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煙花爆竹安全管理條例范文1

【關鍵詞】煙花爆竹；爆炸物；危險物品；法律適用

最高人民法院《關于審理非法制造、買賣、運輸槍支、彈藥、爆炸物等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第1條第（6）項規定：“非法制造、買賣，運輸、郵寄、儲存黑火藥1000克以上，或者煙火藥3000克以上以非法制造、買賣，運輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、爆炸物定罪處罰”。每年由于生產、燃放煙花爆竹所帶來的爆炸、火災以及重大人員傷亡事故時有發生，嚴重危害了公共安全。有些法院在處理這類案件的時候就把煙花爆竹所含的黑火藥和煙火藥進行折算，按照司法解釋中所規定的1000克或者3000克，夠的上定罪標準的就按司法解釋進行定罪處罰。如要按解釋處理就必須將煙花爆竹納入解釋規定的爆炸物。公安部明確規定應將煙花爆竹認定為爆炸物的范圍。是否應將非法儲郵寄或者非法制造、買賣、運輸煙花爆竹引發重大安全事故的情況也列入刑法調整的范圍，追究行為人的刑事責任，看法還不一致。

一、煙花爆竹是否屬于《刑法》第125條中所指的爆炸物

根據我國刑法第125條的規定，非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、爆炸物的，處3年以上10年以下有期徒刑；情節嚴重的，處10年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。非法制造、買賣、運輸、儲存毒害性、放射性、傳染病病原體等物質，危害公共安全的，依照前款的規定處罰。單位犯前兩款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照第一款的規定處罰。

關于煙花爆竹是否屬于《刑法》第125條中所說的爆炸物，法學界和司法實踐曾存在一定的分歧，有肯定說和否定說兩種觀點。

（一）肯定煙花爆竹屬于《刑法》第125條中所說的爆炸物的觀點

此觀點認為爆炸物包括軍用爆炸物和民用爆炸物。軍用爆炸物指各種手榴彈、地雷、炸彈、爆破筒等；民用爆炸物主要指炸藥和雷管等。根據《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》（1984年1月6日國務院）第2條的規定，民用爆炸物品的范圍相當廣泛。具體分為三類：一為爆破器材，包括各類炸藥、雷管、導火索、導爆索、非電導爆系統、起爆藥和爆破劑；二是黑火藥、煙火劑、民用信號彈和煙花爆竹；三是公安部門認為需要管理的其它爆炸物品。《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》將煙花爆竹列入民用爆炸物品的管理范疇，因而我國對煙花爆竹的生產、儲存、銷售、購買、運輸由公安機關進行特殊行業管理。公安部2001年7月4日給河南省公安廳的《關于辦理非法制造買賣運輸煙花爆竹等刑事案件適用法律問題的批復》指出：“根據《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》的規定，非軍用的煙花爆竹及含有煙火藥、黑火藥的制品均屬民用爆炸物品管理范疇。”同時該批復規定，制造、買賣、運輸、郵寄、儲存的煙火藥或者黑火藥的數量達到最高人民法院《關于審理非法制造、買賣、運輸槍支、彈藥、爆炸物等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》規定的標準的，可以依法追究刑事責任。最高人民法院《關于審理非法制造、買賣、運輸槍支、彈藥、爆炸物等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第1條第（6）項規定：“非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存炸藥、發射藥、黑火藥1000克以上或者煙火藥3000克以上、雷管30枚以上或者導火索、導爆索30米以上的”以“非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、爆炸物定罪處罰”。這樣，連生產煙花爆竹的原材料如引信（因爆竹引信可能含有黑火藥或者煙火藥）也納入爆炸物范疇。

（二）否定煙花爆竹屬于《刑法》第125條中所說的爆炸物的觀點

此觀點則認為，本罪的對象只能是軍用的槍支、彈藥及爆炸物品，不包含煙花爆竹。非法生產、買賣、運輸煙花爆竹構成犯罪的，不應認定為非法制造、買賣、運輸爆炸物罪。煙花爆竹更多的是作為一種娛樂品，以其發出聲響、噴發煙花等給人們以感官的體驗與享受，一般不具有較大的破壞威力。從法理、法條和經驗上判斷，把煙花爆竹作為爆炸物定性處罰明顯過重，是崇拜“刑罰萬能”的表現，直接違背了少用、慎用的刑罰適用原則。也有些地方法院認為煙花爆竹的性能和危害不能與槍支彈藥相提并論，對煙花爆竹屬于爆炸物從而適用爆炸物的嚴格法律責任，不符合罪刑相一致的原則和立法原意。如2004年4月5日福建省高級人民法院下發了《關于審理涉爆案件正確理解和適用法律的意見（討論稿）》，該討論稿明確規定：“煙花爆竹不屬于刑法所指的爆炸物，對煙花爆竹中含有司法解釋規定的黑火藥、煙火藥等爆炸物成分的，也不應折算爆炸物數量予以定罪量刑?！弊罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P于審理非法制造、買賣、運輸槍支、彈藥、爆炸物等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》沒有將煙花爆竹列入爆炸物的范圍。第二、民用爆炸物品管理規定雖然將煙花爆竹列入民用爆炸物范圍，但這只是從行政管理的角度來規定的。違反這個規定也只是行政責任的問題。我們認為行政規定與我們刑法的規定是有一定差別的。管理的方式不一樣，管理的對象不一樣，處罰的責任也不一樣。第三、對這種行為不依照刑法第125條來處罰不等于承認其合法性，也不等于不給其任何處罰。而是按照案件的具體情況，有的可以按照過失犯罪來處罰，比如說第136條危險物品肇事罪；也有一些刑法上沒有規定的，沒有造成嚴重后果的，可以進行行政處罰。我們認為這樣理解和解釋更利于把握立法和司法精神。

二、煙花爆竹案的法律適用

煙花爆竹不屬于《刑法》第125條中所說的爆炸物，非法生產、買賣、運輸煙花爆竹構成犯罪的，不應認定為非法制造、買賣、運輸爆炸物罪。那將如何追究行為人的非法制造、買賣、運輸煙花爆竹案件的法律責任呢？為避免和減少“或枉或縱”，在相關司法解釋出臺前，依據《煙花爆竹安全管理條例》《中華人民共和國刑法》等相關法律法規，參照司法實踐，在法律的適用方面，依據“罪刑法定原則”，筆者提出如下看法：

（一）行為人未經許可而非法生產、經營煙花爆竹制品，或者向未取得煙花爆竹安全生產許可的單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線，情節較輕未觸犯刑法的；對未經許可經由道路運輸煙花爆竹，情節較輕未觸犯刑法的，按《煙花爆竹安全管理條例》第36條規定由有關部門進行處罰。構成違反治安管理規定的，依法給予治安管理處罰。

（二）行為人未經許可而非法生產、買賣、運輸煙花爆竹，情節嚴重但未發生爆炸事故的，造成嚴重后果的，以《刑法》第225條的非法經營罪追究其刑事責任。《刑法》第225條規定的非法經營行為第1項是“未經許可經營法律、行政法規規定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的”行為。煙花爆竹屬于法律、行政法規規定專營、專賣的物品或者其他限制買賣的物品，未經許可而非法生產、買賣、運輸煙花爆竹是一種非法經營活動，其直接客體是社會主義的市場經濟秩序，危害的是正常的市場經營活動。當然這種非法經營活動有其特殊性，不同于其他非法經營活動之處在于煙花爆竹所具有的高度危險性，雖然該種行為對公共安全的威脅是潛在的、間接的，但這種威脅即使在合法生產、買賣、運輸煙花爆竹的活動中也是存在的。我們不能僅僅因為可能發生危險就改變對行為人性質的認定，加大對行為人的處罰。另外，我們還需要注意這樣一個問題，凡已由《刑法》明確單獨規定為犯罪的非法買賣特定物品的行為不應該再作為這種非法經營行為處理。也就是說，凡已由《刑法》中其他罪規定為犯罪對象的特定物品，均不能成為非法經營罪的犯罪對象。隨著《煙花爆竹安全管理條例》和《民用爆炸物品安全管理條例》這兩部管理條例的相后頒布，煙花爆竹已不再屬于民用爆炸物的范疇，也就不屬于《刑法》第125條非法生產、買賣、運輸爆炸物罪（特別法）的犯罪對象。現為非法經營罪（普通法）的犯罪對象，應按非法經營罪量刑處罰。

（三）行為人有相應的許可手續，但在生產、儲存、運輸、使用中由于過失發生爆炸事故的，造成嚴重后果的，以《刑法》第136條危險物品肇事罪或《刑法》第115條第2款過失爆炸罪定罪量刑。行為人雖擁有相應的許可證（《煙花爆竹安全生產許可證》《煙花爆竹經營（批發）許可證》《煙花爆竹經營（零售）許可證》《煙花爆竹道路運輸許可證》），但煙花爆竹屬于”爆炸性危險物品”，而危險物品本身具有高度的危險性，在生產、儲存、運輸、使用過程中，一旦使用、管理不當，就可能發生重大事故，造成嚴重后果，危害公共安全。為了保障安全生產、儲存、運輸、使用上述危險物品，國家有關部門陸續頒發了一系列有關煙花爆竹危險物品的管理規定，如《煙花爆竹生產企業安全生產許可證實施辦法》、《煙花爆竹安全管理條例》等。上述煙花爆竹危險物品管理規定，就其生產、儲存、運輸、使用的具體管理辦法等都有著明確而具體的規定。在確定了嚴重后果的發生，是由于違反煙花爆竹安全管理規定引起的，按危險物品肇事罪定罪處罰。嚴重后果的發生，不是由于違反煙花爆竹安全管理規定引起的，而是由于在日常生活中馬虎草率、毛手毛腳、缺乏謹慎等引起的，根據《刑法》第115條第2款規定的“過失爆炸致人重傷、死亡或者使公司財產遭受重大損失”的規定，按過失爆炸罪定罪量刑。

（四）行為人非法生產、買賣、運輸煙花爆竹，發生爆炸事故的并造成嚴重后果的，應按非法經營罪和危險物品肇事罪（或過失爆炸罪）數罪并罰。因未經許可而非法生產、買賣、運輸煙花爆竹是一種非法經營活動，侵犯了社會主義的市場經濟秩序，危害了正常的市場經營活動，已構成非法經營罪；同時在生產、儲存、運輸、使用中違反《煙花爆竹安全管理條例》等危險物品管理規定，過失地發生重大事故，造成嚴重后果，已構成危險物品肇事罪（若是由于在日常生活中馬虎草率、毛手毛腳、缺乏謹慎等引起的，構成過失爆炸罪）。因此應按非法經營罪和危險物品肇事罪（或者過失爆炸罪）數罪并罰。

（五）行為人在生產、儲存、運輸、使用煙花爆竹中，利用煙花爆竹的“爆炸性”特點以爆炸致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的，符合《刑法》第114條、第115條的“以爆炸方法危害公共安全；以爆炸方法致人重傷、死亡或使公私財產遭受重大損失的”的特征，應按爆炸罪定罪處罰。因為行為人是故意制造爆炸危害了公共安全。

（六）行為人獲取煙花爆竹中的黑火藥、煙火藥來制造爆炸物、爆炸裝置，行為人的行為應按《刑法》第125條規定以非法制造、買賣、運輸、儲存爆炸物罪定罪量刑，此時刑法評價的對象是所制造的爆炸物，煙花爆竹僅是獲取爆炸物原料的工具。

三、結語

煙花爆竹安全管理條例范文2

 

為深入貫徹落實《上海市煙花爆竹安全管理條例》（以下簡稱《條例》）及市、區煙花爆竹安全管控工作會議精神，繼續加強2021年教育系統煙花爆竹安全管控工作，保障廣大師生人身、財產安全和社會公共安全，確保節假日期間全區教育系統安全穩定，特制訂本工作方案。

一、組織領導

教育局成立煙花爆竹安全管控工作領導小組及辦公室，由教育局王巍清副局長擔任組長，教育安全管理中心秦紅擔任副組長，辦公室設在教育安全管理中心，負責指導各基層單位落實《條例》中規定的各項措施要求，指導平安志愿者積極參與春節期間煙花爆竹安全管控工作。

二、工作步驟

1、宣傳教育。各單位要結合工作實際，開展禁止燃放煙花爆竹的宣傳教育活動。利用校門口大屏幕，依托假期作業、課外活動、安全課等形式開展煙花爆竹安全主題教育；引導本單位黨團員、干部要帶頭移風易俗、遵守有關禁止燃放煙花爆竹的規定；通過告家長書、釘釘平臺等載體宣傳并督促學生家庭遵守《條例》。使宣傳工作實現多層次、全覆蓋，讓全體師生、家長知曉禁止燃放煙花爆竹的有關要求，并遵守實行。

2、“平安馬甲”行動。各單位要積極參與平安志愿者服務，按照《條例》規定要求，嚴格落實本單位及周邊50米范圍內的守護、巡查、勸阻工作。積極舉報非法儲存、運輸、銷售、燃放煙花爆竹行為，舉報電話119、110。

3、重點巡守時段

（外環線以內）

（1）2021年2月11日（除夕）19時至次日凌晨1時，次日6時至8時；

（2）2021年2月15日（年初四）19時至次日凌晨1時，次日6時至8時；

（3）2021年2月26日（元宵節）19時至次日凌晨1時。

（外環線以外）

（1）2021年2月11日（除夕）20時至次日凌晨1時；

（2）2021年2月15日（年初四）20時至次日凌晨1時；

（3）2021年2月26日（元宵節）20時至次日24時。

上述時間段內，局層面由局主要領導值守，各基層單位由本單位主要領導值守，確保學校安全。

三、工作要求

1、加強領導。各基層單位要高度重視煙花爆竹安全管控工作，切實加強領導，精心組織，周密部署，強化監管，保證區委、區政府工作部署在全區教育系統得到全面貫徹落實。

2、加強檢查。區教育局將在春節期間成立煙花爆竹專項督查組，對基層單位進行抽查，凡因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實引發事故的，實行責任追究制。

煙花爆竹安全管理條例范文3

本文作者：李向黨 文秘站原創投稿

煙花爆竹安全知識培訓班

為加強縣煙花爆竹經營單位的安全管理，堅持“安全第一，預防為主 ”的方針，在雙節（元旦、春節）來臨之際，防止煙花爆竹在儲存、運輸、銷售過程中發生安全事故，確保人民生命財產安全,對煙花爆竹經營安全工作，11月3日,在商務大酒店多功能廳(會議廳),__縣安監局副局長__*同志就煙花爆竹安全管理工作進行了教育培訓。縣公安局、供銷聯社、日雜公司等單位領導也分別在培訓會上就相關知識進行了深入淺出地講解。

充分認識煙花爆竹安全工作的重要性。__縣日雜公司對零售網點的產品要統一配送，要有專用運輸車輛，嚴禁搭客運、貨運車輛。嚴禁非危險品運輸車輛送貨。根據實際，要科學地確定煙花爆竹需求總量，統籌規劃、合理布設煙花爆竹批發和零售網點。縣煙花爆竹銷售中心要嚴格把關，確保產品質量，杜絕不合格煙花爆竹產品批發和進入市場，確保全縣煙花爆竹經營安全。加強對煙花爆竹批發、零售網點的安全監督管理。從事批發經營單位的負責人、安全管理人員必須取得省安監局頒發的安全資格證；從事季節性零售經營單位的負責人和安全管理人員必須取得當地安監部門頒發的安全資格證。零售網點供貨由批發單位統一配送，配送車輛、人員必須符合有關規定和要求。嚴厲打擊非法生產經營活動。十一月份，全縣將開展一次煙花爆竹經營專項整治活動。相關部門(公安、安監、工商、質監、交通運輸部門、縣供銷社部門、縣城管部門、縣文物、教肓、衛生、電力、工信局等單位都要按照《煙花爆竹安全管理條例》、《省安全生產條例》的要求,各司其職,各負其責,齊抓共管,全面構筑煙花爆竹安全管理的強大氛圍。聯合執法、積極配合，形成合力，按照職責分工，組織查處非法經營煙花爆竹的行為。加大宣傳力度，提高全民安全意識。要通過廣泛宣傳，利用廣播、電視、等新聞媒體的公益宣傳教育工作，普及識別合格煙花爆竹產品、燃放注意事項等安全常識，使廣大人民群眾自覺從合法渠道購買質量合格的煙花爆竹產品。

此次培訓，縣公安局、安監局、供銷社、日雜公司分別結合煙花爆竹經營的實際情況，通過淺顯易懂的方式 ，對從業人員講授了煙花爆竹法律法規、安全生產知識和經營過程中的注意事項。就煙花爆竹經營安全、燃放安全、道路運輸安全和消防安全等相關知識進行了深入淺出地講解。就煙花爆竹經營場所及面積、安全距離、消防設施的配備以及儲存的數量方面等進行了重點的培訓。通過培訓，使煙花爆竹經營單位對如何對煙花爆竹進行安全經營、如何發現安全隱患和避免違規操作等方面的知識有了全面的了解，對于消除安全隱患、避免安全事故的發生起到了良好的作用。

煙花爆竹安全管理條例范文4

一、指導思想

以“*”重要思想為指針，堅持以人為本，以國務院、省政府、國家安監總局的《條例》和《辦法》為依據，按照“安全第一，預防為主”的原則，做好煙花爆竹安全經營管理工作，規范煙花爆竹市場經營秩序，防止爆炸事故的發生，保障公共安全和人身、財產安全。

二、工作目標

（一）*節前后一段時間，對全市煙花爆竹市場集中整治，嚴厲打擊非法經營、儲存、運輸行為和非法燃放活動，規范煙花爆竹市場經營秩序，消除安全隱患，保證全市人民平安、祥和、愉快地歡度新*佳節。

（二）從4月份開始，整頓煙花爆竹市場經營秩序，嚴格按照《條例》和《辦法》來規范煙花爆竹市場的經營秩序，保障合法經營者的合法權益，打擊非法經營者的違法行為，合理調整網點布局，嚴格規范經營秩序，使煙花爆竹安全管理和市場經營秩序走向正?；?、合法化軌道。

三、調整機構

鑒于人動及有關部門的職能變動，現調整樟樹市煙花爆竹經營管理領導小組，名單如下：

組長：*

四、工作安排

煙花爆竹市場整頓工作分三個階段進行：

（一）宣傳發動階段

1、張貼通告。*節前由市*局、安監局、工商局、供銷社聯合《關于加強煙花爆竹安全管理，規范市場經營秩序的通告》（以下簡稱《通告》），在全市范圍內張貼，并同時公布舉報電話。

2、媒體宣傳。在市電視臺連續一周播放《通告》。

3、利用宣傳車在市區及重點鄉鎮（臨江、觀上等）進行宣傳。

4、召開經營戶座談會，抓好人員培訓。由*、安監、工商、供銷等部門聯合舉辦培訓班，組織市區內的經營戶學習《條例》和《辦法》等法律、法規及安全知識。

（二）集中整治階段

1、摸底排查。由*、安監、工商、供銷等部門抽調人員在*節前后一段時間對市區的經營戶和鄉鎮重點戶進行一次全面清理、登記、造冊，摸清庫存及安全經營、儲存條件。調查核實后，符合條件的，簽訂有關安全經營協議，允許繼續辦理經營許可證和工商營業執照；不符合條件的，一律不得辦理經營許可證和工商營業執照，已辦理的要予以吊銷。摸底排查中發現有違法行為的要及時予以糾正，限期改正；情節嚴重的要按《條例》和《辦法》等法律、法規予以處罰。

2、重點整治。重點整治分三個步驟進行：一是*節前后，以打擊非法經營、儲存、運輸行為和非法燃放活動為主，由*、安監、工商、供銷等部門組成聯合執法隊伍，對零售網點超過15箱（件）、證照不全、消防設施不配套存有安全隱患的，嚴格按規定予以糾正或處罰；對無證經營者，予以堅決取締；對非法經營、儲存、運輸煙花爆竹和銷售假冒偽劣煙花爆竹、假冒煙花爆竹防偽標簽的，依法予以處罰；特別對違法將煙花爆竹儲存于居民區、村莊、學校、幼兒園、醫院等人員聚集場所和加油站等易燃易爆物質生產、儲存設施區域，造成重大安全隱患的，要依法從嚴從重處理，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。二是20*年3月至20*年12月，以加強日常監督管理、合理調整網點布局、規范市場經營秩序為主。三是20*年元月至20*年2月以鞏固、復查前一階段的成果為主，防止非法經營、儲存、運輸行為在*節期間死灰復燃。

（三）健全完善階段

在集中整治結束后進行分析總結，并將整治的成果向全市各鄉鎮延伸，建立健全煙花爆竹安全管理和市場管理長效機制，使集中整治和日常管理有機結合，達到加強安全管理，規范市場秩序，搞好歸口經營，保障公共安全和人身、財產安全的目的。

五、工作要求

（一）統一思想，提高認識。各有關單位要從實踐“*”重要思想，堅持以人為本，確保公共安全和人身、財產安全的高度，充分認識加強煙花爆竹安全經營管理的重要性和必要性，提高貫徹落實本《工作方案》的自覺性和主動性，進一步增強做好煙花爆竹安全經營管理工作的緊迫感和責任感。

（二）各司其職，各負其責，密切配合。*部門要嚴格按照法律規定，負責查處、打擊煙花爆竹非法經營、儲存、運輸的案件，查處違法燃放煙花爆竹的活動；安監部門要負責查處經營的違法者和非法的經營者，消除經營中的安全事故隱患；工商部門要加大對市場經營管理和監督力度，打擊流入市場的假冒偽劣產品和違禁產品；市電視臺要加強輿論導向的宣傳，對非法的經營者和經營的違法行為曝光；供銷社要履行煙花爆竹的經營管理職能，實行經常性的安全檢查和監督，完善購銷管理機制，做好歸口經營的管理工作，以共同做好煙花爆竹市場清理整頓工作，規范市場經營秩序，保障公共安全和人身、財產安全。

煙花爆竹安全管理條例范文5

為了加強煙花爆竹安全管理，杜絕假冒偽劣煙花爆竹流入我區，預防爆炸事故發生，保障人民人身、財產安全，根據國務院《煙花爆竹安全管理條例》和國家安監總局《煙花爆竹經營許可實施辦法》、*省安監局《煙花爆竹經營許可實施細則》以及全國煙花爆竹安全生產專題會議精神，結合我區實際，現就加強煙花爆竹安全管理有關事項通知如下：

一、加強領導，切實落實煙花爆竹安全生產監管責任

各鎮辦要以對廣大人民群眾生命財產安全高度負責的精神，切實加強對煙花爆竹安全生產工作的領導，采取有效措施，全面落實煙花爆竹經營、儲存、運輸、銷售、燃放、應急救援等各個環節的安全責任，確保轄區內煙花爆竹銷售環節不發生生產安全事故。

二、部門聯動，嚴厲打擊非法經營煙花爆竹的行為

各鎮辦和各有關部門要把“打非”工作作為一項長期性工作一抓到底，切實加強對“打非”工作的領導，要抽調*、安全監管、工商、質量技術監督等相關監管部門執法人員對轄區內所有社區、村組進行全面排查摸底，徹底查清煙花爆竹私產、私銷、私儲、私運等問題，發現一處，依法查處、取締一處。對因工作不力導致安全生產事故的，要嚴格依法追究有關責任人的責任。

三、統一標準，嚴格實行煙花爆竹經營許可證制度和安全經營標識制度。

要嚴格實行煙花爆竹經營資質許可制度，建立健全煙花爆竹零售網點的安全責任制和管理制度。從20*年1月1日起，凡是在我區銷售的煙花爆竹必須加貼由市安全生產監督管理局統一監制的安全經營標識。

四、合理布局，認真做好煙花爆竹布點規劃工作

各鎮辦要積極貫徹咸陽市人民政府《關于加強煙花爆竹銷售燃放管理的通告》精神，加強對市場流通秩序的治理整頓，嚴格煙花爆竹經營許可制度，做好煙花爆竹經營安全管理工作，特別是要重點加強對城市邊緣地區和農村集貿市場的煙花爆竹安全管理。安全監管部門要按照“保障安全、方便群眾、統一規劃、合理布局、總量控制、誰批準誰負責”的原則，科學布設、嚴格審批煙花爆竹經營網點。各有關部門要按照職責分工，加強對集貿市場的監督檢查，堅決打擊非法經營煙花爆竹行為，嚴防非法經營煙花爆竹市場出現。

煙花爆竹安全管理條例范文6

第二條在本市行政區域內生產、采購、批發、運輸、儲存、銷售和燃放煙花爆竹的單位、個體工商戶或者個人，必須遵守本條例。

第三條本條例所稱的煙花爆竹，是指能產生煙光、聲響的煙花、鞭炮、高升、禮花彈等。

第四條市和區、縣人民政府組織本條例的實施。

公安機關主管煙花爆竹安全管理工作。

交通、財貿、工商、環保、環衛等行政管理部門應當按照各自職責，做好煙花爆竹的安全管理工作。

第五條下列場所嚴禁燃放煙花爆竹：

（一）區、縣級以上黨政機關駐地；

（二）市級以上文物保護單位或者場所；

（三）車站、碼頭、機場等重要場所；

（四）重要軍事設施；

（五）存放易燃、易爆物品的場所；

（六）幼兒園、托兒所、醫院、敬老院、療養院、教學、科研單位等場所。

內環線以內禁止燃放煙花爆竹。

其他需要禁止燃放煙花爆竹的區域，由所在地的區、縣人民政府劃定。

市和區、縣人民政府應當在禁止燃放煙花爆竹區域或者場所的周邊，設置明顯的標志。

第六條重大慶典活動和節日期間，經市人民政府批準，允許在規定的區域內和時間內燃放煙花爆竹，具體由市人民政府的主管機關規定并以通告形式。

第七條燃放煙花爆竹必須按照燃放說明正確、安全地燃放。禁止向行人、車輛、建筑物投擲點燃的煙花爆竹。燃放煙花爆竹不得影響交通秩序。

單位或者個體工商戶在燃放煙花爆竹后，應當及時清除燃放殘留物。

第八條在禁止燃放煙花爆竹的區域內，任何單位不準生產、儲存、銷售煙花爆竹。

在禁止燃放煙花爆竹的區域外生產、運輸、儲存、銷售煙花爆竹的，須經市公安消防監督機構批準。

禁止個人和個體工商戶從事煙花爆竹的生產、采購、運輸、儲存和銷售活動。

第九條市人民政府應當指定一個單位統一負責煙花爆竹的采購和批發。采購時應當嚴格按照國家有關技術標準進行質量檢測。

市公安消防監督機構負責對煙花爆竹進貨品種、規格和數量進行監督與控制。

第十條單位需從事煙花爆竹銷售業務的，應當向市公安消防監督機構申請，符合條件的，市公安消防監督機構發給《煙花爆竹銷售許可證》。

準許銷售煙花爆竹的單位，應當向市人民政府指定的單位進貨，并應當在銷售許可證規定的地點由專人銷售。禁止擅自采購或者銷售市公安消防監督機構禁止銷售的煙花爆竹品種。

準許銷售煙花爆竹的單位應當將銷售許可證懸掛在明顯的地方。未取得銷售許可證的，禁止銷售煙花爆竹。

第十一條違反本條例燃放煙花爆竹的，公安機關視情節輕重，對單位或者個體工商戶可以處二千元以上五萬元以下罰款。

單位或者個體工商戶在燃放煙花爆竹后未清除燃放殘留物的，由公安機關責令其清除并處以一千元以下罰款。

第十二條未經準許生產、運輸、儲存煙花爆竹的，公安機關沒收其非法財物，對單位或者個體工商戶并可以處五千元以上五萬元以下罰款。

第十三條準許銷售煙花爆竹的單位擅自采購煙花爆竹或者銷售市公安消防監督機構禁止銷售的煙花爆竹品種的，公安機關吊銷其銷售許可證，沒收其非法財物，并可以處進貨總值一倍以上五倍以下罰款。

未經準許銷售煙花爆竹的，公安機關沒收其非法財物，對單位或者個體工商戶并可以處進貨總值一倍以上五倍以下罰款。

第十四條違反本條例規定的個人或者單位的直接責任人，由公安機關按照有關法律、法規的規定處以警告、罰款或者拘留。

第十五條生產、運輸、儲存、銷售煙花爆竹，違反交通、財貿、工商、環保、環衛等法律、法規規定的，由有關行政管理部門依法處理。

第十六條依據本條例作出行政處罰時，應當出具行政處罰決定書。

沒收非法財物，應當出具市財政局統一印制的罰沒財物收據。

沒收的煙花爆竹由市公安消防監督機構統一處理。罰沒的其他財物按規定上繳國庫。

第十七條違反本條例規定，造成人身傷害或者國家、集體和他人財產損失的，依法承擔經濟賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條單位、個體工商戶或者個人均有權對違反本條例生產、采購、批發、運輸、儲存、銷售、燃放煙花爆竹的單位、個體工商戶或者個人進行舉報。

第十九條單位、個體工商戶或者個人對行政機關依照本條例作出的具體行政行為不服的，可以按照《中華人民共和國行政訴訟法》、《行政復議條例》的規定，申請復議或者提訟。

第二十條行政機關執法人員執行本條例時，應當嚴格遵守法律、法規的紀律，秉公執法，不得，不得枉法裁決。違反的給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。