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【摘要】在改革開放不斷深入發展的進程中,原本的“小康”夢想已一步一步地實現,但最初的“先富帶后富”最終實現“共同富裕”的美好愿景似乎與現實漸行漸遠。中國在經濟騰飛的背后,也出現了一些新的社會矛盾。其中,作為培養新生力量的工具—“教育”就衍生出了許多的問題。在我國城鄉二元結構下,城鄉教育資源配置的不平等、教育事業發展的不同步,這些都將直接導致未來城市和鄉村居民在知識結構、經濟地位和收入方面差距的不斷擴大。并且,教育事業發展的不平衡,教育資源配置的不公,都將直接關系著我們的社會階層分化。文章通過對基礎教育資源分配不均的現實理論研究,討論它對階層固化的影響,以及提出破除問題建議。
【關鍵詞】城鄉二元結構;基礎教育資源;教育公平;階層固化
0緒論
教育是一個永恒的話題。在報告中指出“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程,必須把教育事業放在優先位置,加快教育現代化,辦好人民滿意的教育。”報告關于教育的這段論述可以知道,教育對于中華民族偉大復興具有關鍵性作用。但在當前城鄉二元結構下,城鄉教育配置不公問題日益嚴重,這種教育資源配置不公將進一步擴大貧富差距,對社會階級固化產生重要影響。
1城鄉基礎教育不公對貧富差距的影響
1.1受教育程度影響人們的職業門檻
我國研究學者李強等人通過數據分析得出,在對職業地位的影響因子里,個人受教育年限是其最大的影響因素,其路徑關系達到0.551,受教育程度越高,側面反映出了個人學習能力越強,對于一項新的職業技能能夠更好更快的上手和操作,在同等條件下而言,比受教育程度相對低、受教育質量較差的個人擁有了更多的選擇權和自主權,而那些受教育程度較低的人們便只能選擇一些出賣勞動力或者創造附加值更低的職業,根據馬克思主義政治經濟學觀點我們可知,創造的附加值越大,獲得的薪資越高,而通過出賣勞動力來獲得薪資的,只能獲取其出賣勞動力剝削剩余那部分,如此而來,貧富差距進一步擴大。
1.2受教育程度制約人們職業發展上限
教育程度作為職業敲門磚的同時,制約著人們職業發展的上限,絕大部分職業發展道路都需要補充更多的專業知識和技能,雖然后天可以通過職業培訓彌補,但是學習能力和悟性是早期基礎教育時期修煉成形的,受教育程度更高的人,擁有更好的學習技能和接受認識的能力,相對于受教育程度低的人而言,擁有更多的機會,把學習技能轉化為上升的優勢通道。
2城鄉基礎教育不公對社會階層固化的影響
2.1教育不公間接的影響人們的社會地位
著名的“資本轉移”理論認為,利用教育,人們可以獲得更高的政治地位,經濟財富和社會聲望。并且在一定程度上使個體跨越社會階層間的屏障,教育能使人擁有更高的職位,更多的薪資,提高人們的經濟實力。根據馬克思的階級觀點可知,經濟基礎決定上層建筑,當人們的經濟生活得以滿足之時,會更傾向于追求更高的個人政治權利,而更高的經濟基礎已經反映出他們有更多的能力擁有更多的政治訴求。
2.2教育不公影響著對下一代的教育
(1)首先,上一代掌握的信息渠道和教育理念相差甚大。擁有更高的年限和更好的教育質量的人群能夠更方便地接收到教育方面的變動信息,以及更容易掌握最新的信息變化。同時,他們也更明白教育的重要性和關鍵性。在他們眼里子女的教育相當于一項事業,廈門大學謝教授關于父輩受教育程度和子女入學率數據分析表明,父輩受教育程度直接影響到子女的入學率,父輩受教育程度越高,子女享有的入學機會相應的會高許多。(2)其次,上一代形成的貧富差距導致對下一代的教育投入相差甚遠。家長們的經濟實力直接影響教育投入、教育理念、教育地域的自主選擇等等。受過更好水平教育的父母更加直觀的明白教育帶來的價值及其重要性,更加注重對下一代教育的付出,同時會在教育過程中把自己所擁有的優勢傳遞給下一代,并且有更高的經濟條件可以給下一代提供更好的硬件設施,比如更好的電腦,更多的書籍,更優越的學習環境等等。著名學者羅伯特曾說,如果我們不去了解學生背后家庭的亞文化狀態,我們就不能判斷他們是否能獲得有教養的文化。(3)最后,受教育程度越高的人群掌握的社會資源也更多。在一定程度上,他們擁有的社會資源會被他們轉化為優質的教育資源,他們可以為下一代提供更好的學區房,甚至有能力直接搬遷至高考低分省區。為下一代攫取更多的教育資源?鋪好道路。當前二元結構下基礎教育不公對階層固化的影響雖然不是唯一因素,但卻是最關鍵的因素。在城鄉二元結構存在并將長期存在的時期,建設更多的公平,合理的教育資源配置成為較為重要的途徑。但是,如果城鄉經濟發展差異不縮小,不合理不公平的貧富差距與階層分化將長期存在,破除二元結構,大力發展經濟,顯得更為重要。
3破除問題的建議
城鄉二元結構下,基礎教育配置不公對階層固化的影響雖然不是唯一因素,但卻是最關鍵的因素。在城鄉二元結構存在并將長期存在的時期,建設更多的公平,合理的教育資源配置成為急迫解決的問題。但是,如果城鄉經濟發展差異不縮小,不合理不公平的貧富差距與階層分化將長期存在,破除二元結構,大力發展經濟,改革教育體制,不管是政府還是社會,都要從多面去解決問題。筆者從教育層面和制度層面對問題提出解決建議。
3.1教育層面
(1)建立教育資源分配平衡機制。對于城鄉二元結構大背景下,相對發達的城市本身就占據了大量的資源優勢,在這種情況下,,應建立區域性教育資源配置的平衡機制,逐步縮小因不同因素所導致的教育公平發展差異。政府應加大對落后偏遠地區教育的投資力度,改造農村學校的辦學條件和基礎設施等,同時注重提高農村教師的福利待遇,有計劃的組織技能培訓。并且相關教育政策應該人為地引導人才和資金向貧困地區流動。努力促進公平公正,使城鄉孩子們都能擁有一個更加公平,更加人性化的基礎教育平臺,使每一所學校都能擁有大體均等的物質條件和師資條件。(2)改革高考招生錄取制度,創造平等教育機會。教育機會的平等是教育公平的首要要素。高考招生錄取是教育機會平等的最重要環節之一。改革目前偏重大城市的招生名額分配多余其他城市,逐步過渡到大致按照考生人口比例分配各地招生名額,做到實質公平與相對公平相結合。
3.2制度層面-破除城鄉二元經濟結構
(1)進一步推進戶籍制度改革。由于當前戶籍制度改革面臨巨大壓力,且根據《國務院關于進一步推進戶籍制度改革的意見》來看,將進一步加大農村戶口的落戶難度,這樣,由于戶口的難以落戶,農村戶口更加難以融入城市,無法共享城市教育資源,在基礎教育上就時刻存在著看得見摸不著的城鄉差距問題,對戶籍制度的改革管理放開落戶限制,降低對非本地戶口的正常程序難度,依舊是亟待解決的問題。(2)不斷完善社會保障制度。頒布相關的促進措施,提高服務組織和服務人員的補助、實行稅收優惠等,將城市的公共服務優勢資源逐步引導到農村,從而形成城鄉完善的公共服務體系,進一步縮減城鄉差距,加快打破城鄉二元結構。
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作者:徐芳 單位:馬克思主義學院思想政治教育