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消防竣工驗收監(jiān)理總結(jié)范文1
“十五”期間,國家在遼寧投入國債興建國家儲備糧庫、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和改造、“村村通油路”、林業(yè)、水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施及石化、鹽業(yè)等企業(yè)技術(shù)改造等共580多項國債建設(shè)項目。近2年來,又有144項建在遼寧的振興東北老工業(yè)基地國債項目獲得國家批準,并陸續(xù)開工建設(shè)。
面對項目如此眾多、檔案內(nèi)容如此豐富、熟悉工程檔案專業(yè)的人員短缺的困難,遼寧省當案局堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,千方百計做好國債項目檔案工作。
堅持兩個“突出”,即依法行政和隊伍建設(shè)并重
1.突出各級檔案局的行政執(zhí)法主體地位。遼寧省人大常委會通過的《遼寧省檔案條例》第十四條規(guī)定:“屬于省、市、縣重點建設(shè)項目的檔案,由本級人民政府檔案行政管理部門會同有關(guān)主管部門驗收;未進行檔案驗收或者檔案驗收不合格的項目,不能通過項目竣工驗收或者鑒定。”省檔案局積極宣傳和貫徹這項規(guī)定,增強有關(guān)單位依法治檔的意識。省發(fā)改委在2001年修訂《遼寧省固定資產(chǎn)投資項目工程驗收證書》時,也把檔案擺在與審計、消防、環(huán)保、工程質(zhì)量同等重要的位置,由檔案局負責考核并填寫檔案驗收意見,具有一票否決的權(quán)限。
2.突出抓好竣工檔案驗收監(jiān)理隊伍建設(shè)。自省檔案局、省建委、省計委聯(lián)合《遼寧省基本建設(shè)項目竣工檔案驗收規(guī)范》以來,有關(guān)單位聯(lián)合舉辦了5期竣工檔案監(jiān)理培訓(xùn)班,請國家檔案局、省發(fā)改委、省建委、省經(jīng)貿(mào)委的相關(guān)處室的領(lǐng)導(dǎo)和專家授課,對各級檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)處(科)長、省(中)直項目行業(yè)主管單位的檔案工作負責人,進行基本建設(shè)程序、檔案業(yè)務(wù)知識、檔案管理登記和竣工驗收要求等相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn),并由省檔案局、省發(fā)改委等單位聯(lián)合聘任“遼寧省重點項目竣工檔案驗收監(jiān)理”,且頒發(fā)監(jiān)理證。由省直單位聯(lián)合聘任,加大了他們在依法行政和監(jiān)督指導(dǎo)工作中的力度和權(quán)威。
在工作中體現(xiàn)“把握源頭、抓住龍頭、屬地管理”
注重建章立制、宏觀把握、條塊結(jié)合、齊抓共管,營造抓好國債建設(shè)項目檔案工作大環(huán)境。
1.把握源頭。就是與省經(jīng)濟綜合管理部門保持經(jīng)常聯(lián)系,重點掌握項目立項情況和項目驗收計劃。經(jīng)常性地與省發(fā)改委的投資處、交通處、能源處、流通處,以及經(jīng)貿(mào)委的投資處等經(jīng)濟綜合管理部門保持熱線溝通,全面了解全省項目建設(shè)動態(tài)。
“十五”期間,省檔案局與省發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強全省國債項目檔案工作的通知》,與省經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強全省重點技術(shù)改造和技術(shù)引進項目檔案工作的通知》。這兩個《通知》對國債項目檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、管理體制、項目檔案管理登記、歸檔要求以及驗收工作“兩步走”(檔案行政管理部門組織檔案專項預(yù)驗收和參加整體驗收)等都作出了框架性的規(guī)定,特別強調(diào)了項目檔案的集中統(tǒng)一管理、“三參加”、“四同步”管理,把項目檔案工作納入到項目法人責任制、合同制、監(jiān)理制之中。
發(fā)改委和經(jīng)貿(mào)委是經(jīng)濟綜合管理部門,也是國債項目立項審批單位,同時也是國債項目驗收的組織單位,借助他們的支持,才能加大對項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的監(jiān)督和指導(dǎo)力度。由于省局工作主動、積極到位,現(xiàn)在省發(fā)改委和省經(jīng)貿(mào)經(jīng)常在確立國債項目名單時,主動抄送省檔案局一份;組織驗收時,及時把檔案局納入到驗收委員會之中,良性的工作機制已經(jīng)逐步地建立起來了。
2.抓住龍頭、帶動行業(yè)。就是與項目集中的行業(yè)主管部門密切配合,推動整個行業(yè)國債項目全面發(fā)展。“十五”期間,省檔案局與省糧食局、省發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強遼寧省國家儲備糧庫及糧庫專項工程建設(shè)項目檔案工作的通知》,對用國債和世行貸款興建的72個國儲庫檔案工作提出了要求,并會同省糧食局及“建庫辦”的同志一道深入項目建設(shè)第一線檢查指導(dǎo)。
2001年,省檔案局還會同省電力公司、省發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強遼寧省農(nóng)村電網(wǎng)改造項目檔案工作的通知》,對一期64個縣和二期78個縣的農(nóng)網(wǎng)國債項目檔案工作提出了明確要求。時任省農(nóng)網(wǎng)改造領(lǐng)導(dǎo)小組組長的趙新良副省長明確批示“要抓好農(nóng)網(wǎng)改造竣工檔案工作”。此后,全省各級檔案行政管理部門被列入各級農(nóng)網(wǎng)改造領(lǐng)導(dǎo)小組和各級農(nóng)網(wǎng)改造驗收委員會之中,省檔案局與省農(nóng)電局共同在鐵嶺市召開了檔案工作現(xiàn)場會,介紹了先進單位的經(jīng)驗,對農(nóng)網(wǎng)項目檔案工作提出了較高的要求。全省農(nóng)網(wǎng)改造檔案的形成質(zhì)量、完整率和準確率在全省與其他各行業(yè)相比均排在前列,成為各地區(qū)國債項目檔案工作的標兵。
3.屬地管理。就是注重加強市縣兩級檔案行政管理部門的作用,充分發(fā)揮檔案工作屬地化管理的優(yōu)勢。省檔案局及時把國家和省確定的國債項目名單印發(fā)給各市檔案局,通過要求各地填報《檔案管理登記表》,使各級檔案局對本地區(qū)的國債項目建設(shè)情況和檔案工作的進展情況實行動態(tài)管理,也使項目法人及參建單位在工程開工之初就注重項目檔案的形成和積累。
省檔案局還要求各級檔案局及時與本地有關(guān)部門轉(zhuǎn)發(fā)省檔案局與經(jīng)濟綜合管理部門和行業(yè)主管部門聯(lián)合印發(fā)的有關(guān)國債項目檔案工作的文件,并抄報相關(guān)省主管單位,通過這項工作,密切了各級檔案局與本地經(jīng)濟綜合管理部門和行業(yè)主管部門的工作聯(lián)系,改變了過去在工程立項時不知情、驗收時不知道的被動局面,從而形成了左右互動、上下相連的齊抓共管的良好工作氛圍。
工作方法不斷創(chuàng)新,用真誠感動人,搶抓機遇教育人
1.“三參加”、“四同時”管理是做好國債項目檔案工作的一項行之有效的管理方法。即檔案部門參加工程進度例會,參加單項或階段竣工驗收,參加設(shè)備開箱,并形成記錄。項目法人下達項目任務(wù)同時下達歸檔要求,檢查工程進度同時檢查文件形成情況,項目竣工驗收同時驗收項目檔案的完整、準確、系統(tǒng)情況,上報項目評優(yōu)和有關(guān)人員提職考核時,檔案部門出具專題檔案歸檔證明材料。
2.把檔案工作納入到項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理之中。明確項目法人對項目檔案工作負總則、監(jiān)理單位負責竣工檔案審核;對項目檔案工作在招標中有要求,在投標中有承諾,在合同中有規(guī)定。明確規(guī)定應(yīng)提交項目文件的套數(shù)、案卷質(zhì)量、移交時間,以及提交文件的整理歸檔責任。
3.堅持日常指導(dǎo)與專題培訓(xùn)、經(jīng)驗交流相結(jié)合。堅持分類指導(dǎo)的原則,有針對性地編寫講義和培訓(xùn)資料,并采取現(xiàn)場示范和答疑的方式,先后舉辦了全省水利、公路、交通、林業(yè)、石化、農(nóng)電等系統(tǒng)國債項目檔案專題培訓(xùn)班,接受培訓(xùn)人員近千人次。還通過經(jīng)驗交流和現(xiàn)場觀摩的方式,以點帶面,推廣典型,促進建設(shè)單位之間的交流,同時還起到了以行業(yè)項目檔案工作的進步推動各地區(qū)其他建設(shè)項目全面發(fā)展的作用。
4.堅持做到項目“開工時檔案管理登記、施工中檔案執(zhí)法檢查和指導(dǎo)、竣工時檔案同步驗收”的管理模式。項目建設(shè)檔案是隨著項目建設(shè)進程逐漸形成的,必須從頭抓起,否則就會形成竣工檔案“說起來重要,忙起來次要,竣工時討要”的現(xiàn)象。檔案管理登記工作恰恰使我們檔案局掌握工程開工情況、與項目法人建立工作聯(lián)系、對工程建設(shè)進度和工程檔案形成情況實行動態(tài)管理的行之有效的手段。省檔案局把登記工作當作一項非常重要的任務(wù)常抓不懈,“十五”期間,每年都受到國家檔案局的通報表揚。
國債項目是國家投入資金建設(shè)的,竣工檔案驗收是重點項目檔案工作的最后一環(huán),我們必須為國家把好國債項目竣工檔案驗收關(guān)。在實際工作中,我們把驗收工作的重點放在檔案專項驗收或預(yù)驗收上,將驗收關(guān)口前移,凡各市沒有組織予驗收和市檔案局沒有參加予驗收的項目,省檔案局組織或委托市檔案局進行項目竣工檔案的專項驗收,及時發(fā)現(xiàn)檔案工作中存在的問題,以便留出時間進行整改。條件不成熟的不驗收,決不使竣工檔案驗收流于形式,走過場。
5.在驗收大會上更不放過任何宣傳檔案工作的機會。在每次的工程驗收總結(jié)會議上,在場的有項目法人單位、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員,有關(guān)人員都精心地為主要領(lǐng)導(dǎo)準備有關(guān)檔案工作的講話材料,通過領(lǐng)導(dǎo)講出做好檔案工作的重要性、對出現(xiàn)的問題進行整改的必要性和措施、從而起到了靠我們自身宣傳難以達到的效果。
消防竣工驗收監(jiān)理總結(jié)范文2
(南通鳳凰置業(yè)有限公司江蘇南通226000)
【摘要】從超高層建筑的界定入手,分析了超高層建筑工程質(zhì)量存在的問題,并進一步闡述了提高超高層建筑工程質(zhì)量的措施。
關(guān)鍵詞 超高層建筑;質(zhì)量問題;預(yù)防
Measures of high-rise building construction management
Ma Xin
(Nantong Phoenix Property Co., LtdNantongJiangsu226000)
【Abstract】From the definition of high-rise buildings, analyzes the super high-rise construction quality problems and further elaborated to improve the quality of high-rise building project measures.
【Key words】High-rise buildings;Quality;Prevention
1. 關(guān)于對超高層建筑的認識
(1)人民需要好的生活環(huán)境,城市在開始的時候的確做到了這一點。產(chǎn)業(yè)革命及人口的增長加劇了城市化,為了在有限的城區(qū)面積中提供更多的使用面積,建筑開始向高空發(fā)展,我們有許多理由相信,摩天大廈將是都市未來的基本要素,都市結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代高樓兩者密不可分。
(2)早先的摩天樓其實并不高,與今天的高度概念相比已非同日而語。究竟多少層以上或多高的建筑稱為高層建筑,世界各國基于本國的經(jīng)濟條件及消防裝備等具體情況對高層建筑起始高度的定義不一致。
(3)1972年國際高層會議上對高層建筑的定義取得了較統(tǒng)一的認識,并把高層建筑劃分為四類:第一類9~16層(50米以下);第二類17~25層(75米以下);第三類26~40層(100米以下);第四類40層以上(超過100米)。
(4)我國在1995年也修訂了原有的《高層民用建筑防火規(guī)范》(GBJ45-82),新的《高規(guī)》(GB 50045-95)仍然規(guī)定10層及10層以上的居住建筑及高度超過24米的公共建筑為高層建筑,但刪除了原有防火規(guī)范不適用于100米以上的高層建筑的規(guī)定,新增加了“當高層建筑高度超過250米時,建筑設(shè)計采取的特殊防火措施,應(yīng)提交國家消防主管部門組織專題研究、論證”的內(nèi)容。目前,我們一般仍習(xí)慣于將100米以上的高層建筑稱為超高層建筑,但由于防火能力的提高,顯然100米早已不是限制我國高層建筑發(fā)展的高度界限了。
(5)今天,超過100米的建筑已是數(shù)不勝數(shù)。在100米的高度,其實建筑物不論從結(jié)構(gòu)還是設(shè)備及施工方面均無明顯質(zhì)的變化,對超高層建筑高度的界定,當然也不能簡單地按新《高規(guī)》所提到的250米為界,所以對于高層與超高層的分界,今后會含糊些。從高層建筑的技術(shù)構(gòu)成上分析,隨著建筑高度的持續(xù)增加,并結(jié)合房屋的具體形狀,其設(shè)計概念將受到越來越嚴峻的合理性的考驗。今天對于由高層到超高層的理解,已不僅只限于高度上的、美學(xué)上的、安全及使用功能上的,還應(yīng)包括效益、能源與生態(tài)環(huán)境方面的考慮。
2. 超高層建筑工程質(zhì)量存在的問題分析
質(zhì)量是建筑的生命,也是建筑事業(yè)的生命,質(zhì)量重于泰山。各級建設(shè)系統(tǒng)要牢固樹立質(zhì)量第一的思想,樹立對國家、對人民、對后代高度負責的思想,把提高工程質(zhì)量作為今后建設(shè)系統(tǒng)工作的重中之重。我國建筑業(yè)以其巨大的推動力帶動著相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。然而建筑業(yè)的發(fā)展也存在著嚴重的質(zhì)量問題:血的教訓(xùn)、一樁樁、一件件性質(zhì)惡劣、損失巨大的建筑工程質(zhì)量事故屢屢出現(xiàn)。
2.1違背建設(shè)程序。如不經(jīng)可行性認證,不作調(diào)查分析就拍板定案;沒有搞清楚工程地質(zhì)、水文地質(zhì)就倉促開工;無證設(shè)計、無施工詳圖,任意設(shè)計,不按圖紙方程式;工程竣工不進行試車運轉(zhuǎn),不經(jīng)驗收就交付使用等盲干,致使不少工程項目留有嚴重降患,如房屋倒塌事故也常有發(fā)生。
2.2設(shè)計計算問題。設(shè)計考慮不全面,結(jié)構(gòu)不合理,計算簡圖不正確,計算荷載取值過小,內(nèi)力分析有誤,沉降縫及伸縮縫設(shè)置不當懸挑結(jié)構(gòu)未進行搞傾扭驗算等,都是誘發(fā)質(zhì)量問題的隱患。
2.3工程地質(zhì)勘察原因。未認真進行地質(zhì)勘察,提供地質(zhì)資料、數(shù)據(jù)有誤;地質(zhì)勘察時,鉆孔間距太大,不能全面反映土地基地實際情況,如當基巖地面起伏變化較大時,土層厚薄相關(guān)亦甚大,地質(zhì)勘察鉆孔深度不夠,沒有查清地下軟土層、滑坡、墓穴、孔洞等地層構(gòu)造;地質(zhì)勘察報告不詳細、不準確等,均會導(dǎo)致采用錯誤的基礎(chǔ)方案,造成地基不均勻沉降、失穩(wěn),使上部結(jié)構(gòu)及墻體開裂、破壞、倒塌。
2.4未加固處理好地基。對軟土、充填土、雜填土、濕陷性黃土、膨脹土、巖層出露、溶巖、土洞等不均勻地基未進行加固處理或處理不當,均是導(dǎo)致重大質(zhì)量事故的原因。必須根據(jù)不同地基的工程特征,按照地基處理應(yīng)與上部結(jié)構(gòu)相結(jié)合,從地基處理、設(shè)計措施、結(jié)構(gòu)措施、防水措施、施工措施等方面綜合考慮治理。
2.5自然條件影響。施工項目周期長、露天作業(yè)多,受自然條件影響大,溫度、溫度、日照、雷電、供水、大風、暴雨等都能造成重大的質(zhì)量事故,施工中應(yīng)特別重視,采取有效措施予以預(yù)防。
2.6建筑結(jié)構(gòu)使用問題。建筑物受力不當,亦易造成質(zhì)量問題。如不經(jīng)校核、驗算,就在原有建筑物上任意加層;使用荷載超過原設(shè)計的容許荷載;任意開槽、打洞、削弱承重結(jié)構(gòu)的截面等。
2.7建筑材料成品及半成品不合格。如:鋼筋的力學(xué)性能不符合標準,水泥受潮、過期、結(jié)塊、安定性不良,砂石級配不合理、有害物含量過多,混凝土配合比不準,外加劑性能、摻量不符合要求時,均會影響混凝土強度、和易性、密實性、抗?jié)B性,導(dǎo)致混凝土結(jié)構(gòu)強度不足、裂縫、滲漏、蜂窩、露筋等質(zhì)量問題;預(yù)制構(gòu)件斷面尺寸不準,支承錨固長度不足,未可靠建立預(yù)應(yīng)力值,鋼筋漏放、錯位,板面開裂等,必然會出現(xiàn)斷裂、垮塌。
2.8施工和管理問題。工程質(zhì)量問題時常由施工和管理不當造成。例如圖紙不熟悉,盲目施工,未經(jīng)圖紙會審,倉促施
工或不按圖施工。不按有關(guān)規(guī)范及規(guī)定施工。
3. 提高超高層建筑工程質(zhì)量的措施
3.1工程圖紙設(shè)計。一個項目工程的建設(shè)首先是施工圖紙設(shè)計,設(shè)計的好壞直接影響工程的整體質(zhì)量。因此一定要選擇相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位,同時還要計劃好設(shè)計經(jīng)費。在市場經(jīng)濟條件人才市場競爭激烈,以免造成設(shè)計中的質(zhì)量問題,還要注意有些設(shè)計單位為了多收設(shè)計費,故增加材料用量或有關(guān)系的材料加以設(shè)計從而提高工程造價,所以必然把好施工圖紙設(shè)計關(guān),防止工程還沒建,就從根里帶來許多問題。
3.2選擇施工隊伍。施工隊伍素質(zhì)的高低直接影響工程質(zhì)量的好壞。一個項目工程建設(shè)立項批準之后,必然經(jīng)過招投標、或議標選擇施工隊伍,具體方法:一是聽,即聽取施工隊介紹技術(shù)力量、設(shè)備、資金情況以及擬承擔工程所采取的措施。二是看,看正在施工和已經(jīng)竣工交付使用項目的施工質(zhì)量和現(xiàn)場管理。三是查,即考察施工單位的設(shè)備、技術(shù)力量、企業(yè)等級、資格證書。四是訪,即走訪已交付使用工程的甲方,征求使用單位對工程隊伍的評價,以便了解其信譽。在此基礎(chǔ)上,按照標價合理、工期短、質(zhì)量優(yōu)、信譽高、素質(zhì)好的原則,綜合比較絕不能靠關(guān)系,走后門,特別要防止通過關(guān)系指定施工隊伍。
3.3施工合同簽訂。施工隊伍確認后,建設(shè)單位即應(yīng)與其簽訂合同(或協(xié)議),將甲乙雙方的關(guān)系用法律條文寫下來,合同內(nèi)容必然嚴密,條款詳盡、責任明確、獎罰分明、要求合理、手續(xù)完備、查核布據(jù)。合同簽訂前有上級主管業(yè)務(wù)部門報告,全責簽訂后,經(jīng)當?shù)毓C部門公證存在法律監(jiān)督。
3.4工程質(zhì)量監(jiān)督。提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度,建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度,使工程質(zhì)量真正建立預(yù)見性、服務(wù)性的質(zhì)量監(jiān)督模式,做到服務(wù)與執(zhí)法有機結(jié)合。為了保證監(jiān)督的有效性和權(quán)威性,尤其現(xiàn)場監(jiān)理監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)不斷提高監(jiān)督隊伍的素質(zhì)和監(jiān)督工作水平。
3.5質(zhì)量控制措施。
(1)為了確保總工期目標,必然實行分段控制、動態(tài)控制。在項目實施過程,要依據(jù)變化后的實際情況,在不影響總進度計劃的前提下,對進度計劃及時進行修正、調(diào)整。材料供應(yīng)和支付工程進度款方面要及時,以確保工程質(zhì)量。
(2)嚴把材料質(zhì)量關(guān)。材料要符合國家規(guī)范標準(含環(huán)保標準)和設(shè)計要求,嚴格執(zhí)行材料驗收制度。確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量:主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量關(guān)系到整體工程質(zhì)量和安全,關(guān)系到每個職工生命安全,因此,必然確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量。重視裝飾質(zhì)量:在施工裝飾階段,事實上要克服質(zhì)量通病,搞好細部處理,在裝飾水準上要高人一等,要有新創(chuàng)新、新工藝。抓好關(guān)鍵部位施工。
工程竣工驗收是建設(shè)工程的最后一道程序,是對工程設(shè)計、工程質(zhì)量的最后檢查總結(jié)。工程完工后,在組織驗收七個工作日前,施工單位應(yīng)通知項目監(jiān)督工程師進行質(zhì)量檢查,驗收時,要嚴格執(zhí)行國家頒發(fā)的工程驗收規(guī)范標準,逐項驗收評定。具體可采取工程技術(shù)文件檢查、實物工程質(zhì)量檢查的方法。工程竣工驗收監(jiān)督,建設(shè)單位必須在組織驗收7個工作日前,將工程驗收時間、地點及驗收機構(gòu)組織人員名單報工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。工程驗收合格后,建設(shè)單位持工程竣工驗收報告至備案部門辦理備案手續(xù)。
參考文獻
[1]徐至鈞,趙錫宏,陳祥福.超高層建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計與施工[M].北京:機械工業(yè)出版社,2007,6.