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外向型經(jīng)濟(jì)范文1

一、建立目標(biāo)管理責(zé)任制

每年將外貿(mào)進(jìn)出口和利用外資目標(biāo)任務(wù)分解到各區(qū)（縣），與外資項(xiàng)目履約率和項(xiàng)目資金到位率一并納入市委市政府年度綜合目標(biāo)管理考核。各區(qū)（縣）、各相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的年終述職、總結(jié)要與外向型經(jīng)濟(jì)工作業(yè)績(jī)和目標(biāo)任務(wù)完成情況掛鉤，形成全社會(huì)大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的格局。

二、建立表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度

市委、市政府每年選擇20家左右先進(jìn)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)和年度目標(biāo)任務(wù)完成好的區(qū)（縣）及相關(guān)部門(mén)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。

三、建立外經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

加大投入，在各區(qū)（縣）、相關(guān)部門(mén)和外經(jīng)貿(mào)企業(yè)建立**外經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。不斷完善各項(xiàng)服務(wù)功能，逐步實(shí)現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)網(wǎng)上審批和管理，并為外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提供系列電子信息服務(wù)，加強(qiáng)跨地區(qū)、跨部門(mén)的信息合作，逐步實(shí)現(xiàn)信息資源共建共享。

四、建立重點(diǎn)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)聯(lián)系制度

按照扶優(yōu)扶強(qiáng)和動(dòng)態(tài)管理的原則，每年由市外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)確定30戶(hù)外經(jīng)貿(mào)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，市屬各相關(guān)部門(mén)和企業(yè)所在區(qū)（縣）提供重點(diǎn)服務(wù)和支持。重點(diǎn)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)包括自治區(qū)、中央單位、兵團(tuán)等駐**地區(qū)各種所有制企業(yè)。

五、建立外經(jīng)貿(mào)發(fā)展扶持資金

每年由市財(cái)政安排外經(jīng)貿(mào)發(fā)展扶持專(zhuān)項(xiàng)資金1000萬(wàn)元。主要用于鼓勵(lì)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)出口地產(chǎn)商品，特別是出口地產(chǎn)工業(yè)品、境外參展展位費(fèi)補(bǔ)助、境外加工貿(mào)易項(xiàng)目貸款貼息、出口產(chǎn)品研發(fā)、人員培訓(xùn)等，提升外經(jīng)貿(mào)發(fā)展水平。

各區(qū)（縣）可配套建立相應(yīng)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展扶持資金。

六、優(yōu)先和簡(jiǎn)化辦理外資項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)

凡在**市設(shè)立《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中鼓勵(lì)類(lèi)的外商投資企業(yè)，在合同章程審批、工商營(yíng)業(yè)許可、土地征用、工程建設(shè)、水電供應(yīng)、交通通訊等方面優(yōu)先和簡(jiǎn)化辦理項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)，市外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)負(fù)責(zé)跟蹤服務(wù)，加快我市利用外資步伐。

七、涉外稅收工作實(shí)行屬地管理

市國(guó)稅局涉外征收工作實(shí)行屬地管理，各區(qū)（縣）國(guó)稅分局新增涉外征收管理職能；市地稅局涉外征收管理局在各區(qū)（縣）地稅分局設(shè)立涉外征收管理所，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)涉外稅收工作。自本文件之日起，涉外稅收新增部分由市財(cái)政對(duì)各區(qū)（縣）全額返還，促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)加速發(fā)展。

八、建設(shè)外經(jīng)貿(mào)人才培訓(xùn)體系

制定外經(jīng)貿(mào)人才培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃。每年選派部分涉外部門(mén)和重點(diǎn)骨干企業(yè)的外經(jīng)貿(mào)工作人員到區(qū)內(nèi)外知名院校脫產(chǎn)培訓(xùn)或參加境外培訓(xùn)。市外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)牽頭定期或不定期免費(fèi)對(duì)中小企業(yè)涉外專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行各類(lèi)外經(jīng)貿(mào)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高外經(jīng)貿(mào)人員素質(zhì)。

九、為企業(yè)外經(jīng)貿(mào)人員出國(guó)提供便利

凡無(wú)行政主管部門(mén)的企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)因商務(wù)活動(dòng)需辦理出國(guó)手續(xù)，由企業(yè)黨委（黨組）出具政審材料，經(jīng)市外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)審核后，市外辦依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理因公普通護(hù)照，鼓勵(lì)和扶持企業(yè)“走出去”。

十、建立政府間對(duì)外經(jīng)貿(mào)交流長(zhǎng)效聯(lián)系機(jī)制

市外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)牽頭，各涉外部門(mén)配合，通過(guò)高層互訪、經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、互辦（參）展會(huì)（論壇）等方式，與周邊國(guó)家友好城市政府、經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)、我使館經(jīng)商參處、經(jīng)貿(mào)社團(tuán)組織等建立定期對(duì)外經(jīng)貿(mào)交流長(zhǎng)效聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)政府間交流，推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展。

外向型經(jīng)濟(jì)范文2

一、認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任感

綜觀當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)全球化是發(fā)展的必然趨勢(shì)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)是必然選擇。特別是我國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織以后，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化趨勢(shì)越來(lái)越明顯。可以說(shuō)，現(xiàn)在不用走出國(guó)門(mén)，就自覺(jué)不自覺(jué)參與了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，就是要主動(dòng)參與國(guó)際國(guó)內(nèi)分工協(xié)作，積極利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，在競(jìng)爭(zhēng)中不斷增強(qiáng)實(shí)力，把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。從全國(guó)、全省情況看，現(xiàn)在已經(jīng)到了要求外向型經(jīng)濟(jì)從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升階段，但從我市的實(shí)際看，外向型經(jīng)濟(jì)還剛剛起步。剛才正彩副市長(zhǎng)在報(bào)告中講了，我市自1985年在全省率先引進(jìn)首家外資企業(yè)——山興公司以來(lái)的23年發(fā)展歷程中，總共審批外資企業(yè)119家，現(xiàn)幸存的僅38家。利用外資的規(guī)模，2007年通過(guò)全市上下的共同努力取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，實(shí)際利用外資達(dá)644萬(wàn)美金，但僅占全省的0.06%。外貿(mào)方面，去年我市的進(jìn)出口總額達(dá)9354萬(wàn)美金，外貿(mào)依存度僅6.7%，而全國(guó)外貿(mào)依存度為67%，浙江省72%，*17.36%。外經(jīng)方面，企業(yè)主動(dòng)“走出去”尋求合作的也很少，主要有：華頓公司、美伊公司分別在美國(guó)和加拿大設(shè)立產(chǎn)品設(shè)計(jì)中心和辦事處；歐派門(mén)業(yè)在意大利、德國(guó)和羅馬尼亞設(shè)立產(chǎn)品直銷(xiāo)公司；健康蜂業(yè)利用技術(shù)和設(shè)備在巴西設(shè)立產(chǎn)品加工廠。這與*經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力和所處階段是很不相稱(chēng)的，必須引起高度重視。究其原因，除了客觀因素外，主要還是主觀因素，我們的有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不足，存在“無(wú)能為力、無(wú)所作為、無(wú)從下手”的消極畏難情緒，短視、近視行為嚴(yán)重；一些企業(yè)開(kāi)放意識(shí)淡薄，有的不愿與外商合作，有的不敢與外商合作，有的不懂如何與外商合作。這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了我市外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，下大決心、花大力氣加以解決。首先要提高對(duì)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)。外向型經(jīng)濟(jì)是工業(yè)化發(fā)展到一定時(shí)期的必然結(jié)果。當(dāng)前國(guó)內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于GDP的增長(zhǎng)速度，GDP增長(zhǎng)速度又快于人均收入的增長(zhǎng)速度。因此，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所帶來(lái)的產(chǎn)品增加、產(chǎn)能增加，僅靠?jī)?nèi)需一時(shí)難以吸收，只能靠出口，通過(guò)出口國(guó)內(nèi)相對(duì)過(guò)剩的產(chǎn)品，在國(guó)際市場(chǎng)上占據(jù)一席之地，可以緩解國(guó)內(nèi)供求矛盾，提高經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，工業(yè)發(fā)展需要原材料等各種資源和先進(jìn)設(shè)備，必然需要加強(qiáng)國(guó)際合作，確保進(jìn)出口的良性運(yùn)作，加快工業(yè)化進(jìn)程。外向型經(jīng)濟(jì)是欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然途徑。欠發(fā)達(dá)地區(qū)要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，依靠和借助外力來(lái)激發(fā)內(nèi)力，加快發(fā)展速度。只有依靠發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)管理經(jīng)營(yíng)理念，提升我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。外向型經(jīng)濟(jì)是調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的必然要求。通過(guò)擴(kuò)大出口，利用獲得的資金，引進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)所必需的原材料、技術(shù)等，通過(guò)吸引外資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才，能有效改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)格局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升本地區(qū)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

當(dāng)前，我們面臨的形勢(shì)很不樂(lè)觀，特別是外貿(mào)壓力很大。一是人民幣升值，有利于進(jìn)口，不利于出口，很多企業(yè)生產(chǎn)增加，利潤(rùn)下降，使得企業(yè)不愿意出口。二是自去年7月1日開(kāi)始，國(guó)家對(duì)2851種出口商品進(jìn)行調(diào)整，尤其是對(duì)資源類(lèi)商品的出口退稅政策，從13%下降到5%，對(duì)我市來(lái)講，出口形勢(shì)非常嚴(yán)峻。因此，一定要高度重視，采取有力措施，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。

二、明晰思路，突出重點(diǎn)，采取有效措施大力推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展

大力實(shí)施“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”戰(zhàn)略，切實(shí)做到外資、外貿(mào)、外經(jīng)“三外”并舉，即要大力做強(qiáng)外貿(mào)，著力做大外資，努力做實(shí)外經(jīng)。首先要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)千方百計(jì)引進(jìn)來(lái)。要充分發(fā)揮*的政策、投資環(huán)境、土地、勞動(dòng)力等資源要素優(yōu)勢(shì)千方百計(jì)引進(jìn)外資和國(guó)外的先進(jìn)裝備、技術(shù)。其次要積極引導(dǎo)千方百計(jì)走出去。要做到政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)，采取切實(shí)有力的措施，積極推動(dòng)產(chǎn)品和勞務(wù)輸出。其三要優(yōu)化服務(wù)千方百計(jì)促發(fā)展。要通過(guò)全市上下的共同努力，進(jìn)一步優(yōu)化*的投資發(fā)展環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量，逐步形成齊抓共管的良好氛圍，共同促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

實(shí)踐證明，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，利用外資是根本、是關(guān)鍵。外資既是項(xiàng)目、資本、就業(yè)，也是廣闊的市場(chǎng)、先進(jìn)的技術(shù)和管理，對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展可起到杠桿撬動(dòng)作用，可以說(shuō)今天的外資就是明天的外貿(mào)、后天的外經(jīng)，抓住了利用外資就等于抓住了發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的“牛鼻子”，我們要在繼續(xù)強(qiáng)化“市外就是外”的同時(shí)，牢固確立“內(nèi)外并舉”、“重點(diǎn)突破外資”的理念，堅(jiān)持以外資突破帶動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以更加積極的姿態(tài)、更加主動(dòng)的工作、更加有力的措施，力爭(zhēng)在引進(jìn)外資總量、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、引進(jìn)國(guó)內(nèi)乃至世界級(jí)大企業(yè)上取得新突破。

1、要構(gòu)建大平臺(tái)，著力夯實(shí)招商基礎(chǔ)。一方面是加快平臺(tái)建設(shè)。開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)基地是引進(jìn)外資的主戰(zhàn)場(chǎng)、大平臺(tái)。今年要加快推進(jìn)山海協(xié)作示范園區(qū)建設(shè)，要求年內(nèi)確保推出土地1000畝；同時(shí)啟動(dòng)蓮華山區(qū)塊開(kāi)發(fā)建設(shè)，要求6月份必須進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段。要堅(jiān)持集聚、集約、集群發(fā)展的原則，進(jìn)一步深化規(guī)劃、整合、擴(kuò)容、提升工作，把“二區(qū)四基地”建設(shè)好、管理好、發(fā)展好。另一方面是夯實(shí)招商基礎(chǔ)。重點(diǎn)要抓好招商項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)、重要客商資源庫(kù)和在談項(xiàng)目信息庫(kù)“三庫(kù)”建設(shè)，著力夯實(shí)招商引資基礎(chǔ)。儲(chǔ)備項(xiàng)目要廣泛調(diào)動(dòng)全市上下謀劃項(xiàng)目的積極性，對(duì)接省“三個(gè)千億”工程，挖掘謀劃“基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、惠民安康、產(chǎn)業(yè)提升”三個(gè)百億工程項(xiàng)目，不斷充實(shí)市級(jí)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，并扎實(shí)做好項(xiàng)目前期，凸顯亮點(diǎn)，找準(zhǔn)賣(mài)點(diǎn)，確保有項(xiàng)目可招商。對(duì)重要客商要保持經(jīng)常性聯(lián)系，有針對(duì)性地制定招商策略，著力提高招商的成功率。對(duì)在談項(xiàng)目要緊盯不放，明確責(zé)任，各相關(guān)部門(mén)要形成合力，切實(shí)提高項(xiàng)目簽約率、履約率、到位率。

2、要實(shí)施大接軌，突出招商重點(diǎn)區(qū)域。當(dāng)前，以上海、蘇州、東莞為龍頭的“長(zhǎng)三角”、“珠三角”經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，土地資源等普遍緊缺，正在大規(guī)模實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”、產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)，如上海等地已明確要求全出口、勞動(dòng)密集型外資企業(yè)限期搬出，我們要牢牢抓住機(jī)遇，主動(dòng)接軌融入“長(zhǎng)三角”、“珠三角”，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、增加就業(yè)等要求，有重點(diǎn)、有選擇地接受輻射。今明兩年利用外資的重點(diǎn)區(qū)域要突出臺(tái)資和港資，在上海、廈門(mén)、東莞、無(wú)錫等外商、臺(tái)商集聚地區(qū)，組織精干力量，開(kāi)展定向招商，力求在引進(jìn)臺(tái)資、港資上取得新進(jìn)展。

3、要推進(jìn)大轉(zhuǎn)變，努力創(chuàng)新招商方式。引進(jìn)外資的難度相對(duì)較高，要在繼續(xù)抓好常規(guī)招商的同時(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商理念，創(chuàng)新招商方式，提高招商實(shí)效。一是要大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群的要求，把利用外資與推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)外資更多地投向農(nóng)產(chǎn)品深加工和創(chuàng)匯型農(nóng)業(yè)、機(jī)械制造、電子器械及生產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，逐步做大做強(qiáng)特色塊狀經(jīng)濟(jì)。二是要強(qiáng)力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)招商。在全社會(huì)營(yíng)造招商引資氛圍的基礎(chǔ)上，繼續(xù)采用自薦報(bào)名、部門(mén)推薦、組織選派等方法，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組建外資專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍，分區(qū)域、有重點(diǎn)地開(kāi)展小分隊(duì)專(zhuān)業(yè)、定點(diǎn)招商，把對(duì)外資專(zhuān)業(yè)招商小分隊(duì)的考核與對(duì)部門(mén)的考核相結(jié)合，把專(zhuān)業(yè)招商作為年輕干部展示才華的平臺(tái)。三是要廣泛開(kāi)展企業(yè)招商。進(jìn)一步加強(qiáng)與臺(tái)商、僑商和臺(tái)灣、香港同鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì)以及與發(fā)達(dá)地區(qū)外資企業(yè)的聯(lián)絡(luò)，通過(guò)“以外引外”引進(jìn)外資，并選擇一批有實(shí)力的國(guó)內(nèi)外中介機(jī)構(gòu)，招聘一批專(zhuān)業(yè)招商經(jīng)紀(jì)人，包裝一批操作性強(qiáng)的外資招商項(xiàng)目，大力推行網(wǎng)上招商、以貿(mào)引資、以民引外、增資擴(kuò)股等行之有效的外資招商方式，務(wù)實(shí)推進(jìn)外資招商工作。

4、要組織大活動(dòng)，全面宣傳推介*。實(shí)踐證明，有計(jì)劃、有針對(duì)性地組織和參與一些重大外貿(mào)活動(dòng)，是引進(jìn)外資的重要途徑。對(duì)今年的外貿(mào)活動(dòng)，有關(guān)部門(mén)要早作安排，特別是對(duì)參加港澳經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、浙洽會(huì)、義博會(huì)、廈洽會(huì)、廣交會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，更要精心籌劃，周密部署，舍得拿出最好的資源、包裝最好的項(xiàng)目去吸引外資。要在致力抓好企業(yè)主體利用外資、抓好工業(yè)項(xiàng)目利用外資的同時(shí)，把發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、生產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，特別是基礎(chǔ)設(shè)施等政府性投資項(xiàng)目利用外資擺在更加突出的位置，以強(qiáng)有力的措施推進(jìn)政府性項(xiàng)目的利用外資。要多渠道、多層次、全方位發(fā)起對(duì)外宣傳新攻勢(shì)，不僅要宣傳生態(tài)*、平安*，更要宣傳開(kāi)放*、活力*，展示*對(duì)外開(kāi)放的新形象、新成果，進(jìn)一步提高*的知名度、美譽(yù)度，讓更多的客商、外商了解*，看到投資*的巨大潛力和美好前景。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力形成加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力

經(jīng)濟(jì)外向度是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。各級(jí)各部門(mén)要積極深化對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，站在全局的高度，用戰(zhàn)略的眼光審視外經(jīng)貿(mào)工作，克服“一葉障目”的短視行為，投入更多的時(shí)間和精力，采取更加有力的措施，合力推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，著力拉長(zhǎng)我市經(jīng)濟(jì)外向度這條“短腿”。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)更強(qiáng)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門(mén)，特別是外經(jīng)貿(mào)、招商引資等主管部門(mén)，要進(jìn)一步完善制度機(jī)制，做到定人、定責(zé)、定目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。各企業(yè)也要高度重視外向型經(jīng)濟(jì)工作，做到外向型經(jīng)濟(jì)有人懂、有人管、有人抓。今年，市政府將對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)實(shí)行爭(zhēng)先考核，剛才已與“二區(qū)四基地”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門(mén)專(zhuān)門(mén)簽訂責(zé)任書(shū)。對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)工作實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)考核，表明了市里發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定決心和強(qiáng)大力度。

二是激勵(lì)政策更有力。今年我市已對(duì)促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策作了調(diào)整和完善,在外貿(mào)扶持政策上，加大了對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展進(jìn)口業(yè)務(wù)，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、技術(shù)和生產(chǎn)原料以及到境外注冊(cè)商標(biāo)、創(chuàng)出口品牌、培養(yǎng)引進(jìn)外貿(mào)人才，提高企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)的層次；在利用外資扶持政策上，突出鼓勵(lì)企業(yè)利用外資和擴(kuò)大利用外資規(guī)模，鼓勵(lì)先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目的利用外資；在外經(jīng)扶持政策上，突出鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，積極參加境外展銷(xiāo)會(huì)，到國(guó)（境）外開(kāi)辟原料基地、投資辦廠，直接利用國(guó)際市場(chǎng)和資源，全方位、多層次、寬領(lǐng)域地參與國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，全面提升競(jìng)爭(zhēng)力。

外向型經(jīng)濟(jì)范文3

從1997年由福建省主辦的福建投資貿(mào)易洽談會(huì)升格為國(guó)家級(jí)的中國(guó)投資貿(mào)易洽談會(huì)以來(lái)，中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)已舉辦了九屆，今年將迎來(lái)十周年華誕。中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)以投資促進(jìn)為主線(xiàn)，以“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”為主題，努力打造國(guó)際投資促進(jìn)平臺(tái)，是目前全球規(guī)模最大最具影響力的國(guó)際性投資促進(jìn)盛會(huì)，也是全球唯一經(jīng)UFI認(rèn)證的投資促進(jìn)類(lèi)展覽會(huì)。在歷年的“9?8”投洽會(huì)上，福建舉全省之力，不斷開(kāi)拓思路、創(chuàng)新舉措，努力提高辦會(huì)水平和參展實(shí)效，使投洽會(huì)成為福建展示風(fēng)貌、走向世界的重要窗口，成為福建擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資的有力的助推器。

一、投洽會(huì)是福建展示風(fēng)貌、投資促進(jìn)的重要窗口，加快了福建與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌的進(jìn)程。

隨著規(guī)模的不斷擴(kuò)大和辦會(huì)水平的不斷提高，參加投洽會(huì)的境外客商人數(shù)逐年增加，層次不斷提高，投資促進(jìn)效果更加明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，迄今有超過(guò)400家跨國(guó)公司參加了投洽會(huì)，其中名列世界500強(qiáng)之內(nèi)的就有100多家。福建省充分利用投洽會(huì)的越來(lái)越大的世界影響力，廣泛邀請(qǐng)美國(guó)、法國(guó)、日本、加拿大、英國(guó)、德國(guó)、澳大利亞、新西蘭、新加坡、港澳臺(tái)等國(guó)家和地區(qū)的境外客商團(tuán)組參加，同時(shí)，最大限度地用好投洽會(huì)的客商資源，積極與一批國(guó)外政界要員、工商巨賈，以及一大批投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)、商會(huì)和企業(yè)聯(lián)合體進(jìn)行廣泛的接觸，不僅充分展示了福建的對(duì)外開(kāi)放成果，也擴(kuò)大了福建的對(duì)外聯(lián)系渠道，促進(jìn)了投資促進(jìn)平臺(tái)的建立和不斷完善。近年來(lái)，通過(guò)投洽會(huì)福建打造形成了三個(gè)投資促進(jìn)平臺(tái)：一是客商聯(lián)絡(luò)平臺(tái)。通過(guò)投洽會(huì)廣泛接觸境內(nèi)外客商，建立了多達(dá)五、六千人的客商資料庫(kù)，并采取各種有效手段與重點(diǎn)客商建立長(zhǎng)期的聯(lián)系，為進(jìn)一步開(kāi)展招商引資奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是現(xiàn)場(chǎng)招商平臺(tái)。充分利用大會(huì)資源，組織開(kāi)展各種富有實(shí)效的招商活動(dòng)，組織懂政策、會(huì)談判的招商小組或聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)，在投洽會(huì)期間主動(dòng)聯(lián)絡(luò)跨國(guó)公司和境外投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)，鞏固老客商，結(jié)識(shí)新客商。三是宣傳推介平臺(tái)。通過(guò)在投洽會(huì)上分發(fā)《福建省外商投資指南》、《福建省重點(diǎn)招商項(xiàng)目》宣傳冊(cè)和光盤(pán)，向客商介紹福建省情概況、產(chǎn)業(yè)情況、投資環(huán)境、重點(diǎn)招商項(xiàng)目等，使客商更深入了解福建、了解“海西”建設(shè)戰(zhàn)略，增強(qiáng)投資福建的信心。

二、投洽會(huì)是國(guó)際資本對(duì)接福建項(xiàng)目的重要渠道，推動(dòng)了福建的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。

投洽會(huì)作為福建投資促進(jìn)的重要平臺(tái)，在福建吸收外資工作中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。在歷屆投洽會(huì)上，福建簽訂的外資項(xiàng)目都占整個(gè)投洽會(huì)的80%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅“十五”期間，福建省團(tuán)就在“9?8”投洽會(huì)上簽約項(xiàng)目5049項(xiàng)，總投資391.43億美元，利用外資323.22億美元。到目前為止，這些簽約項(xiàng)目已落實(shí)報(bào)批3610項(xiàng)，總投資213.3億美元，合同外資170.7億美元，落實(shí)率分別達(dá)71.5%、54.5%和52.8%。已落實(shí)報(bào)批的合同外資達(dá)170.7億美元，約占近五年全省合同外資總額的48.5%，對(duì)全省利用外資起到重要的支撐作用。特別在“9?8”上簽約的泉州船舶工業(yè)公司(總投資3700萬(wàn)美元)、福建華東船廠(總投資6041萬(wàn)美元)、飛毛腿(福建)彩晶科技(總投資9800萬(wàn)美元)、柯達(dá)(中國(guó))圖文影像(總投資9600萬(wàn)美元)、福建匯大化工(總投資5000萬(wàn)美元)、廈門(mén)長(zhǎng)庚醫(yī)院(總投資1.44億美元)、廈門(mén)馬士基碼頭(總投資3.7億美元)等一大批資金、技術(shù)密集型大項(xiàng)目的落地，有力促進(jìn)了機(jī)械、電子、石化三大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)一步完善，提升了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水平，對(duì)福建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展壯大起到積極的作用。

三、投洽會(huì)是福建凸顯對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)的重要載體，促進(jìn)了閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流與合作的深化。

近年來(lái)，福建依托“9?8”投洽會(huì)充分發(fā)揮對(duì)臺(tái)的“五緣”優(yōu)勢(shì)，積極拓展“六求”作為，有效促進(jìn)了兩岸經(jīng)貿(mào)交流與合作，特別是利用臺(tái)資的發(fā)展。如第九屆“9?8”投洽會(huì)凸顯對(duì)臺(tái)特色，積極邀請(qǐng)臺(tái)商參會(huì)，努力拓展吸收臺(tái)資，取得了良好成效。在“投資福建”對(duì)口洽談活動(dòng)中, 臺(tái)灣客商參加了涉及生物科技、IT、機(jī)械制造和食品等9個(gè)行業(yè)的項(xiàng)目的洽談,有111名臺(tái)商表明了投資意向；在“海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目洽談會(huì)”上，有46家臺(tái)灣企業(yè)的62名臺(tái)商與福建省108名企業(yè)代表進(jìn)行了洽談；在“首屆海峽旅游項(xiàng)目洽談對(duì)接會(huì)”上，共簽約合同臺(tái)資項(xiàng)目201項(xiàng)，總投資11.14億美元，利用臺(tái)資11.04億美元，分別占當(dāng)年全省合同項(xiàng)目的26.59%、14.56%和14.69%。

四、投洽會(huì)是匯聚國(guó)際投資信息的重要平臺(tái)，為福建企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)搭建橋梁。

投洽會(huì)在突出利用外資主題的基礎(chǔ)上，積極引入了“雙向投資”新內(nèi)容，吸引了眾多國(guó)家在投洽會(huì)上舉辦投資項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、投資項(xiàng)目推介會(huì)、投資政策會(huì)、投資環(huán)境介紹會(huì)等，并舉辦各類(lèi)“走出去”研討會(huì)和投資論壇。這類(lèi)活動(dòng)提供了大量有益信息，使福建企業(yè)提高了對(duì)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略重要性的認(rèn)識(shí)，充分了解了投資國(guó)的投資環(huán)境、投資政策、投資項(xiàng)目以及有關(guān)注意事項(xiàng)，為企業(yè)拓展境外投資搭建了便捷渠道和平臺(tái)。在第九屆投洽會(huì)上，福建省團(tuán)共組織近百家省內(nèi)企業(yè)、130多人參加了40多個(gè)國(guó)家舉辦的“走出去”投資項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，發(fā)動(dòng)180多家企業(yè)250多人參加各類(lèi)研討會(huì)和推介會(huì)，促成了阿福建力菲克藥業(yè)有限公司等6家企業(yè)與意大利、新西蘭、越南、泰國(guó)等國(guó)家簽訂了6個(gè)境外投資協(xié)議，投資金額達(dá)1100多萬(wàn)美元。

增強(qiáng)外向型經(jīng)濟(jì)支撐帶動(dòng)作用加快推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)

對(duì)外開(kāi)放是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的突出優(yōu)勢(shì)，是福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線(xiàn)，對(duì)外經(jīng)貿(mào)是這條生命線(xiàn)的支撐和脊梁。今后若干年，是福建省牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，要加快外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)，充分發(fā)揮外經(jīng)貿(mào)作為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐與脊梁作用，努力適應(yīng)建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略需要，以創(chuàng)新促開(kāi)放、以開(kāi)放促合作、以合作促發(fā)展，推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，把福建省對(duì)外開(kāi)放推向新的水平，為加快推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

一、提高利用外資水平，增強(qiáng)海西產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是建設(shè)海西的重要依托，加快產(chǎn)業(yè)集聚，培育產(chǎn)業(yè)集群是建設(shè)海西的重要舉措。招商引資戰(zhàn)略要以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群培育和發(fā)展為著力點(diǎn)，著眼于提升海西產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體競(jìng)爭(zhēng)力，把招商引資政策與產(chǎn)業(yè)集聚政策有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè)為支撐，以開(kāi)發(fā)區(qū)為載體，以重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)為平臺(tái)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，積極引進(jìn)關(guān)聯(lián)性大、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目，做長(zhǎng)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，加快實(shí)現(xiàn)海西產(chǎn)業(yè)集聚與優(yōu)化調(diào)整，增強(qiáng)海西產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

――加強(qiáng)外資投向引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。鼓勵(lì)外資投向福建省電子信息、石化工業(yè)、機(jī)械工業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在積極推進(jìn)現(xiàn)有外資骨干企業(yè)增資擴(kuò)股的同時(shí)，充分利用全球新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī)，大力引進(jìn)一批綜合效益好、對(duì)福建省經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)性強(qiáng)的大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。圍繞龍頭項(xiàng)目，大力發(fā)展協(xié)作配套企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。鼓勵(lì)外資改造提升建材、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展生物工程、新材料等新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

――擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域利用外資，提高服務(wù)業(yè)開(kāi)放水平。抓住入世后過(guò)渡期服務(wù)貿(mào)易擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的機(jī)遇，加快商貿(mào)、物流、金融、旅游等領(lǐng)域利用外資步伐，引進(jìn)外資設(shè)立會(huì)計(jì)、審計(jì)、經(jīng)紀(jì)、鑒證、評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)；推動(dòng)文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放，引進(jìn)和興建一批有較大規(guī)模、較高層次的文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域利用外資項(xiàng)目，推動(dòng)服務(wù)業(yè)利用外資的全面快速發(fā)展。

――鼓勵(lì)基礎(chǔ)設(shè)施利用外資，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。積極推進(jìn)交通、水電、環(huán)保、能源等公共事業(yè)領(lǐng)域利用外資，支持外資以獨(dú)資、控股、參股等多種方式進(jìn)入港口、鐵路、高速公路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，以及城鎮(zhèn)供水、燃?xì)狻⒐步煌āh(huán)境保護(hù)及污水垃圾處理等市政公用事業(yè)和法律法規(guī)未禁止的其他基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。推出一批社會(huì)發(fā)展需要、對(duì)外商有吸引力的基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)項(xiàng)目以及特許經(jīng)營(yíng)權(quán)對(duì)外招商。鼓勵(lì)政府投資的市政公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，依法向外商轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)。

――主動(dòng)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)高端轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)福建省企業(yè)自主創(chuàng)新能力。積極轉(zhuǎn)變利用外資理念，大力引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、管理理念和高素質(zhì)人才，以國(guó)際制造業(yè)高端轉(zhuǎn)移為契機(jī)，著力引進(jìn)高附加值和高科技含量的制造業(yè)工序。鼓勵(lì)外商在福建省投資設(shè)立研發(fā)中心，投資高新技術(shù)領(lǐng)域，鼓勵(lì)外商投資的研發(fā)中心承擔(dān)、參與福建省科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，促進(jìn)福建省企業(yè)增強(qiáng)對(duì)外資技術(shù)的消化、吸收和自主創(chuàng)新能力。

――增強(qiáng)投資促進(jìn)的區(qū)域針對(duì)性，提高招商引資實(shí)效。對(duì)臺(tái)招商，要突出“以臺(tái)引臺(tái)”,從服務(wù)好現(xiàn)有臺(tái)資企業(yè)入手，幫助其解決實(shí)際困難，促其增資擴(kuò)產(chǎn)，吸引更多的臺(tái)資企業(yè)參與配套；要拓寬與臺(tái)商聯(lián)絡(luò)渠道，加強(qiáng)與臺(tái)資企業(yè)協(xié)會(huì)和臺(tái)資大企業(yè)的溝通聯(lián)絡(luò)，辦好各項(xiàng)涉臺(tái)活動(dòng)，吸引更多的臺(tái)資大項(xiàng)目到福建省投資落戶(hù)。對(duì)東南亞招商，要突出“高層推動(dòng)”,針對(duì)東南亞客商特點(diǎn)，以高層推動(dòng)形式開(kāi)展投資促進(jìn)，鼓勵(lì)華僑華人來(lái)閩投資興業(yè)。對(duì)歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的招商，要突出國(guó)外中介組織的作用，加強(qiáng)與歐美日發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)企業(yè)聯(lián)合體、商協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系，積極開(kāi)展雙向經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，完善對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的招商引資平臺(tái)。

二、加快外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)外貿(mào)出口對(duì)海西建設(shè)的帶動(dòng)作用。

發(fā)揮福建省對(duì)外開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，著眼于增強(qiáng)外貿(mào)出口對(duì)海西建設(shè)的帶動(dòng)作用，大力實(shí)施科技興貿(mào)和品牌發(fā)展戰(zhàn)略，加快外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，努力提高福建省出口商品的競(jìng)爭(zhēng)力和外貿(mào)綜合效益，促進(jìn)福建省由貿(mào)易大省向貿(mào)易強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。

――大力實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略和科技興貿(mào)戰(zhàn)略。制定國(guó)際品牌發(fā)展規(guī)劃，形成完善的品牌促進(jìn)、保護(hù)、推介、出口的政策體系。推動(dòng)國(guó)知名產(chǎn)品參加境外商標(biāo)注冊(cè)及各類(lèi)質(zhì)量、環(huán)保與社會(huì)責(zé)任認(rèn)證，提高國(guó)際市場(chǎng)的認(rèn)同度。支持出口企業(yè)提高機(jī)電產(chǎn)品和傳統(tǒng)出口商品的國(guó)際品牌含量，鼓勵(lì)自主品牌產(chǎn)品的出口。推動(dòng)政府加大資金投入，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)力度，加快技術(shù)升級(jí)與轉(zhuǎn)化。大力扶持具有國(guó)際品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品的出口，提高機(jī)電產(chǎn)品的自主品牌持有率與高新技術(shù)產(chǎn)品自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有率。

――進(jìn)一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。大支持高新技術(shù)產(chǎn)品，以及大宗機(jī)電產(chǎn)品的出口，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品出口對(duì)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收的積極作用，從信息、資金、管理等方面，給予農(nóng)產(chǎn)品出口更加積極有效的支持，重點(diǎn)支持具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的蔬菜、水果、水海產(chǎn)品、鰻魚(yú)、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)產(chǎn)品加工基地的建設(shè)，培育一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)作用明顯的農(nóng)產(chǎn)品出口重點(diǎn)企業(yè)。

――積極拓展外貿(mào)出口市場(chǎng)。深度開(kāi)拓美、日、歐、香港與東盟等主要傳統(tǒng)市場(chǎng)，積極開(kāi)拓有發(fā)展?jié)摿Φ闹袞|、非洲、拉美、東歐、俄羅斯、印度等新興市場(chǎng)，爭(zhēng)取在全球形成合理的、有層次的多元化市場(chǎng)格局。

――有效應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦。建立進(jìn)出口公平貿(mào)易的早期預(yù)警工作機(jī)制，以及政府、中介與企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高政府與中介的服務(wù)水平。積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)“兩反一保”與各種貿(mào)易壁壘的能力，做好維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全工作，為全省對(duì)外貿(mào)易的健康發(fā)展保駕護(hù)航。

三、落實(shí)“五緣”優(yōu)勢(shì)，拓展“六求”作為，推動(dòng)閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作取得新突破。

加強(qiáng)閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作是建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的關(guān)鍵所在。要把握中央支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展和兩岸關(guān)系出現(xiàn)積極變化的有利機(jī)遇，充分發(fā)揮“五緣”優(yōu)勢(shì)，積極拓展“六求”作為，積極探索和創(chuàng)造更多合作形式，努力實(shí)現(xiàn)閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作新突破。

――加強(qiáng)閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接。加大宣傳和落實(shí)《“十一五”閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》和《實(shí)施意見(jiàn)》的力度，積極推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)、機(jī)械產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、紡織制鞋產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、冶金產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)、金融業(yè)等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和主要行業(yè)的項(xiàng)目對(duì)接；鼓勵(lì)吸納臺(tái)資研發(fā)機(jī)構(gòu)和高附加值生產(chǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步延伸福建省電子信息、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。

――加強(qiáng)對(duì)臺(tái)投資促進(jìn)。以制造業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)與臺(tái)灣相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、臺(tái)灣百大企業(yè)的聯(lián)系，廣泛開(kāi)展信息溝通、企業(yè)互訪、項(xiàng)目對(duì)接，積極承接臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)移。強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，幫助現(xiàn)有臺(tái)資企業(yè)解決實(shí)際困難，優(yōu)化對(duì)臺(tái)資企業(yè)尤其是龍頭企業(yè)的服務(wù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)增資擴(kuò)股，吸引關(guān)聯(lián)企業(yè)增強(qiáng)配套，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快產(chǎn)業(yè)集聚。辦好和擴(kuò)大臺(tái)商投資區(qū)，優(yōu)化投資環(huán)境，爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門(mén)政策支持。

――努力拓展閩臺(tái)貿(mào)易。繼續(xù)做好福建省沿海地區(qū)與臺(tái)灣金門(mén)、馬祖地區(qū)的直接經(jīng)貿(mào)往來(lái)工作，積極推動(dòng)商務(wù)部、海關(guān)總署盡快修改完善對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易管理辦法，促進(jìn)小額貿(mào)易向正常的大規(guī)模貿(mào)易、由間接通航向直接通航發(fā)展。抓住澎湖方面與福建省交流交往意愿明顯增強(qiáng)的有利契機(jī)，借助“9?8”投洽會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)平臺(tái)，推動(dòng)與澎湖地區(qū)的直接經(jīng)貿(mào)往來(lái)。繼續(xù)推動(dòng)赴臺(tái)辦展，逐步實(shí)現(xiàn)赴臺(tái)辦展的常態(tài)化，為閩臺(tái)貿(mào)易拓寬渠道，逐步實(shí)現(xiàn)閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)“直接、雙向”交流。

――進(jìn)一步提升閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作水平。充分發(fā)揮閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)和海峽兩岸農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大至全省的政策優(yōu)勢(shì)，大力吸收臺(tái)灣農(nóng)業(yè)資金，引進(jìn)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、優(yōu)良品種和農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品保鮮、加工和綠色食品生產(chǎn)水平。抓住兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，推進(jìn)閩臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)，使福建省成為臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品輸入大陸的重要集散地。

四、大力實(shí)施“走出去”開(kāi)放戰(zhàn)略，推動(dòng)福建省企業(yè)加快邁向國(guó)際市場(chǎng)。

充分利用國(guó)內(nèi)外“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”，積極實(shí)施“走出去”開(kāi)放戰(zhàn)略，大力發(fā)展境外貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)和境外加工貿(mào)易為重點(diǎn)的對(duì)外直接投資，積極發(fā)展對(duì)外承包工程與勞務(wù)合作，全面提高“走出去”對(duì)商品、技術(shù)和勞務(wù)出口的帶動(dòng)能力，促進(jìn)福建省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

――加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略步伐。充分發(fā)揮福建省在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品上的比較優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展具有所有權(quán)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、地緣優(yōu)勢(shì)的對(duì)外投資，大力發(fā)展境外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)和境外生產(chǎn)加工，帶動(dòng)商品、技術(shù)和勞務(wù)等要素的輸出。鼓勵(lì)企業(yè)利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不斷發(fā)展的有利條件，以境外資源開(kāi)發(fā)、境外技術(shù)研發(fā)、建設(shè)境外工業(yè)小區(qū)等多元化的投資形式，采取參股、并購(gòu)、租賃、股權(quán)置換、境外上市等多樣化的投資方式開(kāi)展對(duì)外投資。

――積極發(fā)展多種形式的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。培育壯大經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)對(duì)外承包工程和對(duì)外勞務(wù)合作實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。加快賦予大型企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)以及民營(yíng)企業(yè)外經(jīng)經(jīng)營(yíng)權(quán)，壯大對(duì)外承包工程和對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍。加大對(duì)已有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)企業(yè)的扶持力度，創(chuàng)造條件承攬海外項(xiàng)目。進(jìn)一步規(guī)范對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)秩序，積極推動(dòng)福建省對(duì)外勞務(wù)合作進(jìn)入法制軌道。加強(qiáng)勞務(wù)基地建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出由低級(jí)向高級(jí)、由量的擴(kuò)充到質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。

五、強(qiáng)化利用外資載體功能，爭(zhēng)創(chuàng)開(kāi)發(fā)區(qū)新優(yōu)勢(shì)。

開(kāi)發(fā)區(qū)是利用外資的重要載體，要積極推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)的改革與發(fā)展，優(yōu)化其載體功能，提高利用外資水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。

――創(chuàng)新管理體制與運(yùn)作機(jī)制。探索建立由一個(gè)管委會(huì)統(tǒng)籌管理多個(gè)園區(qū)的新體制，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、管理和招商引資。支持開(kāi)發(fā)能力強(qiáng)、管理水平高的開(kāi)發(fā)區(qū)跨區(qū)域建立產(chǎn)業(yè)配套基地，實(shí)現(xiàn)互惠互利、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。鼓勵(lì)沿海開(kāi)發(fā)區(qū)與山區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)結(jié)對(duì)子，促進(jìn)項(xiàng)目對(duì)接、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、信息溝通和人才交流。創(chuàng)新開(kāi)發(fā)區(qū)的運(yùn)作機(jī)制，逐步放開(kāi)區(qū)內(nèi)服務(wù)配套領(lǐng)域，走市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的路子。

外向型經(jīng)濟(jì)范文4

(一)金融危機(jī)的沖擊

2008年下半年以來(lái)，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的華爾街金融風(fēng)暴，快速席卷整個(gè)國(guó)際金融市場(chǎng)，演變成全球性金融危機(jī)。接著對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了重大的沖擊和影響。因此，2008年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長(zhǎng)的根本途徑，把“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)又好又快發(fā)展”作為2009年的工作重點(diǎn)。

(二)“儲(chǔ)蓄—投資—經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的轉(zhuǎn)換機(jī)制不暢通

就我國(guó)的具體情況而言，“儲(chǔ)蓄—投資—經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的轉(zhuǎn)換機(jī)制不暢通，其原因大致如下：首先，中國(guó)儲(chǔ)蓄——投資轉(zhuǎn)換率低；其次，中國(guó)的投資率過(guò)高；再次，中國(guó)的投資效率低下。

(三)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，即以?xún)?nèi)需促增長(zhǎng)

根據(jù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三架馬車(chē)”是消費(fèi)、投資和出口。具體到我國(guó)目前的現(xiàn)狀而言，以?xún)?nèi)需促進(jìn)增長(zhǎng)很有必要：首先，金融危機(jī)下出口的受阻；其次，“高儲(chǔ)蓄—高資本—高投資—高增長(zhǎng)”模式的不可持續(xù)。

1.“消費(fèi)-增長(zhǎng)”模式的理論基礎(chǔ)

筆者以凱恩斯消費(fèi)函數(shù)進(jìn)行說(shuō)明，首先，看該函數(shù)的三個(gè)假設(shè)：第一，關(guān)于邊際消費(fèi)傾向的假設(shè),即人們每多獲得的一元收入，會(huì)用于消費(fèi)的比例或數(shù)量。其值在0到1之間，即隨著收入的增加，人們的消費(fèi)會(huì)增加，但是消費(fèi)的增加肯定比收入的增加少。第二，消費(fèi)對(duì)于收入的比率，即平均消費(fèi)傾向，是隨著收入的上升而下降的。第三，決定儲(chǔ)蓄的決定力量是收入而不是利率。利率在影響儲(chǔ)蓄方面的作用不大。

其次，在三個(gè)假設(shè)的基礎(chǔ)上，凱恩斯消費(fèi)函數(shù)常寫(xiě)成：C=a+bY。其中，C是消費(fèi)，Y是可支配收入，a為自生消費(fèi)，是一個(gè)大于0的常數(shù)，代表即使當(dāng)時(shí)沒(méi)有收入也會(huì)進(jìn)行的消費(fèi)，b稱(chēng)為邊際消費(fèi)傾向，其數(shù)值在0到1之間。）

2.以?xún)?nèi)需促增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)必要

在人民銀行近一次居民儲(chǔ)蓄調(diào)查結(jié)果中，列前幾位的儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)分別是：教育費(fèi)(19.8%)、養(yǎng)老(13.6%)、買(mǎi)(建)房或裝修(12.9%)、防病、失業(yè)或意外(l1.1%)、購(gòu)買(mǎi)大件耐用消費(fèi)品(10%)，而為了“取得利息”的比例卻不到5%。

2、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在中國(guó)當(dāng)前面臨金融危機(jī)的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須轉(zhuǎn)型的困境下，我國(guó)必須采取各種措施，抓住機(jī)遇，走出當(dāng)前的困境，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]黃亞均,袁志剛.宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京:高等教育出版社,2005.

外向型經(jīng)濟(jì)范文5

（一）大力推進(jìn)利用外資轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是緊抓重大項(xiàng)目。對(duì)在手的重大項(xiàng)目實(shí)行專(zhuān)人跟蹤服務(wù)，將德國(guó)工業(yè)園、江山并購(gòu)、東方重工利潤(rùn)轉(zhuǎn)增資、綜合保稅區(qū)入園項(xiàng)目等重大項(xiàng)目分配到外資審批系統(tǒng)每一個(gè)工作人員，實(shí)行重大項(xiàng)目“特別通道、特別服務(wù)”。同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目信息跟蹤落實(shí)，盡快形成一批新的在手項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，為全年工作增加后勁。二是擴(kuò)展外資嫁接。在“1153”工程調(diào)研和13年工業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，對(duì)各鎮(zhèn)、園區(qū)有意向引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、管理、國(guó)外先進(jìn)設(shè)備、嫁接國(guó)外知名品牌的企業(yè)，進(jìn)行深入分析認(rèn)證，細(xì)化工作方案，通過(guò)擴(kuò)展外資嫁接工作，爭(zhēng)取利用外資工作有新的突破。三是創(chuàng)新引資方式。利用新時(shí)代、新?lián)P子、東方重工、亞星錨鏈等一批上市公司和“旗艦型”企業(yè)的知名效應(yīng)大力吸引外資。充分發(fā)揮華僑資源和在外靖商的作用，積極推進(jìn)“以民引外”、“以外引外”、跨國(guó)并購(gòu)、海外上市等，不斷拓寬招商渠道，努力走出一條特色招商之路。

（二）大力推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展。一是突出品牌建設(shè)，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，努力在提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量、附加值和競(jìng)爭(zhēng)力上下功夫。制定出口名牌建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。強(qiáng)化培育出口名牌的政策導(dǎo)向，形成面向更多企業(yè)的政策支撐體系。指導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)參加商務(wù)部出口名牌的評(píng)審工作，努力做好企業(yè)申報(bào)出口名牌的服務(wù)工作。二是加快綜保區(qū)申報(bào)，利用好國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、一類(lèi)開(kāi)放口岸這兩個(gè)金字招牌，積極加快綜合保稅區(qū)申報(bào)工作，尤其是在項(xiàng)目引進(jìn)工作中，注意招引外向度高的企業(yè)入駐綜保區(qū)，增強(qiáng)外貿(mào)進(jìn)出口后勁，同時(shí)引導(dǎo)本土企業(yè)、外貿(mào)出口轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是依托外經(jīng)打破瓶頸，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)錨鏈、紡織、一般裝備制造等我市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力向目標(biāo)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移，將產(chǎn)業(yè)鏈的兩端放在國(guó)內(nèi)，打造具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的總部公司，帶動(dòng)出口增長(zhǎng)。鼓勵(lì)弘騰、中泰等企業(yè)承接境外承包工程時(shí)，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)原材料、設(shè)備等產(chǎn)品出口。支持具有一定實(shí)力的企業(yè)與有關(guān)國(guó)家（地區(qū)）開(kāi)展能源、礦產(chǎn)等方面的互利合作，建立穩(wěn)定的境外能源資源供應(yīng)渠道，增強(qiáng)資源產(chǎn)品進(jìn)口。

（三）大力推進(jìn)對(duì)外合作國(guó)際化進(jìn)程。針對(duì)我市大部分企業(yè)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力不足，國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才缺乏的實(shí)際，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身情況，穩(wěn)健地走好“走出去”這步棋。一是鼓勵(lì)扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)赴境外發(fā)展，吸納境外資金，構(gòu)建國(guó)際化的研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系，跨國(guó)收購(gòu)有一定知名度、一定市場(chǎng)份額的國(guó)外品牌，不斷提高跨國(guó)合作的能力和水平。有條件的企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)境外總承包資質(zhì)、爭(zhēng)境外總承包工程。二是鼓勵(lì)扶持有一定實(shí)力、正處于爬坡過(guò)坎階段的企業(yè)，采取民外合資、借船出海、品牌等形式，推進(jìn)國(guó)際化發(fā)展。三是鼓勵(lì)扶持中小企業(yè)依托龍頭企業(yè)和海外人網(wǎng)絡(luò)，整合資源、形成合力，進(jìn)入全球產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，積極引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)人才的培養(yǎng)，提高自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品附加值，形成自己新的優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快國(guó)際化步伐。

外向型經(jīng)濟(jì)范文6

   關(guān)鍵詞：外向型經(jīng)濟(jì) 轉(zhuǎn)型 國(guó)際分工 模式

自2008年以來(lái)，受資源價(jià)格上漲、人民幣升值和美國(guó)次級(jí)債等因素的影響，我國(guó)出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況惡化，出現(xiàn)了眾多企業(yè)倒閉或者經(jīng)營(yíng)難以為繼的現(xiàn)象，外向型經(jīng)濟(jì)風(fēng)光不再，國(guó)內(nèi)要求外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的呼聲日益高漲，那么外向型經(jīng)濟(jì)該轉(zhuǎn)向何處呢？筆者以為應(yīng)當(dāng)立足全球視角，放在新型國(guó)際分工的格局下去考慮問(wèn)題，否則得出的結(jié)論將失之偏頗。

國(guó)際分工格局的演變趨勢(shì)及特點(diǎn)分析

從歷史發(fā)展的角度來(lái)看，國(guó)際分工的格局是動(dòng)態(tài)演進(jìn)的，不同階段的國(guó)際分工格局亦呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，大體上可以將國(guó)際分工的格局劃分兩個(gè)階段。

（一）垂直型分工階段

此階段的國(guó)際分工是基于不同技術(shù)水平下的垂直型分工，即不同產(chǎn)業(yè)之間的分工。該階段大體上又可分為兩個(gè)時(shí)期，第一個(gè)時(shí)期從18世紀(jì)中葉至20世紀(jì)50年代，當(dāng)時(shí)的國(guó)際分工處于傳統(tǒng)的工業(yè)國(guó)和農(nóng)業(yè)國(guó)這樣一個(gè)分工格局。其主要特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的工業(yè)國(guó)家主要生產(chǎn)和出口工業(yè)制成品，經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)業(yè)國(guó)家則主要生產(chǎn)和出口農(nóng)礦產(chǎn)品，形成了工業(yè)制成品生產(chǎn)與初級(jí)品生產(chǎn)的國(guó)際分工格局。第二個(gè)時(shí)期從20世紀(jì)60年代開(kāi)始至80年代，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和跨國(guó)公司實(shí)施全球化戰(zhàn)略，不僅使發(fā)達(dá)國(guó)家間的社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程相互交織，而且還將發(fā)展中國(guó)家納入跨國(guó)公司內(nèi)部的生產(chǎn)過(guò)程。發(fā)達(dá)國(guó)家將技術(shù)發(fā)展相對(duì)成熟、成本相對(duì)較高的產(chǎn)業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，形成了發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)和出口技術(shù)密集型和一部分附加值較高的資本密集型產(chǎn)品，發(fā)展中國(guó)家則主要生產(chǎn)和出口勞動(dòng)密集型和一部分附加值較低的資本密集型產(chǎn)品的新格局。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈分工階段

隨著信息技術(shù)、服務(wù)業(yè)以及全球化進(jìn)程迅速發(fā)展，分工逐步深化、細(xì)化，傳統(tǒng)的垂直型分工的格局被打破，代之以產(chǎn)業(yè)鏈分工為主，即國(guó)際分工依據(jù)同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈條的不同環(huán)節(jié)來(lái)進(jìn)行。具體而言，產(chǎn)業(yè)鏈條可以分為三大環(huán)節(jié)，即上游環(huán)節(jié)，包括研究與開(kāi)發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、工藝及加工技術(shù)的提高和培訓(xùn)、原材料采購(gòu)等分環(huán)節(jié)；生產(chǎn)環(huán)節(jié)，包括母板生產(chǎn)、系統(tǒng)生產(chǎn)、終端加工、測(cè)試、質(zhì)量控制、包裝與庫(kù)存管理等分環(huán)節(jié)；下游環(huán)節(jié)，包括分銷(xiāo)物流、批發(fā)零售、廣告品牌管理及售后服務(wù)等分環(huán)節(jié)。經(jīng)過(guò)多年的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)達(dá)國(guó)家致力于研發(fā)和品牌營(yíng)銷(xiāo)、控制核心技術(shù)等上、下游環(huán)節(jié)，而將加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移出去，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出典型的“啞鈴型”。

可見(jiàn)，此階段的分工不再是單純的產(chǎn)業(yè)間分工了，而是產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工，是同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不同環(huán)節(jié)之間的分工，在這一分工模式下，發(fā)達(dá)國(guó)家不再是單純的資本密集型產(chǎn)品或者是技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口國(guó)，發(fā)展中國(guó)家也不再是單純的勞動(dòng)或者是資本密集型產(chǎn)品的出口國(guó)了，而變成了發(fā)達(dá)國(guó)家出口的產(chǎn)品中也包含著勞動(dòng)密集產(chǎn)品，發(fā)展中國(guó)家出口的產(chǎn)品也包含著技術(shù)密集型產(chǎn)品，只不過(guò)兩種類(lèi)型的國(guó)家在產(chǎn)品的生產(chǎn)中所起的作用是不同的。對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家出口的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家并不承擔(dān)產(chǎn)品的生產(chǎn)或者加工環(huán)節(jié)，而是致力于該產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)和品牌營(yíng)銷(xiāo)等上、下游環(huán)節(jié)，同樣對(duì)于發(fā)展中國(guó)家出口的技術(shù)密集型產(chǎn)品來(lái)講，發(fā)展中國(guó)家也基本上不承擔(dān)產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)和品牌營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)，而是負(fù)責(zé)該產(chǎn)品的加工或制造環(huán)節(jié)。因此，此種分工模式下的產(chǎn)品實(shí)際上不一定是發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)的，可能是發(fā)展中國(guó)家生產(chǎn)的，很大程度上是多個(gè)國(guó)家共同完成的，產(chǎn)品多是“萬(wàn)國(guó)牌”。因?yàn)椋@不是單純的產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的垂直型分工模式了，而是基于產(chǎn)業(yè)鏈條上的產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的分工模式。

新型國(guó)際分工模式下的收益分配分析

作為開(kāi)放型的國(guó)家，參與國(guó)際分工最重要的目的是取得更大的收益。那么，新型國(guó)際分工模式下的收益是如何進(jìn)行分配的呢？1992年，宏電腦的董事長(zhǎng)施振榮先生提出了著名的微笑曲線(xiàn)，描述了產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)附加價(jià)值的形態(tài)。微笑曲線(xiàn)的兩端分別是研發(fā)和品牌等，代表高附加值；中間最低點(diǎn)是加工、制造，意味著低附加值。很顯然，在價(jià)值鏈兩端（研發(fā)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、品牌、營(yíng)銷(xiāo)、物流、金融等）的附加價(jià)值和盈利率高，而中斷（加工、組裝、制造）的附加價(jià)值和盈利率低。由此，不難理解為什么發(fā)達(dá)國(guó)家在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)時(shí)總是盡力向價(jià)值鏈的兩端延伸的意圖了。 經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平將之總結(jié)為“6+1”理論：發(fā)達(dá)國(guó)家把價(jià)值最低的制造業(yè)一端（即“1”）放在了發(fā)展中國(guó)家，因?yàn)閮r(jià)值最低的制造業(yè)浪費(fèi)資源，破壞環(huán)境，而產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營(yíng)和終端零售等六塊非制造業(yè)（即“6”）都掌控在自己的手里。在這樣一種“6+1”產(chǎn)業(yè)鏈的定位下，發(fā)展中國(guó)家就淪落在了價(jià)值鏈的最低端。以“芭比娃娃”為例，芭比娃娃是東莞的產(chǎn)品，出廠價(jià)是1美元，但是在美國(guó)沃爾瑪市場(chǎng)的零售價(jià)是9.9美元，接近10美元。除制造成本1美元外，那剩下的9美元價(jià)值包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、定單處理、批發(fā)經(jīng)營(yíng)以及終端零售創(chuàng)造出的，價(jià)格高，同時(shí)不浪費(fèi)資源，不破壞環(huán)境，不剝削勞工。由此來(lái)看，中國(guó)制造業(yè)被定位在了“1”，即價(jià)值鏈的最低端，而發(fā)達(dá)國(guó)家掌握了“6”，在這樣的分工格局下，中國(guó)制造業(yè)再怎么創(chuàng)新、升級(jí)都難逃“1”的命運(yùn)，即始終處在價(jià)值鏈的低端，始終處在為別人打工的角色，始終在為別人“賣(mài)苦力”。

通過(guò)以上分析可知，當(dāng)前我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)存在問(wèn)題的關(guān)鍵在于我們的產(chǎn)業(yè)在國(guó)際分工中的位置太低，加之以發(fā)展制造業(yè)為主，而制造業(yè)處于價(jià)值鏈的低端，制造業(yè)越發(fā)展，為別人創(chuàng)造的價(jià)值越多，但我國(guó)為此付出的代價(jià)卻非常大，消耗了大量的資源，環(huán)境嚴(yán)重污染，得到的價(jià)值卻很少。因此，轉(zhuǎn)變外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式必須認(rèn)清當(dāng)前國(guó)際分工新形勢(shì)，以新型國(guó)際分工模式為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)鏈的整合為軸心展開(kāi)，通過(guò)嵌入全球價(jià)值鏈，占據(jù)它的核心環(huán)節(jié)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上構(gòu)筑自己的核心能力，并使這個(gè)能力擴(kuò)散到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，以實(shí)現(xiàn)核心能力的鏈?zhǔn)叫?yīng)。唯有如此，外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型才能取得成功。

推動(dòng)我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型策略

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)政策

為了鼓勵(lì)出口行業(yè)的發(fā)展，多年來(lái)，我國(guó)的外向型經(jīng)濟(jì)政策采用以壓低要素價(jià)格的辦法來(lái)贏得出口產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，土地、礦藏、淡水、能源、勞動(dòng)、外匯等價(jià)格長(zhǎng)期偏低，市場(chǎng)化程度不高，扭曲嚴(yán)重。許多地方和企業(yè)在政策的支持下，從追求短期效益出發(fā)，更愿意依靠大量投入廉價(jià)的勞動(dòng)力、資本、土地和自然資源等來(lái)生產(chǎn)技術(shù)含量不高的產(chǎn)品，以數(shù)量擴(kuò)張而取勝，而缺乏人力資本投資和自主技術(shù)開(kāi)發(fā)的動(dòng)力。因此，必須轉(zhuǎn)變以扭曲要素價(jià)格，謀求短期利益而犧牲長(zhǎng)期利益的外向型經(jīng)濟(jì)政策，建立起以鼓勵(lì)創(chuàng)新，放棄短期利益而謀求長(zhǎng)期利益的外向型經(jīng)濟(jì)政策。為此，一是要加快要素市場(chǎng)化改革，矯正要素價(jià)格長(zhǎng)期扭曲的局面，實(shí)現(xiàn)按照市場(chǎng)來(lái)配置資源，引導(dǎo)資源流向效益高的行業(yè)和企業(yè)；二是要建立科技創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，以便加快技術(shù)進(jìn)步。對(duì)于科學(xué)研究而言，最重要的是形成自治和自律的學(xué)術(shù)共同體，以便樹(shù)立嚴(yán)格的學(xué)術(shù)規(guī)范，建立以科學(xué)發(fā)現(xiàn)首創(chuàng)權(quán)為核心的獎(jiǎng)勵(lì)體系。對(duì)于技術(shù)而言，最重要的是營(yíng)建良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，建立政府對(duì)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目提供資助或補(bǔ)貼的制度，彌補(bǔ)市場(chǎng)的不足，使技術(shù)創(chuàng)新者得到實(shí)實(shí)在在的利益。政府還可以通過(guò)政策引導(dǎo)、扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)間制定

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，并力爭(zhēng)使更多的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在成為全球標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)中發(fā)揮重要作用。這樣不僅可以增強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)本國(guó)的企業(yè)還具有一定的保護(hù)作用。　（二）加快服務(wù)業(yè)發(fā)展

向產(chǎn)業(yè)鏈的兩端延伸必須有發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)作支撐，因此，要加快服務(wù)業(yè)、特別是生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展首先要求改變長(zhǎng)期以來(lái)的“重制造，輕服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)政策趨向。其次，要放寬對(duì)服務(wù)業(yè)的管制，改善服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。除某些必須由國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域外，要取消所有對(duì)社會(huì)投資不合理的規(guī)定和限制，以強(qiáng)化服務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。再次，要加強(qiáng)政府在促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的作用，政府應(yīng)通過(guò)制定適當(dāng)?shù)恼撸扇”匾拇胧岣呶覈?guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。最后，加快制定和完善與服務(wù)業(yè)及其市場(chǎng)運(yùn)作有關(guān)的法規(guī)，包括服務(wù)業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)范圍、競(jìng)爭(zhēng)秩序、價(jià)格收費(fèi)、獎(jiǎng)懲規(guī)則和糾紛仲裁等；同時(shí)，要加強(qiáng)執(zhí)法，對(duì)違反相關(guān)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行為要依法管理，保護(hù)服務(wù)企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益，完善社會(huì)保障體系等等。

（三）實(shí)施產(chǎn)業(yè)整合戰(zhàn)略

大腦型企業(yè)是指處于產(chǎn)業(yè)鏈高端，專(zhuān)注于產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌策劃以及購(gòu)銷(xiāo)渠道等環(huán)節(jié)的功能性企業(yè)，它可以彌補(bǔ)我國(guó)企業(yè)專(zhuān)注于oem產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)而缺乏頭腦功能的現(xiàn)狀。一般情況下，大腦型企業(yè)的培養(yǎng)，可以通過(guò)以下路徑實(shí)現(xiàn)：一是通過(guò)精致管理，建立產(chǎn)品生產(chǎn)和流程的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)和測(cè)試系統(tǒng)。通過(guò)精致管理建立這類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，能有效嵌入全球價(jià)值鏈的核心環(huán)節(jié)。二是價(jià)值創(chuàng)新。在技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)上，通過(guò)產(chǎn)品功能創(chuàng)新、造型創(chuàng)新、流程創(chuàng)新，使其更好地服務(wù)于消費(fèi)者，以增加消費(fèi)者剩余，從而“在小改小革的基礎(chǔ)上建立起經(jīng)濟(jì)大廈”。三是產(chǎn)品創(chuàng)新。新產(chǎn)品可以開(kāi)拓一個(gè)全新產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)領(lǐng)域，如美國(guó)“寶潔”公司幫助人們改變清洗習(xí)慣，推出“swiffer”抹布，即可清除污垢，又不需用濕拖把。這個(gè)創(chuàng)新為其創(chuàng)造了10億美元的品牌銷(xiāo)售額。四是設(shè)計(jì)革命。在對(duì)消費(fèi)者文化深刻了解的基礎(chǔ)上，美國(guó)創(chuàng)造力經(jīng)濟(jì)的核心環(huán)節(jié)就是在設(shè)計(jì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)研發(fā)和運(yùn)作層面集中大量人才，從而在不斷更新消費(fèi)者文化和消費(fèi)產(chǎn)品方面走在同行前列，因此創(chuàng)造了在同行中的優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力。五是專(zhuān)利經(jīng)營(yíng)。三星通過(guò)“質(zhì)量戰(zhàn)勝戰(zhàn)略”、“創(chuàng)新研發(fā)戰(zhàn)略”、“品牌創(chuàng)意戰(zhàn)略”和“專(zhuān)利經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略”而一舉成為世界品牌企業(yè)。

（四）實(shí)施通道建設(shè)

通過(guò)做強(qiáng)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)和通道，構(gòu)筑需求導(dǎo)向型的產(chǎn)業(yè)鏈。在產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)物形態(tài)運(yùn)作過(guò)程中，接單環(huán)節(jié)獲利潤(rùn)20%，品牌獲利潤(rùn)30%，網(wǎng)絡(luò)獲利潤(rùn)40%，亦即大量利潤(rùn)（除研發(fā)、創(chuàng)新、設(shè)計(jì)外）被銷(xiāo)售環(huán)節(jié)所汲取，所以，做強(qiáng)銷(xiāo)售、做活通道是oem提升競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。實(shí)際上，利潤(rùn)豐厚的根本點(diǎn)在消費(fèi)者手中，所以，通過(guò)建立通道，直接控制產(chǎn)業(yè)鏈終端，強(qiáng)化服務(wù)功能，是產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)筑的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

總之，國(guó)際分工的模式已經(jīng)發(fā)生根本性的改變，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和國(guó)際分工思想已經(jīng)不能適應(yīng)我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要，我們必須站在新型國(guó)際分工模式的高度審視我們?cè)趪?guó)際分工中的位置，以產(chǎn)業(yè)鏈的整合為軸心，重新構(gòu)筑我們?cè)趪?guó)際分工中的位置，即尋求向產(chǎn)業(yè)鏈的兩端延伸，提高我們?cè)趪?guó)際分工中的地位，實(shí)現(xiàn)我國(guó)的外向型經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型。