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摘要：文章從新時代特征出發，分析了國內城鄉規劃專業研究生教育面臨的問題，依據“創新、協調、綠色、開放、共享”五大理念，提出新時代背景下城鄉規劃專業研究生教育方法創新的途徑，構建包括確立“復合型+專長”的人才培養目標；基于“政、用、產、學、研”五位一體、協同創新的教學機制與平臺；優化城鄉規劃專業研究生教育的方法。

關鍵詞：研究生教育方法；城鄉規劃專業；新時代

自2011年成為一級學科后，城鄉規劃專業教育在發展的同時，一直面臨著諸多變化。如何應對各種變化特別是如何滿足新時代對城鄉規劃人才的需求，探索城鄉規劃專業人才培養體系的優化調整，為我國新一輪的城鎮化建設、新農村建設提供人才保障奠定基礎，成為亟待解決的問題。

一、新時代城鄉規劃專業研究生教育面臨的問題

（一）國家經濟增長速度放緩，發展目標及思路發生重大轉變

從新常態到“四個全面”，再到新時代中國特色社會主義思想的確立，國家發展目標思路轉變必然要求城市發展模式轉型。開創生態文明新紀元、建設美麗宜居新家園、開辟城市文化新境界、培育創新發展新動力及構建空間治理新秩序成為城市轉型發展的目標任務[1]。我國城市在“創新、協調、綠色、開放、共享”理念的指導下，進入了創新驅動發展的新時代。

（二）國家成立自然資源部，城鄉規劃體系出現重大改革

2018年3月13日，中國城鄉規劃行業迎來了重大變革，國家通過成立自然資源部將所有國土空間用途管制的職責收歸統一部門管理，逐步構建空間規劃體系。在“多規合一”的要求下，城鄉規劃以“國土空間規劃—專項規劃—新型規劃”為新模式，城鄉規劃專業將迎來新的機遇和挑戰。

（三）城鄉規劃教育面臨諸多問題，學科建設處于轉型的重要時期

作為一級學科的城鄉規劃專業教育在學科建設方面，存在著學科的內涵界定及核心理論建設不足、學科對重大城市建設問題缺乏響應、社會轉型期學科建設的不確定性等一系列問題，學科建設急需充實和提升，特別是提出社會主義新時代以來，在國家頂層設計上對城鄉規劃學科的發展提出了新的要求[2]。此外，信息技術的發展使傳統的城鄉規劃教學面臨新變革,大數據的出現不僅催生了城市規劃學科技術方法的革新,更導致社會對城鄉規劃人才的需求從傳統的物質空間規劃向掌控動態過程規劃的綜合型人才轉化。雖然全國城鄉規劃專業指導委員會明確提出了國內城鄉規劃培養的教學目標、培養體系等要求，并補充了經濟學、生態學和社會學等方面的內容，但現行規劃教育在學生的綜合能力和專長培養方面依然比較欠缺，難以滿足社會對城鄉規劃教育的需要。在新時代背景下，無論是作為培養機構的高校，還是作為用人單位的設計院等，都必須按照“創新、協調、綠色、開放、共享”五大理念，承擔推進城鄉規劃學科建設和改革的重要任務，都應深入思考如何建立與完善學科體系以及城鄉規劃的教育問題。

二、新時代城鄉規劃專業研究生教育方法創新的途徑

（一）確立“復合型+專長”的人才培養目標

新時代城鄉規劃專業教育的方向應是培養復合型、創新型人才，城鄉規劃學需要培養學生具備全方位綜合能力。在借鑒國外先進城鄉規劃教育發展經驗的基礎上，結合城鄉規劃實踐經驗，應確立“復合型+專長”的人才培養目標，以應對快速變化的社會經濟和不斷涌現的城市問題[3]。通過多導師、多領域、多學科協同創新的教育模式，拓寬學生視野，培養國際化、全面綜合發展的通才，同時，在力求知識的綜合性與均衡性的基礎上，培養學生專長，力求豐富、多樣，體現地域特色。

（二）構建基于“政、用、產、學、研”五位一體、協同創新的教學機制與平臺

新時代背景下城鄉規劃研究生教育應注重協同創新，在傳統的“產、學、研”教育模式的基礎上，進一步構建“政、用、產、學、研”協同創新的研究生教育體系，將學校教育環境、行業應用環境及工作生產環境融于研究生的培育過程，強化研究生的綜合能力和創新能力。1.采用校內、校外導師聯合培養的教育模式。采用高校導師與校外城鄉規劃行業專家聯合培養的教學模式，通過引進有城鄉規劃行業一線實踐經驗的規劃設計職業者或管理人員，開設以規劃實踐為主要內容的課程，將城鄉規劃理論知識與行業發展的前沿實踐經驗結合起來，打破學生僅掌握理論知識與繪圖技術而缺乏將自身技能與實際情況結合起來的局面，促使研究生更快地轉變學習方法，完成從理論知識掌握到現實生產應用之間的過渡。同時，通過接觸實際的工作項目，研究生還能夠深入了解城鄉規劃行業的前沿和發展方向，既能夠進一步拓展學術研究，也能確立職業發展方向，為將來工作做好準備。2.構建多學科協同創新的城鄉規劃課程體系。城鄉規劃學科還處于學科建設的初級時期，構建具有中國特色、獨立的城鄉規劃理論體系，仍然是學科建設的主要目標之一[4]。通過建立更加靈活自主的課程體系，在課程體系中增加選修課程,適當減少必修課程,增強學生學習的自主性；在基礎課程階段構建“寬基礎+重特色”的課程體系，并通過多種學科交融的課程體系拓寬學生的知識面，深化研究生對城市多角度、多層次的理解。3.建設“政、產、學、研、用”協同創新基地，加強實踐教學。城鄉規劃實踐教學的主要目的在于是否能夠培養出具有創新性的人才。研究生培養應注重從理論知識掌握到實踐能力增強的轉變,并應以社會生產為最終目的，以社會需求為根本向導。城鄉規劃實踐教學模式的改革，要加強校內外實踐教學的平臺的建設，基于“政、產、學、研、用”五位一體的理念優化實踐教學課程。通過校外導師制度建設校外實踐基地，學校與相關規劃機構建立持續穩定的合作關系，為研究生營造良好的實踐平臺。在進行實踐課程優化的過程中，可以請在本地工作的城鄉規劃職業人員或政府相關人士到課堂進行教學，普及校內學生較為缺失的城鄉規劃專業行情、社會運作機制、規劃政策等方面的知識，或借助視頻連線的方式，通過聘請校外的專業人士開設豐富的專題課程，豐富實踐教學方法；教師可積極尋找城鄉規劃優秀實際項目，除對案例進行講解，鼓勵和支持研究生到該項目所在地進行實地調研，了解規劃從設計到建設、落成過程中所產生的問題及群眾的反饋，使研究生對城鄉規劃的相關理論在實踐和生產中如何運用有更加清晰的了解。

（三）優化城鄉規劃專業研究生的教育方法

1.建設交流平臺，提高國際化教育水平。目前，高校派遣研究生出國交流的名額有限，國內大部分研究生主要通過參加國際性學術論壇、閱讀國外文獻、書籍等學習方式了解規劃前沿知識。這些學習模式只能讓學生單向獲取知識，缺乏互動交流的過程，使在國內高校就讀的研究生的規劃理念和視野層面存在一定局限性，城鄉規劃國際化教育的整體水平滯后[5]。突出國際化有利于城鄉規劃研究生向綜合型、復合型人才發展，培育出能夠適應新時代的具有創新能力的高素質人才，主要可以通過以下兩種途徑實現。第一，優化課程體系和教學手段，注重研究生國際語言能力的提升。營造以城鄉規劃知識為主題的英語交流環境，增強研究生結合專業知識的外語表達和交流的能力；積極鼓勵學生通過報語言學習班、參加社會的興趣小組、學習App打卡等方式提高自己的外語能力。第二，積極建設國際交流的平臺，拓展國內學生學術交流的途徑。通過與國外高校、研究機構合作建立研究生出國交流基地，為外語能力強、專業知識扎實的研究生打通國際學習渠道；與外國高校或研究所多方位鋪展合作，制定包括課程、學術活動、規劃設計項目或者科研項目等方面的合作計劃；組織學術交流活動，利用每年暑假舉辦國際交流夏令營，通過創建豐富的教學環節、充實的協同創新活動，促進國內外研究生之間的學術交流；舉辦講座或開設遠程連線課堂，邀請國外的專業人士進行講課。2.結合信息化平臺，采用多種教學手段。指導教師應注重不同教學形式的應用。豐富的教學手段有利于增強研究生對知識、社會客觀需求的感受和理解，促進他們對專業的領悟和技能的增強。城鄉規劃教育中，可采用如微課、MOOC（大型開放式網絡課程）、SPOC（小規模限制性在線課程）、遠程連線專家等教學方式。通過這些新的線上教學方式，研究生能夠更加靈活地安排自己的學習時間，利用碎片化的時間學習；從專業整體建設水平上來說，有利于優質的城鄉規劃專業教育資源的共享化、規模化，提高新時期我國城鄉規劃專業人才的綜合素質。

三、結語

新時期的背景下，隨著我國經濟社會發展方式和思路的轉變，城鄉規劃專業從政策到體系，再到制度、技術、教育等多層面都面臨新的變革。城鄉規劃教育也亟須從人才培養的內涵、目標等核心層面，依據“創新、協調、綠色、開放、共享”五大理念進行調整。對于高校和導師來說，最重要的是把握“創新”理念。面對日益廣泛、復雜化的城市問題，只有提前把握社會和時代的變革趨勢，及時對研究生教育方法做出調整，才能實現城鄉的創新發展，為社會培養出符合時代需求的人才。本文針對我國城鄉規劃研究生教育目前存在的問題，提出了以培養全面綜合發展的創新性人才為核心的一系列目標與途徑，通過多層次的協同創新手段，提升城鄉規劃專業研究生的綜合知識涵養，助其實踐能力的提高，培養精通某一專項領域的專才，以滿足新時期城鄉規劃專業轉型的需要。

參考文獻：

[1]周永思.大數據時代城鄉規劃和智慧城市建設分析[J].工程建設與設計,2018(21):255-257.

[2]楊思聲,林翔,劉曉芳.面向存量時代的城鄉規劃實踐教育改革[J].規劃師,2018,34(6):155-160.

[3]毛蔣興,麻春曉.面向本地新型城鎮化城鄉規劃人才培養的教學思考與回應[J].教育觀察,2018,7(15):14-17,76.

[4]朱云辰,黃杉,華晨.基于協同創新的專業學位研究生教育:以浙江大學城鄉規劃專業為例[J].研究生教育研究,2017(1):73-77.

[5]巫昊燕.新常態下地方院校城市規劃專業辦學方向的發展思考[J].高等建筑教育,2018,27(6):17-23.

作者:萬億 閭兆徽 張煜 單位:廣東工業大學建筑與城市規劃學院