農村基礎教育適應社會的發展
一個學校得以正常運轉需要合理的課程結構，“治貧先治愚”，我們必須從農村孩子們的利益出發，從維護農村孩子們受教育權利，提升農村基礎教育改革質量的角度出發，來認識農村基礎教育改革的意義，并落實到政策的制訂和調整及具體的行動中去。中國農村正在經歷一個現代化的過程，城鎮教育能夠最先接受新的教育思想，嘗試新的教育行動。因此，無論是全國性的社會改革還是地區性的農村發展，都要求農村基礎教育的課程結構調整必須與城鎮教育接軌。
2.4改革基礎教育體制，立足培養新型農村人才
改革開放以來，農村學校辦學指導思想不清晰，教育脫離農村經濟和實際現狀，因此首先要樹立教育的農村意識，實質上就是要從我國基礎教育的客觀現實出發，樹立教育要為廣大農村服務的意識，并在此思想指導基礎上辦好教育。其次要根據農村基礎教育的特點，強調學習勞動教育的重要性，可開設一些勞動技術必修課，使學生掌握一些務農本領和勞動致富的一技之長，還應該增加一些有關社會主義商品經濟的知識內容，使學生思想、知識、能力等方面都能適應農村經濟發展對勞動者素質提出的新的要求，成為本區經濟建設所需要的各類人才。
2.5采取有效措施,加強教師隊伍建設
“國將興，必貴師而重傅”，教師在人才培養和民族進步中的重要作用不容小覷，迄今為止我國教師隊伍的成長速度卻不容樂觀，尤其農村中小學師資隊伍令人擔憂。剛剛過去的兩會中，民進中央向全國政協大會提交了《關于進一步調整我國農村教師編制的提案》，認為當前我國農村教師編制測算“標準上超編”，但“現實中不足”，農村教師編制的核心問題是改變教師的配置方式，可采用“基本編+機動編”的方式使農村地區教師數量能滿足正常的教學及相關工作的需要，可建立邊遠地區從教激勵制度，通過提高工資、住房和子女教育等方面的待遇提升農村教師的崗位吸引力。教師穩則教育穩，教師地位高則教育地位高。在我國農村學生還占大多數的情況下，發展農村教育，解決農村師資隊伍建設面臨的突出問題具有極其重要的作用。提高農村教師的社會地位與收入待遇，真正使農村的孩子在家門口就能享受到優質的教育資源。農村基礎教育改革對于提升農村人口素質、建設社會主義新農村具有重要的意義。改革不僅是農村教育的基礎和重點，也是提高農民素質的奠基工程，是實現農村現代化的前提條件。不斷推進農村義務教育的普及，提高農村勞動者的科學文化素質，是當前農村教育帶有基礎性和全局性的一項戰略任務，全社會都應該重視這一問題。農村基礎教育改革在其探索過程中有質疑、有抨擊甚至有嘲諷，但正是匯自各方面的正負能量催促著改革者關注訴求、傾聽建議，真正地表達農村基礎教育的愿望。
作者：周晶 單位：揚州大學教育科學學院
