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民主生活會意見范文1
（一）改善民生方面
1、抓好惠民政策落實。從與群眾息息相關(guān)的醫(yī)療、住房、教育等方面入手，加大投入力度，維護群眾利益。圍繞食品安全、環(huán)境保護、惠農(nóng)強農(nóng)政策落實等方面，開展集中整頓和專項治理，切實把各項政策落實到位。
整改措施：醫(yī)療方面，制定醫(yī)改資金支持計劃，加快縣級公立醫(yī)院綜合改革，推進醫(yī)保總額預(yù)付、按病種付費等支付制度改革，積極推行全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式和服務(wù)模式改革，大力開展“先住院、后結(jié)算”等便民服務(wù)。完成市全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地暨市人民醫(yī)院病房樓主體工程，加快市第二人民醫(yī)院新區(qū)醫(yī)院、市兒童醫(yī)院病房樓等項目建設(shè)。住房方面，新開工建設(shè)保障性住房16191套，緩解低收入家庭住房困難。教育方面，新建改擴建幼兒園100所，實施中小學(xué)提升工程，完成100個農(nóng)村中小學(xué)優(yōu)化改造項目，完成職教園區(qū)一期工程建設(shè)。環(huán)境保護方面，實施環(huán)境綜合整治工程，加強水、大氣、重金屬、土壤污染防治和飲用水源地保護。實施中心城區(qū)揚塵、油煙、噪聲、尾氣污染綜合治理，開展PM2.5監(jiān)測工作。加強農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，控制農(nóng)村面源污染。認真開展食品安全專項整治和惠農(nóng)強農(nóng)政策落實情況專項檢查。
責(zé)任單位：市醫(yī)改辦、衛(wèi)生局、財政局、房管中心、教育局、環(huán)境保護局、農(nóng)業(yè)局、監(jiān)察局、食安辦、質(zhì)監(jiān)局、工商局、食品藥品監(jiān)管局、畜牧局，各縣（市）區(qū)政府、______新區(qū)管委會。
2、加大民生工程投入。進一步加大民生工程投入，加快集中供熱、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，特別是加強城區(qū)道路的新建和維修，滿足群眾出行需求。
整改措施：繼續(xù)實施十項重點民生工程。改造老城區(qū)供水管網(wǎng)30公里。加快天然氣利用二期工程建設(shè)，改造老城區(qū)燃氣管網(wǎng)50公里。實施集中供熱管網(wǎng)工程，新增供熱面積40萬平方米。加快中原路、中南路、世紀路西延、文匯路等道路建設(shè)，做好山陽路、普濟路等大修工作，打通一批斷頭路，整修一批瓶頸路。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、財政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，四城區(qū)政府、______新區(qū)管委會。
3、抑制房價上漲。我市房價近年來上漲過快，應(yīng)采取有效措施，改變房價過快上漲的局面，真正使工薪階層能夠買得起房。
整改措施：認真落實國家房地產(chǎn)調(diào)控政策，擴大住房公積金制度覆蓋范圍，加快保障性住房建設(shè)。
責(zé)任單位：市住房公積金中心、房管中心。
4、加大扶貧開發(fā)力度。目前，省核定我市貧困人口15萬人，貧困村205個。這些地方基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，農(nóng)民收入偏低，是我市實現(xiàn)全面建成小康目標的難點和重點，需要進一步加大扶持力度，使其盡快脫貧致富，縮小與富裕地區(qū)的差距。
整改措施：統(tǒng)籌各類涉農(nóng)資金和社會幫扶資源，與新型城鎮(zhèn)化和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，實施扶貧項目，深入推進扶貧開發(fā)。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、財政局，各縣（市）區(qū)政府、______新區(qū)管委會。
5、加大教育投入。合理布局學(xué)校，使教育優(yōu)質(zhì)資源共享，推進城鄉(xiāng)教育的均衡化發(fā)展；提高教師工資待遇，尤其是班主任的待遇，讓教師安心自己的工作；加快職教園區(qū)建設(shè)，盡快完成我市職業(yè)教育資源整合；重視學(xué)前教育，加快公立幼兒園建設(shè)步伐，把學(xué)前教育納入義務(wù)教育范疇，實現(xiàn)學(xué)前教育全覆蓋。
整改措施：推進國家義務(wù)教育均衡發(fā)展綜合改革試 點市建設(shè)，實施城區(qū)中小學(xué)提升工程，加大農(nóng)村薄弱學(xué)校改造力度，縮小義務(wù)教育階段學(xué)校城鄉(xiāng)、校際之間辦學(xué)差距；提高城區(qū)中小學(xué)校生均公用經(jīng)費標準，研究提高教師特別是班主任待遇的政策措施；完成職教園區(qū)一期工程建設(shè)，確保職教中心學(xué)校2013年秋季投入使用；新建改擴建幼兒園100所，全面完成學(xué)前教育三年行動計劃目標任務(wù)，70%以上幼兒園基本達到辦園標準。
責(zé)任單位：市教育局、財政局、投資集團，各縣（市）區(qū)政府、______新區(qū)管委會。
（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面
6、進一步研究加快建設(shè)大型城市的步驟和方法。“中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》提出，將開封、新鄉(xiāng)、______、平頂山打造成特大城市。根據(jù)我國對特大城市中心城區(qū)非農(nóng)業(yè)人口達到100萬以上的定義，需要結(jié)合我市實際，在城市框架、產(chǎn)業(yè)支撐、人口集聚、社會管理等方面超前謀劃、深入研究、廣泛論證，為建設(shè)好、經(jīng)營管理好新______打好基礎(chǔ)。
整改措施：大力實施14820城市轉(zhuǎn)型工程，加快形成“核心城市—城市組團—中心鎮(zhèn)—新型農(nóng)村社區(qū)”城鄉(xiāng)架構(gòu)，編制新區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和老城區(qū)提升規(guī)劃，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，增強產(chǎn)業(yè)支撐能力，完善戶籍、土地、財稅、社保等配套政策，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、公安局、國土資源局、人力資源社會保障局、財政局，各縣（市）區(qū)政府、______新區(qū)管委會。
7、加快推進焦修博一體化進程。近幾年，我市圍繞焦修博一體化戰(zhàn)略采取了一系列措施，但進展比較緩慢，成效不夠明顯，下一步要加快統(tǒng)籌規(guī)劃，在基礎(chǔ)設(shè)施、金融服務(wù)、公共交通、電信通訊等方面盡快實施一體化建設(shè)。
整改措施：加快推進修武組團、博愛組團與中心城區(qū)一體化發(fā)展，深入開展城市建設(shè)三年大提升行動，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城鄉(xiāng)金融、公共交通、電信通訊服務(wù)水平。
責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、金融辦、工業(yè)和信息化局。修武縣、博愛縣政府。
8、加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取切實有效措施，全面加快桃花峪黃河大橋、鄭焦城際鐵路、塔南路延伸、______黃河公路大橋等重點工程建設(shè)，為加快中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。同時，盡快規(guī)劃建設(shè)我市城區(qū)環(huán)線道路，以適應(yīng)城市化發(fā)展步伐。
整改措施：鄭焦城際鐵路2013年完成投資23億元，焦桐高速溫鞏段、武陟至云臺山高速、桃花峪黃河大橋、環(huán)城快速通道、迎賓路南延及______黃河大橋2013年完成投資26.1億元。建成桃花峪黃河大橋，環(huán)城快速通道力爭竣工通車，迎賓路南延及______黃河大橋項目取得實質(zhì)性進展。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、項目辦、市交通運輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、投資集團、新時代交通發(fā)展集團。
9、進一步加大______東站建設(shè)力度。______東站升格更名以后，已經(jīng)成為我市在京廣大動脈上的門戶。但由于后續(xù)建設(shè)不到
位，其應(yīng)有的交通樞紐作用沒有發(fā)揮出來，特別是焦鄭高速開口
問題一直沒有實質(zhì)性突破，使兩條大動脈不能有效溝通互動，建議加快______東站建設(shè)步伐，真正把其建成我市的東部交通樞紐。
整改措施：加快______東站升級改造步伐，今年完成投資3億元。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、武陟縣政府、鄭州鐵路局______東站。
10、加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。采取以獎代補等形式，加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，特別是加大對農(nóng)村垃圾處理、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度。把“先規(guī)劃后建設(shè)”的指導(dǎo)方針落實到位，堅持規(guī)劃高標準、建設(shè)高水平。在城市新建、改建住宅小區(qū)
和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃中，要預(yù)留社區(qū)組織工作、服務(wù)用房和居民活動場地等公益性設(shè)施建設(shè)用地，進一步完善社區(qū)服務(wù)功能。
整改措施：加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，完成總體布局、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃，加快68個已開工社區(qū)建設(shè)，20個社區(qū)達到入住條件。
責(zé)任單位：市農(nóng)辦、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局、發(fā)展改革委，縣（市）區(qū)政府、______新區(qū)管委會。
11、加強生態(tài)建設(shè)。在大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的同時，要堅定不移地加強生態(tài)文明建設(shè)，加大環(huán)境保護力度，著力建設(shè)美麗宜居新______。
整改措施：嚴格環(huán)保準入和污染物排放標準，強化工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排。加快建設(shè)城市水系，加快北部山區(qū)公園建設(shè)，在中心城區(qū)建設(shè)游園20個，新增綠地面積60萬平方米。深入開展國家森林城市創(chuàng)建，加快建設(shè)南太行山生態(tài)景觀帶、高速公路和林鄧線兩側(cè)綠化、環(huán)城森林公園體系，力爭完成造林和森林撫育16萬畝。
責(zé)任單位：市環(huán)境保護局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、國土資源局、水利局、園林局、林業(yè)局、交通運輸局，各縣（市）區(qū)政府、______新區(qū)管委會。
（三）加快經(jīng)濟建設(shè)方面
12、維護糧食生產(chǎn)安全。大力開展高標準良田建設(shè)，提高糧食單產(chǎn)水平，進一步調(diào)動種糧農(nóng)民的積極性。加大對種糧大戶的補貼力度，緩解農(nóng)資價格上漲壓力。大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
整改措施：加快實施高標準糧田百千萬工程，新增高標準糧田40萬畝。壯大面品、懷藥、肉品、果蔬等九大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，實現(xiàn)銷售收入500億元以上。扶持壯大6家國家級、30家省級、103家市級重點龍頭企業(yè)。加快臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等8個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。認真落實種糧、農(nóng)機具購置補貼等各項惠農(nóng)政策。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、農(nóng)林科學(xué)院、科技局、農(nóng)機局、林業(yè)局、畜牧局，各縣（市）區(qū)政府、______新區(qū)管委會。
13、大力實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略。突出“工業(yè)強市”工作重心不動搖，出臺更具靈活性、更具操作性的招商引資政策，吸引更多的重大項目和戰(zhàn)略性投資，培育壯大本土知名骨干企業(yè)，提升我市的知名度和競爭力。
整改措施：加大招商引資力度，完善政策機制，積極對接中國和世界500強企業(yè)，深化與中國兵裝、中國兵器、華潤集團、奇瑞汽車、河南煤化等企業(yè)的戰(zhàn)略合作，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。大力支持30強、30高企業(yè)發(fā)展，培育一批規(guī)模優(yōu)勢突出、經(jīng)濟效益顯著、行業(yè)地位領(lǐng)先的重點骨干企業(yè)。
責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、商務(wù)局，各縣（市）區(qū)政府、______新區(qū)管委會。
14、加大對重點產(chǎn)業(yè)的扶持力度。加大對六大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)和四個新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度，尤其是加大對現(xiàn)代化工、裝備制造、新能源、電動車及動力電池等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的獎勵扶持力度，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。更加注重第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在改造提升傳統(tǒng)
服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷擴大第三產(chǎn)業(yè)總量，培育一批具有較大影響力和知名度的商業(yè)品牌。
整改措施：深入實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級工程、高成長產(chǎn)業(yè)提質(zhì)加速工程、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展工程，圍繞《______市裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展規(guī)劃（20__—2015年）》，加快推進奇瑞汽車年產(chǎn)61萬臺發(fā)動機（二期）、中國兵裝______裝備產(chǎn)業(yè)園等項目；加快推進焦煤集團新材料產(chǎn)業(yè)園、佰利聯(lián)氯化法鈦白粉等項目，加快推進多氟多鋰離子電池關(guān)鍵材料等新能源、新材料項目。加快發(fā)展文化旅游、商貿(mào)物流和金融服務(wù)業(yè)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、總量擴張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。大力實施標準化引領(lǐng)、質(zhì)量提升和品牌帶動工程。
責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、科技局、旅游局、商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、金融辦，各縣（市）區(qū)政府、______新區(qū)管委會。
15、加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。在土地審批、電力供應(yīng)、硬件建設(shè)等方面加大扶持力度，促進9個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展。尤其要加大對東部工業(yè)集聚區(qū)的扶持力度，進一步加大投入，落實好三年土地出讓金返還政策，將土地指標申報、土地收儲和拍掛、出讓金返還等程序的周期縮短，促其健康發(fā)展。
整改措施：進一步研究完善政策扶持措施，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，9個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到2200億元，完成固定資產(chǎn)投資800億元，進一步提升綜合帶動效應(yīng)。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、國土資源局、供電公司，各縣（市）區(qū)政府、______新區(qū)管委會。
16、加大對______新區(qū)的支持力度。新區(qū)區(qū)劃調(diào)整后，按照現(xiàn)有水平測算，財政全供人員工資、公用經(jīng)費等各項剛性支出每年增加1.59億元，新區(qū)財力支出陡增。壓力較大，建議市委督促有關(guān)部門在核定安排各項上級補助資金時予以照顧傾斜。同時，按照省委省政府要求，賦予新區(qū)省轄市經(jīng)濟管理權(quán)限，尤其是在土地出讓方面，市委市政府《關(guān)于加快______新區(qū)建設(shè)的決定》中規(guī)定新區(qū)的土地出讓收入由新區(qū)征收，目前土地招拍掛在新區(qū)公共資源交易中心進行，但是出讓款需要通過市國土局交到市財政局，然后再由新區(qū)申請返還，造成資金運轉(zhuǎn)緩慢，影響了項目入駐、項目建設(shè)，建議對此辦法進一步加以改進，提高資金運轉(zhuǎn)效率。
整改措施：大力支持______新區(qū)建設(shè)，進一步研究完善各項支持政策。
責(zé)任單位：市財政局、國土資源局。
17、鼓勵支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。出臺獎勵辦法，鼓勵企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)品升級換代；采取以獎代補等形式，鼓勵有條件的企業(yè)建立技術(shù)研究中心或與科研機構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機構(gòu)，增強發(fā)展后勁。
整改措施：加強科技創(chuàng)新，加快研發(fā)平臺建設(shè)，新增國家級研發(fā)中心2家、國家級高新技術(shù)企業(yè)3家以上、省級研發(fā)中心10家，省級以上研發(fā)平臺達到100家。
責(zé)任單位：市科技局，各縣（市）區(qū)政府、______新區(qū)管委會。
18、大力推進產(chǎn)業(yè)鏈招商。尤其是注重推進集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈招
商，緊緊圍繞自身優(yōu)勢，大力發(fā)展配套項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群。
整改措施：以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開展產(chǎn)業(yè)集群招商，引進行業(yè)龍頭企業(yè)和帶動力強的重大項目，借勢發(fā)展配套企業(yè)，形成龍頭帶配套，配套引龍頭的良性發(fā)展格局。
責(zé)任單位：市商務(wù)局，各縣（市）區(qū)政府、______新區(qū)管委會。
19、支持投融資平臺建設(shè)。進一步完善投融資平臺，為項目建設(shè)提供融資服務(wù)。積極動員和鼓勵引導(dǎo)民間資本參與重大項目建設(shè)，緩解項目建設(shè)資金難題。
整改措施：進一步規(guī)范發(fā)展五大投融資平臺，提升融資能力，擴大融資規(guī)模。
責(zé)任單位：市政府國資委。
20、注重調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。在保證傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資的同時，有選擇地對新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、國家鼓勵發(fā)展的行業(yè)投資，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
整改措施：實施工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級年度行動計劃，加快40個重大轉(zhuǎn)型升級項目建設(shè)，努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、節(jié)能環(huán)保、競爭力強的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局。
21、大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。把發(fā)展文化旅游事業(yè)作為______轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點，依托云臺山、神農(nóng)山、太極拳等眾多旅游及文化資源，強力推進一批文化旅游項目，積極培育一批生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光旅游項目，務(wù)實推進生態(tài)文化旅游融合發(fā)展。搞好旅游規(guī)劃，加大北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境治理力度，持續(xù)整治旅游沿線道路，做好旅游道路綠化工程，提升旅游業(yè)的美譽度和吸引力。出臺扶持政策，加快藥王廟、巡返大莊園旅游通道觀光帶建設(shè)力度，豐富我市近郊旅游資源。加大黃河文化旅游資源開發(fā)力度，將黃河旅游資源開發(fā)納入全市旅游發(fā)展的大局，在人力、物力、財力等方面加大投入，打造“游云臺山水，品黃河文化”的旅游文化品牌。
整改措施：圍繞創(chuàng)建國際知名旅游城市目標，加快云臺山、神農(nóng)山、太極拳、黃河（嘉應(yīng)觀）、藥王廟、妙樂寺遺址等十大文化旅游園區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。加快北部山區(qū)公園、南太行山生態(tài)景觀帶、高速公路和林鄧線兩側(cè)綠化、環(huán)城森林公園體系建設(shè)。
責(zé)任單位：市旅游局、農(nóng)業(yè)局、園林局、林業(yè)局、交通運輸局，縣（市）區(qū)政府、______新區(qū)管委會。
22、加大太極拳開發(fā)力度。“一山 一拳”是______的兩張名片，______山水開發(fā)已取得了顯著成效，但太極拳的開發(fā)起色不大，需要進一步加大力度，特別是在資金的投入、項目的運作等方面給予更大力度的傾斜。
整改措施：加快太極拳文化旅游園區(qū)建設(shè)，辦好國際太極流大賽，推進太極拳申報世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
責(zé)任單位：市體育局、文化廣電新聞出版局、財政局，溫縣政府。
23、設(shè)立經(jīng)濟研究機構(gòu)。國家發(fā)改委、省發(fā)改委均設(shè)有宏觀經(jīng)濟研究院或者經(jīng)濟研究所，而我市沒有專門的經(jīng)濟研究機構(gòu)，大量研究工作分散在市發(fā)改委各個具體業(yè)務(wù)科室，但科室人員又不屬于專業(yè)研究人員，工作起來較為吃力，對宏觀政策的把握、對接不夠及時準確。為了能夠更加有效地對國家和省等重大決策提前做出反應(yīng)，建議盡快成立______市經(jīng)濟研究所，以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
整改措施：盡快研究論證成立經(jīng)紀研究機構(gòu)。
責(zé)任單位：市編辦、發(fā)展改革委、政府發(fā)展研究中心。
（四）加強黨的建設(shè)方面
32、創(chuàng)新縣域經(jīng)濟考評體系和考核辦法。對縣（市）要建立更加科學(xué)的績效考評機制，在充分考慮原有基礎(chǔ)、發(fā)展態(tài)勢和發(fā)展質(zhì)量的基礎(chǔ)上，制定與人民群眾幸福感、安全感、滿意度相關(guān)聯(lián)的考核辦法，最大限度地調(diào)動先進和落后縣（市）的積極性。
整改措施：修訂完善政府目標考核辦法，建立健全以經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的目標考核評價體系。
責(zé)任單位：市委督查室、市政府督查室。
33、創(chuàng)新檢查評比的方式方法。對全市性工作部署的督導(dǎo)檢查要納入計劃管理，制定相關(guān)規(guī)定，盡量減少臨時性檢查，并盡可能地搞綜合檢查，切實將督導(dǎo)檢查的總量減下來，使基層把更多的時間和精力用到發(fā)展經(jīng)濟、服務(wù)民生上。
民主生活會意見范文2
一、嚴格把握程序，增強民主生活會的規(guī)范化。每年我們都下發(fā)通知，對市管領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的有關(guān)事項作出明確規(guī)定，提出具體要求。會前，對主題的確定、方案的制定、學(xué)習(xí)的組織、征求和反饋意見、開展談心活動、撰寫發(fā)言提綱等6個基本步驟進行明確規(guī)定；會中，對領(lǐng)導(dǎo)班子及每個成員在開展批評與自我批評中應(yīng)履行的任務(wù)、達到的效果及整改措施的制定提出具體要求；會后，對整改措施的落實、會議情況的通報、材料的處置作出硬性規(guī)范。
二、突出找準問題和解決問題，增強民主生活會的實效性。在找準問題上，要求各黨委（黨組）通過個別訪談、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表、召開座談會等形式廣泛征求群眾意見，結(jié)合征求到的意見和建議，圍繞工作重點，全面回顧思想、工作、作風(fēng)表現(xiàn)，找出班子建設(shè)中最突出、最典型、最迫切解決的現(xiàn)實問題，有針對性地確定會議主題。在解決問題上，要求領(lǐng)導(dǎo)班子和成員針對干部群眾反映出來的和在民主生活會上檢查出來的問題，積極開展批評和自我批評，制定整改措施，明確整改時限、責(zé)任單位和責(zé)任人。
三、強化群眾監(jiān)督，健全民主生活會的制約機制。會前，要求黨委（黨組）將上一年度的整改措施的落實情況向群眾通報，請群眾按“滿意、基本滿意、不滿意”三個檔次進行評議，以此檢驗整改的實際效果。會中，黨委（黨組）主要負責(zé)人首先要對上一年度民主生活會整改措施的落實情況及群眾評議情況向與會人員通報。會后，通過適當方式在一定范圍內(nèi)向干部群眾通報會議情況及制定的整改措施情況，接受群眾監(jiān)督。
存在的問題及原因：
目前，在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部，存在著好人主義傾向，或互相遷就，或事不關(guān)已、高高掛起，或冷眼旁觀看熱鬧。民主生活會質(zhì)量不高，自我批評有余，互相批評不足，班子成員之間互相談心、交流思想不夠，缺乏積極的思想交鋒，黨內(nèi)生活的思想性、原則性不強。糾其原因，主要是事業(yè)心和責(zé)任感不強，宗旨觀念淡化，民主生活會意識淡薄。受市場經(jīng)濟的負面影響，有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作態(tài)度，把工作與個人得失聯(lián)系在一起，患得患失。班子成員之間缺乏信任，互相存有戒心，彼此不愿意說真話，說實話，不愿意得罪人，怕影響相互之間的關(guān)系。并且少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對黨內(nèi)民主生活會重要性和必要性的認識不足，存在偏差：認為現(xiàn)在是市場經(jīng)濟時期了，開民主生活會已經(jīng)沒有必要了，不適用了，民主生活會只是走形式，沒有實際意義，解決不了實際問題，甚至把民主生活會當成一種負擔(dān)和累贅，應(yīng)付了事。
對策措施：
一、繼續(xù)堅持和完善民主生活會制度。
首先，要切實提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對民主生活會重要性的認識。著力解決對民主生活會的認識問題，使領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀和地位觀，使之認識到接受批評和監(jiān)督是講學(xué)習(xí)、講政治的表現(xiàn)，是有較高黨性覺悟的表現(xiàn)；對他人進行批評和監(jiān)督是對黨的事業(yè)負責(zé)，對同志負責(zé)的表現(xiàn)，從而使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到對民主生活會思想上重視，行動上自覺，真正把召開民主生活會作為解決班子內(nèi)部矛盾、加強班子自身建設(shè)的有效措施，克服形式主義。
其次，對民主生活會嚴格把關(guān)，強化監(jiān)督。把握好會前、會中、會后三個環(huán)節(jié)，對民主生活會進行全程監(jiān)督。會前，對生活會方案嚴格審核，看主題是否鮮明，重點是否突出，程序是否科學(xué)；會中，派員參加，進行跟蹤指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決民主生活會中存在的突出問題；會后，督促檢查整改措施的落實情況，對生活會作出全面評價。
第三，健全相關(guān)制度。要制定民主生活會工作規(guī)則，對主題確定、方法步驟、會議時間安排、列席人員、工作分工等作出硬性規(guī)定，使工作有章可循；實行民主生活會通報制度，對開得好的進行表揚，差的進行批評；建立民主生活會考評制度，把執(zhí)行民主生活會制度情況與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核獎懲、升遷降免有機結(jié)合起來，以提高對民主生活會的重視程度，充分調(diào)動干部積極性。
民主生活會意見范文3
今天會議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)第二階段分析檢查工作，部署第三階段整改落實階段工作，進一步動員和發(fā)動局機關(guān)和各直屬單位全體黨員干部積極性、主動性，圍繞“群眾百姓得實惠，科學(xué)發(fā)展上水平”的總體要求，深入開展攻堅克難、完善機制、整改落實工作，把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動真正落到實處。下面我講三個方面問題：
一、分析檢查階段工作情況的簡要回顧
六月份以來，我市教育系統(tǒng)按照“規(guī)定行動不折不扣，自選動作有聲有色”的要求，圍繞“集中智慧，廣求民意，剖析問題，梳理思路”的階段主題，根據(jù)教育系統(tǒng)面廣量大、百姓關(guān)注度高的實際，聯(lián)系實際查問題，深挖根源查作風(fēng)，著眼長遠理思路，扎實開展分析檢查各個環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)實踐活動。
（一）開門納諫，廣泛征求群眾意見建議。市教育局和各直屬單位在調(diào)查研究階段廣泛征求社會意見的基礎(chǔ)上，進一步廣開渠道，聽取和吸收百姓對改進工作作風(fēng)、加快教育教學(xué)改革和事業(yè)進步的建議意見。市教育局就黨委班子履職水平、敬業(yè)程度、工作業(yè)績、作風(fēng)狀況向社會各界征求意見，共收回中小學(xué)校、各部門意見書28份。大多數(shù)意見肯定了教育局班子在開拓事業(yè)、深化改革、加快創(chuàng)新方面的成效，并就教育熱點問題的治理對局班子提出要求。歸結(jié)起來為：加快農(nóng)村薄弱學(xué)校發(fā)展，加強對農(nóng)村學(xué)校實實在在的扶持；加強對教育質(zhì)量的研究，提高百姓對學(xué)校滿意度；加強教師隊伍建設(shè)，構(gòu)建和諧教群關(guān)系。應(yīng)該說這些意見從群眾中來，反映著群眾呼聲，是推進教育科學(xué)發(fā)展的真知灼見。市教育局把這些意見結(jié)合到班子民主生活會的批評與自我批評當中，結(jié)合到分析檢查報告的撰寫和整改落實工作中。中小學(xué)校也紛紛結(jié)合實際，開展向“兩代表一委員”、服務(wù)對象代表等社會各界人士征求意見活動。
（二）深刻剖析，開好民主生活會和組織生活會。增強領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力是推進事業(yè)科學(xué)發(fā)展觀的政治保證，開好民主生活會是倡導(dǎo)民主作風(fēng)，加強溝通，統(tǒng)一思想的有效載體。市教育局和各直屬單位結(jié)合科學(xué)發(fā)展主題，紛紛在規(guī)定時間舉行領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。市教育局班子結(jié)合干部屆中述職，一方面發(fā)動領(lǐng)導(dǎo)班子成員按“三對照，三查找”的要求，回顧自身工作，梳理今后工作思路；另一方面以科學(xué)發(fā)展為標準，從思想作風(fēng)、工作實際、工作績效等方面開展批評與自我批評。局班子各成員坦誠交心，開誠布公，在和諧熱烈、求真務(wù)實的氛圍下舉行了民主生活會。各中小學(xué)也有序召開了民主生活會和組織生活會，有的學(xué)校還借機舉行了發(fā)展懇談會，加強了與社區(qū)、鎮(zhèn)街和有關(guān)部門的聯(lián)系。教育局還派出機關(guān)干部參加了各學(xué)校的民主生活會，加強對學(xué)校學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)。
（三）凝心聚力，突出重點，找準癥結(jié)，形成高質(zhì)量的分析檢查報告。撰寫分析檢查報告是體現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展上水平”要求的核心環(huán)節(jié)。教育事業(yè)涉及千家萬戶，教育發(fā)展的質(zhì)量高低直接影響和諧社會的構(gòu)建，影響到經(jīng)濟社會發(fā)展的后勁。局領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則，科室同志同心協(xié)力，共同開展分析檢查報告的撰寫工作。報告全面回顧十六大以來教育事業(yè)發(fā)展的成果，客觀總結(jié)了教育發(fā)展的經(jīng)驗，誠懇深入地剖析了存在的問題，挖掘了思想和作風(fēng)上的根源，提出未來三年教育發(fā)展思路和具體工作措施，使之成為今后幾年教育發(fā)展的綱要性文本。為提高剖析問題的準確性，謀劃工作的科學(xué)性，改革創(chuàng)新的有效性，市教育局精心組織，召開了分析檢查報告專題評議會，邀請市學(xué)習(xí)實踐指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)、財政、發(fā)改、人勞等部門領(lǐng)導(dǎo)和“兩代表一委員”20多人，召開了座談會，對報告進行專題評議，還開展了滿意度測評。與會領(lǐng)導(dǎo)專家對我局的分析檢查工作給予了好評，并提出了建議意見。市教育局還就報告初稿向各部門、各鎮(zhèn)街、中小學(xué)廣泛征求了修改意見，共收回意見23份，廣泛傾聽了民聲，集中了民智，促進了交流，凝聚了共識。
（四）積極開展服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾活動。根據(jù)市委安排，市教育局結(jié)合自身職能，積極簡化程序、優(yōu)化服務(wù)，提高服務(wù)百姓的質(zhì)量。發(fā)動各鎮(zhèn)街中心學(xué)校進企業(yè)進農(nóng)村，宣傳外來務(wù)工人員子女就讀政策措施；完善中心城區(qū)三所初中學(xué)校借讀生招收辦法，實行“統(tǒng)一報名、聯(lián)合招生、有序錄取”辦法，減少了外來經(jīng)商人員的“擇校”奔波之苦。
時光飛快，短短一個月的分析檢查階段在緊鑼密鼓的工作中度過，雖然正值教育局招生、兩考大忙季節(jié)，我局科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動還是扎實有序，頗有成效，為第二階段解決難題、完善機制、推動發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
二、深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實階段工作
根據(jù)市委統(tǒng)一安排，從7月中旬到8月底，將轉(zhuǎn)入整改落實階段，整改落實階段是學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段的延伸和提高，是集中體現(xiàn)學(xué)習(xí)實踐活動成果，檢驗學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要階段。
這一階段總的目標是：圍繞“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)發(fā)展建設(shè)國際商貿(mào)名城”總載體，緊扣“服務(wù)轉(zhuǎn)型升級，加快教育內(nèi)涵發(fā)展”主題，突出“破難建制，推進科學(xué)發(fā)展”這一重點，深入解決貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、影響教育和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè)，促進教育事業(yè)健康快速發(fā)展。
整改落實階段工作將分為三個環(huán)節(jié)：
（一）有的放矢，制定整改落實方案
各學(xué)校、各單位要根據(jù)前階段征求到的意見建議和領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告中所查找的問題，特別是影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和事關(guān)群眾切身利益的熱點難點問題，進行全面分析研究，在此基礎(chǔ)上，梳理整改問題，編制整改目錄，制訂整改落實方案。整改落實方案要明確整改工作責(zé)任主體、整改措施、整改重點、整改時限和整改要求。對于具備條件、在學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時可以解決的，要力求解決；對于難度較大、需要較長時間才能解決的，也要列入整改計劃，作為今后工作的重點，積極創(chuàng)造條件，分階段逐步予以解決。
公布整改落實方案，接受社會監(jiān)督和支持。整改落實方案的初稿形成后，要在7月20日前通過校園網(wǎng)、公告欄等各種形式向廣大黨員群眾公布，引導(dǎo)黨員群眾積極建言獻策，廣泛聽取方方面面的意見建議。并在此基礎(chǔ)上，修改完善整改落實方案。在公布整改落實方案時，要以適當方式作出整改承諾，主動接受監(jiān)督，使整改落實工作有章可循、群眾滿意度測評有據(jù)可依。
（二）集中解決突出問題
根據(jù)“突出實踐特色、堅持邊查邊改”的要求，各學(xué)校、各單位在前一階段已經(jīng)梳理、確定了若干有關(guān)百姓民生和學(xué)校發(fā)展、學(xué)生健康成長的突出問題，目前已有一些問題得到了有效解決，尚未完全解決的問題也取得了一定突破。在集中整改落實階段，我們一方面要開展回頭看，另一方面要注重拓展提升，對一些事關(guān)學(xué)校發(fā)展全局的熱點、焦點問題開展破難攻堅活動，使群眾切實感受到活動帶來的新變化新氣象。特別是針對領(lǐng)導(dǎo)分析檢查報告中梳理出來的問題，要逐個制定措施，倒排時間，有的放矢，爭取在活動結(jié)束前集中解決一批群眾反映最強烈的突出問
題，在教育經(jīng)費調(diào)配、辦學(xué)條件改善、師德建設(shè)、教師素質(zhì)提升等具體問題的解決上，使群眾切實感到教育系統(tǒng)求真務(wù)實、精益求精的工作風(fēng)貌。
（三）努力推進體制機制創(chuàng)新
抓好機制建設(shè)是推進教育可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，近些年來教育體制機制建設(shè)還是卓有成效的，但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，一些制度已經(jīng)落后，有的機制需要進一步完善，一些管理辦法必須改變。
局機關(guān)和各學(xué)校、各單位要加大改革創(chuàng)新力度，圍繞推進教育又好又快發(fā)展、服務(wù)和改善民生、提高教育質(zhì)量的目標，充分借鑒領(lǐng)導(dǎo)班子成員的調(diào)研成果，運用領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告，積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè)。局機關(guān)要結(jié)合未來三年教育發(fā)展規(guī)劃和意見的落實，制定和完善若干機制；各學(xué)校也要就教育教學(xué)管理和服務(wù)群眾工作完善管理制度。對不適應(yīng)發(fā)展形勢、阻礙科學(xué)發(fā)展的體制機制，要通過適當形式進行公布，及時予以廢止；對一些總體較好、局部內(nèi)容不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的體制機制，要及時進行調(diào)整和完善；對一些開拓性的領(lǐng)域，要結(jié)合實際創(chuàng)新管理制度，使教育工作與時俱進，科學(xué)發(fā)展。
要堅持陽光操作，積極引入民主懇談、民主聽證制度，主動聽取社會各界的意見，特別是聽取利益相關(guān)家長和企業(yè)的意見和建議，充分論證，反復(fù)協(xié)調(diào)，使體制機制建設(shè)真正反映群眾意愿、真正符合科學(xué)發(fā)展的要求。對于需要上級黨委政府或上級主管部門解決的體制機制問題，也要及時向上反映，提出合理化建議和意見。
8月8日前，各學(xué)校各單位要將制度政策目錄報局學(xué)習(xí)實踐活動辦公室備案。到8月底，學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時，各學(xué)校各單位要組織開展群眾滿意度測評，并總結(jié)提煉學(xué)習(xí)實踐活動的好做法、好經(jīng)驗，在8月底前將活動情況總結(jié)報局學(xué)習(xí)實踐活動辦公室備案。
三、明確要求，扎實推進科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校各單位要進一步強化責(zé)任意識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，高標準、嚴要求，把本學(xué)校本單位的整改落實工作抓緊、抓實、抓出成效。要切實抽出時間，組織黨員干部，按規(guī)定不折不扣開展各環(huán)節(jié)活動，保證學(xué)習(xí)實踐取得實效。
（二）規(guī)范活動的組織。要堅持把學(xué)習(xí)貫穿始終，在強化學(xué)習(xí)中進一步明確努力方向；堅持把邊查邊改貫穿始終，在整改實踐中進一步明確工作思路；堅持把貫徹群眾路線貫穿始終，讓群眾參與，請群眾評判，受群眾監(jiān)督；堅持把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終，引領(lǐng)廣大教職員工破難攻堅。通過整改落實，推動學(xué)校健康和諧發(fā)展。
民主生活會意見范文4
1、工作態(tài)度認真，但作為農(nóng)業(yè)局黨組書記、局長，平時忙于事務(wù)，擠不出時間進行學(xué)習(xí)，即使有了時間，也坐不下來、深不進去，靜下心來仔細研讀不夠，學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性不夠。
2、重視業(yè)務(wù)工作，與黨組成員能夠做到有問題隨時溝通，及時解決。正是由于重視和黨組成員的溝通與協(xié)調(diào)，從而導(dǎo)致分擔(dān)給各科室員工的時間較少，不能夠和各位同事進行深入徹底的了解。
對其他成員的批評意見：
對***同志提出批評意見：
1、工作熱情很高，但是對工作思路和工作方法研究不透，對新事物新方法很難接受。
2、工作方法缺乏創(chuàng)新，雖有創(chuàng)新工作的想法，但缺乏創(chuàng)新工作的思路和具體辦法，有時思想僵化、墨守成規(guī)，靠經(jīng)驗、靠傳統(tǒng)辦事，大膽試、大膽闖勁頭不足。
對***同志提出批評意見：
民主生活會意見范文5
一、突出“兩項重點”，找準整治突破口。為避免整治行動成為一陣風(fēng)，走過場，分局采取明查暗訪、受理督辦、案件查處、責(zé)任追究等方式，堅持查效問責(zé)常態(tài)化、督導(dǎo)整改制度化、日常管理規(guī)范化，時刻保持專項整治高壓態(tài)勢。
（一）突出改進作風(fēng)抓督查。一是開展作風(fēng)專項明查暗訪行動。分局充分發(fā)揮監(jiān)察、督察和各業(yè)務(wù)部門的作用，切實加強對隊伍紀律作風(fēng)、厲行節(jié)約、依法行政、服務(wù)效能、履行職責(zé)等方面的專項督察；堅持把明查暗訪作為重要手段，延伸監(jiān)督范圍，強化監(jiān)督力度，聘請多名特邀監(jiān)督員，適時對全區(qū)干部職工“庸懶散奢”行為進行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅處理。6月以來，分局督察隊圍繞庸懶散奢等方面的突出問題，組織開展2次專項督察行動，暫未發(fā)現(xiàn)有關(guān)作風(fēng)問題。二是建立作風(fēng)問題常態(tài)通報制度。分局通過投訴、網(wǎng)上辦事大廳、暗訪、民主評議、民生熱線等民意訴求渠道，廣泛收集單位和個人作風(fēng)建設(shè)存在的問題和建議，定期匯總，及時處理，查實后發(fā)出《作風(fēng)問題整改建議書》，督促落實整改；高度重視上級轉(zhuǎn)辦或通報批評的作風(fēng)問題，及時查辦整改，及時報送整改情況，對存在問題不重視、整改不到位、群眾意見比較大的，將對相關(guān)單位直接領(lǐng)導(dǎo)和個人進行約談或問責(zé)
（二）突出高效履職抓整治。一是治“庸”提能。分局積極開展崗位練兵和基層規(guī)范化建設(shè)活動，以隊伍建設(shè)為重點，以培養(yǎng)復(fù)合型、專業(yè)化人才為目標，著力提升基層干部監(jiān)管執(zhí)法能力，力促履職到位，重點解決執(zhí)行上級的決策部署走樣變形，重點工作落實不力，處理業(yè)務(wù)工作漏洞迭出，領(lǐng)導(dǎo)力或執(zhí)行力比較差，不能勝任崗位職責(zé)等突出問題。二是治“懶”增效。分局嚴格落實崗位責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管責(zé)任制，將工作細分到股所、崗位、個人，使之目標明確，職責(zé)分明，進度可控，獎懲有據(jù)，促使各單位自我加壓，調(diào)動全體干部職工的工作主動性，主要解決工作拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、吃拿卡要、得過且過、服務(wù)態(tài)度差等突出問題。三是治“散”正風(fēng)。分局明確規(guī)定上班考勤制度、請假銷假制度和去向報告制度，充分發(fā)揮督察隊的查糾作用，堅持開展明查暗訪，對有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對策，違反單位規(guī)章制度，上班遲到早退，工作時間上網(wǎng)炒股、玩游戲或玩牌等問題及時進行追責(zé)。四是治“奢”促廉。分局將貫徹落實中央“八項規(guī)定”列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重要內(nèi)容，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，切實增強黨員干部依法履職、高效履職的主動性；嚴格控制“三公經(jīng)費”支出，規(guī)范公務(wù)接待，限制外出學(xué)習(xí)參觀考察，加強對公務(wù)車輛配備使用的管理，重點解決鋪張浪費，用公款相互走訪、送禮、宴請，用公款旅游、高消費等奢侈行為。
二、采取“兩項措施”，增強整治實效性。分局準確把握整治庸懶散奢的基本方向，突出針對性，大力暢通監(jiān)督渠道，積極開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，確保工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、行政效能明顯提升、人民群眾滿意度明顯提高。
（一）大力暢通社會監(jiān)督意見反饋渠道。一是設(shè)立多種訴求方式。分局公開投訴舉報電話，開設(shè)網(wǎng)上投訴郵箱，按照“五個一”模式，即：懸掛一個征求意見箱、聘請一支工商特邀監(jiān)督員隊伍、召開一次座談會、開展一次集中測評、形成一套監(jiān)測制度，及時受理舉報投訴。二是廣泛征求社會意見。各基層工商所通過召開座談會、上門走訪、問卷調(diào)查等形式，主動聽取監(jiān)管服務(wù)對象、社會群眾和基層單位對工商部門機關(guān)作風(fēng)的意見和建議，對收集回來的意見和建議，及時做好梳理歸納，深入剖析原因。
（二）廣泛開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。一是深入開展自查自糾。分局通過召開座談會、走訪群眾、問卷調(diào)查等形式，廣泛聽取黨員、干部、群眾、企業(yè)和基層特別是工作對象、服務(wù)對象對單位及個人工作作風(fēng)的意見和建議，并結(jié)合民主生活會、組織生活會或述責(zé)述德述廉等形式開展問題講評，全面查找單位和個人庸懶散奢等方面的問題和表現(xiàn)，力求找準、找全、找實；查找的問題和制定的整改方案以及整改措施，在單位內(nèi)部向干部職工進行通報，并通過單位網(wǎng)站、辦事窗口或新聞媒體等載體向社會公開。二是制定參與測評計劃。分局制定了一系列的民主評議政風(fēng)行風(fēng)參評計劃，如向區(qū)行評團匯報自評情況，收集反饋意見及建議，根據(jù)整改要求，開展邊評邊改；協(xié)助區(qū)糾風(fēng)辦對到分局辦事窗口辦事的群眾進行滿意度測評；組織登記窗口上線“民生熱線”，結(jié)合上線情況、群眾反映問題解決和處理情況，對改進工作作風(fēng)情況進行測評。
三、健全“兩項機制”，探索整治長效性。分局通過建立和完善干預(yù)問責(zé)制和績效評價制，構(gòu)建治理庸懶散奢的制度體系，營造干部職工干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境和濃厚氛圍，形成治理庸懶散奢的長效機制。
民主生活會意見范文6
開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，縣總工會領(lǐng)導(dǎo)班子在集中學(xué)習(xí)交流、開展專題調(diào)研、廣泛征求意見、召開專題民主生活會的基礎(chǔ)上，形成了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的分析報告。為把分析檢查報告提出的工作思路和措施具體化、目標化、責(zé)任化，使學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的整改落實工作有章可循、群眾滿意度測評有據(jù)可依，特制定本方案。
一、整改落實目標
著力轉(zhuǎn)變工會工作中不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，切實解決影響和制約工會工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，完善體制機制，提高服務(wù)水平，以團結(jié)動員廣大職工推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展為首要任務(wù)，以維護職工合法權(quán)益、促進勞動關(guān)系和諧為工作重點，以服務(wù)和保障民生、維護職工隊伍和社會穩(wěn)定為著力點，堅持解放思想改革創(chuàng)新，加強工會自身建設(shè)，為實現(xiàn)*縣政治、經(jīng)濟、文化、社會四位一體又好又快發(fā)展、實現(xiàn)我縣“后發(fā)崛起，全面跨越”的目標做出新貢獻。
二、整改落實原則
（一）結(jié)合實際，突出重點。著力解決影響和制約工會工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，重點是工作作風(fēng)、體制機制、干部隊伍建設(shè)和工會業(yè)務(wù)工作中存在的突出問題。
（二）多措并舉，務(wù)求實效。對存在的問題和整改措施要向群眾公示，限時辦結(jié)。對于受客觀條件限制，一時不能解決的問題，要向群眾做好解釋工作。對需要一段時間努力解決的問題，要跟蹤問效，確保活動結(jié)束之后有人過問、有人來抓，逐步予以落實。
（三）量力而行，盡力而為。堅持立足當前，著眼長遠，選準突破口和切入點，切實為工會干部職工辦實事，解難事。對涉及多個部門和單位的問題，要探索上下互動、左右聯(lián)動解決問題的有效方式。既要防止畏難情緒、無所作為，又要避免搞形式主義和短期行為。
三、整改落實項目
（一）整改落實對解放思想科學(xué)發(fā)展的認識不夠深刻的問題。一是理論學(xué)習(xí)的主動性、系統(tǒng)性不足，對科學(xué)發(fā)展觀理論的理解還不夠系統(tǒng)、深刻。二是進取、創(chuàng)新意識不足，靈活運用科學(xué)發(fā)展觀解決的能力尚待加強。工作中有時存在因循守舊現(xiàn)象，只求過得去，不求過得硬。三是機關(guān)一定程度存在部門本位主義思想，對部門利益與工作大局的把握不夠準確到位。
（二）整改落實推動科學(xué)發(fā)展的工作作風(fēng)不夠扎實的問題。一是辦事效率和服務(wù)質(zhì)量有待進一步提高，個別同志作風(fēng)不夠扎實、不夠細致。二是工作中存在一定的畏難情緒和浮躁情緒，深入基層、深入一線調(diào)查研究不足。三是對基層的工作指導(dǎo)和服務(wù)不夠到位，對基層存在的突出問題關(guān)注和解決不夠，工作方法不夠靈活，解決實際問題的措施和辦法不夠多，工作中存在著辦事拖拉、效率不夠高的問題。
（三）整改落實適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的體制機制不夠完善的問題。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，工會獨立自主開展工作的體制機制需要進一步加強，工會要主動及時反映廣大職工的愿望和呼聲，爭取黨委在召開有關(guān)重要會議、研究討論重要政策方針、制定有關(guān)重要文件和規(guī)定時，要吸收同級工會負責(zé)人參加，充分聽取工會意見。
（四）整改落實干部隊伍建設(shè)跟不上科學(xué)發(fā)展需要的問題。一是領(lǐng)導(dǎo)班子對適應(yīng)崗位需要的業(yè)務(wù)知識和政策法規(guī)學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)、深入，掌握不夠熟練，政策理論水平和管理能力有待進一步提高。二是基層工會干部隊伍年齡偏大，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會沒設(shè)專職主席或副主席，基層工會干部工作主動性、積極性、創(chuàng)造性不高，離上級工會的要求還有一定差距。三是干部管理不夠科學(xué)、規(guī)范，對黨員的管理、教育手段單一陳舊，在進一步發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用方面的方法不夠多，創(chuàng)新不足。對干部交任務(wù)、壓擔(dān)子多，注重業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，在思想教育方面關(guān)注不夠多。
（五）著力解決當前工會業(yè)務(wù)工作中存在的一些突出問題。一是非公企業(yè)工會組建率偏低。工會組建形式需進一步創(chuàng)新，工會經(jīng)費地稅代收工作也有待進一步推進和完善。二是基層工會發(fā)揮作用難。基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的活動經(jīng)費來源少，活動不好開展；大部分非公企業(yè)工會建立后，缺少會員活動場所，工會缺少活動經(jīng)費，工會干部受制于經(jīng)營者，工會很難發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是職工維權(quán)形勢依然嚴峻。受全球經(jīng)濟危機影響，部分企業(yè)因經(jīng)營困難被迫裁員、減薪甚至破產(chǎn)倒閉，勞資糾紛和多發(fā)，集體合同的推進也面臨巨大壓力；部分企業(yè)不規(guī)范用工，工會依法維護職工合法權(quán)益任重道遠。
（六）需要修改、新建的工作制度。一是財務(wù)管理制度和固定資產(chǎn)管理制度需要修改完善。二是檔案管理制度、安全管理制度、保密制度等需要建立健全。
四、整改落實措施
（一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面加強自身建設(shè)
1、建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型班子。一是堅持每月一次理論中心組集中學(xué)習(xí)制度，不斷拓寬視野，增強大局意識和創(chuàng)新意識，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。二是發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，針對影響全局科學(xué)發(fā)展的重大問題，爭取堅持每月集中幾天時間下基層和掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、支部、基層工會幫助指導(dǎo)工作，深入調(diào)查研究，始終堅持用科學(xué)發(fā)展觀的理論來指導(dǎo)實際工作。三是完善和堅持好主席辦公會議制度，解放思想、更新觀念，多研究討論推動工會理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新的問題，推動工會組建、維權(quán)、幫扶、宣傳動員等各項工作科學(xué)發(fā)展。
分工領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任部門：辦公室
整改時限：長期
2、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)水平。一是努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會運作、職工參與、各方配合”的大工會工作機制。二是繼續(xù)加大對組建、維權(quán)工作力度，對基層工會活動經(jīng)費按工會經(jīng)費征收的比例給予一定的補助，為基層工會開展工作創(chuàng)造良好的條件。三是堅持“以職工為本”的工作思路，落實好分工掛點責(zé)任制，把更多的時間和精力放在深入企業(yè)和一線職工，幫助解決實際問題和困難上。四是提升機關(guān)效能，糾正當前存在的機關(guān)化、行政化傾向，樹立服務(wù)意識，急職工之所急，辦基層之所需，不斷提升服務(wù)基層、服務(wù)職工的水平。堅決杜絕門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象。
分工領(lǐng)導(dǎo)：**
責(zé)任部門：辦公室組宣部權(quán)保部
整改時限：全年
3、完善監(jiān)督機制，確保工作推行有力。一是分解量化全年的工作，有具體承辦人，將任務(wù)責(zé)任落實到部門和人。二是建立健全上、下情況溝通機制，機關(guān)工作人員要定期向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報工作任務(wù)落實情況，分管領(lǐng)導(dǎo)要及時為主要領(lǐng)導(dǎo)提供詳實、準確的工作進展情況。二是加強督促檢查和定期考核，對每項工作完成情況，采取定期、不定期等形式，組織相關(guān)部門和人員實地檢查、考核和督辦，對發(fā)現(xiàn)的問題落實責(zé)任人，限期整改解決。
分工領(lǐng)導(dǎo)：**
責(zé)任部門：辦公室組宣部權(quán)保部
整改時限：全年
4、加強干部隊伍建設(shè)，提高科學(xué)發(fā)展能力。一是堅持對工會干部組織培訓(xùn)。聯(lián)系省總干校和本級工會學(xué)習(xí)的機會，加強機關(guān)干部的培養(yǎng)、教育工作，多提供機關(guān)干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、充電的平臺，營造“學(xué)習(xí)型機關(guān)”的氛圍，多組織工會干部交流學(xué)習(xí)，內(nèi)修功力、外塑形象，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的工會組織。二是充分利用省、市、縣級的培訓(xùn)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)工會干部的培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)計劃，建立健全分級分類培訓(xùn)體系，采取請進來、走出去交流經(jīng)驗的辦法，全面提高工會干部的履職能力和做群眾工作的本領(lǐng)。三是多于黨委、組織部門溝通，配齊配強工會專職干部，使工會干部充分享受《工會法》規(guī)定的應(yīng)當待遇。
分工領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任部門：辦公室組宣部
整改時限：長期
5、陽光理政，勤政廉政。一是領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政各項制度，不斷夯實廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)、筑牢拒腐防變的思想道德防線。二是抓好干部隊伍廉潔自律，教育、警示黨員干部管好自己的，管好家人、管好身邊工作人員，做到防微杜漸，警鐘長鳴。三是建立健全反腐倡廉工作長效機制，特別要加強對各級工會經(jīng)費的監(jiān)管，健全各項財務(wù)管理制度，做到以制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管好人、財、物。四是堅持公開、民主管理，凡涉及重大決策，重大事項安排和大額度資金的使用都要在主席辦公會議上研究，形成會議紀要。各項活動支出做到公開、透明、合理。把機構(gòu)職能、辦事指南、工作動態(tài)、法律法規(guī)、網(wǎng)上咨詢等內(nèi)容及時在*縣總工會網(wǎng)站上公布，并及時更新，方便職工群眾辦事和監(jiān)督。
分工領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任部門：辦公室組宣部權(quán)保部
整改時限：長期
（二）圍繞中心、服務(wù)大局，扎實推進工會各項工作
1、團結(jié)和引導(dǎo)廣大職工為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”發(fā)揮主力軍作用。保護、調(diào)動和發(fā)揮好廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。以開展“企業(yè)共同約定”活動為切入點，努力維護和諧的勞資關(guān)系，通過勞動競賽、提合理化建議等活動，幫助企業(yè)共度難關(guān)，達到企業(yè)增效、職工增收、互利“雙贏”、社會穩(wěn)定的目的。大力弘揚勞模精神，發(fā)揮模范先進典型的作用，開展縣級“工人先鋒號”、文明創(chuàng)崗等評選表彰活動，激發(fā)廣大職工投身改革和建設(shè)的主人翁意識與創(chuàng)造活力，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
分工領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任部門：辦公室組宣部權(quán)保部
整改時限：全年
2、鞏固基層基礎(chǔ)，激發(fā)企業(yè)工會活力。一是繼續(xù)加強工會組建工作，今年在已組建龍港鎮(zhèn)、靈溪鎮(zhèn)總工會的基礎(chǔ)上，進一步完善和健全鎮(zhèn)級總工會的制度和職能，充分發(fā)揮鎮(zhèn)級總工會在基層維權(quán)、幫扶、組建等作用；對多年未換屆單位進行全面調(diào)查了解，組織換屆；以農(nóng)民工為重點對象，以中小民營企業(yè)為重點，以點帶面推動工會組織全面覆蓋，確保我縣工會組建率和職工入會率穩(wěn)步提高。二是深入貫徹《企業(yè)工會工作條例》，加強企業(yè)工會規(guī)范化、制度化建設(shè)，在企業(yè)工會中培養(yǎng)“先進職工之家”和“先進企業(yè)工會”的典型。三是落實市總關(guān)于建設(shè)工會數(shù)據(jù)庫的要求，抽取專人負責(zé)，對全縣工會組織底數(shù)摸清，利用電腦加強工會組織建設(shè)。四是加大工會經(jīng)費地稅代收力度，確保工會經(jīng)費依法收繳和穩(wěn)定持續(xù)增長，健全工會資產(chǎn)審計、監(jiān)管機制，保障工會各項工作健康發(fā)展。五是確保10月份的工會換屆平穩(wěn)過渡，使新老交替正常化、制度化，確保全年工作任務(wù)的圓滿完成。
分工領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任部門：辦公室、組宣部
整改時限：全年
3、共建共享，主動依法科學(xué)維權(quán)。一是充實工會與政府聯(lián)席會議、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制的內(nèi)容，完善職工法律援助與服務(wù)機制，保障廣大職工尤其是勞務(wù)工的合法權(quán)益。二是充分發(fā)揮“職工法律維權(quán)中心”和法律援助站的作用，配合政府有關(guān)部門及時處理侵犯職工權(quán)益的重大案件。集中力量推動《勞動合同法》《勞動合同法實施條例》、《就業(yè)促進法》的貫徹落實，切實維護職工群眾的合法權(quán)益。三是大力推進工資集體協(xié)商，推行工資集體協(xié)商要約行動和行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商，積極推進女職工權(quán)益保護專項集體合同，推動建立企業(yè)職工工資正常增長、支付保障和共決機制。四是大力推動實施職工安康工程，全面推行職工互助保險，積極參與重大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。
分工領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任部門：權(quán)保部
整改時限：全年
4、深化職工素質(zhì)工程，促進職工隊伍全面發(fā)展。履行工會職工教育“大學(xué)校”的職能，大力推進職工文化、企業(yè)文化建設(shè)。廣泛開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”活動，推進“職工書屋”建設(shè)，堅持向勞務(wù)工送文化。主動爭取政府、企業(yè)和社會的支持，利用好工人文化宮陣地，創(chuàng)新職工技能素質(zhì)培訓(xùn)的方式、載體和手段，全面提升對廣大職工特別是勞務(wù)工的培訓(xùn)質(zhì)量和水平，努力培養(yǎng)一支具有良好綜合素質(zhì)的職工隊伍。
分工領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任部門：組宣部
整改時限：三年
5、大力推進基層民主制度建設(shè)，積極推行企務(wù)公開民主管理。提高企業(yè)、事業(yè)單位和機關(guān)的職代會制度建制率，在中小企業(yè)集中的地方廣泛建立區(qū)域性、行業(yè)性職代會，推動企務(wù)（校務(wù)、院務(wù)等）公開和職工董事、職工監(jiān)事制度的規(guī)范化，組織職工依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，落實職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
分工領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任部門：組宣部
整改時限：全年
6、加大幫扶救助力度，促進就業(yè)再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。不斷加強困難職工幫扶中心規(guī)范化、標準化、制度化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，促進幫扶中心與政府管理體制有機銜接。加強困難職工、失業(yè)職工生活保障和幫扶工作，深入實施送溫暖工程，繼續(xù)開展春節(jié)困難職工慰問、高溫一線職工慰問、困難勞模慰問和“金秋助學(xué)”等活動。加大幫扶工作的力度，與勞動、民政、司法、婦聯(lián)等部門密切協(xié)作，拓展幫扶范圍，完善幫扶方式，促進下崗、失業(yè)、困難職工的再就業(yè)，積極引導(dǎo)職工群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)。加強退休職工管理和服務(wù)，及時了解和反映退休職工的訴求，做好“春節(jié)”、“中秋節(jié)”、“老人節(jié)”退休職工慰問服務(wù)工作。
分工領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任部門：權(quán)保部
整改時限：全年
五、整改落實保障措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實整改責(zé)任制。縣總工會主席對整改落實工作負總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負其責(zé)，抓好分管事項，責(zé)任部門各司其職，落實具體工作，整改責(zé)任落實情況納入年終政績考核。
