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【內(nèi)容摘要】十八大報告中強調(diào),解決好三農(nóng)問題是全黨工作的重中之重;報告又進一步提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)民問題是三農(nóng)問題的核心問題,中國有80%的人口住在農(nóng)村。農(nóng)村婚姻家庭是保持農(nóng)村穩(wěn)定、構(gòu)建和諧農(nóng)村的關(guān)鍵。近年來,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村離婚率逐年上升,農(nóng)村婚姻中存在許多問題,嚴重影響社會發(fā)展。農(nóng)村婚姻問題的解決必定要依靠《婚姻法》,而現(xiàn)有《婚姻法》在農(nóng)村婚姻方面的規(guī)定有所缺失。本文通過研究獨店鎮(zhèn)村民婚姻中存在的法律問題,提出相關(guān)建議,使其在構(gòu)建新農(nóng)村的過程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村調(diào)查;婚姻現(xiàn)狀;法律建議
一、獨店鎮(zhèn)基本情況
獨店鎮(zhèn)位于靈臺縣東部,居于陜甘兩省交匯處,交通便利。全鎮(zhèn)共轄21村168個合作社,總?cè)丝谌f余人,面積172.22平方千米。獨店開發(fā)較早,有豐厚的歷史文化底蘊,針灸鼻祖皇甫謐誕生于此。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高,果品產(chǎn)量達到7506噸,獨店磷肥廠、靈泉酒廠等一批企業(yè)不斷改革,進行優(yōu)化。以農(nóng)村淘寶為代表的電商迅速發(fā)展,加強了商品流通,為村民提供了更多的就業(yè)機會。近年來,獨店鎮(zhèn)黨委重視黨建工作,堅持新時代中國特色社會主義思想,以鄉(xiāng)村振興為契機,實施依法治鎮(zhèn),加強文化建設(shè),全鎮(zhèn)政治穩(wěn)定,經(jīng)濟不斷發(fā)展,人民群眾安居樂業(yè)。
二、獨店鎮(zhèn)的婚姻狀況
此次調(diào)研采用隨機發(fā)放問卷的形式,一共發(fā)出了問卷100份,有效問卷100份。在100例被調(diào)查對象中,20歲至50歲的占82.2%,其余年齡段共占17.8%,女性占58.9%,男性占41.1%,本科及以上學(xué)歷的占60%,其余學(xué)歷共占40%。從調(diào)查問卷中得到的數(shù)據(jù)來看,絕大多數(shù)的人對婚姻法的基本知識有所了解,但大多數(shù)的受調(diào)查者對婚姻法的相關(guān)專業(yè)性較強的知識基本上不了解;11.1%的受調(diào)查者對自己的婚姻不滿意,感到不幸福;有近一半的人存在潛在離婚的想法;有68.89%的村民認為彩禮收1萬—10萬較為合適;在發(fā)生了家庭糾紛后,有76.7%的人是自行和解的,只有13.3%的人會通過法律途徑來解決家庭糾紛;發(fā)生家庭糾紛時,人們的解決方法依次是口頭協(xié)商、書面協(xié)商、調(diào)解仲裁、最后是訴訟程序。通過對上述一系列問題的調(diào)查研究,了解婚姻法在我國農(nóng)村地區(qū)的適用情況,促進對農(nóng)村地區(qū)的普法活動的開展,從而不斷完善法律,構(gòu)建和諧社會。
三、獨店鎮(zhèn)婚姻狀況之評析
(一)高價彩禮及相關(guān)法律思考
1.靈臺縣獨店鎮(zhèn)彩禮現(xiàn)狀
根據(jù)走訪調(diào)查,獨店鎮(zhèn)有68.89%的村民認為彩禮收1萬—10萬較為合適,然而目前獨店鎮(zhèn)的彩禮價格為15—18萬元左右,而村民年平均收入為3萬元,與本地經(jīng)濟發(fā)展水平嚴重不相符。因此,研究本鎮(zhèn)的彩禮問題,并提出相應(yīng)的解決措施,對于全縣彩禮問題有著指導(dǎo)性意義。
2.獨店鎮(zhèn)高額彩禮引發(fā)的問題
(1)影響婚姻質(zhì)量。農(nóng)村彩禮間接影響著婚姻質(zhì)量,男女雙方結(jié)婚后,會因為彩禮的費用問題引發(fā)糾紛,更有甚者會引發(fā)家庭暴力,甚至出現(xiàn)惡性事件。男女雙方結(jié)婚本來是一件幸福的事,卻因彩禮破壞了婚姻質(zhì)量,這是令我們十分痛惜的事情。(2)引發(fā)逃婚現(xiàn)象。面臨著高額彩禮的誘惑,許多女性騙取男方彩禮后卻不之結(jié)婚,攜款而逃,嚴重侵犯了給付方的財產(chǎn)權(quán)益,使男方的金錢得不到法律保障,人財兩空。對于法律意識相對薄弱的村民而言,很可能會造成彩禮無法追回的嚴重后果。(3)加劇貧困程度。高額彩禮對于收入較低的農(nóng)民來說,會加劇給付方的貧困程度。彩禮是男方家長以結(jié)婚為目的贈與女方的財物,近年來,除了高昂的彩禮之外,農(nóng)村還要求男方準備房子、車子等物品,使許多靠種田養(yǎng)家的普通家庭面臨巨額的金錢負擔,只好向親戚朋友借錢,造成農(nóng)民的債務(wù)負擔。
3.關(guān)于農(nóng)村高額彩禮的對策及建議
(1)明確返還彩禮的主體生活困難的具體標準。《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國婚姻法>若干問題的解釋(二)》第十條第三款規(guī)定了婚前給付并導(dǎo)致給付人生活困難的可以返還彩禮,但是卻沒有明確規(guī)定生活困難的認定標準。在實際工作中,法官們可以根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平或者最低生活保障標準來判斷是否達到了生活困難的界限,由此加強法律的可操作性。(2)明確彩禮范圍。彩禮僅包括金錢,這種看法已不符合社會發(fā)展趨勢。在當今社會,彩禮還應(yīng)當包括男女雙方在締結(jié)婚姻前男方給予的物品,如房子、車子,即彩禮應(yīng)當為男女雙方在締結(jié)婚姻時以結(jié)婚為目的給付的財物。這樣不僅可以減輕男方經(jīng)濟上的壓力,也可以體現(xiàn)出我國婚姻自由的原則。(3)明確彩禮數(shù)額。《婚姻法》可設(shè)定彩禮的最高數(shù)額,但由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平不一致,當?shù)厥 ⒆灾螀^(qū)的人大可以根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平及城鄉(xiāng)居民人均收入等指標,通過制定地方性法規(guī)等方式明確本地彩禮數(shù)額,具體政策由本地政府落實和實施。
(二)離婚救濟制度研究及其完善
1.離婚救濟的現(xiàn)狀
近年來,出現(xiàn)了閃婚閃離的現(xiàn)象。根據(jù)走訪調(diào)查,獨店鎮(zhèn)存在家暴、婚內(nèi)出軌等婚姻,這些現(xiàn)象直接或間接地導(dǎo)致了農(nóng)村離婚率的大幅上升,而離婚糾紛也呈增長趨勢。在這種情況下離婚救濟制度便成為我國離婚制度中最重要的一部分。在2001年的《婚姻法》修訂時,我國加大了對離婚的救濟力度,確立了我國離婚救濟制度的構(gòu)成:家務(wù)勞動補償、經(jīng)濟幫助和離婚損害賠償。但是實際上這些救濟在我國的司法實踐上用的并不算多,甚至在我國的一些農(nóng)村地區(qū)并沒有真正落實到位。且就離婚救濟這個制度本身而言還存在著一些缺陷和漏洞,例如有關(guān)離婚救濟的措施規(guī)定的太過簡單,補償賠償?shù)臉藴室膊粔蛎鞔_,一些離婚案件在進行救濟時就全靠法官的自主裁量,也就是并沒有明確規(guī)定法官應(yīng)該怎樣適用有關(guān)救濟的法律,也并沒有準確的標準去衡量救濟的公平與否。這種無標準的狀態(tài)下的法律適用暴露著這個制度的缺陷與漏洞。
2.離婚救濟途徑
關(guān)于離婚救濟的途徑,主要規(guī)定在我國《婚姻法》第四十條、四十二條和四十六條之中。我國《婚姻法》第四十條規(guī)定了離婚救濟中家務(wù)勞動補償相關(guān)問題,很清晰地展現(xiàn)在婚姻關(guān)系中付出少的一方就需得對付出多的一方進行補償。但這個法條有兩個前提:第一,婚姻雙方的財產(chǎn)需的分割開來,即婚姻雙方的財物并非公用的;第二,這個補償?shù)臎Q定權(quán)在有請求權(quán)的一方手里,也就是說,如果當事人沒有要求補償,那么法院也不會主動判決書說必須補償付出多的一方。我國《婚姻法》第四十二條規(guī)定體現(xiàn)了我國現(xiàn)今互幫互助的新型關(guān)系以及扶弱濟困的道德觀念。且在婚姻法相關(guān)司法解釋中也明確的解釋了一方生活困難的含義,即一方依靠個人財產(chǎn)及婚后分的財產(chǎn)無法維持基本生活,也包括婚后沒有地方住的情況。這就有效的防止了一方翻臉無情將另一方凈身出戶的現(xiàn)象,有效地保障了離婚自由。但這個財產(chǎn)幫助也是有前提的,其一,在離婚時有困難的可救濟,離婚后便不再有這種救濟;其二,救濟方需得有一定的能力去救濟,如果沒有能力在要求其去救濟,便顯得有些強人所難;其三,不能用夫妻應(yīng)分的共同財產(chǎn)去救濟。我國《婚姻法》第四十六條規(guī)定體現(xiàn)了離婚救濟賠償制度。這里需注意的是離婚補償和賠償并不是一個概念。
3.完善離婚救濟制度的建議
隨著社會的不斷進步,人們觀念也隨之轉(zhuǎn)變,在這種情況下,制度的完善也就愈加重要。為了緊跟時代,順應(yīng)時展,解決農(nóng)村婚姻相關(guān)問題,可從以下三個方面完善離婚救濟制度:(1)完善離婚損害賠償制度。第一,由于離婚原因多樣,在《婚姻法》第四十六條之中可增加一項兜底條款,將其他離婚情形包括在內(nèi),增強法律的預(yù)見性。第二,可提高賠償數(shù)額,更好地保障離婚救濟當事人的經(jīng)濟權(quán)益,給因離婚導(dǎo)致經(jīng)濟困難的農(nóng)民以合理補償,保障他們的基本生活。(2)完善經(jīng)濟幫助制度。首先應(yīng)該明確“經(jīng)濟困難”的認定標準,現(xiàn)行法律采用相對困難論,擴大經(jīng)濟幫助范圍,將離婚導(dǎo)致一方當事人生活水平降低包括在內(nèi),更好地補償離婚救濟當事人。其次,應(yīng)當細化經(jīng)濟幫助制度,如生活困難的具體情形、幫助的途徑等,增強其在實踐中的可操作性。(3)發(fā)揮基層組織的作用。各類基層組織與農(nóng)民聯(lián)系密切,他們能及時發(fā)現(xiàn)問題,并幫助農(nóng)民解決問題。在實踐中,鄉(xiāng)政府、村委會等基層組織可以組織村民進行法律培訓(xùn),進行法律基礎(chǔ)知識講解,提供法律咨詢,進行法律援助,讓農(nóng)民了解法律常識,進行維權(quán)。
(三)婚后財產(chǎn)分割
1.婚后財產(chǎn)分割的現(xiàn)狀
現(xiàn)代社會人的婚姻觀念改變,離婚率大大提高,而關(guān)于夫妻的財產(chǎn)分配就成為一個必不可少的環(huán)節(jié)。而在婚后,財產(chǎn)也有可能變成夫妻產(chǎn)生矛盾的原因。一對夫婦要想離婚只有協(xié)議離婚和訴訟離婚兩種方式,而對于財產(chǎn)的分割也能通過協(xié)議和法院判決分配。要是想減少離婚時財產(chǎn)方面的分歧,最好是做婚前財產(chǎn)公證,但中國沒有這個習(xí)俗,年輕人都認為做婚前財產(chǎn)公證是對婚姻不抱希望的做法。最高人民法院為了提高離婚案件的結(jié)案效率,頒布了《關(guān)于人民法院審理離婚案件處理財產(chǎn)分割問題的若干具體意見》。
2.婚后財產(chǎn)分割的相關(guān)建議
(1)出臺相關(guān)政策。婚后財產(chǎn)分割對于婚姻破裂的家庭是極其重要的,《關(guān)于人民法院審理離婚案件處理財產(chǎn)分割問題的若干具體意見》的出臺,極大地提高了法院審判離婚案件的效率,也減少了離婚雙方產(chǎn)生更大矛盾的可能性,降低了社會矛盾的發(fā)生率。(2)完善相關(guān)法律。目前,我國《婚姻法》繼承、贈與所得財產(chǎn)與《繼承法》的具體規(guī)定相沖突,當兩個法律互相矛盾時,究竟應(yīng)適用哪個法律,成為一個棘手的問題。因此,明確這一問題對于我國夫妻財產(chǎn)分割有著重要意義。(3)提高個人素質(zhì)。我國《婚姻法》重視男女平等,關(guān)于男女平等原則并沒有其他制度加以維護,這就無法保障此觀念在實際生活中的運用。因此,我們要大力提倡男女平等,提高夫妻雙方素質(zhì),使婚后財產(chǎn)分割更公平。
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作者:郭林玉 尚凌暉 薛娜 武喜玲 王澤民 單位:甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)