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村工作思路范文1
今年以來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各涉農(nóng)部門緊緊圍繞縣委、縣政府提出的”建設(shè)國(guó)際稻米城,爭(zhēng)當(dāng)環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)排頭兵”的戰(zhàn)略部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大及十七屆三中全會(huì)精神,一手全力以赴抓抗災(zāi)救災(zāi),一手堅(jiān)定不移抓農(nóng)業(yè)發(fā)展,克服了特殊困難,頂住了特殊壓力,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
主要體現(xiàn)在“三穩(wěn)、三提升、三改善”
三穩(wěn):
——糧食作物穩(wěn)定增產(chǎn)。通過(guò)實(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程,確保了糧食主產(chǎn)縣的地位不動(dòng)搖。全縣共落實(shí)水稻面積59.62萬(wàn)畝,較去年增加3.53畝,糧食總產(chǎn)量達(dá)4.77億斤,較去年增加0.04億斤,實(shí)現(xiàn)了連續(xù)五年超歷史。
——畜牧水產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全縣注冊(cè)養(yǎng)豬企業(yè)共發(fā)展到23家,成立了養(yǎng)豬合作社5個(gè),建立種豬場(chǎng)6個(gè)(其中一級(jí)資質(zhì)2個(gè),二級(jí)資質(zhì)4個(gè)),建成萬(wàn)頭以上規(guī)模豬場(chǎng)20個(gè),年出欄100頭以上的專業(yè)戶196戶(其中:1000頭以上的有48戶)。預(yù)計(jì)全年生豬出欄60.2萬(wàn)頭,其中:供港7.3萬(wàn)頭,分別比去年增長(zhǎng)20.2%、25.86%;生豬產(chǎn)值預(yù)計(jì)可達(dá)9.3億元,較去年增長(zhǎng)41.3%。肉類總產(chǎn)量51280噸,以生豬為主的畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)11.28億元。全縣共完成水產(chǎn)養(yǎng)殖面積65600畝,同比增長(zhǎng)1.7%。其中珍珠養(yǎng)殖面積達(dá)6000畝,完成水產(chǎn)品產(chǎn)量XX0噸,同比增長(zhǎng)37.9%,水產(chǎn)品總產(chǎn)值達(dá)到2.6億元,同比增長(zhǎng)30.9%。
——農(nóng)業(yè)效益穩(wěn)鍵增長(zhǎng)。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)22.28億元,同比增長(zhǎng)39.25%,農(nóng)民人均收入3720元,同比增長(zhǎng)101元,增長(zhǎng)2.8%。
三提升:
——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平明顯提升。萬(wàn)年珍珠集團(tuán)順利重組,貢米、生豬二大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)發(fā)展迅速,其中萬(wàn)年貢米集團(tuán)年產(chǎn)20萬(wàn)噸大米生產(chǎn)線已開工建設(shè),生豬產(chǎn)業(yè)集團(tuán)4個(gè)萬(wàn)頭豬場(chǎng)正在新建。萬(wàn)年貢米集團(tuán)已成為省上市指導(dǎo)公司,珍珠集團(tuán)成為市上市指導(dǎo)公司,萬(wàn)年生豬集團(tuán)的上市準(zhǔn)備工作也在穩(wěn)步推進(jìn)中。萬(wàn)年貢米集團(tuán)可望實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值13.85億元,同比增長(zhǎng)19.4%;生豬產(chǎn)業(yè)集團(tuán)預(yù)計(jì)出欄生豬58萬(wàn)頭,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10.8億元(數(shù)字來(lái)于生豬集團(tuán),其計(jì)算的產(chǎn)值超過(guò)農(nóng)業(yè)局上報(bào)的全縣生豬產(chǎn)值);全縣各類農(nóng)業(yè)企業(yè)已發(fā)展到250家,新增6家,萬(wàn)年貢米集團(tuán)、萬(wàn)年生豬產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、萬(wàn)年珍珠集團(tuán)、鳳珠實(shí)業(yè)公司、喜果綠化公司5家企業(yè)成功入選省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),15家企業(yè)入圍市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)評(píng)選名單;雷竹、油茶、吊瓜、食用菌、蔬菜五大新型產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模。雷竹種植面積已達(dá)1萬(wàn)畝,油茶面積2萬(wàn)畝,吊瓜面積3000畝,食用菌面積5萬(wàn)平方米,大棚蔬菜基地近1000畝。農(nóng)民專業(yè)合作社已注冊(cè)73家,新增8家;農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人已達(dá)478人;14個(gè)專業(yè)村被列入省“雙十雙百雙千”工程“一村一品”專業(yè)示范村;新獲綠色食品標(biāo)志2個(gè),全縣獲得綠標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品已達(dá)11個(gè);五家生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施單位已完成計(jì)劃投資額的77.6%,預(yù)計(jì)12月上旬可以全部進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。
——民生工程保障水平明顯提升。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,發(fā)放早稻良種補(bǔ)貼等各種涉農(nóng)補(bǔ)貼3384萬(wàn)元,能繁母豬政策性保險(xiǎn)覆蓋面100%。大力實(shí)施陽(yáng)光工程和雨露計(jì)劃,培訓(xùn)新型農(nóng)民3300人。扎實(shí)推進(jìn)了12個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村的扶貧工作,扶貧搬遷移民400人;保障城鎮(zhèn)低保對(duì)象2885戶、9460人,發(fā)放低保金1263萬(wàn)元,人均補(bǔ)差達(dá)140元;保障農(nóng)村低保對(duì)象4529戶、10835人,發(fā)放低保金675萬(wàn)元,人均補(bǔ)差達(dá)50元,發(fā)放城鄉(xiāng)低保對(duì)象副食品補(bǔ)貼157.9萬(wàn)元;發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金386萬(wàn)元,極大地緩解了困難群眾看病難問(wèn)題。開展了五保對(duì)象普查活動(dòng),全縣共核定五保對(duì)象2521人,下發(fā)五保金380萬(wàn)元。水庫(kù)移民扶持政策全面落實(shí),撥付移民項(xiàng)目資金172.5萬(wàn)元。
——森林防火防控水平明顯提升。面對(duì)災(zāi)后森林防火前所未有的嚴(yán)峻形勢(shì),全縣各級(jí)投入前所未有的人力精力,采取前所未有的斷然措施,打贏了一場(chǎng)科學(xué)防火的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。(1)高位推動(dòng)。將原森林防火指揮部升格為由縣委書記任第一總指揮、縣長(zhǎng)為總指揮、分管副縣長(zhǎng)為指揮的森林防火指揮部,進(jìn)一步加強(qiáng)了森林防火的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),縣政府專門從財(cái)政安排了60萬(wàn)元經(jīng)費(fèi),用于購(gòu)置滅火裝備,切實(shí)提高防火專業(yè)隊(duì)伍防火滅火能力。(2)四級(jí)聯(lián)防。建立了縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)森林防火聯(lián)防長(zhǎng)效機(jī)制,縣里成立了一支30人以上的森林防火專業(yè)消防隊(duì),實(shí)行軍事化管理,集中食宿,24小時(shí)在崗待命。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、村小組按營(yíng)、排、班的民兵建制形式,分別成立了一支40人以上的半專業(yè)森林消防隊(duì),20人以上的森林防火應(yīng)急隊(duì),10人以上的森林防火巡邏隊(duì),形成了四級(jí)聯(lián)防、群防群控的良好局面。(3)全縣動(dòng)員。從各縣直單位抽調(diào)了1409名干部在全縣143個(gè)村(居)委會(huì)、1268個(gè)自然村和居民小組開展“千名干部進(jìn)村入戶”活動(dòng),廣泛宣傳森林防火知識(shí)。防火期間,以縣長(zhǎng)令的形式印發(fā)了7萬(wàn)余份《萬(wàn)年縣森林防火禁火令》、印刷了7萬(wàn)份《森林防火基礎(chǔ)知識(shí)小冊(cè)》發(fā)放到全縣每個(gè)農(nóng)戶手中,并在全縣中小學(xué)校廣泛開展了“小手拉大手、小孩教父母”活動(dòng),將森林防火知識(shí)、法規(guī)帶進(jìn)千家萬(wàn)戶,做到森林防火家喻戶曉、人人皆知。通過(guò)以上一系列措施,有效地遏制了森林火災(zāi)高發(fā)態(tài)勢(shì),實(shí)現(xiàn)了清明期間“零”火災(zāi)目標(biāo)。
三改善:共4頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
——新農(nóng)村試點(diǎn)村快速推進(jìn)。2009年納入全縣試點(diǎn)工作范圍的自然村共100個(gè),其中省級(jí)試點(diǎn)自然村74個(gè)。今年以來(lái),我們牢固樹立“戰(zhàn)役意識(shí)”“民本意識(shí)”“平臺(tái)意識(shí)”三種意識(shí),緊扣提升試點(diǎn)村農(nóng)民政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、環(huán)境五種生活品質(zhì)目標(biāo),突出重點(diǎn),創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化措施,不斷提升試點(diǎn)工作的操作層面和工作水平,取得了良好的效果。今年全縣共投入資金3138.32萬(wàn)元,截止到11月底,全縣74個(gè)省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)100%完成村莊規(guī)劃;建設(shè)村內(nèi)主干道107.9公里,改水3917戶,改廁3319戶,改房1319戶,使用清潔能源1971戶,其中使用沼氣戶數(shù)939戶,使用太陽(yáng)能戶數(shù)832戶;各試點(diǎn)自然村電視和電話基本普及。全縣已形成“一村一品”試點(diǎn)村75個(gè),其中貢米、雷竹、吊瓜、泡桐、蠶桑、無(wú)籽西瓜、蔬菜等種植類的專業(yè)村46個(gè),生豬、龍蝦、漁業(yè)、珍珠、獺兔、麻羊等養(yǎng)殖類的專業(yè)村15個(gè),加工、運(yùn)輸、商貿(mào)、勞務(wù)、農(nóng)業(yè)旅游等各類的專業(yè)村14個(gè);試點(diǎn)村農(nóng)民人均“一村一品”純收入2437萬(wàn)元,占全縣農(nóng)民人均純收入的47.1%。
——“一大四小”工程建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。全縣上下堅(jiān)持以“四化“為目標(biāo),嚴(yán)格按照“弘揚(yáng)抗冰保電精神,決戰(zhàn)‘一大四小’工程”及“全縣總動(dòng)員,會(huì)戰(zhàn)一百天,決勝十萬(wàn)畝,綠化我萬(wàn)年”的要求,以山上綠化為依托、以通道綠化為重點(diǎn)、以城鎮(zhèn)綠化為突破口、以農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)為支撐,不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),加大投入,廣泛宣傳,積極組織動(dòng)員全社會(huì)各方面的力量參與造林綠化,有力地推進(jìn)了我縣“一大四小”工程建設(shè)。全縣已完成新造林5萬(wàn)畝,其中補(bǔ)植3萬(wàn)畝;完成育苗1780畝,雷竹施肥1萬(wàn)畝,義務(wù)植樹60萬(wàn)株。今冬明春10萬(wàn)畝造林任務(wù),截止目前,已全部落實(shí)造林主體,外業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)全部完成,全縣完成整地挖穴面積6萬(wàn)余畝。
——農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)。《萬(wàn)年縣用水安全規(guī)劃》已獲縣人大常委會(huì)批準(zhǔn);《萬(wàn)年縣江河流域綜合規(guī)劃》和《萬(wàn)年縣農(nóng)田灌溉工程規(guī)劃》編制工作已進(jìn)入尾聲,三個(gè)規(guī)劃的編制,必將為我縣今后爭(zhēng)取水利項(xiàng)目奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。姚坊電排站更新改造工程全面完工,徹底解決了我縣濱湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)的排澇問(wèn)題,這是我縣水利工程建設(shè)史上的一個(gè)重要里程碑。在6月份的防汛過(guò)程中,該工程經(jīng)受住了洪水的考驗(yàn),并發(fā)揮了重大的作用;張家山及8座小(一)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程已開工建設(shè),完成小(二)型以上病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固25座,解決存在農(nóng)村安全飲水問(wèn)題人口2.2萬(wàn)人,改造中低產(chǎn)田1.25萬(wàn)畝,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝,全面啟動(dòng)大港橋渠系加固工程。爭(zhēng)取到齊埠圩除險(xiǎn)加固工程等21水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目列入國(guó)家或省相關(guān)項(xiàng)目籠子,項(xiàng)目資金將過(guò)億元;創(chuàng)新水務(wù)管理機(jī)制,成立了萬(wàn)年縣水務(wù)管理委員會(huì),向水務(wù)一體化管理邁出了重要一步;成功組建了大禹水利投資有限公司,將有效破解水利工程建設(shè)資金瓶頸。
總的來(lái)看,2009年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主題突出、特色鮮明、措施扎實(shí)、成效顯著,但也還存在一些不容忽視的問(wèn)題,突出表現(xiàn)為:一是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量較少,規(guī)模不大,帶動(dòng)能力不強(qiáng)的問(wèn)題仍然比較突出;二是種糧比較效益下降。從XX年年9月份開始,全縣化肥等農(nóng)資價(jià)格持續(xù)上漲,目前,復(fù)合肥較去年同期增長(zhǎng)80%,尿素增長(zhǎng)25%,鉀肥增長(zhǎng)100%,磷肥增長(zhǎng)90%,農(nóng)藥增長(zhǎng)10—20%,因農(nóng)資價(jià)格上漲,每畝雙季稻種植成本增加了130元左右,而國(guó)家補(bǔ)貼為每畝136元,比去年增加了57元,農(nóng)資漲價(jià)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼幅度,較大程度影響了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效;三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱。雖然從XX年開始實(shí)施的三年病除水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)全面完成,梓埠聯(lián)圩電排站更新改造工程順利結(jié)束,農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到極大改善,但我縣仍還有較多小型水庫(kù)、萬(wàn)畝以下圩堤極需除險(xiǎn)加固。同時(shí),由于渠系配套工程嚴(yán)重不足,灌溉設(shè)施薄弱,導(dǎo)致渠系水利用系數(shù)偏低,水庫(kù)雖然修好了,但不能發(fā)揮應(yīng)有的效益。
二、2009年工作思路及措施
2009年是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神的重要一年,也是我縣“打好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)”的關(guān)鍵一年,根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展改革形勢(shì),按照縣委、縣政府戰(zhàn)略部署,2009年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以十七大和十七屆三中全全精神為指導(dǎo),以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以農(nóng)民增收為核心,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),著力推進(jìn)農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。
綜合各種因素,2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體目標(biāo):農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到24.06億元,同比增長(zhǎng)8%;農(nóng)民人均收入達(dá)到3936元,同比增長(zhǎng)5.8%;糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在4.5億斤以上。
具體工作思路可以概括為:創(chuàng)新一個(gè)機(jī)制,推進(jìn)三大建設(shè),實(shí)施五大工程。
(一)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,深入推進(jìn)農(nóng)村改革
在堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上,針對(duì)一家一戶分散經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)不相適應(yīng),勞力、技術(shù)、土地等生產(chǎn)要素利用不充分,雙層經(jīng)營(yíng)體制“統(tǒng)”的層次薄弱等矛盾,重點(diǎn)在完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度上下功夫,努力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)體制、機(jī)制創(chuàng)新,切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。一是依法規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。以完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)能為重點(diǎn),建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng),加強(qiáng)管理和服務(wù),鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán);鼓勵(lì)農(nóng)村種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等多種經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二是加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,切實(shí)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中具有基礎(chǔ)性、全局性、長(zhǎng)期性和制度性的關(guān)鍵性舉措,研究制定扶持政策措施,促進(jìn)加快發(fā)展。使其成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織和完善雙層經(jīng)營(yíng)體制中統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)及發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)的有效載體。三是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),加快扭轉(zhuǎn)雙層經(jīng)營(yíng)體制“統(tǒng)”的功能薄弱的格局。適應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力外出轉(zhuǎn)移和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)。重點(diǎn)通過(guò)深化基層農(nóng)技推廣體系和獸醫(yī)管理體制改革和服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新,奠定農(nóng)業(yè)公益的基礎(chǔ);研究制定扶持發(fā)展經(jīng)營(yíng)組織的政策措施,不斷完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,使其成為完善雙層經(jīng)營(yíng)體制和發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)的有效實(shí)現(xiàn)形式。共4頁(yè),當(dāng)前第2頁(yè)2
(二)推進(jìn)三大建設(shè),切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件
1、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè)。堅(jiān)持用經(jīng)營(yíng)的策略建設(shè)新農(nóng)村不動(dòng)搖,以打造有個(gè)性的特色化村莊為核心,進(jìn)一步創(chuàng)新思路、機(jī)制和方法,強(qiáng)力推進(jìn),快速啟動(dòng),較好保持新農(nóng)村建設(shè)工作在全省、全市格局的領(lǐng)先地位。在選點(diǎn)定點(diǎn)上,突出“三個(gè)優(yōu)先”:優(yōu)先選擇國(guó)道、省道沿線和中心城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)周邊的村莊列入明年試點(diǎn)范圍,集中力量打造連線成片精品亮點(diǎn);優(yōu)先選擇一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、鄉(xiāng)村文化的個(gè)性化村莊,并給予疊加點(diǎn)扶持其改善基礎(chǔ)設(shè)施和打造工作特色。優(yōu)先選擇先期成立理事會(huì)、組織完成“三清”、簽訂農(nóng)戶分戶項(xiàng)目協(xié)議書、籌集資金10萬(wàn)元以上的村莊列為試點(diǎn)。在工作方法上,堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”:堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)工作同實(shí)施“鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”戰(zhàn)略相結(jié)合,把新農(nóng)村建設(shè)工作同弘揚(yáng)稻作文化相結(jié)合,把改水改廁同普及太陽(yáng)能和沼氣建設(shè)結(jié)合,把推進(jìn)城鎮(zhèn)化和實(shí)施民生工程相結(jié)合。在推進(jìn)機(jī)制上,注重“五個(gè)強(qiáng)化”:強(qiáng)化結(jié)對(duì)共建機(jī)制、強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制、強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行機(jī)制、強(qiáng)化投入多元機(jī)制、強(qiáng)化獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制。
2、推進(jìn)“一大四小”工程建設(shè)。緊緊圍繞“一大四小”工程建設(shè)三年總體目標(biāo),深入推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革,加快推進(jìn)造林主體多元化、林權(quán)交易市場(chǎng)化、林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化。力爭(zhēng)再完成造林綠化10萬(wàn)畝,森林覆蓋率達(dá)到63%,提前一年完成省里提出的預(yù)定目標(biāo)。一是推進(jìn)造林主體多元化。按照所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離、責(zé)權(quán)利結(jié)合的原則,在穩(wěn)定所有權(quán),完善承包權(quán)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持依法、平等、自愿、有償原則,積極鼓勵(lì)林地合理流轉(zhuǎn);盡快出臺(tái)具體政策,鼓勵(lì)各類法人、經(jīng)濟(jì)實(shí)體和個(gè)人以承包、租賃、拍賣、返租倒包、股份合作等形式參與林業(yè)建設(shè)和綜合開發(fā)。二是推進(jìn)林權(quán)交易市場(chǎng)化。建立林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心和評(píng)估中心,成立網(wǎng)上林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),力爭(zhēng)將網(wǎng)上林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)打造成全省乃至全國(guó)最大的林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng),充分激活和規(guī)范全縣林權(quán)交易市場(chǎng)。三是推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展以楊樹、泡桐等樹種為主的工業(yè)原料林基地,進(jìn)一步壯大以雷竹、油茶、花卉為主的經(jīng)濟(jì)林基地,積極培育和扶持林業(yè)加工企業(yè),加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化進(jìn)程。力爭(zhēng)新建雷竹基地3萬(wàn)畝,油茶基地4萬(wàn)畝,林業(yè)產(chǎn)值突破10億元。
3、推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面,抓好項(xiàng)目申報(bào)工作。緊緊抓住國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策措施的戰(zhàn)略機(jī)遇,認(rèn)真研究和用好國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施,盯緊重點(diǎn)支持領(lǐng)域和項(xiàng)目,做好項(xiàng)目的策劃、規(guī)劃、立項(xiàng)、編制及申報(bào)工作,爭(zhēng)取有更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省級(jí)計(jì)劃籠子,確保并爭(zhēng)取突破應(yīng)有份額。另一方面,抓好項(xiàng)目實(shí)施工作。盡快完成《萬(wàn)年縣江河流域綜合規(guī)劃》和《萬(wàn)年縣農(nóng)田灌溉工程規(guī)劃》設(shè)審;抓緊實(shí)施大港橋、群英2座中型及11座小(一)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作,切實(shí)做好大港橋(含余源)水庫(kù)灌區(qū)渠系配套加固工作,全面啟動(dòng)萬(wàn)畝圩堤齊埠圩除險(xiǎn)加固和鄱陽(yáng)湖二期治理第6個(gè)單項(xiàng)工程,大力實(shí)施以供水水源地、坡耕地水土綜合整治和崩崗治理為重點(diǎn)的水土保持項(xiàng)目,繼續(xù)推進(jìn)造地增糧富民工程和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.5萬(wàn)畝;解決全縣12鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2萬(wàn)人口的農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。
(三)實(shí)施五大工程,著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后,從根本上弱化了我縣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的比較優(yōu)勢(shì)。必須始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑,大力實(shí)施“龍頭帶動(dòng)、市場(chǎng)牽動(dòng)、基地促動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”五大工程,努力構(gòu)建龍頭企業(yè)加工附加值高、帶動(dòng)農(nóng)戶增收能力強(qiáng)、特色基地發(fā)展速度快的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
1、大力實(shí)施龍頭帶動(dòng)工程。圍繞貢米、生豬、珍珠三大產(chǎn)集團(tuán)和省市龍頭企業(yè),做好項(xiàng)目扶持、技術(shù)服務(wù)等工作,力爭(zhēng)三大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)早日上市,其它龍頭企業(yè)實(shí)力更強(qiáng)、帶動(dòng)作用更大。研究出臺(tái)扶持本縣骨干企業(yè)的具體措施和評(píng)選辦法,重點(diǎn)扶持50個(gè)強(qiáng)勢(shì)骨干企業(yè),促使全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)整體崛起。進(jìn)一步發(fā)揮我縣資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),吸引縣外資本、民營(yíng)資本、工商資本到我到投資、開發(fā)農(nóng)業(yè),重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)集團(tuán),借助外力發(fā)展一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、鏈條長(zhǎng)的大型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,用一流企業(yè)、一流技術(shù)、一流產(chǎn)品盡快提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。力爭(zhēng)今年新增農(nóng)業(yè)企業(yè)10家,其中加工型企業(yè)新增5家。
2、大力實(shí)施市場(chǎng)牽動(dòng)工程。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)體系,以批發(fā)市場(chǎng)和區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)為重點(diǎn),放手發(fā)展、積極引導(dǎo)、逐步完善,為農(nóng)產(chǎn)品銷售提供載體。加快培育各類中介組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,發(fā)展壯大以農(nóng)民為主體的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷隊(duì)伍。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù),加快農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè),抓緊實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)中介組織的聯(lián)網(wǎng),開拓?zé)o形市場(chǎng)。
3、大力實(shí)施基地促動(dòng)工程。高度重視糧食生產(chǎn)。大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程,切實(shí)穩(wěn)定糧食播種面積,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),提高單產(chǎn)水平,確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在4.5億斤以上。圍繞貢米、生豬、珍珠等特色農(nóng)業(yè),重點(diǎn)抓好裴梅的3000畝有機(jī)貢米基地、湖云的萬(wàn)畝省級(jí)水稻高產(chǎn)示范片、以梓埠為主的20個(gè)萬(wàn)頭豬場(chǎng)、以石鎮(zhèn)為主的千畝吊瓜基地和5萬(wàn)平方米的食用菌基地、以上坊為主的千畝大棚蔬菜基地等建設(shè)。力爭(zhēng)2009年生豬出欄70萬(wàn)頭,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元。共4頁(yè),當(dāng)前第3頁(yè)3
4、大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動(dòng)工程。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作放在十分重要的位置,加大監(jiān)管力度,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和監(jiān)管水平。加快質(zhì)量安全檢測(cè)站建設(shè)步伐,健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系,大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)比重。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)體系建設(shè),完善監(jiān)測(cè)手段,提高監(jiān)測(cè)能力,組織開展農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)和抽檢活動(dòng),公布監(jiān)測(cè)結(jié)果,杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng),確保消費(fèi)安全。嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程監(jiān)管,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境,農(nóng)藥、化肥、飼料、獸藥等投入品使用,生產(chǎn)過(guò)程,產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行全程監(jiān)控,切實(shí)從源頭上杜絕各種安全隱患,嚴(yán)防農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。培育萬(wàn)年生豬、萬(wàn)年貢米、萬(wàn)年珍珠等知名品牌,支持發(fā)展無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品,加大農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)力度。力爭(zhēng)2009年認(rèn)定無(wú)公害產(chǎn)地3個(gè)、認(rèn)證綠色或有機(jī)食品4個(gè)。
5、大力實(shí)施內(nèi)外聯(lián)動(dòng)工程。進(jìn)一步發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系和溝通,密切農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)往來(lái),強(qiáng)化信息、市場(chǎng)、管理、資源多方面交流、對(duì)接、聯(lián)姻,力爭(zhēng)在更高層次、更廣范圍開展戰(zhàn)略合作,有力提升我縣農(nóng)業(yè)開放度和外向度;堅(jiān)持以“現(xiàn)代、科技、規(guī)模、高效”為標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)與對(duì)系,積極引進(jìn)臺(tái)資企業(yè),加快贛臺(tái)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè),力爭(zhēng)到2010年,該試驗(yàn)區(qū)初具規(guī)模,發(fā)揮出示范效益;積極鼓勵(lì)各類農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)大戶,突破傳統(tǒng)地域界線,走出萬(wàn)年門戶,開發(fā)利用外地資源,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的外向擴(kuò)張。
三、2009年第一季度工作安排
一是督促和帶領(lǐng)農(nóng)口各部門積極跑部進(jìn)廳,加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)工作,力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目落戶萬(wàn)年,確保完成縣委、縣政府提出的“十百千”工程任務(wù)目標(biāo)。
二是深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn),加強(qiáng)“一大四小”工程建設(shè)督查,確保10萬(wàn)畝造林綠化任務(wù)得到全面落實(shí)。
三是抓好農(nóng)田水利項(xiàng)目的實(shí)施工作,確保在汛期前所有施工項(xiàng)目能按時(shí)按質(zhì)完工。
四是抓好森林防火和動(dòng)物防疫工作。
村工作思路范文2
1、加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)
一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,嚴(yán)格保護(hù)耕地,穩(wěn)定種植面積,促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展。要繼續(xù)推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高(多)抗品種,糧食畝產(chǎn)要再上新臺(tái)階;二是突出發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展大棚、噴滴灌等設(shè)施,推進(jìn)高效蔬菜、應(yīng)時(shí)鮮果、茶葉、花卉苗木等園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展;大力發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖,提升畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污處理無(wú)害化、監(jiān)管常態(tài)化水平;三是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。深化完善農(nóng)民專業(yè)合作組織、土地股份合作組織和社區(qū)股份合作改革,積極發(fā)展各類富民合作,擴(kuò)大合作組織對(duì)農(nóng)戶的輻射帶動(dòng)作用。大力發(fā)展土地集中型、專業(yè)合作型、統(tǒng)一服務(wù)型等多種類型的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)業(yè)集約化水平;四是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。有序推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)市場(chǎng)化流轉(zhuǎn),健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易權(quán)分配辦法。進(jìn)一步完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)承包合同,促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),繼續(xù)提高全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重;加強(qiáng)對(duì)多種經(jīng)營(yíng)承包合同的監(jiān)督管理,建立臺(tái)帳。對(duì)多種經(jīng)營(yíng)承包項(xiàng)目,全面推行公開招標(biāo)制度,增強(qiáng)多種經(jīng)營(yíng)發(fā)包項(xiàng)目的透明度。五是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通。扶持培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),引導(dǎo)龍頭企業(yè)集聚發(fā)展,創(chuàng)新龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地、合作組織和農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織向產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)合作延伸,實(shí)行產(chǎn)加銷一體化發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)態(tài),推行農(nóng)超對(duì)接、場(chǎng)地掛鉤、電子商務(wù)等營(yíng)銷模式。六是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌建設(shè)。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),嚴(yán)格按照規(guī)定使用農(nóng)業(yè)投入品,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管。突出品牌優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。七是積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物無(wú)害化處理和資源化利用,推廣稻麥秸稈機(jī)械化還田,拓寬秸稈利用途徑;按照“因地制宜,依托產(chǎn)業(yè),合理布局、突出特色”的原則,著力打造東、西兩條農(nóng)業(yè)旅游線路,爭(zhēng)創(chuàng)一批省級(jí)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)旅游的拉動(dòng)作用,帶動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收;以十思園、玉枝、玉蓮、凌峰等龍頭企業(yè)重點(diǎn),加強(qiáng)休閑觀光農(nóng)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),著力開發(fā)多功能、體驗(yàn)型、創(chuàng)意型的休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與的休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。
2、突出推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。積極開展產(chǎn)學(xué)研合作、技術(shù)支持服務(wù)、農(nóng)戶現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),探索建立農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)新體系。實(shí)施信息農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃,利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),開展設(shè)施智能生產(chǎn)、精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)控制、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯等技術(shù)創(chuàng)新,提高農(nóng)業(yè)智能化管理水平。全面提高農(nóng)民素質(zhì)。組織實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才工程,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等經(jīng)營(yíng)服務(wù)人才培養(yǎng),發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理服務(wù)人才。加快培育與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的職業(yè)農(nóng)民,全面提高農(nóng)民素質(zhì)。
3、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。根據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)要求,實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、集中投入、連片開發(fā)、綜合治理,提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平。按照灌排設(shè)施配套、土地平整肥沃、田間道路暢通、農(nóng)田林網(wǎng)健全、生產(chǎn)方式先進(jìn)、產(chǎn)出效益較高的標(biāo)準(zhǔn),積極整合各方面資源,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提高旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田比重。提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、加大農(nóng)田水利建設(shè)力度。積極推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具,盡快實(shí)現(xiàn)稻麥生產(chǎn)全程機(jī)械化,著重發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平。推進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖,配套建設(shè)喂料飲水、環(huán)境控制、產(chǎn)品采集、糞污處理、疫病防治和生產(chǎn)監(jiān)控等機(jī)械化自動(dòng)化設(shè)施設(shè)備,提升畜禽健康養(yǎng)殖水平。同時(shí),做好今冬明春的塘壩水庫(kù)建設(shè)工程,推廣微滴灌節(jié)水灌溉,提高栽培管理水平。
4、大力開展農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)
健全基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。健全“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、獸醫(yī)站及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站建設(shè),切實(shí)履行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管職能;強(qiáng)化基層農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)陣地建設(shè),開展農(nóng)村政策咨詢、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村集體財(cái)務(wù)資產(chǎn)委托等農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”、進(jìn)村入戶,在全鎮(zhèn)行政村通光纜、自然村通寬帶和數(shù)字電視實(shí)現(xiàn)全覆蓋基礎(chǔ)上,全面建成村級(jí)信息服務(wù)平臺(tái),為農(nóng)民提供及時(shí)有效的信息服務(wù)。
5、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,促進(jìn)民主化建設(shè)
繼續(xù)農(nóng)村“雙代管”和農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化,嚴(yán)格按照《農(nóng)村財(cái)務(wù)制度》和鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)行為,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村民主管理和財(cái)務(wù)公開制度;認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》,進(jìn)一步完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)承包合同,促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),加強(qiáng)對(duì)多種經(jīng)營(yíng)承包合同的監(jiān)督管理,建立臺(tái)帳。對(duì)多種經(jīng)營(yíng)承包項(xiàng)目,全面推行公開招標(biāo)制度,增強(qiáng)多種經(jīng)營(yíng)發(fā)包項(xiàng)目的透明度;進(jìn)一步深化“三資”“三化”工作,嚴(yán)格規(guī)范村務(wù)公開。
6、切實(shí)做好森林防火、防汛、防疫工作。
堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針,全面落實(shí)防汛、防臺(tái)措施,把災(zāi)害造成的損失減輕到最低限度;加強(qiáng)森林防火工作監(jiān)管。修好防火隔離帶、棧道等,補(bǔ)充防火物資,加強(qiáng)專職護(hù)林員管理,完善防火值班制度,出現(xiàn)火警及時(shí)撲救,確保森林防火工作萬(wàn)無(wú)一失;同時(shí),繼續(xù)做好山林病蟲害防治,特別是松材線蟲病和竹螟的防治,大力清理松材線蟲病死樹,加強(qiáng)林政管理,嚴(yán)禁亂開亂墾現(xiàn)象發(fā)生;抓好動(dòng)物疫病防治,嚴(yán)控重大動(dòng)物疫病發(fā)生。做到全面免疫,提高免疫密度,建立有效的免疫屏障。穩(wěn)定和強(qiáng)化動(dòng)物防疫體系,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)防疫員隊(duì)伍的組織領(lǐng)導(dǎo),加大村級(jí)防疫員的培訓(xùn)。嚴(yán)格畜禽檢疫,在屠宰檢疫中嚴(yán)格做好宰前、宰后的檢疫,規(guī)范產(chǎn)地檢疫,做到有報(bào)必檢、有檢必嚴(yán),同時(shí)做好流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管,確保我鎮(zhèn)不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。
村工作思路范文3
不斷探索教育及管理經(jīng)驗(yàn),全面做好學(xué)生的思想教育及管理工作,提高我校的教育教學(xué)質(zhì)量,把我校建設(shè)成為有特色區(qū)域名校。
二、工作要點(diǎn)
1、加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)新學(xué)期學(xué)校工作指導(dǎo)思想(以人為本,抓好兩支隊(duì)伍建設(shè),自強(qiáng)不息,創(chuàng)建區(qū)域特色名校),使之成為班主任工作的核心理念。進(jìn)一步落實(shí)工作方法和獎(jiǎng)懲辦法,用好《班級(jí)、班主任量化細(xì)則》,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善可持續(xù)發(fā)展的、具有我校特色的班主任培養(yǎng)體制。組織班主任聽(tīng)取優(yōu)秀班主任的報(bào)告,到教育先進(jìn)學(xué)校參觀學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)魏書生《班主任工作漫談》,領(lǐng)會(huì)與應(yīng)用先進(jìn)的班主任工作理論和方法。各年級(jí)通過(guò)“班主任工作交流、班主任論壇、班主任集體備課”等形式相互學(xué)習(xí)、資源共享、共同提高,并且著力培養(yǎng)優(yōu)秀班主任、學(xué)者型班主任、名班主任,抓好班主任“三個(gè)一工程”即一個(gè)班會(huì)設(shè)計(jì)、一個(gè)班會(huì)課件、一堂好的班會(huì)課。進(jìn)一步落實(shí)《學(xué)生量化管理實(shí)施細(xì)則及基礎(chǔ)素養(yǎng)評(píng)定方案》,使其成為班級(jí)管理工作的規(guī)范性操作方法和有效地績(jī)效手段。
2、把校園文化建設(shè)與學(xué)校的德育與管理結(jié)合起來(lái),下大力氣抓常規(guī)管理,組織學(xué)生學(xué)習(xí)學(xué)校的各項(xiàng)管理制度,在日常工作中落實(shí)各項(xiàng)管理制度,抓衛(wèi)生、著裝、禮儀、兩操、升旗、主題班會(huì)、課堂秩序、各種活動(dòng)等外部形象,形成學(xué)生優(yōu)良的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣。加強(qiáng)學(xué)生對(duì)“校訓(xùn)”、“校風(fēng)”、“學(xué)生誓詞”和我們推崇的“四中精神”的理解和深化,在我們的各項(xiàng)工作中做到“人人、時(shí)時(shí)、處處、事事”有德育,使豐厚的精神文化成為支持學(xué)生做好一切工作的原動(dòng)力。編制班級(jí)任務(wù)安排表,做到班級(jí)“人人有事做,事事有人做”。
3、校報(bào)、校園廣播電臺(tái)、校園電視臺(tái)在上學(xué)期的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步充實(shí)人員編制,充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用,在新的學(xué)期中以更加有聲有色的工作,做好面對(duì)學(xué)生的宣傳教育工作。
4、抓好對(duì)學(xué)生和班級(jí)的常規(guī)檢查工作,協(xié)助教導(dǎo)處做好對(duì)教師、班級(jí)、班主任的考核工作,準(zhǔn)確、及時(shí)的做好各種數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、匯報(bào)和公示,在抓好過(guò)程管理的同時(shí)為學(xué)校決策提供第一手材料。
5、協(xié)調(diào)團(tuán)委、班主任,搞好學(xué)生自我管理工作,實(shí)踐證明,善于指導(dǎo)學(xué)生自我管理的班主任,工作起來(lái)總是會(huì)得心應(yīng)手,工作效能總是出類拔萃,所以,在我們強(qiáng)調(diào)抓好教師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),班主任們要重視班級(jí)管理隊(duì)伍的建設(shè)。
7、通過(guò)班會(huì)、活動(dòng)、宣傳欄、黑板報(bào)、手抄報(bào)等加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的主題教育:政治思想教育、中華傳統(tǒng)教育、勵(lì)志教育、情感教育、心理成長(zhǎng)教育、誠(chéng)信教育、法制教育、安全教育。
三、常規(guī)工作及要求
1、編制好本學(xué)期的班級(jí)工作計(jì)劃。
2、主題班會(huì),這是做好班主任工作的最主要的德育陣地,有計(jì)劃、有設(shè)計(jì)、有課件、有記錄的開好主題班會(huì),是做好班主任工作的重要標(biāo)志。事務(wù)性工作隨時(shí)解決。
3、每天班主任到校后,檢查班內(nèi)學(xué)生的出勤情況、學(xué)生發(fā)型、著裝情況、公物完好情況、衛(wèi)生、內(nèi)務(wù)情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)找責(zé)任人解決。課間操班主任跟操。
4、值班班主任在帶班領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下從早上8點(diǎn)開始值班,檢查午餐、午休、晚餐、晚自修、晚休、第二天早操、早自修、早餐情況,并檢查課余時(shí)間學(xué)生的一切情況。值班班主任要到崗到位,規(guī)范工作,能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題、解決問(wèn)題,不能不管不問(wèn)、裝聾作啞,不能蜻蜓點(diǎn)水、隨意離崗。值班主任和帶班領(lǐng)導(dǎo)要確實(shí)起到監(jiān)督作用。
村工作思路范文4
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村公路;管理;養(yǎng)護(hù);特點(diǎn);思考
隨著農(nóng)村公路里程的不斷增加,農(nóng)村公路與農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作之間的矛盾日益突出,農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的滯后、主體不明、責(zé)任不清以及資金缺乏等問(wèn)題,越來(lái)越受到人們的關(guān)注,因此制定科學(xué)的、合理的、有效的措施來(lái)加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù),已經(jīng)成為了是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村公路健康、快速、可持續(xù)發(fā)展的前提條件。筆者根據(jù)自己的工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的特點(diǎn)進(jìn)行了思考
1 農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的特點(diǎn)
雖然我國(guó)農(nóng)村公路已經(jīng)有了快速的發(fā)展,但是其管理養(yǎng)護(hù)工作還存在著許多的問(wèn)題,例如資金投入不到位、設(shè)施配套不到位、管理盡責(zé)不到位以及專業(yè)管理人員不到位等,這些問(wèn)題與我國(guó)高等級(jí)公路的管理養(yǎng)護(hù)有著明顯的差別,屬于我國(guó)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的特點(diǎn),只有認(rèn)清我國(guó)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的特點(diǎn),才能采取有效的措施進(jìn)行整改,從而延長(zhǎng)農(nóng)村公路的使用壽命。
1.1 資金投入不到位
目前,在我國(guó)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的資金主要來(lái)源于兩個(gè)方面,一方面是省交通主管部門統(tǒng)籌安排的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)費(fèi),其中縣級(jí)公路每年每公里15000元,鄉(xiāng)級(jí)公路每年每公里6000元,村級(jí)公路每年每公里1000元;另一方面是按照國(guó)務(wù)院、省、市人民政府規(guī)定,由縣鄉(xiāng)財(cái)政統(tǒng)籌安排農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)費(fèi),最終由市級(jí)財(cái)政給予的補(bǔ)助,其中縣級(jí)公路每年每公里7000元,鄉(xiāng)級(jí)公路每年每公里3500元,村級(jí)公路每年每公里不少于1000元。但是在我國(guó)很少有地區(qū)能夠嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)投入的,由于政府財(cái)政拮據(jù)等方面的原因,管理養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助往往不夠甚至不給補(bǔ)助,導(dǎo)致農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的投入計(jì)劃與實(shí)際反差很大,從而導(dǎo)致了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作難以進(jìn)行。
1.2 設(shè)施配套不到位
我國(guó)農(nóng)村公路的建設(shè)有時(shí)會(huì)受到山區(qū)地理?xiàng)l件或其他方面的限制,會(huì)出現(xiàn)坡陡彎急等危險(xiǎn)的路段,并且我國(guó)農(nóng)村公路,尤其是我國(guó)西部的農(nóng)村公路的等級(jí)比較低,但是卻需要更多的安全警示標(biāo)牌、防護(hù)欄桿和防護(hù)墻等安全防護(hù)設(shè)施,在加上自然災(zāi)害給農(nóng)村公路帶來(lái)的破壞,所以很多地區(qū)為了節(jié)省資金,減少了農(nóng)村公路的設(shè)施配套,從而導(dǎo)致了很多交通事故的發(fā)生,給農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作帶來(lái)了更多的麻煩。
1.3 管理盡責(zé)不到位
最近幾年,我國(guó)加強(qiáng)了農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作,并且國(guó)務(wù)院、省、市人民政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》,并明確規(guī)定:“各級(jí)人民政府是轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體”。并且很多地區(qū)為了加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù),在縣里還成立了農(nóng)村公路管理局,具體負(fù)責(zé)整個(gè)縣的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的監(jiān)管工作。但是由于各方面的原因,例如報(bào)酬低、辦公費(fèi)低或是措施難以落實(shí)等,這些農(nóng)村公路管理局形同虛設(shè),在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作中不負(fù)責(zé)任,不嚴(yán)格按照實(shí)施方案進(jìn)行落實(shí),從而導(dǎo)致了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的不到位。
1.4 專業(yè)管理人員和設(shè)備不到位
我國(guó)的農(nóng)村公路面積廣、數(shù)量大,所以需要大量的專業(yè)管理人員和管理設(shè)備。但是目前我國(guó)的大部分農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)是由公路當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民負(fù)責(zé),這些農(nóng)民沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的管理養(yǎng)護(hù)培訓(xùn),更沒(méi)有專業(yè)的管理養(yǎng)護(hù)知識(shí),只是憑借往日的工作經(jīng)驗(yàn);另外,這些農(nóng)民使用的設(shè)備也比較落后,對(duì)農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)做不到位,同時(shí)也導(dǎo)致了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的效率比較低。雖然我國(guó)已經(jīng)有一些地區(qū)實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)站來(lái)承擔(dān)農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù),但是其專業(yè)性也不是很強(qiáng),只能稱的上是半專業(yè)化。專業(yè)管理人員和設(shè)備的缺乏是影響我國(guó)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的重要因素。
2 對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的整改思考
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作中存在的問(wèn)題,嚴(yán)重影響了我國(guó)農(nóng)村公路的使用壽命,并制約了農(nóng)村地區(qū)的快速發(fā)展。所以為了確保農(nóng)村公路能夠進(jìn)一步滿足當(dāng)今發(fā)展迅速的農(nóng)村,促進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)以及促進(jìn)農(nóng)村公路步入良性循環(huán)的發(fā)展道路,筆者根據(jù)自己的工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的整改進(jìn)行了如下思考。
2.1 加大農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金的投入和管理
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金的不足,是導(dǎo)致農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作不到位的重要原因,所以要想根本性的解決農(nóng)村管理養(yǎng)護(hù)工作,就必須加大農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金的投入。另外,還要加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金的管理,因?yàn)橛袝r(shí)上級(jí)下發(fā)了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金,但是會(huì)遭到層層剝削,最終所剩無(wú)幾。加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金的管理,就是要建立健全監(jiān)管機(jī)構(gòu),它是實(shí)現(xiàn)行政效能管理的關(guān)鍵所在。雖然有些地區(qū)已經(jīng)建立了農(nóng)村公路管理局對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的資金進(jìn)行管理,但是管理局的管理人員經(jīng)常因工資無(wú)保障、辦公經(jīng)費(fèi)無(wú)著落等原因,不能順利的進(jìn)行工作。我個(gè)人認(rèn)為各地區(qū)的政府應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的實(shí)際情況,把農(nóng)村公路管理局直接納入地區(qū)財(cái)政全額的預(yù)算事業(yè)單位當(dāng)中,從而確保農(nóng)村管理局的工作能夠正常的進(jìn)行,同時(shí)也加大了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金的管理。
2.2 加大農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的設(shè)施配套
在我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū),公路建設(shè)具有等級(jí)較低、基礎(chǔ)較差、抗災(zāi)能力差以及安保設(shè)施不配套等缺點(diǎn),并且每年的水災(zāi)等災(zāi)害對(duì)公路的破壞也十分嚴(yán)重,雖然很多農(nóng)村地區(qū)對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行不間斷的維修,但是也只是對(duì)重點(diǎn)公路段進(jìn)行維修,根本不會(huì)從根本上對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行全面的修復(fù)。所以必須加大農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的設(shè)施配套。例如可以建立“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)應(yīng)急基金”,用于對(duì)公路的修復(fù)以及設(shè)施配套的添加。基金由當(dāng)?shù)卣?cái)政預(yù)算,由農(nóng)村公路管理局管理,不得用于其他項(xiàng)目的投資上,從而確保有充足的資金購(gòu)買農(nóng)村公路設(shè)施配套。
2.3 加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的管理
加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的管理,就要求相關(guān)部分嚴(yán)格按照公路管理法規(guī),堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)和管理權(quán)相分離的管理原則對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)進(jìn)行管理。為了加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的管理,各地區(qū)可以在市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)成立一個(gè)專門的公路政管大隊(duì),并在各縣、鄉(xiāng)設(shè)立農(nóng)村公路政管小隊(duì),同時(shí)在各農(nóng)村公路沿線設(shè)立路政協(xié)管員,與相關(guān)部門共同管理農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作。
2.4 增加專業(yè)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)人員
目前我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)村道路管理養(yǎng)護(hù)工作都是由合適的農(nóng)民承擔(dān),雖然農(nóng)村公路的等級(jí)較低,結(jié)構(gòu)也比較簡(jiǎn)單,但其仍然需要對(duì)道路使用規(guī)律有基本認(rèn)知的人員來(lái)進(jìn)行管理養(yǎng)護(hù),我國(guó)大部分的農(nóng)民缺乏這樣的認(rèn)知,也沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn),所以我們要增加專業(yè)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)人員,使其對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行管理養(yǎng)護(hù),從而有效的提高農(nóng)村公路的使用壽命。例如可以對(duì)有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn),使其掌握更多的道路使用規(guī)律,從而更好地對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行管理養(yǎng)護(hù);還可以編制完善、實(shí)用的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作規(guī)范制度,讓有關(guān)人員嚴(yán)格按照規(guī)范制度進(jìn)行管理養(yǎng)護(hù),對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作也可以起到良好的效果。
3 結(jié)語(yǔ)
隨著我國(guó)城市化建設(shè)步伐的加快,農(nóng)村公路建設(shè)已經(jīng)成為了建設(shè)新農(nóng)村的重要組成部分,而農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)是發(fā)揮農(nóng)村公路正常效益以及延長(zhǎng)公路使用壽命的有效保障。目前我國(guó)的農(nóng)村公路公路養(yǎng)護(hù)工作還存在很多的問(wèn)題,我們必須根據(jù)農(nóng)村當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況對(duì)其進(jìn)行整改,從而確保農(nóng)村公路正常的發(fā)揮其作用,為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供條件。
參考文獻(xiàn):
村工作思路范文5
引領(lǐng)農(nóng)村學(xué)校根據(jù)學(xué)校的歷史文化背景、學(xué)校發(fā)展的軌跡以及對(duì)學(xué)校發(fā)展的展望,提煉出自己學(xué)校的核心價(jià)值理念,通過(guò)學(xué)校文化建設(shè),把農(nóng)村學(xué)校建設(shè)成為農(nóng)村師生共同成長(zhǎng)的樂(lè)園。
二、總體思路
遵循“整體規(guī)劃、分項(xiàng)實(shí)施、逐步完善”的原則,以建立優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為核心,以形成清新的校園風(fēng)尚、綠化美化校園為重點(diǎn),以豐富多彩、積極向上的學(xué)校文化活動(dòng)為載體,全力打造優(yōu)美和諧、富有特色的學(xué)校文化。
三、實(shí)施步驟
1、通過(guò)下農(nóng)調(diào)查了解農(nóng)村學(xué)校文化建設(shè)的情況。
2、形成農(nóng)村文化建設(shè)的報(bào)告。
3、鎖定一所學(xué)校,確立幫扶對(duì)象。
4、形成農(nóng)村學(xué)校建設(shè)的建議。
5、跟蹤調(diào)查實(shí)施情況,根據(jù)需要進(jìn)行幫扶。
6、提高認(rèn)識(shí)不斷完善農(nóng)村學(xué)校文化建設(shè)內(nèi)容和措施。
7、進(jìn)行評(píng)估,形成總結(jié)。
四、農(nóng)村文化立校具體實(shí)施內(nèi)容
先從打造環(huán)境入手,把學(xué)校建成一個(gè)有視覺(jué)沖擊,能愉悅身心的場(chǎng)所,然后開展課堂改革,讓師生在學(xué)習(xí)活動(dòng)中感受到“新鮮”,接著立即著手用精神營(yíng)造關(guān)系,凝聚人心。這些活動(dòng)可以同時(shí)進(jìn)行,在較短的時(shí)網(wǎng)間的讓學(xué)校改變面貌,在改變面貌的同時(shí),教育人感化人,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校的“快速膨脹”。具體細(xì)化為:
1、加強(qiáng)環(huán)境文化建設(shè)。重視校園的美化、綠化和人文環(huán)境建設(shè),使校園內(nèi)的一花一木,一磚一墻都發(fā)揮育人功能,在校園內(nèi)完善標(biāo)識(shí)系統(tǒng)文化,打造景觀校園和環(huán)境校園。
村工作思路范文6
一、實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合制度覆蓋農(nóng)村居民的目標(biāo)
2012年新增市吉州區(qū)為新農(nóng)合縣(市、區(qū)),在全市全面推行新農(nóng)合制度,充分利用已積累的經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)吉州區(qū)新農(nóng)合工作順利啟動(dòng)和正常運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合制度覆蓋全市農(nóng)村居民的目標(biāo)。
二、進(jìn)一步提高參合農(nóng)民受益面和受益程度
完善各縣(市、區(qū))內(nèi)及市直定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直補(bǔ)工作,積極探索和推行在市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直補(bǔ)的辦法,保證參合農(nóng)民住院一次報(bào)賬率達(dá)到90%以上,真正方便農(nóng)民。建立相對(duì)統(tǒng)一的統(tǒng)籌補(bǔ)償方案,提高參合農(nóng)民的受益水平,讓新農(nóng)合制度更有吸引力。深入廣泛開展新農(nóng)合宣傳動(dòng)員工作,鼓勵(lì)更多的農(nóng)民參加。積極探索簡(jiǎn)便、有效、農(nóng)民認(rèn)可的農(nóng)民籌資方法,努力降低工作成本。進(jìn)一步規(guī)范門診補(bǔ)償,提高參合農(nóng)民的實(shí)際受益水平、擴(kuò)大受益面,確保統(tǒng)籌基金使用率達(dá)到75%。
三、規(guī)范新農(nóng)合基金的運(yùn)行和管理
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合基金的監(jiān)管,落實(shí)基金財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算、基金運(yùn)行等政策,堅(jiān)持和完善“雙印鑒”制度和報(bào)送、分析“新農(nóng)合基金財(cái)政專戶”銀行對(duì)賬單制度,確保基金安全和利息全部用于參合農(nóng)民。堅(jiān)持新農(nóng)合費(fèi)用補(bǔ)償公示制度,把新農(nóng)合報(bào)銷情況作為村務(wù)公開的重要內(nèi)容,保證農(nóng)民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
四、加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管
加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療行為和費(fèi)用的監(jiān)管,繼續(xù)落實(shí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本用藥目錄外的藥品費(fèi)用占總藥品費(fèi)用的比例嚴(yán)格控制在15%以內(nèi),以及目錄外用藥和診療項(xiàng)目實(shí)行病人知情同意的制度。努力控制定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥費(fèi)用不合理的增長(zhǎng),切實(shí)減輕農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。推動(dòng)和完善市直定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直補(bǔ)工作,確實(shí)把麻煩留給醫(yī)院,把方便留給病人。
五、抓好鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
圍繞省衛(wèi)生廳實(shí)施提高衛(wèi)生服務(wù)能力工程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目,2012年,全市實(shí)現(xiàn)以縣(市、區(qū))為單位60%的中心衛(wèi)生院、50%的一般衛(wèi)生院達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和50%的行政村有一所村衛(wèi)生室(所)達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo),完成我市1566所村衛(wèi)生室(所)的建設(shè)任務(wù)。
六、抓實(shí)鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員的培訓(xùn)工作
認(rèn)真實(shí)施中央農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目,繼續(xù)做好衛(wèi)生局長(zhǎng)、衛(wèi)生院長(zhǎng)、鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn)工作,確保培訓(xùn)質(zhì)量,努力提高農(nóng)村衛(wèi)生人員的技術(shù)水平。完成1009名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職衛(wèi)生技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。
七、規(guī)范鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為
繼續(xù)開展農(nóng)民滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和農(nóng)民滿意村衛(wèi)生所創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)行為和村衛(wèi)生室的服務(wù)行為。
八、大力推進(jìn)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作
以創(chuàng)建農(nóng)村衛(wèi)生工作先進(jìn)縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)為載體,大力推進(jìn)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)建設(shè)工作,完善政策措施,加強(qiáng)初保業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,確保到2009年全市50%以上的縣(市、區(qū))達(dá)到初級(jí)衛(wèi)生保健規(guī)劃目標(biāo)。
九、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革
大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)縣管體制改革,在保證預(yù)算管理權(quán)不變、資金所有權(quán)和使用權(quán)不變、財(cái)務(wù)審批權(quán)不變的原則下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”。
十、開展建立農(nóng)民健康檔案試點(diǎn)工作
吸取崇義縣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),在我市開展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作,2012年,在我市1個(gè)縣(市、區(qū))2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展建立健康檔案試點(diǎn)工作。
十一、加強(qiáng)城市支援農(nóng)村衛(wèi)生工作
深入開展“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”,開展二級(jí)以上城市醫(yī)院對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目,進(jìn)一步豐富支援工作內(nèi)涵,探索建立城市醫(yī)院對(duì)口支援的長(zhǎng)效機(jī)制。